——2020年5月19日在天等縣第十六屆人民代表大會第六次會議上
天等縣人民政府縣長 麥成柱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議。請列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推動經(jīng)濟社會提質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，扎實推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，朝著實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)邁出了新的步伐。據(jù)統(tǒng)計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.9%;財政收入增長29.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.7%;固定資產(chǎn)投資增長16%;外貿(mào)進出口總額增長59%;社會消費品零售總額增長7.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%。回顧2019年，我們主要做了以下工作：
(一)眾志成城、全面發(fā)力，脫貧攻堅成效顯著。我們堅持把脫貧攻堅作為全縣工作的頭號工程，萬眾一心加油干，脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)取得決定性成效。全年減貧20672人，17個貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率降至1.51%。整合資金7.87億元，實施脫貧摘帽項目763個。大力發(fā)展“5+2”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)(1)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金6118.64萬元, 受益群眾23467戶，貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達90%以上，全縣所有行政村村集體經(jīng)濟收入均達4萬元以上。扎實推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，基本實現(xiàn)“穩(wěn)得住、能脫貧”目標(biāo)，我縣受邀在自治區(qū)“脫貧攻堅工作專項研討班”上作經(jīng)驗發(fā)言。利用粵桂扶貧協(xié)作幫扶資金4984萬元，實施項目44項，受益貧困人口超過3.1萬人;累計創(chuàng)建“扶貧車間”308家，培育形成扶貧車間示范帶3條，帶動貧困人口就業(yè)增收5686人，全區(qū)就業(yè)扶貧車間現(xiàn)場推進會在我縣召開，扶貧車間建設(shè)成效和經(jīng)驗得到區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。建成屯級道路127條、農(nóng)村飲水安全工程119處、村級公共服務(wù)中心6個。發(fā)放貧困戶教育保障各類補助資金1079.6萬元、小額信貸5024.36萬元。實施農(nóng)村危房改造1365戶，中央巡視反饋2203戶貧困戶無穩(wěn)固住房問題全部解決，全縣住房安全保障率達98%以上。義務(wù)教育鞏固率達95.1%，農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險參保率達98.37%，貧困人口參保率達100%，貧困人口住院和特殊慢性病實際報銷比例分別達90%、80%以上。不斷提升群眾內(nèi)生動力，舉辦“脫貧故事會”1000多場，樹立脫貧典型737個;扶貧“愛心超市”成效持續(xù)提升，群眾滿意度不斷提高。民建中央精準(zhǔn)扶貧民主監(jiān)督調(diào)研組高度認可“天等扶貧1+4模式”(2)，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示。
(二)轉(zhuǎn)型升級、量質(zhì)并舉，產(chǎn)業(yè)實力穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣糧食種植面積50.54萬畝，新發(fā)展桑園面積3000畝，種植辣椒4萬畝、糖料蔗5.3萬畝，柑桔、葡萄、桂花梨、三月李等高效特色水果種植面積達1.9萬畝，建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)54個。畜牧業(yè)加快發(fā)展，“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”養(yǎng)殖模式成效凸顯，建成牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)73個，規(guī)模養(yǎng)羊場125個，總投資10億元的天等縣馱堪中禾恒瑞蔗葉養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)扶貧項目開工建設(shè)，引進龍頭企業(yè)3家，建成新型經(jīng)營主體55個，全縣肉牛存欄量達8.53萬頭，完成牛品種改良1.82萬頭。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，廣西東泥天等水泥有限公司第二條生產(chǎn)線項目完成購買省外產(chǎn)能指標(biāo)190萬噸并開工建設(shè);廣西沙鋼錳業(yè)有限公司投資1000萬元進行1號礦熱爐升級改造，每年提升產(chǎn)能1.6萬噸。新興產(chǎn)業(yè)初顯成效，牛頭嶺風(fēng)電場25臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電，成為崇左市首家風(fēng)力發(fā)電場?？h電商大樓投入使用，8家電商企業(yè)入駐孵化;完成縣級物流分撥中心、8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級和34個村級物流服務(wù)站點建設(shè)，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額3400萬元。全年新增規(guī)(限)上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家。
(三)強勢推進、突破瓶頸，文化旅游提檔升級。旅游景區(qū)景點設(shè)施不斷完善，文化旅游取得新突破。麗川文化森林公園獲評國家4A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)國家4A級景區(qū)零的突破;天椒樂園通過國家3A級旅游景區(qū)評定，全縣累計建成國家4A級旅游景區(qū)1家，國家3A級景區(qū)2家。逸景觀嵐酒店建成使用，成為我縣第二個四星級標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店。新(改)建旅游廁所5座，全縣旅游標(biāo)識牌、旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。立屯天夢旅游景區(qū)、牛頭嶺風(fēng)車山地公園等項目建設(shè)穩(wěn)步推進。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得新進展，“壯族打榔舞”申報第五批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄通過自治區(qū)評審，并報送國家文化和旅游部審核。“中華詩詞之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作取得新成效，被中華詩詞協(xié)會授予“中華詩詞之鄉(xiāng)”稱號，成為崇左市第一個獲得“中華詩詞之鄉(xiāng)”的縣份。圍繞“三月三”、壯族霜降節(jié)等系列民俗文化活動，開發(fā)特色民俗旅游，依托都康田園景區(qū)、麗川文化森林公園、牛頭嶺風(fēng)車山地公園等景區(qū)，大力發(fā)展自助游、自駕游。全年接待國內(nèi)游客同比增長59.02%，國內(nèi)旅游收入同比增長78.01%，入境旅游人數(shù)同比增長33.56%，入境旅游收入同比增長35.59%，實現(xiàn)文化旅游加快發(fā)展。
(四)優(yōu)化環(huán)境、完善功能，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。加快城區(qū)擴容提質(zhì)，深入推進棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，完成舊糖廠片區(qū)等602戶安置戶選房工作。建成天秀路延長線等5條市政道路，城西加油站延伸至外環(huán)隧道開通，繼續(xù)實施天尊物流園至沙鋼廠道路擴建、城西加油站至清音洞道路改造工程。全力推進天等縣旅游養(yǎng)生園項目、城市排水排澇工程、縣城污水處理廠二期工程，工業(yè)園區(qū)污水處理廠竣工投入使用?；就瓿沙菂^(qū)10層以上高樓亮化。麗川水系工程建設(shè)深入推進，天椒廣場二期、打榔舞廣場建成使用。強化城鄉(xiāng)綜合治理，全面落實“門前五包”(3)責(zé)任制，加大違法占地、違法建房整治，開展“兩違”(4)拆除行動21次，拆除違法建筑145處4.11萬平方米。深入開展“美麗天等”鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)深度融合，強力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，“三清三拆”(5)環(huán)境整治和江河湖庫“清四亂”(6)專項行動全覆蓋。全縣開展“三清三拆”環(huán)境整治村莊677個，建設(shè)基本整治型村莊306個，打造市級示范村莊20個，創(chuàng)建黎亮高速公路出口至選解美麗鄉(xiāng)村示范帶，鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)初顯成效。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，提前3個月完成自治區(qū)下達的水源地環(huán)境問題清理整治任務(wù)，集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。高位推動自治區(qū)環(huán)保督察問題整改，強力整治垃圾場、尾礦庫、非法礦山開采等生態(tài)環(huán)境保護突出問題，重點工業(yè)企業(yè)污染源達標(biāo)排放率100%。完成山水林田湖草項目5個，全縣植樹造林2.05萬畝，全民義務(wù)植樹65萬株。城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率97.61%。獲評“自治區(qū)級生態(tài)縣”。
