縣十七屆人大四次
會(huì)議文件之16
政府工作報(bào)告
(2019年2月24日在普安縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
普安縣人民政府代理縣長龍強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
過去的一年，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府和縣委各項(xiàng)決策部署，踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上主動(dòng)作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成89.35億元，增長12.1%，增速高于全州平均水平;固定資產(chǎn)投資完成87.72億元，增長20.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.49億元，增長9.5%;一般公共預(yù)算收入完成8.82億元，增長4.01%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額完成174.9億元，增長3.7%;實(shí)際利用外資1.74億美元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1036萬美元;經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評在全省縣域經(jīng)濟(jì)第二方陣中排第10位，比2017年上升2位。
——脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。實(shí)現(xiàn)7個(gè)貧困村出列，11298人脫貧，超任務(wù)脫貧2598人，貧困發(fā)生率下降至5.74%，完成易地扶貧搬遷17419人，“五個(gè)專項(xiàng)治理”評估驗(yàn)收綜合成績排全省第一。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4275人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)29164元、8822元，分別增長9.6%、10.6%，增速高于全省平均水平。
一年來，我們盡銳出戰(zhàn)，真抓實(shí)干，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)果豐碩
(一)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅(jiān)“3856”和“4541”戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”“夏秋攻勢”“冬季充電”等脫貧攻堅(jiān)重大行動(dòng)，朝著脫貧摘帽退出的目標(biāo)邁出了關(guān)鍵步伐?！八膱鲇舱獭笨v深推進(jìn)。建成“組組通”公路172.9公里，提前一年實(shí)現(xiàn)30戶以上村民組“組組通”硬化路，全縣所有村(社區(qū))通村路硬化率達(dá)100%;完成20個(gè)農(nóng)村安全飲水工程，解決5.48萬人安全飲水問題;完成48個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目，貧困村通動(dòng)力電達(dá)100%，行政村光纖覆蓋率達(dá)90%以上、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。建成易地扶貧搬遷安置住房4163套，完成舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠1226套;“新市民計(jì)劃”深入實(shí)施，配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、警務(wù)室等服務(wù)設(shè)施，建成2個(gè)新市民社區(qū)，辦理新市民居住證9093人、“安居險(xiǎn)”19703人，解決搬遷群眾就業(yè)5277人，實(shí)現(xiàn)一戶一人就業(yè)。全面落實(shí)教育醫(yī)療住房保障政策，資助學(xué)生3.7萬人(次)2560.46萬元，貧困學(xué)生100%入學(xué);實(shí)現(xiàn)貧困戶參保率100%，救助住院建檔立卡貧困患者9796人(次)4193.55萬元，實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)90%;完成農(nóng)村“危改”“三改”2569戶，小康房建設(shè)300戶，啟動(dòng)農(nóng)村老舊危房整治工作和6個(gè)貧困村人居環(huán)境整治工程?！爱a(chǎn)業(yè)革命”卓有成效。圍繞“一紅一白”脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“八要素”要求大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。實(shí)施“退一進(jìn)十”工程，完成低效玉米替代作物種植9.07萬畝，累計(jì)收購煙葉13.07萬擔(dān)，種植蔬菜10.3萬畝、精品水果4.45萬畝、中藥材0.92萬畝，經(jīng)濟(jì)作物比重達(dá)60%以上，完成“三品一標(biāo)”無公害產(chǎn)地認(rèn)證8.03萬畝，榮獲全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)綜合評比二等獎(jiǎng)。新植茶園4.4萬畝，實(shí)現(xiàn)干茶產(chǎn)量7150噸，茶葉綜合產(chǎn)值11.6億元，帶動(dòng)7022戶茶農(nóng)增收;“普安紅”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核，“中國紅茶聯(lián)盟”在普安成立，并發(fā)布引領(lǐng)中國紅茶發(fā)展方向的《中國紅茶聯(lián)盟普安宣言》，省內(nèi)外“普安紅”專賣店(銷售中心)達(dá)56家。高標(biāo)準(zhǔn)建成習(xí)近平總書記親自關(guān)心的“白葉一號”感恩茶園2000畝，覆蓋貧困人口2577人，胡春華副總理、孫志剛書記、諶貽琴省長等領(lǐng)導(dǎo)先后對“白葉一號”工程作出批示，茶苗種植也得到了國務(wù)院扶貧辦的充分肯定。