政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年1月3日在烏拉特后旗
第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
烏拉特后旗人民政府旗長(zhǎng) 賈培新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。
2019年工作回顧
剛剛過去的2019年，在市委和市政府、旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)依靠全旗各族人民，在壓力下砥礪前行，在困難中開拓奮進(jìn)，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，烏拉特后旗在爭(zhēng)先發(fā)展的新征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成71億元，增長(zhǎng)3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例演進(jìn)為6.5:72.2:21.3;固定資產(chǎn)投資完成41.5億元，增長(zhǎng)34.3%;一般公共預(yù)算收入完成8.73億元，增長(zhǎng)0.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到33308元，增長(zhǎng)7%;農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達(dá)到16366元，增長(zhǎng)8%。
(一)堅(jiān)持出重拳、攻難點(diǎn)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著
精準(zhǔn)脫貧有力推進(jìn)。爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金1639萬元，旗本級(jí)投入1000萬元，集中精力解決“兩不愁三保障”突出問題?！扒辶氵_(dá)標(biāo)”專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)全面完成，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、上級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)。培育壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不斷提升。388戶842人和8個(gè)貧困嘎查村脫貧成果全面鞏固。
污染防治持續(xù)加強(qiáng)。大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)扎實(shí)開展，中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改按期推進(jìn)。巴音寶力格鎮(zhèn)城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例進(jìn)一步提高。積極開展“清廢”與“環(huán)境綜合整治”行動(dòng)，在旗財(cái)政非常困難的情況下，投入850萬元，完成歷史遺留固廢治理9處。點(diǎn)源污水“零入?！比嫱瓿?。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效管控。年度化債任務(wù)超額完成，拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款償還進(jìn)度達(dá)到72%。全年壓縮一般性支出10%、“三公”經(jīng)費(fèi)3%，爭(zhēng)取地方政府債券1.15億元，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆捅Ｕ现卮箜?xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，有效控制了政府新增債務(wù)。
(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，面對(duì)鉛鋅銅價(jià)格大幅下跌、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加等不利因素，通過減稅降費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)、降本增效等措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14.1億元，占全市的45%。全年減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.59億元、降低用電成本1.3億元。工業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)完成投資25億元，同比增長(zhǎng)86.5%，總量和增速均居全市第一，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。紫金有色“兩渣”無害化處理等項(xiàng)目建成投運(yùn)，國(guó)城硫鐵鈦資源綜合循環(huán)利用項(xiàng)目開工，資源綜合利用水平不斷提高。黑貓煤化工一期項(xiàng)目快速推進(jìn)，煤化工產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。招商引資卓有成效，到位資金27.89億元，位居全市七個(gè)旗縣區(qū)首位。
農(nóng)牧業(yè)發(fā)展加快。農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)條件不斷改善，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，新建屠宰場(chǎng)1個(gè)，建成飼草料儲(chǔ)備庫(kù)3個(gè)。完成農(nóng)田“兩區(qū)”劃定10萬畝。積極培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)建自治區(qū)龍頭企業(yè)1家，打造市級(jí)專業(yè)合作示范社4個(gè)、家庭示范農(nóng)牧場(chǎng)7個(gè)。特色畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，編制完成戈壁紅駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建成標(biāo)準(zhǔn)化駱駝擠奶站5個(gè)。“戈壁紅駝牧養(yǎng)系統(tǒng)”被認(rèn)定為第五批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)?；梵H奶加工一期工程完成主體建設(shè)。蘇木鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站全部投入使用，成功創(chuàng)建為自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全旗縣。土地確權(quán)通過市級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成。
服務(wù)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)占比達(dá)到21.3%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。舉辦了敖包文化節(jié)、駱駝文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，節(jié)假日旅游市場(chǎng)日趨活躍，區(qū)外團(tuán)隊(duì)游客實(shí)現(xiàn)“零”的突破。駐旗各金融機(jī)構(gòu)全年投放信貸資金21.76億元，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持修生態(tài)、強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改觀