(五)擴大投資、強力攻堅，項目建設(shè)提速增量。安排項目前期工作經(jīng)費3059.43萬元，大力實施區(qū)、市級層面統(tǒng)籌推進重大項目32個，完成投資13.27億元，占年度任務(wù)102.15%。全年招商引資區(qū)外境內(nèi)項目到位資金35.28億元，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1238萬元，利用外資到位資金13.6萬美元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。天等縣霜降節(jié)博物館等9個項目實現(xiàn)開工建設(shè)，天等至仙橋二級路等13個續(xù)建項目加快推進，廣西東泥天等水泥有限公司年產(chǎn)200萬噸石灰?guī)r新型材料項目、天等縣思源實驗學(xué)校等10個項目順利竣工。全力推進隆碩高速公路(天等段)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。建成通屯道路總里程162公里，切實解決全縣112個自然屯57242人出行難問題。投資8739.7萬元實施水利建設(shè)項目150處。投入2.86億元大力推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電切實得到保障。
(七)以人為本、共建共享，民生福祉不斷增進。全年財政民生十三項支出達28.66億元，同比增加8.12億元，增長39.53%。就業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1834人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)9144人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%,動員1256名農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。社會保障不斷健全。城鄉(xiāng)最低生活保障補助水平不斷提高，累計發(fā)放低保金5159.89萬元、特困供養(yǎng)人員補助金955.13萬元、殘疾人兩項補貼699.01萬元，縣民政局榮獲“全國民政系統(tǒng)先進集體”稱號。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等實現(xiàn)應(yīng)參盡參，符合領(lǐng)取養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%。全面落實優(yōu)撫安置政策，“雙擁”(9)工作深入開展，發(fā)放各類優(yōu)撫保障金1470萬元，接收安置轉(zhuǎn)業(yè)士官7人。教育質(zhì)量不斷提升。高考本科上線533人，同比增加85人，中考綜合評價排名崇左市前列。天等縣城南幼兒園等6所新建幼兒園交付使用，天等縣第二高中、天等縣城西小學(xué)及天等縣城西幼兒園建設(shè)加快推進，成立天等縣天成實驗中學(xué)。發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生各類補助金1.09億元，受益人數(shù)達10.02萬人次。健康水平不斷提高。建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達100%，慢性病卡實現(xiàn)應(yīng)辦盡辦，先診療后付費和“一站式”結(jié)算服務(wù)全覆蓋。村衛(wèi)生室實現(xiàn)醫(yī)保報銷直接結(jié)算，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。開工建設(shè)天等縣人民醫(yī)院門診綜合樓和天等縣婦幼保健院住院綜合樓，實施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)和維修改造工程。舉辦“創(chuàng)業(yè)杯”籃球賽、城鄉(xiāng)萬人氣排球賽等體育賽事，切實提升全民健康水平。群眾出行更加便利。松果共享電單車入駐我縣運營，不斷豐富居民出行方式。實施道路水毀修復(fù)工程37處，22條縣鄉(xiāng)村道路安防工程全部完工，修繕道路里程達87.8公里，東平至含柳等3條道路建成通車。社會治理成效顯著。深入開展“平安天等”建設(shè)，連續(xù)16年實現(xiàn)維穩(wěn)“五個不發(fā)生”(10)和信訪“雙零”(11)目標(biāo)，連續(xù)6屆獲得“平安廣西活動平安縣”稱號。抓好治安防控立體化建設(shè)，大力推進掃黑除惡專項斗爭，破獲9類涉惡案件20起，打掉涉惡團伙2個，群眾對掃黑除惡工作成效認可率排全市第二名。全面加強禁毒工作，破獲重大特大毒品案件16起，部級毒品目標(biāo)案件2起，全縣行政村禁毒宣傳教育覆蓋率100%，綜合評估列全市第二，天等籍外流販毒人數(shù)連續(xù)五年呈下降趨勢。群眾安全感達97.73%，排全區(qū)第24名，比上一年提升10位。推行矛盾糾紛精準(zhǔn)排查和精細化解“四個一”(12)工作機制，榮獲國家信訪“三無”(13)縣稱號。深入開展食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。全縣安全生產(chǎn)形勢保持整體穩(wěn)定。充分發(fā)揮武裝工作助推發(fā)展作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成新兵征集、深化民兵改革、火箭殘骸回收等任務(wù),實現(xiàn)“零退兵”目標(biāo)。不斷提升自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力，在抗擊“5·28”特大洪澇災(zāi)害中，全縣廣大干部群眾萬眾一心，眾志成城，組織群眾積極開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)重建，社會各界捐款捐物價值達120多萬元，發(fā)放救災(zāi)物資價值354.8萬元，投入5000多萬元進行災(zāi)后建設(shè)，把群眾生命財產(chǎn)損失降到最低，抗洪救災(zāi)取得重大勝利。
(八)不忘初心、牢記使命，政府建設(shè)不斷加強。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力抓好“8+1+3”(14)專項整治工作，切實推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，有效解決不擔(dān)責(zé)、怕?lián)?zé)、不作為、慢作為等問題，不斷提升政府工作效能。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督、縣監(jiān)委紀(jì)律監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表意見、建議42件，政協(xié)委員提案96件，辦結(jié)率均達100%。嚴格落實“基層減負年”各項要求，會議、文件各減少30%。認真落實全面從嚴治黨，持續(xù)深入推進政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，法治政府建設(shè)不斷加快，政府公信力和執(zhí)行力持續(xù)提高。
同時，督查考評、審計、司法、統(tǒng)計、科技、供銷、機關(guān)事務(wù)管理、市場監(jiān)督管理、氣象、民族宗教、對臺、外僑、地方志、檔案、保密、黨史等各項工作取得了新進展。金融、保險、石油、煙草、郵政等行業(yè)，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、社科聯(lián)等群團組織主動作為、不斷進步，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。
各位代表!過去的一年，是負重前行、破繭重生的一年，我們交出了一份富有民生溫度的成績單。這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下奮力拼搏和社會各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向駐縣部隊、武警官兵，向所有關(guān)心支持天等發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,主要表現(xiàn)為：發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，以錳、水泥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，支撐性和帶動性強的大項目不多，投資增長后勁乏力;人民群眾對高品質(zhì)生活的期待與優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足之間的矛盾仍然突出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)民持續(xù)增收等任務(wù)仍然較重;脫貧攻堅質(zhì)量有待提升、貧困戶返貧風(fēng)險較大，產(chǎn)業(yè)帶動增收脫貧不明顯;黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需常抓不懈，營商環(huán)境有待優(yōu)化，少數(shù)部門履職不到位，部分干部創(chuàng)新意識不強、擔(dān)當(dāng)不夠、干勁不足，推拖現(xiàn)象依然存在，等等。我們將直面問題全力改，迎著困難勇敢上，以更加昂揚的斗志，采取更加有力的措施，切實加以解決。
各位代表!今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們積極貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神，全縣上下凝心聚力、全員參與，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)?？h委、縣政府始終牢牢掌握主動權(quán)，嚴格實行網(wǎng)格化、封閉式等精準(zhǔn)防控舉措，全力阻斷疫情輸入。各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯、社區(qū)積極響應(yīng)，高度自覺形成協(xié)同作戰(zhàn)防控格局。廣大黨員干部、醫(yī)護人員、公安干警、志愿者和人民群眾聞令而動，凝心聚力畫出抗擊疫情的“最大同心圓”。社會各界慷慨解囊、捐資捐物，彰顯深厚家國情懷和社會責(zé)任。同時，我們統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展大考文章，安全有序推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各類學(xué)校分批有序開學(xué)復(fù)課，群眾生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，縣域疫情實現(xiàn)“零確診”目標(biāo)。當(dāng)前，境外疫情仍在蔓延，疫情輸入壓力持續(xù)加大，我們必須持續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決做到不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，持之以恒筑牢防控防線，為守衛(wèi)全市、全區(qū)、全國貢獻天等力量!