全年長毛兔存欄58778只，兔毛銷售額602.94萬元，帶動(dòng)511戶貧困戶增收;新建長毛兔養(yǎng)殖小區(qū)178個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有村(社區(qū))全覆蓋，與浙江新大集團(tuán)合作在西城區(qū)打造全產(chǎn)業(yè)鏈長毛兔產(chǎn)業(yè)園區(qū)，長毛兔扶貧鎮(zhèn)海模式入選國家東西部扶貧協(xié)作案例匯編，成為全國20個(gè)產(chǎn)業(yè)合作案例之一。“四個(gè)聚焦”持續(xù)給力。投入財(cái)政資金0.18億元，整合資金2.67億元，推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公安部加大定點(diǎn)幫扶力度，選派干部到3個(gè)深度貧困村擔(dān)任第一書記，投入幫扶資金6969.21萬元，實(shí)施教育、醫(yī)療、警務(wù)、產(chǎn)業(yè)四大提升工程。東西部扶貧協(xié)作投入幫扶資金4644.96萬元，重點(diǎn)對人才交流、勞務(wù)輸出、長毛兔產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行幫扶。省工行貸款26.57億元，幫助推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造、白水水庫、縣醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。貴陽市南明區(qū)幫助引進(jìn)老干媽公司建立辣椒訂單農(nóng)業(yè)種植基地，惠及貧困群眾387人。利用貴州日報(bào)全媒體新聞宣傳資源，推進(jìn)實(shí)施“文軍扶貧”，攻堅(jiān)合力得到進(jìn)一步凝聚?！拔鍌€(gè)專項(xiàng)治理”成效明顯。解決了一批貧困人口漏評錯(cuò)評、錯(cuò)退、農(nóng)村危房改造不到位、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)等5個(gè)方面的問題，全縣貧困人口識別、退出準(zhǔn)確率進(jìn)一步提高，農(nóng)村危房改造扎實(shí)推進(jìn)，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾認(rèn)可度大幅提升。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有效。認(rèn)真履行“借用管還”主體責(zé)任，成立投融資決策委員會(huì)、投融資建設(shè)及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《普安縣償債風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》，建好風(fēng)險(xiǎn)償債基金池，有效化解2014年以前債務(wù)23.09億元，按期還本付息10.2億元。有效規(guī)范項(xiàng)目融資，國有平臺公司實(shí)體化、市場化步伐加快。堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有效。強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、道路交通、食品安全、煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整改，全年排查治理一般事故隱患12435條(處)，重大隱患7條(處)，事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙降，未發(fā)生較大以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有效。強(qiáng)化對歷史遺留問題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、化解。鞏固“三維一體”信訪源頭防控工作機(jī)制，化解信訪案95件，化解率達(dá)90.4%。全面推進(jìn)“1+N”大數(shù)據(jù)警務(wù)模式，深入開展掃黑除惡“雷霆行動(dòng)”“夏秋風(fēng)暴”等專項(xiàng)行動(dòng)，全年刑事案件、治安行政案件實(shí)現(xiàn)雙降。
(三)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性勝利。推動(dòng)“青山工程”出實(shí)效。完成營造林10.5萬畝、水土保持綜合治理20.58平方公里，森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)52%。發(fā)放國家和地方公益林生態(tài)補(bǔ)償基金538萬元，補(bǔ)助護(hù)林員487萬元，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值30億元。推動(dòng)“碧水工程”出實(shí)效。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”，建成青山等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)污水處理率提高到89%。深入推進(jìn)“河(庫)長制”，完成甲金水庫飲用水源一二級保護(hù)區(qū)劃分和縣城集中式飲用水源替換工作，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。推動(dòng)“藍(lán)天工程”出實(shí)效。深入實(shí)施新一輪大氣污染防治計(jì)劃，淘汰黃標(biāo)車及老舊車208輛，嚴(yán)控秸稈焚燒，劃定縣城禁燃區(qū)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.9%。推動(dòng)“凈土工程”出實(shí)效。有序推進(jìn)全國第二次污染源普查和土壤環(huán)境狀況詳查。建成縣醫(yī)療廢物處置中心和13座城鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，垃圾收納轉(zhuǎn)運(yùn)日處理能力達(dá)595噸，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)81.88%、醫(yī)療廢物無害化處理率提高到90%以上。