生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)。實(shí)施廢棄采坑地質(zhì)環(huán)境治理1.96平方公里。深入推進(jìn)河湖和地下水管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。林草生態(tài)修復(fù)與保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)18萬畝、森林草原蟲鼠害防治60.7萬畝。強(qiáng)化農(nóng)田保護(hù)，劃定永久基本農(nóng)田12.4萬畝。建成萬畝標(biāo)準(zhǔn)化“四控”園區(qū)5個(gè)，“四控兩化”年度任務(wù)順利完成。加強(qiáng)違法違規(guī)用地治理，“大棚房”問題專項(xiàng)整治行動(dòng)全面完成，違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。市民中心完成主體建設(shè)。投入437萬元，完成老舊小區(qū)節(jié)能改造3.6萬平方米;投入5000萬元，實(shí)施巴音寶力格鎮(zhèn)、呼和溫都爾鎮(zhèn)非成套住宅改造1000戶，居民生活條件進(jìn)一步改善。城市宜居宜業(yè)水平不斷提高，綠化品質(zhì)明顯提升，生活垃圾和污水處理設(shè)施更加完善，成功創(chuàng)建為“國(guó)家園林縣城”。農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境得到改善。投入2149萬元，開工建設(shè)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站3個(gè)、生活污水處理廠2個(gè)、農(nóng)村污水處理一體化設(shè)備6處、水沖式公共廁所9座，完成農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所改造2340戶。西烏蓋溝水庫(kù)及達(dá)拉蓋溝、巴音寶力格鎮(zhèn)北山坡截洪溝等水利工程建成，山洪防御能力逐步提升。實(shí)施了農(nóng)牧區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)工程。國(guó)道331、國(guó)道335烏后旗境內(nèi)工程全面推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持惠民生、保穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部撥付到位，本級(jí)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)加大。投入1163萬元，更新旗一中、民族教育園區(qū)塑膠操場(chǎng)。民族教育專項(xiàng)資金由50萬元提高到200萬元。旗一中與杭錦后旗奮斗中學(xué)實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)。隆重召開全旗教育大會(huì)暨慶祝第35個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)。衛(wèi)生事業(yè)不斷加強(qiáng)。投入100萬元，改造升級(jí)旗醫(yī)院、蒙醫(yī)醫(yī)院消防及污水處理設(shè)施。爭(zhēng)取355萬元，改造呼和溫都爾鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)院。投入72萬元，購(gòu)置6輛移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)車。完成32例邊遠(yuǎn)地區(qū)急危重患者航空救援。疾控中心水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行。鼠疫疫情防控工作扎實(shí)開展。文化服務(wù)設(shè)施不斷改善，在全市率先實(shí)現(xiàn)圖書館和文化館總分館全覆蓋。《片警寶音》《城市阿爸收》《烏拉特婚禮》榮獲自治區(qū)第十四屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。在全國(guó)第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我旗駝球隊(duì)榮獲表演項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。成功舉辦2019年中國(guó)乒乓球協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)賽第十二站比賽。以慶祝新中國(guó)成立70周年為主線，廣泛開展“我和我的祖國(guó)”系列主題活動(dòng)。烏蘭牧騎完成各類演出124場(chǎng)次，舞蹈《駝球賽》榮獲第三屆中國(guó)·國(guó)際蒙古舞蹈藝術(shù)展演創(chuàng)作銀獎(jiǎng)、表演銅獎(jiǎng)。召開了全國(guó)敖包文化、蒙古包文化研討會(huì)。烏拉特國(guó)際敖包文博園獲得“大世界吉尼斯之最”，成為國(guó)內(nèi)擁有敖包數(shù)量最多的景區(qū)。
社會(huì)保障體系不斷完善。認(rèn)真做好穩(wěn)就業(yè)工作，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3011人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)925人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%。創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，成功舉辦首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。殘疾人托養(yǎng)中心完成主體工程建設(shè)?；踞t(yī)療保障能力顯著提高，社會(huì)救助、優(yōu)撫、養(yǎng)老等機(jī)制不斷完善，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，全年發(fā)放各類補(bǔ)助救助資金4025萬元，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活有效保障。農(nóng)牧民工工資治欠保支成效顯著，成功進(jìn)入全市“A類”行列。投入2692萬元，實(shí)施村社集中供水提標(biāo)改造14處，建設(shè)水窖60處，安裝水質(zhì)凈化處理設(shè)備358套，農(nóng)牧區(qū)飲水安全保障水平不斷提高。
社會(huì)治理力度進(jìn)一步加大。深入開展信訪矛盾攻堅(jiān)化解行動(dòng)，一批疑難復(fù)雜信訪問題有效化解?！捌呶濉逼辗ㄔ鷮?shí)推進(jìn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)“雙約談”制度，全年未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。食品藥品安全保障水平進(jìn)一步提升。退役軍人事務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域行業(yè)亂象排查整治，扎實(shí)推進(jìn)中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋意見整改。全面開展車輛超限超載集中治理專項(xiàng)行動(dòng)，道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。大力整頓殯葬領(lǐng)域秩序，清理違法違規(guī)墓地921座。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，邊疆繁榮穩(wěn)定的大好局面不斷鞏固。
(五)堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓改革，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)
認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出抓好問題檢視和整改落實(shí)，一批群眾反映強(qiáng)烈的問題得到解決。“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，投資項(xiàng)目在線審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建成投用，“12345”政府服務(wù)熱線開通。堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，“基層減負(fù)年”各項(xiàng)措施得到落實(shí)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議96件、政協(xié)委員提案57件，滿意和基本滿意率分別達(dá)到98%、100%。各級(jí)巡視、巡察反饋意見整改工作扎實(shí)推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，政府服務(wù)能力、辦事效率、隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。
各位代表!剛剛過去的2019年，我們面臨的形勢(shì)比預(yù)期的更嚴(yán)峻，遇到的困難比原想的更復(fù)雜，取得的成績(jī)更為難能可貴。這些成績(jī)的取得，是我們堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委政府決策部署的結(jié)果，是旗委統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是廣大干部群眾同心同德、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!向所有為烏拉特后旗建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意!