二、2020年政府工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是我縣摘掉國定貧困縣帽子的決勝之年，是具有里程碑意義的一年,特別是突如其來的新冠肺炎疫情，對經(jīng)濟社會各領(lǐng)域造成嚴重沖擊，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，做好今年的工作，形勢特殊、責(zé)任重大、意義深遠。從國家大勢看，我國仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，新時代推進西部大開發(fā)形成新格局逐步落實，我們要因勢而謀，增強發(fā)展動能;從區(qū)域態(tài)勢看，習(xí)近平總書記賦予廣西發(fā)展“三大定位”(15)深入貫徹，我們要順勢而為，用好發(fā)展政策;從縣域形勢看，實現(xiàn)整縣脫貧摘帽的基礎(chǔ)愈發(fā)夯實，“天等不等天，苦干不苦熬”的天等精神更是當(dāng)前全縣干部和各族人民的拼搏底色，我們要乘勢而上，提升發(fā)展水平。風(fēng)好正是揚帆時,不待揚鞭自奮蹄!全縣上下要只爭朝夕，不負韶華，萬眾一心加油干，確保順利實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，與全國全區(qū)同步全面建成小康社會!
今年政府工作的總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照中央、自治區(qū)、崇左市經(jīng)濟工作會議及縣委第十二屆七次會議精神，緊扣新時代天等發(fā)展目標(biāo)定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以實現(xiàn)整縣脫貧摘帽、全面建成小康社會為總攬，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)為抓手，大力實施山區(qū)強縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，全力打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，積極促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動重大項目落地落實，持續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫天等壯美發(fā)展新篇章。
2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，財政收入增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要按照“爭第一季度、搶第二季度，拼下半年”的工作思路，堅定信心，保持定力，重點抓好以下九個方面工作：
(一)始終堅持雙線作戰(zhàn)，奮力奪取兩戰(zhàn)全勝
持之以恒抓好疫情防控。堅持疫情防控常態(tài)化思維，完善黨政軍警民五位一體防控體系，堅決打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。抓好聯(lián)防聯(lián)控不放松，健全及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控的常態(tài)化防控機制，持續(xù)鞏固防控成效。抓緊抓實抓細“外防輸入，內(nèi)防反彈”工作，全面加強重點疫區(qū)和境外返回人員的排查管控。嚴格執(zhí)行村屯、社區(qū)、公共場所等“十嚴格”措施，充分發(fā)揮居民小區(qū)、企業(yè)等網(wǎng)格管理作用，全力阻斷疫情傳播鏈，筑牢筑實疫情防控安全屏障。強化物資儲備和醫(yī)療救治保障，加強疫情輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，維護大局穩(wěn)定。
安全推進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。壓實疫情防控屬地責(zé)任和部門責(zé)任不放松，精準(zhǔn)有力加快全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，確保疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。強化企業(yè)服務(wù)保障，深入落實自治區(qū)“30條政策”、崇左市“8條政策措施”和天等縣“8條政策措施”，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市措施落實到“最后一米”，切實幫助企業(yè)把疫情影響降到最低。大力實施“一企一策一專班”機制，全力解決企業(yè)人員緊缺、資金短缺、原材料和產(chǎn)品運輸不暢等難題，推動重點企業(yè)、重點項目全面復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)增產(chǎn)。多措并舉激活消費，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新消費方式，全力培育消費熱點,推動消費結(jié)構(gòu)升級。抓細抓實學(xué)校疫情防控措施，全力保障師生生命安全和身體健康，確保學(xué)校安全有序復(fù)學(xué)復(fù)課。
(二)全面決勝脫貧攻堅，同步建成小康社會
聚焦脫貧目標(biāo)。深入實施掛牌督戰(zhàn)、全程督戰(zhàn)，嚴格實施“五天四夜”駐村工作制度，集中力量打好脫貧硬骨頭殲滅戰(zhàn)。嚴格按照“兩不愁三保障”等要求，強化分類施策，采取更有針對性和更有力的措施，確保完成剩余9個貧困村出列、5734人脫貧任務(wù)。將政策、資金、項目和人力進一步向深度貧困村屯傾斜，群策群力攻克深度貧困堡壘，確保該享受政策的貧困戶不落一戶、不漏一人，群眾滿意度達90%以上。扎實開展精準(zhǔn)防貧，加強返貧精準(zhǔn)監(jiān)測，強化有效跟蹤幫扶，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧、不返貧，實現(xiàn)全面脫貧。
補齊脫貧短板。不折不扣落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的“四不摘”政策，全面解決“兩不愁三保障”突出問題，強化十大政策落實，夯實義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“四大保障”。持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作“五場硬戰(zhàn)”。扎實做好脫貧攻堅“回頭看”工作，深入開展“三落實”(16)“三精準(zhǔn)”(17)“三保障”回頭看活動，強化對特殊貧困群體的兜底保障，不斷夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)、鞏固脫貧成果。緊扣國家貧困縣退出第三方評估體系，以區(qū)、市核驗及“四合一”(18)檢查發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，全面查找工作差距和短板，逐一整改銷號，確保高質(zhì)量通過國家退出縣抽驗和脫貧普查。
提高脫貧實效。把脫貧攻堅工作重心轉(zhuǎn)到脫貧成效的鞏固提升上來，扎實推進各項幫扶舉措，促進貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。持續(xù)發(fā)力產(chǎn)業(yè)扶貧，推進天等縣馱堪中禾恒瑞蔗葉養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)扶貧項目年內(nèi)初顯成效;全力抓好養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)、牛品種改良、良種牛引進、飼料加工、肉牛交易市場和屠宰場建設(shè)、肉牛產(chǎn)品深加工項目等工作。積極探索開發(fā)全株玉米種植加工，全縣推廣種植青貯飼料玉米4000畝以上，實現(xiàn)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)青貯飼料加工廠全覆蓋，打造完整養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)鏈和穩(wěn)定集中飼料供應(yīng)鏈。力爭全年實現(xiàn)全縣牛飼養(yǎng)量達10萬頭以上，努力將天等打造成為崇左市最大肉牛交易市場和廣西養(yǎng)牛大縣。大力推廣馱堪鄉(xiāng)“集中生態(tài)養(yǎng)殖”模式和“龍頭企業(yè)+合作社”模式，激發(fā)群眾參與養(yǎng)牛積極性，提高群眾養(yǎng)牛規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平，力爭通過龍頭企業(yè)帶動合作社達20家以上。加大“以獎代補”政策落實力度，培育壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展，計劃支持20個村民合作社不斷壯大村集體經(jīng)濟，重點推進專業(yè)合作社發(fā)展良種母牛擴繁工作，提升村民合作社自主造血能力，高質(zhì)量發(fā)展村集體經(jīng)濟。著力推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，不斷提升搬遷群眾的獲得感、幸福感和安全感。謀劃脫貧摘帽與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動扶貧開發(fā)可持續(xù)發(fā)展。