一年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力，靶向施策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化提升。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效。完成工業(yè)投資32.83億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值51.5億元。完成6對煤礦智能化升級改造，8對煤礦實(shí)現(xiàn)綜采，10對煤礦實(shí)現(xiàn)綜掘，關(guān)閉天普等5對煤礦，合理化解產(chǎn)能90萬噸，煤炭過站量達(dá)167萬噸。完成工業(yè)園區(qū)投資13.12億元，新增入園企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值45.5億元。中電(普安)電廠一期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電，助推全州電力裝機(jī)突破1000萬千瓦。滾動(dòng)實(shí)施“雙千工程”，完成11戶企業(yè)改造，引進(jìn)省外項(xiàng)目51個(gè)，合同投資總額53.42億元。新興產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)商聯(lián)動(dòng)示范縣項(xiàng)目建設(shè)，大力推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品觸網(wǎng)銷售，開辦電商企業(yè)32家，新建農(nóng)村淘寶服務(wù)站19個(gè)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級物流快速通道，完成電子商務(wù)交易額6500萬元、各類農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額1121.39萬元。橫沖梁子風(fēng)力發(fā)電場和青山、新店等4個(gè)光伏發(fā)電站累計(jì)發(fā)電3.12億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.47億元。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。建成自行車主題公園、神農(nóng)祠等旅游項(xiàng)目，世界茶源谷景區(qū)旅游配套設(shè)施逐步完善。打造馬家坪古茶樹保護(hù)區(qū)、茶馬古道等旅游景點(diǎn)，推出“奇行圣境、溯源朝圣、古道探秘、健康養(yǎng)生”等觀光線路。成功舉辦黔西南州第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)及系列活動(dòng)，全年接待游客148.2萬人(次)，增長58.6%，旅游收入11.1億元，增長56.3%，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長。
一年來，我們搶抓機(jī)遇，善做善成，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。城市空間逐步拓展。啟動(dòng)《普安縣城鄉(xiāng)規(guī)劃大綱》編制工作，抓住棚改、易地扶貧搬遷、晴普拓展區(qū)建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)“一城兩區(qū)”加快發(fā)展?？h城勞動(dòng)街、教育局、消防隊(duì)等棚戶區(qū)改造完成投資16.09億元，完成建筑面積22萬平方米，城市印象商業(yè)街區(qū)投入運(yùn)營;啟動(dòng)瓦廠、石灰窯等6個(gè)片區(qū)棚改工程，完成房屋征收2877戶，簽約率99.9%，拆除率93.3%?？h城至東西城區(qū)連接線加快建設(shè)，滬昆高鐵普安縣站至縣城城市主干道、普安縣城至縣城東區(qū)旅游快速通道累計(jì)完成投資16.76億元;主動(dòng)將東城區(qū)建設(shè)布局融入晴普拓展區(qū)發(fā)展定位，布依茶源小鎮(zhèn)二區(qū)、民族實(shí)驗(yàn)學(xué)校、古茶文化城等重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，交通、水利、電力等配套設(shè)施逐步完善;西城區(qū)龍溪石硯小鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置區(qū)、教育城等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。完成普興一級公路項(xiàng)目前期工作，S216龍吟至普安段提等升級工程全面建成投用，重建修復(fù)災(zāi)毀、水毀公路129.48公里，累計(jì)建成通村通組路網(wǎng)全覆蓋項(xiàng)目900余公里。完成水利固定資產(chǎn)投資6.8億元，五嘎沖水庫大壩實(shí)現(xiàn)封頂，大灣、荒田、三岔河、白水等水庫工程建設(shè)有序推進(jìn);縣城供水管網(wǎng)正式貫通，甲金水庫實(shí)現(xiàn)向縣城供水，解決了縣城長期以來季節(jié)性供水困難的歷史性難題。小城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)及71個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制，啟動(dòng)青山銅鼓山夜郎文化展覽館、夜郎城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成古鎮(zhèn)一條街房屋修復(fù)與保護(hù)工程;投入1.05億元，完成龍吟州級示范小城鎮(zhèn)移民主體工程、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。
一年來，我們用心用情，盡力而為，民生保障持續(xù)增強(qiáng)。教育持續(xù)均衡發(fā)展。教育政策、資金、項(xiàng)目、人才持續(xù)向薄弱學(xué)校傾斜，建成農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍3個(gè)，教師交流比例達(dá)11%，基本消除小學(xué)、初中大班額現(xiàn)象，小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在0.6%、1.8%以下。爭取教育資金9691萬元，實(shí)施項(xiàng)目66個(gè)，建設(shè)校舍7.8萬平方米。醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步提升?？