各位代表!安不忘危，興不忘憂。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著多重困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展建設(shè)任務(wù)重與財(cái)政支出大的矛盾日益凸顯，政府債務(wù)化解的壓力越來越大;生態(tài)保護(hù)、污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻;產(chǎn)業(yè)扶貧模式單一，鞏固脫貧成果還需持續(xù)用力。二是經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度明顯增大，有色金屬產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)任重道遠(yuǎn);工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路、管網(wǎng)、污水處理設(shè)施還不健全;農(nóng)牧業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低，品牌創(chuàng)建上還有差距;服務(wù)業(yè)發(fā)展活力不足，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)。三是社會(huì)事業(yè)和民生保障還有較大提升空間，教育、醫(yī)療等方面存在薄弱環(huán)節(jié);農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治還需持續(xù)發(fā)力;牧區(qū)電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與群眾期盼還有較大差距。四是抓落實(shí)力度有待進(jìn)一步提高，個(gè)別干部仍存在素質(zhì)本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠、工作執(zhí)行力不足等問題，還不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。對(duì)此，我們必須直面問題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2020年工作安排
2020年，是烏拉特后旗建旗50周年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多困難，但我們?nèi)蕴幱谝粋€(gè)重要的機(jī)遇期。一是國(guó)家宏觀政策釋放多重紅利，特別是一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策的加力增效，將有利于破解重大項(xiàng)目資金短缺的問題，為挖掘交通、環(huán)保和市政基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力形成支撐。同時(shí)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家全面推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。二是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，帶來更多發(fā)展利好。中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》，為持續(xù)推進(jìn)法制化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了重要支撐，將進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振企業(yè)信心。三是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換釋放發(fā)展?jié)撃堋＝?jīng)過多年發(fā)展，我旗區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、潛力優(yōu)勢(shì)更加凸顯，新上的一批工業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)重大項(xiàng)目積蓄的發(fā)展動(dòng)能將在今后陸續(xù)釋放，必將為我旗推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。只要我們?cè)鰪?qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，善謀善為，就一定能在新的征程上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展!
2020年，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，圍繞市委“塞上江南、綠色崛起”的奮斗目標(biāo)，全面貫徹旗委十屆八次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持保衛(wèi)邊疆、保護(hù)生態(tài)、保持穩(wěn)定、保障民生，新型工業(yè)強(qiáng)旗、綠色農(nóng)牧業(yè)固旗、旅游文化活旗、綠化凈化美旗的發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，干在實(shí)處、走在前列，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
2020年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，在政治責(zé)任上體現(xiàn)新?lián)?dāng)
這是全面建成小康社會(huì)必須跨越的重大關(guān)口。我們要咬定目標(biāo)不放松、鞏固成果不懈怠，以更大的決心、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批”的要求，在徹底解決“兩不愁三保障”的基礎(chǔ)上，持續(xù)鞏固脫貧成果。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面排查脫貧工作薄弱環(huán)節(jié)，做好問題整改、邊緣戶監(jiān)測(cè)和脫貧普查工作，健全防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，集中打造10個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立健全扶貧資產(chǎn)監(jiān)管制度，規(guī)范管理2012年以來形成的扶貧資產(chǎn)，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)大氣污染防治。加快企業(yè)堆場(chǎng)封閉庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)無組織粉塵治理，強(qiáng)化道路、施工等揚(yáng)塵管控;加大“散亂污”企業(yè)綜合整治，開展工業(yè)爐窯污染綜合治理工作，確保工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。深入推進(jìn)水污染防治。加強(qiáng)水源地保護(hù)，加快推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化和安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè);鞏固點(diǎn)源污水治理成效，提高中水利用效率，規(guī)范排水管理，加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)與改造，確保污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。深入推進(jìn)土壤污染防治。持續(xù)加強(qiáng)歷史遺留固廢整治。積極開展生活垃圾分類工作。深入推進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改，按要求完成銷號(hào)。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理，多措并舉、分類處置、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)完成全年隱性債務(wù)化解任務(wù)，按要求完成拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清償任務(wù)。開好規(guī)范舉債的“前門”，積極爭(zhēng)取地方政府債券，落實(shí)專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資各項(xiàng)政策措施，增加有效投資，同時(shí)平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系。堵住違規(guī)舉債的“后門”，堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等名義變相舉債。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格項(xiàng)目審核，決不以新增隱性債務(wù)方式上新項(xiàng)目、鋪新攤子。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資行為，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)高利貸綜合治理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(二)著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在綠色高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