(三)發(fā)力產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力提質(zhì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟
做強優(yōu)勢工業(yè)。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”發(fā)展思路，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推動?xùn)|部產(chǎn)業(yè)與縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)深度融合，拉動工業(yè)投資可持續(xù)穩(wěn)定增長。深化領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)管理機制，抓好礦產(chǎn)資源普查，規(guī)范礦山開采秩序，完成天等縣錳礦采礦權(quán)延續(xù)工作，推動礦山綠色發(fā)展，確保廣西沙鋼錳業(yè)有限公司、中信大錳天等錳礦分公司、廣西東泥天等水泥有限公司礦源供應(yīng)充足。支持中信大錳天等錳礦分公司創(chuàng)造條件加快實施第二期兩條生產(chǎn)線項目;完成廣西沙鋼錳業(yè)有限公司2臺礦熱爐升級改造;扶持廣西天等縣桂鑫礦業(yè)粉體材料有限公司擴建項目實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)，爭取年內(nèi)上規(guī)入統(tǒng);力爭廣西東泥天等水泥有限公司第二條生產(chǎn)線項目、廣西宏泰水泥制品有限公司混凝土項目和天等縣龍逢碳酸鈣項目于10月底竣工投產(chǎn)，廣西華天寶藥業(yè)搬遷項目于12月底完成主體廠房建設(shè)。完成牛頭嶺風(fēng)電場二期核準(zhǔn)及環(huán)評等前期工作，不斷推進新能源開發(fā)利用。
做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興特”(19)思路，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。始終堅持最嚴格耕地保護和節(jié)約用地制度，守住耕地保護紅線，鞏固提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)發(fā)展成果，穩(wěn)定糧食種植面積55萬畝以上，其中優(yōu)質(zhì)稻10萬畝以上，富硒稻2000畝以上。大力發(fā)展桑蠶、辣椒產(chǎn)業(yè)，支持繭絲和桑果深加工，新擴桑園面積5000畝以上。擴大辣椒種植5萬畝以上，打造辣椒綠色食品生產(chǎn)基地，力爭年底前完成天等指天椒農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報工作。積極發(fā)展富硒米產(chǎn)業(yè)，持續(xù)打造天等富硒品牌。大力推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級，力爭完成1個區(qū)級、2個縣級、11個鄉(xiāng)級、41個村級示范區(qū)(園、點)建設(shè)任務(wù)，重點把天等東平母豬繁育產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)成為廣西五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進?；菝裱h(huán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)為區(qū)級示范區(qū)，把天等好牛緣牧業(yè)有限公司養(yǎng)牛基地、天等縣宏秀牧業(yè)有限公司養(yǎng)?；卮蛟斐煽h級示范區(qū)。充分依托華昊集團、四野牧業(yè)、揚翔等企業(yè)帶動優(yōu)勢，計劃新成立合作社13個、家庭農(nóng)場5個，實現(xiàn)貧困村新型經(jīng)營主體全覆蓋，農(nóng)業(yè)合作社或家庭農(nóng)場等新型主體帶動貧困戶達30%以上。
做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過“搭平臺、優(yōu)環(huán)境、促合作”，增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐力、貢獻力。深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目，扎實推進電商公共服務(wù)中心、培訓(xùn)體系、營銷體系、供應(yīng)鏈體系、物流和服務(wù)體系建設(shè)，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立電商服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個。推進電子商務(wù)進農(nóng)村全覆蓋，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+電商”融合大發(fā)展。大力完善酒店、游客服務(wù)中心等旅游配套設(shè)施，合理規(guī)劃建設(shè)縣城周邊停車場。整合提升“辣天等”桂林米粉產(chǎn)業(yè)，聚焦南寧、崇左及周邊縣市快速發(fā)展。強化金融支撐, 定期舉辦銀企對接會，助推外貿(mào)進出口平穩(wěn)增長。
壯大返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。夯實園區(qū)基礎(chǔ)，加大土地收儲力度，加快工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整修編、環(huán)境影響報告編制，力爭6月底通過評審并獲市級批復(fù)。全力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年力爭完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)面積4萬平方米以上，開工建設(shè)5條規(guī)劃道路。加快園區(qū)幼兒園、物流園等配套設(shè)施建設(shè)，力爭園區(qū)幼兒園于9月份投入使用。全力做好園區(qū)企業(yè)服務(wù)，協(xié)助廣西綿暉科技服飾有限公司、橋芬迪皮具有限公司、金可泰公司等企業(yè)做好招工服務(wù)、項目資金及入規(guī)申報等工作，推動崇左市長利玩具制造有限公司、金聯(lián)興五金制品廠和榮利興表業(yè)制品有限公司等企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。扶持引導(dǎo)廣西綿暉科技服飾有限公司、橋芬迪皮具有限公司、廣西天等縣豪輝皮具有限公司等3家企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。抓好入園企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，力爭全年完成上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)2家以上。持續(xù)打造扶貧車間品牌，全力抓好返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，圍繞“種養(yǎng)貿(mào)游工”五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展扶貧車間，重點培育一批有規(guī)模、有潛力的加工扶貧車間，推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)之城快速發(fā)展。
(四)著力生態(tài)環(huán)境保護，打造特色生態(tài)旅游
加強生態(tài)保護和建設(shè)。強化生物多樣性保護，鞏固退耕還林成果，深入推進石漠化綜合治理，完成植樹造林1.3萬畝。強化保護和治理并行，充分發(fā)揮河長制作用，做好河湖庫“清四亂”工作，加強全縣飲用水水源地排查和保護工作，確保全年地表水優(yōu)良率達100%，飲用水水質(zhì)達國家三類以上。深入實施林長制管理，加大縣、鄉(xiāng)、村三級森林資源保護力度。強力整治大氣污染，嚴格落實秸稈禁燒和煙花爆竹禁燃限放政策，加強城區(qū)建筑揚塵、油煙綜合治理、道路清掃和灑水噴霧降塵，確保全年P(guān)M2.5控制在每立方米28微克，空氣優(yōu)良率達95%以上。