h人民醫(yī)院新院區(qū)、縣中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.8億元，新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院6家、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室(服務(wù)站)117個(gè)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室全覆蓋?？h衛(wèi)生監(jiān)督所成功創(chuàng)建貴州省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)樣板單位。文化事業(yè)日益繁榮。建成2個(gè)多彩貴州“廣電云”戶戶用服務(wù)站，覆蓋43個(gè)行政村。創(chuàng)作《云上之愛》《香遇普安紅》等電影作品，《天下普安》原創(chuàng)歌曲在央視音樂頻道播出，啟動(dòng)“苗族蘆笙舞”“布依小打音樂”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)工作，持續(xù)開展“送文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng)43場，豐富了廣大群眾文化生活。社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高到6840元、3876元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保1.3億元、養(yǎng)老保險(xiǎn)3958萬元、特困供養(yǎng)585萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助1202萬元、臨時(shí)救助584萬元。推進(jìn)軍民深入融合發(fā)展，加強(qiáng)國防動(dòng)員和國防后備力量建設(shè)，“雙擁”工作取得新成果;關(guān)心下一代、工青婦、宗教、老齡、殘聯(lián)、消防、外事、僑務(wù)、檔案、史志、科普、禁毒等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來，我們務(wù)實(shí)篤行，自強(qiáng)體魄，行政效能不斷提高。始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為推進(jìn)政府工作的關(guān)鍵來抓，以“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。法治政府加快建設(shè)。健全依法決策機(jī)制，修訂出臺《普安縣人民政府工作規(guī)則》等重要制度，規(guī)范性文件監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持民主集中議事原則，嚴(yán)格遵守“三重一大”決策程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、政府工作部門外聘法律顧問和“一村一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。服務(wù)水平不斷提升。認(rèn)真辦理建議、提案104件，辦復(fù)率和滿意度不斷提升。全面推行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，讓人民群眾更加有效地監(jiān)督政府行為。抓好政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有效落實(shí)。廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心·牢記使命”主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則，大興“三風(fēng)”，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”。用好審計(jì)利劍，重點(diǎn)抓好公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完成各類項(xiàng)目審計(jì)7個(gè)，核減項(xiàng)目資金1500萬元。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，過去的一年，我們在前進(jìn)路上奮力奔跑，跨過許多溝溝坎坎，越過不少激流險(xiǎn)灘，很辛苦、也很充實(shí)，有付出、更有收獲。奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是州委州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、干部職工表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)官兵和人民警察，向所有關(guān)心和支持普安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，政府工作與滿足人民日益增長的美好生活需要還有一定差距。主要是：脫貧摘帽退出形勢嚴(yán)峻，全縣仍有貧困人口1.8萬人、貧困村11個(gè)，扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、市場化不高，帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng);易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和社會(huì)管理壓力較大。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹潭鹊?，煤炭產(chǎn)能釋放不足、石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還未形成核心競爭力。防范化解風(fēng)險(xiǎn)壓力較大，傳統(tǒng)稅源支撐下滑，新興財(cái)源培育不夠，財(cái)政持續(xù)增收難度大，地方政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)較重;安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。政府行政效能仍需提升，少數(shù)干部精神不振、能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠，執(zhí)行力、落實(shí)力有待提升，不作為、不會(huì)為、亂作為，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題還不同程度存在。
這些矛盾和問題，我們一定高度重視，采取有力措施，扎實(shí)有效解決，決不辜負(fù)全縣人民的重托!