這是全面建成小康社會(huì)的重要抓手。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要堅(jiān)持提質(zhì)與擴(kuò)量并舉、調(diào)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)方式齊抓、筑平臺(tái)與優(yōu)環(huán)境同步，堅(jiān)持把做大做強(qiáng)工業(yè)作為重中之重，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)多元、結(jié)構(gòu)升級(jí)的文章，打造有色金屬、新型化工、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集群。以發(fā)展精深加工、產(chǎn)業(yè)循環(huán)為引領(lǐng)，建設(shè)上下游配套、鏈條互補(bǔ)的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。將煤化工、硫化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)再次騰飛的突破口，全力保障黑貓煤化工一期一批建成投產(chǎn)，推動(dòng)一期二批開工建設(shè);加快國(guó)城硫鐵鈦資源綜合循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)上海廟特高壓160萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，力促氫能源系列項(xiàng)目落地，全力建設(shè)國(guó)家清潔能源基地。進(jìn)一步擴(kuò)大多晶硅產(chǎn)能，不斷完善硅產(chǎn)業(yè)鏈。
推動(dòng)工業(yè)綠色化改造。深入開展綠色礦山建設(shè)行動(dòng)，申報(bào)創(chuàng)建綠色礦山2個(gè)，全面實(shí)施尾砂澆結(jié)充填、采空區(qū)治理。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展銅鉛鋅冶煉加工及廢料回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，努力將原料“吃干榨盡”。支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和智能化改造，推動(dòng)企業(yè)工藝、技術(shù)、裝備等方面向國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平邁進(jìn)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全能耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，提升工業(yè)能效水平。
推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化要素配置，突出產(chǎn)業(yè)定位，提高產(chǎn)業(yè)集約集聚水平。修編總規(guī)、控規(guī)、環(huán)評(píng)，編審循環(huán)化改造方案和應(yīng)急救援預(yù)案。加快硫化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)青山220千伏變電站及園區(qū)輸電線路工程，積極推動(dòng)中燃天然氣項(xiàng)目建成投運(yùn)，加快啟用消防特勤站，爭(zhēng)取黑貓煤化工鐵路專用線開工。實(shí)施工業(yè)園區(qū)污水處理廠運(yùn)行評(píng)估及提標(biāo)改造工程，完成工業(yè)園區(qū)輸調(diào)水工程，著力破解工業(yè)用水瓶頸。按照“一企一策”原則，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置，盤活閑置低效用地。
加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和服務(wù)保障。統(tǒng)籌用好電力扶持、節(jié)能技改、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)等政策，幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、項(xiàng)目融資、產(chǎn)品銷售等實(shí)際問題，促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。加大經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)扶持力度，推進(jìn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，幫助企業(yè)挺過難關(guān)、防止掉隊(duì)。繼續(xù)做好停產(chǎn)企業(yè)重整、復(fù)產(chǎn)調(diào)度工作，推動(dòng)瑞峰鉛冶煉早日復(fù)產(chǎn)。認(rèn)真貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，破解一批在企業(yè)開辦、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，落實(shí)扶持民營(yíng)企業(yè)的政策措施，聚焦企業(yè)關(guān)切，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。完善企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮作用。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包扶聯(lián)系制度，抓好全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)辦理各類手續(xù)，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)工夫跑審批。實(shí)施重點(diǎn)招商項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)現(xiàn)招商引資量質(zhì)齊升。
(三)著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)新局面
這是全面建成小康社會(huì)的必然要求。我們要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)三牧”工作總抓手，全面落實(shí)《烏拉特后旗關(guān)于推進(jìn)牧區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(2019—2021年)》，加快推進(jìn)綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)牧區(qū)全面進(jìn)步、農(nóng)牧民全面發(fā)展。
夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以示范園區(qū)為載體，全力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步將全旗所有耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,推動(dòng)牧草連片規(guī)?；N植。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，推廣優(yōu)質(zhì)牧草種植。完成深松深耕2萬畝、秸稈還田3萬畝。新改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)。建設(shè)飼草料儲(chǔ)備庫(kù)3個(gè)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。樹立特色農(nóng)牧業(yè)理念，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金，加快畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，走集約高效、優(yōu)質(zhì)綠色、少養(yǎng)精養(yǎng)的現(xiàn)代畜牧業(yè)新路子。將山前打造成谷飼養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，力爭(zhēng)金草原一期湖羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成投用，推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。將邊境線50公里至陰山沿線打造成二狼山白絨山羊發(fā)展帶，實(shí)施二狼山白絨山羊保種工程，培育40個(gè)核心群。在邊境線50公里范圍內(nèi)打造戈壁紅駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，新建5處標(biāo)準(zhǔn)化戈壁紅駝養(yǎng)殖基地，開工建設(shè)以駝奶加工、產(chǎn)品研發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善駱駝產(chǎn)業(yè)鏈。抓住自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)振興政策機(jī)遇，建設(shè)內(nèi)蒙古西部特色奶產(chǎn)業(yè)基地。