推動全域旅游發(fā)展。不斷完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全力創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)。大力推進重點景區(qū)景點建設(shè)，年內(nèi)力爭開工建設(shè)牛頭嶺風(fēng)車山地公園，推動都康田園景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作，提質(zhì)升級天椒樂園;完成立屯天夢景區(qū)一期建設(shè)，努力創(chuàng)建成為國家3A級旅游景區(qū)。深入開展縣域旅游資源勘查和保護，推動旅游資源整合開發(fā)，不斷打造旅游新景點。著力打造旅游飯店和推進民宿旅游項目建設(shè)，引導(dǎo)東方皇冠假日酒店按五星級標(biāo)準(zhǔn)提升改造，完成逸景觀嵐酒店創(chuàng)四星級酒店評定工作，加快天等縣旅游養(yǎng)生園項目建設(shè)，推動麗川古村落和老木棉藝術(shù)民居等民宿項目落地開工，力爭年底前建成開放。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少謀劃儲備1家鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)，加快推進四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)進結(jié)綠灣生態(tài)莊園建設(shè)，爭創(chuàng)四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1家。擴大“壯族霜降節(jié)”入選世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和“中國打榔藝術(shù)之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，深入挖掘“壯族打榔舞”“拜囊?！薄⒌鞠恪昂叭薄叭氯备韫?jié)活動內(nèi)涵，舉辦都康田園攝影大賽等活動，提升天等鄉(xiāng)村旅游影響力。
打造旅游集散中心。充分發(fā)揮“扶綏—龍州—大新—天等—靖西”旅游線中點站優(yōu)勢，加快縣級旅游集散中心、旅游驛站、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將福新、龍茗、進結(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站提質(zhì)改造為旅游驛站。深入實施智慧旅游服務(wù)工程，開發(fā)縣域與周邊旅游“一張圖”模式，開通縣城至福新、縣城至都康旅游專線，打造福新黎亮至德天方向旅游帶，提升旅游消費總量。
(五)聚力美麗幸福宜居，全面提檔城鄉(xiāng)品位
精準(zhǔn)統(tǒng)籌城市規(guī)劃。深入實施大縣城發(fā)展戰(zhàn)略,不斷擴大縣城規(guī)模,優(yōu)化城區(qū)布局，提升城市綜合承載能力，實現(xiàn)到2020年底城區(qū)面積達10平方公里、縣城常住人口規(guī)模達8萬人。抓好城區(qū)綠化美化亮化工作，繼續(xù)實施縣城十層以上高樓亮化工程，實現(xiàn)城區(qū)高樓亮化率達100%。加快推進2019—2020年棚戶區(qū)改造建設(shè)，爭取年底完成安置房樓盤主體建設(shè)的20%。完善提升縣城生態(tài)水系景觀，加快生態(tài)濕地板塊建設(shè)，持續(xù)推進麗川河、稞漠河、派替湖生態(tài)水系連通工程建設(shè)。不斷加大城區(qū)功能設(shè)施建設(shè)，推動縣城城南片區(qū)品質(zhì)提升。
精心完善城市功能。不斷完善縣城路網(wǎng)體系，加快推進城北大道(龍巖小區(qū)至第二高中道路)前期工作，加快推進城西加油站經(jīng)龍合隧洞至外環(huán)、朝陽路西段至山內(nèi)外環(huán)路口改造等城區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，力爭天尊物流園至沙鋼道路、麗川新橋至孔林村道路年底建成通車。扎實推進縣城應(yīng)急備用水源工程、縣城排洪排澇工程前期工作。實行污水處理設(shè)施專業(yè)化管理，城鎮(zhèn)污水收集處理率達85%以上。持續(xù)支持共享汽車、電動自行車等入駐運營，不斷豐富群眾出行方式，切實提升城市品質(zhì)和城市形象。規(guī)劃建設(shè)公共停車場、電動自行車充電樁，著力解決群眾停車難、充電難問題。
精細提升城市管理。緊扣創(chuàng)建“自治區(qū)文明城市”目標(biāo)，整合部門力量，不斷形成管理城市合力。大力開展私搭亂建整治，嚴禁超門檻經(jīng)營、占道擺攤、亂設(shè)斜坡墩、亂搭遮陽棚等違規(guī)行為，促進市容環(huán)境面貌整體提升。探索實施縣城主要街道市場化運作和公共資源有償租賃模式，科學(xué)合理規(guī)劃城區(qū)市場布局，增加城市經(jīng)營收益。
精美改造鄉(xiāng)村面貌。著力建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村工作成效。加快完善城鄉(xiāng)污水設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化龍茗鎮(zhèn)、向都鎮(zhèn)、進結(jié)鎮(zhèn)污水處理廠運營，確保運轉(zhuǎn)正常。開工建設(shè)福新鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目，完成東平鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目前期工作。深入實施縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、路面維修、橋梁改造等工程，繼續(xù)完善農(nóng)村飲水安全項目等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)推進馱堪鄉(xiāng)、上映鄉(xiāng)“書記工程”和馱堪鄉(xiāng)、上映鄉(xiāng)、都康鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”工作，推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地加快發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進“美麗天等”“幸福鄉(xiāng)村”活動，持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動。建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控長效機制，確保“兩違”現(xiàn)象有效整治，村莊環(huán)境明顯改善，配套設(shè)施逐步完善，宅基地改革逐步推進，村民自主管理水平明顯提高，鄉(xiāng)風(fēng)文明穩(wěn)固提升。啟動特色小鎮(zhèn)申報工作，推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))快速健康發(fā)展。
(六)致力縣域“五網(wǎng)”建設(shè)(20)，不斷厚植發(fā)展?jié)摿?/span>
加速建設(shè)綜合交通網(wǎng)。抓好城鄉(xiāng)互聯(lián)互通建設(shè)，不斷擴大農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路。力爭6月份完成隆碩高速公路(天等段)紅線內(nèi)征地拆遷并實現(xiàn)全線開工建設(shè)，9月份巴馬—憑祥高速公路(天等段)全面開工建設(shè)，年底前完成天等至仙橋二級公路總工程量的80%，爭取獨山至馱堪二級公路、結(jié)安至進結(jié)二級公路、上映至下雷三級公路于年底前建成通車，完成寧干至向都二級公路項目前期工作。
構(gòu)建高效便捷物流網(wǎng)。加快推進物流園區(qū)建設(shè)，積極做好城西物流園、汽車交易城等項目前期工作，開工建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園物流倉儲中心，啟動天尊物流園提質(zhì)改造工程，實現(xiàn)物流資源有效整合，降低企業(yè)物流成本。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進天等土雞飼料加工及冷鏈儲存、天等水果冷鏈儲存分揀中心、肉牛交易屠宰及冷鏈物流園等項目前期工作，提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲和運輸能力。不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系，完成縣級物流分撥中心、13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級、65個村級物流服務(wù)站點建設(shè)，推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))物流服務(wù)站點全覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行、下行一天送達。