2019年重點(diǎn)工作
今年是新中國成立70周年，是普安脫貧摘帽退出的決勝之年，做好全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作至關(guān)重要、意義重大。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示批示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十二屆縣委六次全會(huì)部署，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深刻把握“六穩(wěn)”要求，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范創(chuàng)建，大力實(shí)施“一路一帶、建養(yǎng)一體、打通經(jīng)絡(luò)、雙擎驅(qū)動(dòng)、眾志成城、實(shí)現(xiàn)趕超”發(fā)展方略，著力構(gòu)建“1+4+3”發(fā)展體系，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽退出，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，一二三產(chǎn)增加值分別增長7%、11%、15%左右;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長17%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);森林覆蓋率提高到55%;城鎮(zhèn)化率達(dá)45%。
各位代表，“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人”，在追逐同步小康夢想的道路上，普安已走到了啃硬骨頭、攻城拔寨的決戰(zhàn)時(shí)期，困難和挑戰(zhàn)比我們預(yù)想的還要大。我們將“牢牢抓住這一年，努力干好每一天”，全力以赴抓好以下工作。
一、堅(jiān)決奪取脫貧摘帽退出全面勝利
今年是普安脫貧摘帽之年，我們將堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換、盡銳出戰(zhàn)，對標(biāo)對表脫貧摘帽退出指標(biāo)體系，全面實(shí)施“六大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)11個(gè)貧困村出列，減少貧困人口1.25萬人以上，貧困發(fā)生率下降至1.8%以下，順利通過省級評估，國家抽查。
(一)全面打響脫貧攻堅(jiān)問題殲滅戰(zhàn)。圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”，以“4541”為重點(diǎn)，緊扣作戰(zhàn)體系和縣、鄉(xiāng)、村作戰(zhàn)方案，嚴(yán)格落實(shí)滾動(dòng)常態(tài)化排查機(jī)制、包保解決問題機(jī)制、合力攻克問題機(jī)制，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，對國家、省脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題，省委第四巡視組反饋脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在問題，以及各級巡察、督導(dǎo)、審計(jì)和自查發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)建立臺賬，全部進(jìn)行殲滅，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。
(二)全面落實(shí)易地扶貧搬遷新市民計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)三”部署，加快推進(jìn)東西城區(qū)易地扶貧安置住房及配套設(shè)施建設(shè)，建成安置住房2416套，確保6月底前實(shí)現(xiàn)10304人搬遷入住。完成2017年度3754戶舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作。深入實(shí)施新市民“1+13”系列措施，提高社區(qū)管理、治理水平，抓實(shí)就業(yè)、教育、醫(yī)療等后扶管理，做好已搬遷人口的低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)等各類社會(huì)保障的轉(zhuǎn)移銜接，東城區(qū)民族實(shí)驗(yàn)學(xué)校3月份實(shí)現(xiàn)開學(xué)招生，盤活東城區(qū)1400套公產(chǎn)門面，做大、做強(qiáng)商業(yè)業(yè)態(tài)，著力完善雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園配套服務(wù)功能，加快西城區(qū)長毛兔產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)搬遷家庭每戶至少1人以上穩(wěn)定就業(yè)，消除“零就業(yè)”家庭。
(三)全面推進(jìn)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命。牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，以“八大工程”實(shí)施為抓手，以綠色產(chǎn)業(yè)基金、“農(nóng)調(diào)扶貧險(xiǎn)”和科技興農(nóng)為要素保障，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以5萬畝茶葉種植為重點(diǎn)，圍繞烤煙、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“退一進(jìn)十”工程，完成7.8萬畝低效玉米調(diào)減。種植烤煙5.58萬畝、蔬菜10.5萬畝、中藥材3.75萬畝、食用菌600畝，實(shí)施核桃提質(zhì)增效1萬畝，經(jīng)濟(jì)作物占比提高到70%以上，實(shí)現(xiàn)由“種來吃”向“種來賣”轉(zhuǎn)變。