加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。提高“戈壁紅駝牧養(yǎng)系統(tǒng)”文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)駝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作，全力打造烏拉特戈壁紅駝區(qū)域公用品牌。依托智慧農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極推進(jìn)烏拉特戈壁羊區(qū)域公用品牌創(chuàng)建。發(fā)展種養(yǎng)大戶20個(gè)，創(chuàng)建示范合作社2個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”4個(gè)以上，新增1戶企業(yè)納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)。全力爭(zhēng)取1-2個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品使用“天賦河套”區(qū)域公用品牌。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治，新建新型生活垃圾處理站3處、污水處理項(xiàng)目4個(gè)。堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)牧民意愿，加強(qiáng)后續(xù)運(yùn)行和管護(hù)，有序推進(jìn)廁所革命。開展村莊清潔行動(dòng)和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，提升村容村貌。持續(xù)加大牧區(qū)建設(shè)，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和興邊富民相統(tǒng)一。積極爭(zhēng)取恢復(fù)巴音戈壁蘇木和烏力吉蘇木，優(yōu)化行政區(qū)劃，著力方便牧民群眾。新建通村公路66公里，大力推行旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧區(qū)飲水安全鞏固提升和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，加強(qiáng)牧區(qū)通信設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。創(chuàng)新嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和活力。加強(qiáng)規(guī)劃論證，防止一哄而上、盲目建設(shè)。規(guī)范嘎查村工作事務(wù)，清理整頓嘎查村行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多的問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。實(shí)施農(nóng)牧民素質(zhì)提升行動(dòng)，建立完善村規(guī)民約、道德約束機(jī)制，大力弘揚(yáng)崇德向善、遵規(guī)守法、明禮誠(chéng)信等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)。
(四)著力壯大服務(wù)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上培育新動(dòng)能
這是全面建成小康社會(huì)的重要組成內(nèi)容。我們要優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸;大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)向便利化、精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)等方面的積極作用。
壯大電商、物流等產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)作用，培育一批本土品牌，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額6000萬元。依托京藏、京新高速及硫化工、煤化工鐵路專用線的規(guī)劃建設(shè)，整合現(xiàn)有物流運(yùn)輸公司，建設(shè)現(xiàn)代化大型物流園區(qū)，打造公路、鐵路一體化的物流產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取金浩特鐵路物流專用線建成投用，加快建設(shè)貨場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等配套設(shè)施。推動(dòng)潮格溫都爾鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。完善潮格溫都爾鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施，積極申報(bào)自治區(qū)級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，推動(dòng)農(nóng)文旅融合的康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)。完善烏拉特國(guó)際敖包文博園、國(guó)際蒙古包文博園等景區(qū)服務(wù)功能，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。做精民俗游、自然生態(tài)游線路，開拓研學(xué)游、采風(fēng)游，吸引更多游客。辦好駱駝文化旅游節(jié)、敖包文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)。注重提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、民族特色、綠色元素，大力支持民族手工藝品制作和開發(fā)，讓民族手工藝品綻放光彩。
培育體育健身、健康養(yǎng)老、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)。深入挖掘消費(fèi)潛力,激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。發(fā)展競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、健身休閑等體育服務(wù)業(yè)，促進(jìn)體育與文化、旅游、娛樂、健康等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。舉辦好國(guó)際駝球邀請(qǐng)賽、蒙古馬月賽、速度駝月賽等民族特色品牌賽事。積極爭(zhēng)取體育彩票基金，廣泛開展全民健身活動(dòng)。逐步建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、養(yǎng)老院為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式。鞏固提升交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
(五)著力提升城市建管水平，在生態(tài)宜居城市打造上再上新臺(tái)階
這是全面建成小康社會(huì)的重要一環(huán)。我們要把城市作為“有機(jī)生命體”，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓城市更宜居，讓人民群眾生活更方便、更舒心。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”。協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市地域特征，塑造城市特色風(fēng)貌。完善城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)市政及老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，實(shí)施道路整治、小區(qū)設(shè)施維修等工程，改造完善給排水管網(wǎng)和供熱管網(wǎng)體系，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。做好住房安全保障工作，繼續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，實(shí)施非成套住宅改造1500戶。健全公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)市民中心建成投用。提升完善花海、植物園、呼格吉樂公園等一批公園游園功能，全面開放植物館，推進(jìn)城區(qū)街道綠化補(bǔ)植及空地綠化工程，全力打造“一街一品”“一路一色”的特色綠化景觀。實(shí)施流沙溝、潮格溫都爾鎮(zhèn)城區(qū)等防洪工程,推動(dòng)畢力蓋溝及善岱溝下游中小河流域治理項(xiàng)目開工建設(shè);積極推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，確保國(guó)道331、國(guó)道335烏后旗境內(nèi)工程建成通車。強(qiáng)化精細(xì)管理。認(rèn)真落實(shí)“街區(qū)長(zhǎng)制”，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、道路遺撒、小區(qū)油煙噪聲污染、市容秩序等專項(xiàng)整治，切實(shí)提升城市管理水平;全面規(guī)范物業(yè)管理，著力解決房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題，依法治理私搭亂建、惡意拖欠物業(yè)費(fèi)等違法行為，切實(shí)解決小區(qū)衛(wèi)生差、綠化少、管理亂等問題。強(qiáng)化工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，加快工程遺留問題整治。加強(qiáng)公交運(yùn)營(yíng)管理，積極推動(dòng)公交城鄉(xiāng)一體化工作。完成執(zhí)法終端建設(shè)，加快推進(jìn)城市管理和服務(wù)體系智能化進(jìn)程，提升城市管理和服務(wù)水平。
(六)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，在筑牢北疆生態(tài)安全屏障上作出新貢獻(xiàn)
這是全面建成小康社會(huì)必須完成的重大政治任務(wù)。我們要認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，為筑牢北疆生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)力量。