加強保障地下管網(wǎng)、能源網(wǎng)和信息網(wǎng)。完成棚戶區(qū)改造城市排水排澇工程和污水處理廠二期項目建設(shè)，安全有序推進供水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)及地下纜線管道等新建和改造工作。投資1.86億元,實施第二、第三批農(nóng)村電網(wǎng)改造升級攻堅工程。大力推進供氣改造建設(shè)，強化燃氣行業(yè)監(jiān)管，新增燃氣用戶2500戶，及時解決居民供氣難題。繼續(xù)推進通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌5G通信網(wǎng)絡(luò)與4G通信網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，新建5G基站100個以上，力爭完成縣城5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋及商用，加速提升縣域信息化水平。
加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)爭取上級項目建設(shè)資金，深入推進中小河流治理，實施39座小型水庫治理建設(shè)，打造小型水庫維護養(yǎng)護國家級示范縣。強化水政執(zhí)法和水資源管理工作，堅決實行依法治水、依法管水。加大水土保持監(jiān)管力度，穩(wěn)步推進重點治理和水土保持建設(shè)工作。持續(xù)推進農(nóng)田水利建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.3萬畝以上。
(七)奮力項目建設(shè)攻堅，持續(xù)增強發(fā)展動力
加強重大項目謀劃儲備。深入推進“十四五”規(guī)劃編制工作，爭取更多重大項目納入國家、自治區(qū)、崇左市“十四五”規(guī)劃盤子。充分利用左右江革命老區(qū)、粵桂扶貧協(xié)作政策，抓好抓實項目庫建設(shè)，壯大儲備項目總量。保障項目前期工作，全年安排項目前期工作經(jīng)費2500萬元以上，重點實施區(qū)、市級層面統(tǒng)籌推進重大項目25個。著力配合加快防城港—崇左—百色—云南文山沿邊鐵路等項目前期工作。
全力推進重大項目建設(shè)。強化重大項目建設(shè)組織保障，大力落實重大項目“分級協(xié)調(diào)機制”(21)，縣處級領(lǐng)導(dǎo)每月進行1次工作調(diào)度和現(xiàn)場辦公，加強項目分析研判，實行分級協(xié)調(diào)情況周報制度，及時掌握項目進展。推行重大項目“容缺后補”(22)審批制度，優(yōu)化項目審核程序，提高項目前期手續(xù)辦理效率，強化項目資金和要素保障，推動用地、能耗等指標(biāo)向重大項目傾斜。全力確保天等縣馱堪中禾恒瑞蔗葉養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)扶貧項目、牛頭嶺風(fēng)車山地公園等12個新開工項目建設(shè)穩(wěn)步推進，麗川生態(tài)水系工程等8個在建項目加快建設(shè)，麗川文化森林公園、金雞產(chǎn)業(yè)加工基地、?；菝裱h(huán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等5個竣工項目投入使用。
務(wù)實推進項目招引落地。堅持招商引資“一號工程”不動搖，著力構(gòu)建大招商、招大商工作格局。圍繞重點領(lǐng)域，注重新興業(yè)態(tài)，推動特色食品加工、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、新能源新材料、文化旅游及跨境電商集群集聚發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出工業(yè)招商，充分利用中國人壽、粵桂扶貧協(xié)作資源優(yōu)勢，爭取新引進一批寶石、手表及配件加工企業(yè)入園發(fā)展，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園打造成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。營造親商安商投資環(huán)境，深入開展以商引商、點對點招商，提高引資履約率、資金到位率、項目開工率和投產(chǎn)達效率，確保完成崇左市下達的全年招商引資任務(wù)。
千方百計破解融資難題。充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用，繼續(xù)協(xié)調(diào)、鼓勵銀行機構(gòu)通過爭取上級銀行支持，進一步加大信貸投放規(guī)模。充分運用財政資源，調(diào)節(jié)政府存款，鼓勵金融機構(gòu)加大支持天等經(jīng)濟建設(shè)。精準(zhǔn)研究國家政策，不斷拓寬融資渠道，著力破解融資難題。通過推進PPP模式、發(fā)行政府債券(包括一般債券和專項債券)、成立基金、盤活資產(chǎn)變現(xiàn)、開發(fā)經(jīng)營性項目等方式擴大融資，力爭全年新增融資額度8億元以上。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，全力打贏系統(tǒng)性風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。
(八)全力推進改革創(chuàng)新，不斷提振發(fā)展活力
深入開展行政審批“放管服”改革。大力推進“354560”(23)提速行動。推動涉企行政審批及服務(wù)事項簡化辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程，強化部門協(xié)同，實現(xiàn)并聯(lián)辦事，大幅壓縮辦理時限。
深化“一事通辦”(24)和“一網(wǎng)通辦”(25)改革。年內(nèi)實現(xiàn)依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項辦理“零跑腿和最多跑一次”達90%以上。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，網(wǎng)上實際辦理率達70%以上。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展，吸引各方客商到天等投資置業(yè)。完善服務(wù)企業(yè)工作機制、企業(yè)服務(wù)專員制度，積極主動服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革。完善部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和財政票據(jù)電子化管理等各項改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保農(nóng)民合法權(quán)益。明晰集體資產(chǎn)所有產(chǎn)權(quán)，管好用好集體資產(chǎn)，完善農(nóng)村土地“三權(quán)”(26)分置制度，不斷壯大發(fā)展村級集體經(jīng)濟。繼續(xù)抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制方面改革，鞏固擴大醫(yī)改成果。
(九)竭力社會民生保障，持續(xù)提升發(fā)展凝聚力
加快發(fā)展社會事業(yè)。大力發(fā)展教育事業(yè)，提高教育保障水平。積極推進教育項目建設(shè)，加快城北中學(xué)、弄模小學(xué)、城北幼兒園建設(shè)規(guī)劃，推進縣直第一幼兒園二期、城西幼兒園、城西小學(xué)等項目建設(shè)，爭取9月份城西幼兒園、城西小學(xué)實現(xiàn)招生開學(xué)，進一步消除“大班額”(27)現(xiàn)象;落實好天等縣第二高中二期項目建設(shè)用地問題，力爭9月份教學(xué)樓、綜合樓建成交付使用，年底前所有項目全部開工建設(shè);大力改善學(xué)校辦學(xué)條件，深入推進義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，做好義務(wù)教育均衡發(fā)展問題整改工作，中高考成績力爭再上新臺階。抓好“縣管校聘”(28)自治區(qū)試點縣工作，加快引進教育領(lǐng)域急需緊缺人才，做好教育人才保障。強化落實“雙線四包”(29)責(zé)任，增強控輟保學(xué)勸返力度，確保義務(wù)教育鞏固率達95%以上。穩(wěn)步推進衛(wèi)生事業(yè)，持續(xù)提升健康保障條件。加快天等縣人民醫(yī)院門診綜合樓、天等縣婦幼保健院綜合樓建設(shè)，完成7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院維修項目，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。