扎實(shí)抓好500畝以上壩區(qū)規(guī)模化調(diào)整。堅(jiān)持“一壩一品”，實(shí)行“一個(gè)壩區(qū)、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)”包保指導(dǎo)，圍繞茶葉、蔬菜等特色高效產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，引進(jìn)龍頭企業(yè)入駐壩區(qū)實(shí)施高效精品農(nóng)業(yè)示范種植，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1.5億元以上，重點(diǎn)打造青山高寒蔬菜、新店茶葉育苗、白沙辣椒種植等3個(gè)500畝以上壩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范基地。扎實(shí)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“一紅一白”脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，加快茶和長毛兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。以“一園兩區(qū)三帶”為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，按照新建15萬畝茶園基地目標(biāo)，積極爭取綠色產(chǎn)業(yè)基金;力爭打造5000畝茶葉育苗基地，新植茶園5萬畝，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1個(gè)300畝以上茶葉種植示范基地，實(shí)現(xiàn)茶園面積達(dá)19.3萬畝，綜合產(chǎn)值12.2億元以上;組建普安紅集團(tuán)，加快推進(jìn)浙茶集團(tuán)(普安)茶產(chǎn)業(yè)園和木本源“普安紅”項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌引領(lǐng)普安紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展;新增省內(nèi)外“普安紅”專賣店(銷售中心)20家以上，讓更多人叫響普安紅品牌。全力推進(jìn)長毛兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)西城區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈長毛兔產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成170個(gè)長毛兔養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)1112戶貧困戶參與養(yǎng)殖，帶動(dòng)1575戶貧困戶增收。扎實(shí)抓好示范帶動(dòng)。全力踐行總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，以2000畝“白葉一號”感恩茶園為示范帶動(dòng)，建成萬畝白茶產(chǎn)業(yè)基地，全力推進(jìn)白茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，將白茶做成脫貧攻堅(jiān)示范產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)荒山變茶山、貧農(nóng)變茶農(nóng)、山區(qū)變景區(qū)。著力打造2個(gè)以上一二三產(chǎn)融合示范園區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打造1個(gè)以上縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)。新增州級以上龍頭企業(yè)2家，培育1家省級示范合作社。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批名優(yōu)品牌，完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品6個(gè)、認(rèn)證面積4萬畝，建設(shè)1個(gè)萬畝以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
(四)全面實(shí)施深度貧困地區(qū)“四個(gè)聚焦”。扶貧資金向貧困村聚焦，全面整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)資金、社會(huì)幫扶資金，全力支持貧困村發(fā)展。對3個(gè)省級深度貧困村全年安排不低于500萬元的資金支持。用好省工行、國開行幫扶機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)策劃、融資規(guī)劃、金融扶貧等方面加大合作力度，破解貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金瓶頸。東西部扶貧協(xié)作向貧困村聚焦，借助“鎮(zhèn)海區(qū)將普安縣脫貧摘帽退出作為最大政治任務(wù)”的機(jī)遇，加大東西部扶貧協(xié)作力度，深化資源優(yōu)勢互補(bǔ)，深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力援助、勞務(wù)協(xié)作和教育醫(yī)療等項(xiàng)目合作，用好用活3000萬元以上幫扶資金，將50%以上的幫扶資金用于貧困村長毛兔等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)向貧困村聚焦，按照戶戶過關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程25個(gè)，全面解決農(nóng)村安全飲水問題;建立健全農(nóng)村安全飲水管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，著力解決長期困擾群眾的季節(jié)性缺水問題，啟動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測工作，切實(shí)讓群眾喝上“安全水”“干凈水”。