編制完成國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定并嚴(yán)守“三區(qū)三線”，完成生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整優(yōu)化、永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間。完成第三次國(guó)土調(diào)查，開展區(qū)片綜合地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。嚴(yán)格執(zhí)行基本草原保護(hù)、禁牧休牧和草畜平衡制度，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)草原、森林、公益林和自然保護(hù)地的保護(hù)管理。強(qiáng)化草原征用使用審核審批監(jiān)管，嚴(yán)控草原非牧使用。落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)。加快固察線兩側(cè)廢棄采坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。深入推進(jìn)“河湖長(zhǎng)制”，持續(xù)開展“清四亂”行動(dòng)。實(shí)施林草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)46.25萬畝。扎實(shí)開展“四控兩化”行動(dòng)，新建1-2個(gè)“四控”園區(qū)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綜合治理，實(shí)施獲各琦礦區(qū)周邊地質(zhì)環(huán)境治理工程，持續(xù)修復(fù)礦區(qū)周邊地質(zhì)環(huán)境;完成西部銅業(yè)“南水北調(diào)”工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)水源轉(zhuǎn)換，切實(shí)保護(hù)地下水;加大巴音溫都爾沙漠飛播造林和封禁保護(hù)，啟動(dòng)建設(shè)西尼烏素國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，讓綠色發(fā)展理念深入人心、氛圍更加濃厚。
(七)著力推進(jìn)全面深化改革，在創(chuàng)新發(fā)展上增添新活力
這是全面建成小康社會(huì)的必由之路。我們要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以改革換活力，以創(chuàng)新促發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。
深化“放管服”改革。推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)縱深發(fā)展，做好旗和蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)權(quán)力事項(xiàng)的承接工作，進(jìn)一步放出活力。加強(qiáng)公正監(jiān)管，完善“雙隨機(jī)、一公開”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)管出公平。大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面啟動(dòng)“巴事快辦”，打造“12345”政府服務(wù)熱線、線上線下“一窗受理”、重大項(xiàng)目直通快辦和效能監(jiān)測(cè)四大服務(wù)平臺(tái);加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，細(xì)化“三集中三到位”工作，持續(xù)推進(jìn)基層便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè);深化商事制度改革，有序推進(jìn)“證照分離”，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，努力為企業(yè)和群眾服出便利。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順政府部門職責(zé)，推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，打造優(yōu)化協(xié)同高效的職能體系。優(yōu)化蘇木鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)審批服務(wù)便民化和基層綜合行政執(zhí)法改革，完成蘇木鎮(zhèn)改革任務(wù)。完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等形式，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。鞏固農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)。進(jìn)一步深化與呼和浩特民族學(xué)院校地合作，匯聚更多智力支撐，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
(八)著力保障和改善民生，在不斷提升群眾幸福感上取得新成效
這是全面建成小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，傾情傾力做好保障和改善民生工作，努力讓群眾生活更加幸福美滿。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持教育“五個(gè)優(yōu)先”原則，出臺(tái)全民興教實(shí)施意見，認(rèn)真落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校和教師制度，動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心支持教育，全力辦好人民滿意的教育。重點(diǎn)扶持民族教育。改善辦學(xué)條件，新建一完小、蒙完小教學(xué)輔助用房。充分利用奮斗中學(xué)先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)合作辦學(xué)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)“四有”好老師。進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制，完善績(jī)效分配制度，加快解決教育系統(tǒng)人崗不配、薪崗不適的問題，讓廣大教師安心從教、熱心從教，使更多孩子享受到公平而有質(zhì)量的教育!
推進(jìn)健康烏后旗建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)加大醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，逐步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。加強(qiáng)潮格溫都爾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力。開工建設(shè)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心綜合服務(wù)樓。發(fā)揮蒙醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善服務(wù)體系。爭(zhēng)取呼和溫都爾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為“國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位”。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)，增強(qiáng)全民健康意識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式。緊緊圍繞最貼近老百姓的“衣食住行”領(lǐng)域，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品藥品安全工作，建成食品藥品安全智慧指揮平臺(tái)，努力讓人民群眾吃得健康、吃得放心!
大力發(fā)展文化事業(yè)。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建，激發(fā)廣大群眾的愛國(guó)主義和集體主義精神。加強(qiáng)民族文化傳承與保護(hù)，進(jìn)一步發(fā)揮“十大文化符號(hào)”作用。開展《烏拉特民歌》第二批錄制工作，建立1處蒙古族駝球傳承基地。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，實(shí)施文物保護(hù)工程。高質(zhì)量承辦第二屆全市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。按照體現(xiàn)特色、節(jié)儉務(wù)實(shí)的原則，舉辦建旗50周年系列慶?；顒?dòng)。全力支持烏蘭牧騎發(fā)展，推進(jìn)烏蘭牧騎品牌創(chuàng)建，創(chuàng)作群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，讓烏蘭牧騎紅色旗幟在烏拉特草原高高飄揚(yáng)!
不斷提升社會(huì)保障能力。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)做好轉(zhuǎn)移牧民、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)880人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人以上。推進(jìn)與巴彥淖爾高級(jí)技工學(xué)校校地合作，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，打造2處創(chuàng)業(yè)園區(qū)。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)貧困戶、住房困難家庭危房改造和住房保障工程。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤殘兒童、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾基本生活。落實(shí)退役軍人待遇保障，努力創(chuàng)建新一輪全區(qū)雙擁模范城。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)“兩金三制”，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目零拖欠、社會(huì)投資項(xiàng)目“動(dòng)態(tài)清零”，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)牧民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬!