大力實施衛(wèi)生人才激勵引進工作，不斷壯大基層衛(wèi)生人才隊伍。深入推進鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”試點工作，持續(xù)開展千屯送醫(yī)送藥行動，全面排查29種門診特殊慢性病患者，確保慢性病卡應(yīng)辦盡辦。持續(xù)加大家庭醫(yī)生服務(wù)團隊力量，切實打通健康扶貧政策落地“最后一公里”。推進公共文化服務(wù)建設(shè)，增強人民群眾文化獲得感。整合資金完善群眾身邊的文化體育設(shè)施，縣社區(qū)健身中心及附屬游泳池力爭6月底建成開放;積極申報上級資金項目，力爭年內(nèi)開工建設(shè)足球場6個。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護工作，確保壯族霜降節(jié)博物館6月底完成主體建設(shè)并進行布展。扎實開展“戲曲進鄉(xiāng)村·脫貧奔小康”文化惠民演出活動，年內(nèi)完成演出50場以上;持續(xù)開展送電影下鄉(xiāng)活動，年內(nèi)完成村屯放映1400場以上。結(jié)合天等傳統(tǒng)民俗節(jié)日，高質(zhì)量舉辦第三屆“千人打榔舞”、向都“霜降節(jié)”等系列民俗節(jié)慶活動，不斷豐富人民群眾文化生活。
全面提高社會保障。繼續(xù)著力擴大社會保險覆蓋范圍，提高社會保障能力和水平，確保五險擴面取得新突破。加強醫(yī)保基金監(jiān)管，切實保障醫(yī)?；鸢踩\行，提高醫(yī)?；鹗褂寐省Ｔ鷮嵧七M醫(yī)保扶貧工作，確保實現(xiàn)四大醫(yī)保指標(biāo)(30)任務(wù)。抓好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”(31)等救助保障工作，全力實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”“應(yīng)補盡補”，為脫貧攻堅提供兜底保障;加快實施民生項目，力爭縣養(yǎng)老示范園年內(nèi)開工建設(shè)，兒童福利院擴建項目6月底建成使用。著力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，完成農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上，其中建檔立卡貧困戶勞動力1000人以上;完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上。完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，全力做好各項優(yōu)撫政策落實。
不斷加強社會治理。深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，嚴格落實“五級五覆蓋”(32)責(zé)任制，持續(xù)開展隱患排查和專項整治，推動企業(yè)“五落實五到位”(33)，抓好抓實防范各類生產(chǎn)安全事故工作。強化“平安天等”建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為。持續(xù)加大禁毒工作力度，深入開展禁毒嚴打整治專項行動，努力構(gòu)建打擊毒品綜合防控格局。健全完善矛盾糾紛精準(zhǔn)排查、精細化解機制，對重大信訪案件和矛盾糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛號督辦，最大限度解決群眾合理訴求。深入開展信訪矛盾化解“減存控增”(34)攻堅戰(zhàn)，推動信訪積案清零，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。推動“一年兩征”常態(tài)化，持續(xù)深化民兵調(diào)整改革，全面落實武裝職能職責(zé)，構(gòu)建黨政軍警民一體化強縣固防格局，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。我們始終堅持以人民為中心，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，奮力拼搏抓落實，不斷提高政府執(zhí)行力，切實增強政府公信力，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)不忘初心、服務(wù)為民，始終堅持精準(zhǔn)施策。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)譜寫“不忘初心、牢記使命”主題教育下半篇文章，切實把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐推動工作的強大動力。始終堅持“群眾利益無小事”理念，聚焦群眾關(guān)切，攻堅民生短板，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接的出行、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題，不斷增強政府決策精準(zhǔn)性。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，暢通政民互通渠道，扎實開展“暖企行動”，確保各類市場主體放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。
(二)依法行政、科學(xué)決策，始終保持實干擔(dān)當(dāng)。堅持依法行政，健全政府決策機制，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。強力推行行政執(zhí)法“三項制度”(35)，不斷推進法治政府建設(shè)。推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化，持續(xù)細化權(quán)責(zé)清單，全力做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。加大政務(wù)公開力度，做好政府信息公開，主動回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切的重點難點問題，全力辦好群眾最關(guān)心的大事，辦好群眾最急需的實事，辦好群眾強烈反映的難事。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。
(三)凝心聚力、一抓到底，始終秉持務(wù)實高效。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，以“三個終端見成效”(36)為工作抓手和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好重點工作、重點工程和民生實事項目貫徹落實，全面提升政府工作執(zhí)行力。充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)班子模范帶頭作用，強化擔(dān)當(dāng)意識和實干作風(fēng)，深入開展“學(xué)先進、找差距、補短板、促發(fā)展”活動，大力弘揚愛崗敬業(yè)、只爭朝夕的干事創(chuàng)業(yè)精神，推動政府攻堅克難，爭先進位。牢固樹立重實績導(dǎo)向，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，以釘釘子的精神做實、做細、做好定下的目標(biāo)、出臺的政策、下達的任務(wù)，全力以政府的“實干指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
(四)牢記使命、干凈干事，始終做到風(fēng)清氣正。嚴格落實從嚴治黨主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴防形式主義、官僚主義，建設(shè)廉潔高效政府。多途徑關(guān)心關(guān)愛干部，深入實施容錯糾錯機制，激勵干部勇?lián)?dāng)、敢作為。堅持政府過“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過“好日子”，努力降低行政成本，嚴控“三公”經(jīng)費開支，切實把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，全力整改中央、自治區(qū)、崇左市巡視巡察反饋問題，營造干部清正、政府清廉、政治清明的健康發(fā)展環(huán)境。
各位代表!實干創(chuàng)造偉業(yè)，奮斗成就夢想。新時代賦予我們新使命，椒鄉(xiāng)人民寄予我們新期待，讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，全力做好“兩篇大文章”打好“四大攻堅戰(zhàn)”(38)新三年行動計劃，為推動天等高質(zhì)量發(fā)展，助推“建設(shè)壯美廣西，共圓復(fù)興夢想”，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗!