以房屋“頂不漏雨、墻不透風(fēng)、門窗完好”為整治目標(biāo)，完成7000戶以上農(nóng)村透風(fēng)漏雨老舊住房整治，全面保障群眾住房安全。積極推進(jìn)集中村寨串戶路建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)100%，行政村光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。幫扶力量向貧困村聚焦，優(yōu)化中央定點(diǎn)幫扶方式，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療保障和3個(gè)省級深度貧困村出列，不斷拓寬定點(diǎn)幫扶的深度和內(nèi)涵，積極爭取公安部將東城區(qū)納入全國民警培訓(xùn)基地，切實(shí)把公安部幫扶項(xiàng)目建成民心工程。充分借助貴州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、南明區(qū)等結(jié)對幫扶單位的支持，進(jìn)一步凝聚合力，營造良好的攻堅(jiān)氛圍。進(jìn)一步壓實(shí)幫扶責(zé)任、凝聚幫扶力量，分批次派駐干部下沉到村一線開展脫貧攻堅(jiān)工作，確保一切力量向脫貧攻堅(jiān)一線聚焦。
(五)全面啟動(dòng)勞動(dòng)力全員培訓(xùn)促進(jìn)家庭就業(yè)全覆蓋。以實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力的貧困家庭至少1人就業(yè)為目標(biāo)，借助東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出等機(jī)遇，結(jié)合地域特色和資源，強(qiáng)化用工需求監(jiān)測、技能培訓(xùn)匹配、人員招募對接，開展訂單式、定點(diǎn)定向培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出組織化程度，打造“培訓(xùn)—就業(yè)—跟蹤服務(wù)”一條龍模式，完成貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)5400人(次)，新市民培訓(xùn)7480人(次)，新市民培訓(xùn)率達(dá)90%以上。抓好政策扶持、配套服務(wù)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境等工作，引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)全面開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，全力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。以農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村莊清潔為重點(diǎn)，集中打造1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、12個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范村寨，探索細(xì)寨村農(nóng)村集中養(yǎng)老和鄉(xiāng)村運(yùn)行模式，抓好丫口田、白水等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，示范引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
二、堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
(一)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，突出工業(yè)“主引擎”。推進(jìn)山地工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資26億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值59億元。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。加快煤礦“五化”進(jìn)程，完成老虎田等5個(gè)煤礦綜合機(jī)械化改造、補(bǔ)者等5個(gè)煤礦擴(kuò)能建設(shè)、云莊等3個(gè)煤礦兼并重組，全力破解礦產(chǎn)壓覆問題，有效釋放煤礦產(chǎn)能，確保綜合機(jī)械化開采率達(dá)70%以上，力爭建成1個(gè)露天開采煤礦，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)煤炭240萬噸。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用，全年完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入5億元，產(chǎn)業(yè)投資8億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值48億元。搶抓省州大力推進(jìn)晴普拓展區(qū)建設(shè)機(jī)遇，配齊配強(qiáng)晴普拓展區(qū)(東城區(qū))雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)經(jīng)營管理服務(wù)水平，引進(jìn)3家勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐;探索綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)新路徑，全力打造青山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞中電(普安)電廠投產(chǎn)發(fā)電，推動(dòng)煤電深度融合一體化發(fā)展，開發(fā)利用脫硫石膏、粉煤灰等資源產(chǎn)品，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，提升煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效益;加快貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，推進(jìn)白沙石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保6月底實(shí)現(xiàn)2家企業(yè)建成投產(chǎn)。