切實(shí)解決民生熱點(diǎn)問題。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，拓寬社情民意反映渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)。圍繞群眾關(guān)心的民生問題，經(jīng)過公開征集、篩選對(duì)接和充分研究，初步確定了醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、人居環(huán)境整治等4個(gè)方面5項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)代表票決。我們將有力推進(jìn)、逐一落實(shí)、全部?jī)冬F(xiàn)，為群眾救急解困、雪中送炭，將基本民生的底線堅(jiān)決兜牢!
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理。切實(shí)減輕社區(qū)行政負(fù)擔(dān)，全面清理不合理事項(xiàng)，提升自治功能和服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用，維護(hù)好婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。深入貫徹落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案精神。積極為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，發(fā)揮好志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用。推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解常態(tài)化、制度化，加大涉農(nóng)涉牧、企業(yè)轉(zhuǎn)制等領(lǐng)域信訪案件化解，依法及時(shí)解決群眾合理訴求，嚴(yán)厲打擊纏訪鬧訪行為。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，進(jìn)一步理順工作職責(zé)，提高事故救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任制,強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格防范生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)全民普法宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。堅(jiān)決有力抓好中央掃黑除惡專項(xiàng)督導(dǎo)及“回頭看”反饋問題整改，全面打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。推進(jìn)車輛超限超載治理常態(tài)化，持續(xù)加大源頭治理、聯(lián)合執(zhí)法力度。深入推進(jìn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，依法打擊占用草地、林地等違法行為，切實(shí)規(guī)范殯葬管理秩序。認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。全面貫徹黨的民族理論和民族政策，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范旗。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。強(qiáng)化邊境管理，建立健全軍警民聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效機(jī)制，確保邊防穩(wěn)固、邊境安寧。
(九)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在執(zhí)政為民上展現(xiàn)新作為
這是全面建成小康社會(huì)的重要保障。我們要始終堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、勤政務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，全力建設(shè)人民滿意的政府。
旗幟鮮明講政治。把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過程，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,推動(dòng)主題教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,營(yíng)造良好政治生態(tài)。認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,做到有令必行、有禁必止。
推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格遵守憲法和法律，增強(qiáng)程序意識(shí)，自覺運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作，加快建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)重大行政決策的合法性審查。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，支持檢察機(jī)關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域的公益訴訟案件，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動(dòng)制度。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
狠抓工作落實(shí)。抓落實(shí)是政府的天職。要不斷增強(qiáng)抓落實(shí)能力，推動(dòng)各項(xiàng)決策落地生根。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和敢于斗爭(zhēng)的精神，積極破解發(fā)展中的各種難題。加大正向激勵(lì)，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，推動(dòng)績(jī)效工資向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜，激發(fā)工作干勁。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞旗委和政府的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善督查制度，提高政府工作督查效能，執(zhí)行政府工作約談制度，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，以發(fā)展實(shí)績(jī)和成效為準(zhǔn)繩，樹立正確政績(jī)觀，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)干出讓群眾有感受的實(shí)際成效。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。扎實(shí)開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。力戒形式主義、官僚主義，大力營(yíng)造崇尚實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作氛圍。堅(jiān)持政府長(zhǎng)期過緊日子，切實(shí)做到有保有壓，保障重點(diǎn)支出，經(jīng)費(fèi)向蘇木鎮(zhèn)傾斜;堅(jiān)決壓縮一般性支出，提高財(cái)政資金使用效益，為降費(fèi)減稅和民生需求托底。推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，促進(jìn)規(guī)范用權(quán)、規(guī)范用錢，以為民務(wù)實(shí)清廉的形象取信于民。
各位代表!時(shí)代的呼喚、人民的重托，激勵(lì)著我們永不懈怠、奮力前行。我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干在實(shí)處、走在前列，推動(dòng)烏拉特后旗綠色高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“塞上江南、綠色崛起”和決勝全面小康作出新的貢獻(xiàn)!