附：《政府工作報告》有關(guān)名詞解釋
(1)“5+2”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)：指我縣“5”個主導(dǎo)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為優(yōu)質(zhì)稻、茄果類(辣椒)、牛、雞、豬，“2”個自選優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為糖料蔗和桑蠶。
(2)“天等扶貧1+4模式”：“1”是擁有“以天等精神來支撐全局并貫之以超強組織能力”的獨特工作執(zhí)行體系，“4”是指抓駐村工作隊、村兩委、合作社、扶貧車間等四個載體，扎實推進脫貧攻堅進程。
(3)“門前五包”：指承擔(dān)門前包衛(wèi)生、包綠化、包市政公用設(shè)施、包建筑容貌、包秩序五項任務(wù)。
(4)“兩違”：違法占地、違法建設(shè)。
(5)“三清三拆”：“三清”指清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠;“三拆”指拆除危舊房、廢棄豬牛欄等建筑，拆除亂搭亂蓋、違章建筑，拆除非法違商業(yè)廣告、招牌。
(6)“清四亂”：指清理整治江河湖庫亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象。
(7)“簡易辦”：指推動線上線下辦事減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動次數(shù)，不斷提高政府服務(wù)效能，實現(xiàn)辦事時限能減盡減，打造簡易、快捷、便民、公開的政務(wù)服務(wù)新模式。
(8)“一廳通辦”：將原國地稅業(yè)務(wù)窗口重新整合，共用一套服務(wù)資源、適用一個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、融合一張辦稅清單，為納稅人提供無差別辦稅服務(wù)，辦稅服務(wù)廳全面完成涉稅業(yè)務(wù)。
(9)“雙擁”：擁軍優(yōu)屬、擁政愛民。
(10)維穩(wěn)“五個不發(fā)生”：不發(fā)生重大政治影響事件、不發(fā)生暴力恐怖事件和個人極端事件、不發(fā)生重大刑事案件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生公共安全事件。
(11)信訪“雙零”：進京上訪為零和進京非訪為零。
(12)“四個一”：建好一個群眾來訪接待中心、成立一個大小信訪聯(lián)動工作站、開通一部縣長信訪熱線電話、開設(shè)一個網(wǎng)絡(luò)信訪專用郵箱。
(13)信訪“三無”：無進京越級上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件和輿論負面炒作。
(14)“8+1+3”：指在“不忘初心、牢記使命”主題教育中按照中央、自治區(qū)黨委要求，對12個方面重點問題進行專項整治。“8”是指貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策存在突出問題整治;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題;違反中央八項規(guī)定精神如初問題專項整治;形式主義官僚主義突出問題專項整治;漠視侵害群眾利益問題專項整治;對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護傘”問題專項整治;集中整頓軟弱渙散基層黨組織;集中規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為?！?”是指領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題專項整治。“3”是指“六破六立”促進發(fā)展問題專項整治;營商環(huán)境問題專項整治;基層黨建弱化虛化邊緣化突出問題專項整治。
(15)“三大定位”:即構(gòu)建面向東盟的國際大通道;打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點;形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。
(16)“三落實”：扶貧成效考核責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
(17)“三精準(zhǔn)”：精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。
(18)“四合一”：年度設(shè)區(qū)市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、貧困縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、非貧困縣扶貧開發(fā)工作成效考核、扶貧對象脫貧摘帽實地核查，合并為統(tǒng)一的實地核查核驗，簡稱為扶貧成效考核“四合一”實地核查。
(19)“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興特”：“穩(wěn)糧”指穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，“優(yōu)果”指優(yōu)化水果種植，“興特”指興建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(20)“五網(wǎng)”建設(shè)：指交通網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等五大方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(21)“分級協(xié)調(diào)機制”：一級為項目單位分管領(lǐng)導(dǎo)日常協(xié)調(diào)，二級為責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)重點協(xié)調(diào)，三級為項目聯(lián)系或分管縣處級領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)，四級為縣主要領(lǐng)導(dǎo)督辦協(xié)調(diào)。
(22)“容缺后補”：指允許某些審核材料在規(guī)定時間內(nèi)暫時缺少，實行非主審要件缺項受理和審批，便利項目辦理行政審批。
(23)“354560”：“3”是指企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成;“5”是企業(yè)不動產(chǎn)抵押登記5個工作日內(nèi)辦結(jié);“45”是指園區(qū)企業(yè)投資項目從申請核準(zhǔn)或備案到取得施工許可45個工作日內(nèi)完成;“60”則是指其他企業(yè)投資項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。
(24)“一事通辦”：指以企業(yè)和民眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“最多跑一次”要求，推進相關(guān)辦理事項歸并整合，進一步優(yōu)化辦事流程，讓群眾“最多跑一次”就能辦成“一件事情”。
(25)“一網(wǎng)通辦”：指把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性一體化網(wǎng)絡(luò)平臺，便利企業(yè)和群眾通過一個平臺辦理不同領(lǐng)域事項。
(26)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”：指在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
(27)“大班額”：指56-65人的班級為大班額，其中66人及以上的班級又稱超大班額。
(28)“縣管校聘”：建立縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制“總量控制、動態(tài)調(diào)控”機制，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、崗位統(tǒng)籌、分類核定、職數(shù)統(tǒng)管”原則，實行集中管理，統(tǒng)籌核定和調(diào)配，優(yōu)化教師資源統(tǒng)籌使用管理。
(29)“雙線四包”：指輟保學(xué)工作中，“雙線”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線，教育局、學(xué)校、班級一條線;“四包”即在政府線中由縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶(幫扶聯(lián)系人包戶)。在教育線中，由教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包年級(包村)、班主任包班、科任教師包人。
(30)四大醫(yī)保指標(biāo)：即貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險、100%享受參保費用財政補貼政策、100%享受醫(yī)療保障政策及全縣農(nóng)村居民98%參加基本醫(yī)療保險。
(31)殘疾人“兩項補貼”：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
(32)“五級五覆蓋”：在區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))五級做到“五個全覆蓋”，即“黨政同責(zé)”全覆蓋;“一崗雙責(zé)”全覆蓋;“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)全覆蓋;政府(行政)主要負責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋;各級安委會辦公室定期向本級紀(jì)檢、組織部門報送安全生產(chǎn)情況全覆蓋。
(33)企業(yè)“五落實五到位”：“五落實”即明確企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé);企業(yè)安委會主任由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé);企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會、業(yè)績考核部門報告，向社會公示;企業(yè)內(nèi)部配齊配強專門的安全生產(chǎn)機構(gòu)和注冊安全工程師等專業(yè)人員?！拔宓轿弧奔窗踩?zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
(34)“減存控增”：實現(xiàn)全縣信訪矛盾存量減少30%以上、增量降幅30%以上的“雙30%”以上工作目標(biāo)。
(35)行政執(zhí)法“三項制度”：推行行政執(zhí)法公示制度;完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度;嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。
(36)“三個終端見成效”：指招商落地開工、項目竣工投產(chǎn)、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)三個終端見成效。
(37)“兩篇大文章”、“四大攻堅戰(zhàn)”：“兩篇大文章”指口岸經(jīng)濟和文化旅游發(fā)展大文章?！八拇蠊詰?zhàn)”指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)、新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。