名 詞 解 釋
清零達(dá)標(biāo)：內(nèi)蒙古自治區(qū)聚焦解決影響“兩不愁三保障”的突出問題，從政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)到戶、危房改造、易地搬遷、安全飲水、控輟保學(xué)等十個(gè)方面入手，實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)“清零達(dá)標(biāo)”十項(xiàng)行動(dòng)。具體包括：①對(duì)脫貧攻堅(jiān)到戶政策未落實(shí)或執(zhí)行有偏差的進(jìn)行清零;②對(duì)有勞動(dòng)能力貧困人口扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未覆蓋和無勞動(dòng)能力貧困人口兜底政策未覆蓋的實(shí)現(xiàn)清零;③實(shí)現(xiàn)貧困嘎查村集體經(jīng)濟(jì)清零遞增;④建檔立卡貧困戶危房清零;⑤貧困嘎查村未通動(dòng)力用電、貧困戶未通生活用電達(dá)標(biāo)清零;⑥建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)清零;⑦利用全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)及自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)標(biāo);⑧保障貧困人口基本醫(yī)療需求，貧困旗縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村兩級(jí)衛(wèi)生院(室)設(shè)備、人員、藥物等基本醫(yī)療服務(wù)達(dá)標(biāo);⑨建檔立卡貧困戶飲水安全達(dá)標(biāo);⑩建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段子女控輟保學(xué)達(dá)標(biāo)。
農(nóng)田“兩區(qū)”劃定：劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
四亂：河湖管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建問題?！皝y占”是指違法圍墾河道、侵占水域、灘地，種植阻礙行洪的林木及高桿作物等;“亂采”是指非法采砂、取土等;“亂堆”是指亂扔亂堆垃圾、固體廢物等;“亂建”是指違法違規(guī)建設(shè)涉河項(xiàng)目，修建阻礙行洪的建筑物等。
四控兩化：“四控”是指控肥、控藥、控水、控膜;“兩化”是指畜禽糞污資源化和秸稈資源化利用。
大棚房：以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，屬違法建設(shè)。承租方在建設(shè)蔬菜大棚時(shí)，在旁邊和內(nèi)部建設(shè)“配套用房”，對(duì)外租售。
治欠保支：全面治理拖欠農(nóng)牧民工工資，保障農(nóng)牧民工工資支付工作。
雙約談：對(duì)生產(chǎn)安全事故或存在事故隱患的行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
一窗受理、集成服務(wù)：以辦事群眾主題需求為導(dǎo)向，以受理和審批、辦理相分離為原則，按“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享和傳送，進(jìn)一步優(yōu)化流程環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、集中高效審批，為群眾和企業(yè)提供高效、便民、集約、廉潔的政務(wù)服務(wù)，讓群眾和企業(yè)由“跑多個(gè)部門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭芤粋€(gè)部門”，由“跑多個(gè)窗口”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭芤粋€(gè)窗口”。
互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)：依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，打破“信息孤島”，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審批功能，讓群眾足不出戶就能辦成事;依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，以受審分離為標(biāo)準(zhǔn)，努力推進(jìn)各類政府服務(wù)事項(xiàng)前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)綜合審批、信息全流程網(wǎng)上傳遞，最終實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，網(wǎng)上辦事”。
援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于就業(yè)工作決策部署，助力企業(yè)脫困發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)崗位的一項(xiàng)重要舉措，是失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗的服務(wù)品牌。通過對(duì)企業(yè)提供“真金白銀”的支持，提高企業(yè)履行穩(wěn)定就業(yè)崗位社會(huì)責(zé)任的積極性，促進(jìn)職工崗位穩(wěn)定，從源頭上減少失業(yè)，為企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)“保駕護(hù)航”。
三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
街區(qū)長(zhǎng)制：由街區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)、多個(gè)部門協(xié)作配合，綜合解決環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、食品藥品安全等問題，真正形成縱向到底、橫向到邊的全覆蓋管理網(wǎng)絡(luò)，核心就是對(duì)城市和社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化、責(zé)任化、精細(xì)化管理。
南水北調(diào)：西部銅業(yè)輸調(diào)水工程，通過鋪設(shè)輸水管網(wǎng)，將巴音鎮(zhèn)大壩口水庫(kù)存蓄水輸送到獲各琦蘇木西部銅業(yè)廠區(qū)供生產(chǎn)使用，解決西部銅業(yè)生產(chǎn)用水所需，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)水源轉(zhuǎn)換。
三區(qū)三線：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管：通過對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管平臺(tái)的整合以及對(duì)各類事中事后重要監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯聚，提供給政府部門開展監(jiān)管數(shù)據(jù)共享和深度挖掘，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息全程可溯、監(jiān)管部門協(xié)同化辦公和智能化決策，為強(qiáng)化事中事后監(jiān)管提供技術(shù)平臺(tái)支撐，并推進(jìn)事中事后監(jiān)管與政務(wù)服務(wù)深度融合。
巴事快辦：打造集政務(wù)、公共和社會(huì)服務(wù)于一體的“12345”政府服務(wù)熱線平臺(tái)，線上線下“一窗受理”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，重大項(xiàng)目直通快辦平臺(tái)，效能監(jiān)察平臺(tái)。四大平臺(tái)互通、互聯(lián)、互為支撐，貫穿企業(yè)群眾辦事全過程和部門審批全流程，重點(diǎn)解決當(dāng)前群眾反映問題投訴渠道不暢、審批服務(wù)“辦證多、來回跑、辦事難”、部門辦事“不作為、慢作為、亂作為”以及重大項(xiàng)目審批“中梗塞”等突出問題，著力構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一號(hào)響應(yīng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”工作格局，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“不見面、心貼心、好又快、創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)。
五個(gè)優(yōu)先：旗政府為扶持教育事業(yè)發(fā)展提出的教育優(yōu)先規(guī)劃、投入優(yōu)先安排、用人優(yōu)先補(bǔ)充、待遇優(yōu)先落實(shí)、問題優(yōu)先解決五項(xiàng)措施。
“四有”好老師：有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的好老師。
兩金三制：“兩金”是指工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，“三制”是指實(shí)名制管理制度、按月足額支付工資制度(銀行代發(fā))和人工費(fèi)用與其它工程款分賬管理制度。
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法的公示制度、行政執(zhí)法全過程的記錄制度、重大執(zhí)法決定的法制審核制度。