推動(dòng)“雙千工程”深入實(shí)施。加快煤炭、建材等工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，投資8億元，完成10戶以上企業(yè)改造。搶抓東西部扶貧協(xié)作、公安部定點(diǎn)幫扶等機(jī)遇，建立和完善招商引資項(xiàng)目庫，引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)以上，新增省外到位資金75億元以上。
(二)堅(jiān)持全域旅游戰(zhàn)略不動(dòng)搖，開拓旅游“新戰(zhàn)場”。全力推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，持續(xù)優(yōu)化“奇行圣境、溯源朝圣、古道探秘、健康養(yǎng)生”等旅游觀光線路，推動(dòng)全縣茶旅、體旅、康旅深度融合發(fā)展。集中力量打造1個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)(村)、6個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村寨、30戶鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)(戶)，實(shí)現(xiàn)全年接待游客、旅游收入分別增長45%以上。
(三)堅(jiān)持大電商戰(zhàn)略不動(dòng)搖，拓展商貿(mào)“大渠道”。以“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”和“農(nóng)商聯(lián)動(dòng)示范縣”為抓手，全力打通脫貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成商貿(mào)物流投資2.6億元以上，批零商品銷售額均增長15%以上。推動(dòng)電子商務(wù)提質(zhì)增量，新建電商市場主體5家、農(nóng)村淘寶服務(wù)站6個(gè)，完成電子商務(wù)交易額0.7億元以上。建成1個(gè)以上冷庫，冷藏運(yùn)輸車達(dá)14輛以上，打造省外農(nóng)產(chǎn)品直營店1家，完成農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”銷售額1.5億元以上。全力推進(jìn)古茶文化城項(xiàng)目建設(shè)，打造黔西南州最大的茶葉集散交流中心。
(四)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，壯大民營“主力軍”。不折不扣落實(shí)中央、省、州關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展壯大政策措施，民營經(jīng)濟(jì)增加值完成60億元以上，占比提高到58%以上，保障2.5萬人以上從業(yè)就業(yè)。加大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、財(cái)政專項(xiàng)資金扶持力度，認(rèn)真落實(shí)降低民營企業(yè)用地、用能、稅費(fèi)、交通運(yùn)輸?shù)瘸杀敬胧?，幫助企業(yè)降本減負(fù)。加大融資擔(dān)保支持力度，切實(shí)化解拖欠民營企業(yè)債務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展資金難題。進(jìn)一步清理、精簡涉企行政審批等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事申報(bào)材料減少60%以上。規(guī)范涉企執(zhí)法檢查活動(dòng)，加大對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶聯(lián)系企業(yè)制度，規(guī)范政企溝通，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面營造民營企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
(五)堅(jiān)持?jǐn)U大有效投資不動(dòng)搖，培育發(fā)展“新動(dòng)能”。搶抓補(bǔ)短板機(jī)遇，謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。持續(xù)改善交通環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)滬昆高鐵普安縣站至縣城城市主干道、普安縣城至縣城東區(qū)旅游快速通道建設(shè)，完成投資11億元;全力以赴推進(jìn)普興一級公路開工建設(shè)，打通東西南北“十字形”交通大動(dòng)脈。配合做好納晴高速開工建設(shè)工作。全力推進(jìn)汽車客運(yùn)站建設(shè)，完成投資2400萬元。續(xù)建“建養(yǎng)一體化”項(xiàng)目139公里。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)。投資5.2億元，持續(xù)推進(jìn)五嘎沖、白水、荒田、大灣、三岔河水庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五嘎沖水庫蓄水驗(yàn)收，甲金水庫竣工驗(yàn)收，開工建設(shè)紅星、小河、河溝頭水庫工程。夯實(shí)電力基礎(chǔ)設(shè)施。加快輸電通道和聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，完成電網(wǎng)工程投資5234萬元，全面保障群眾生產(chǎn)生活用電。將110千伏鳳凰輸變電工程列入投資計(jì)劃，開工建設(shè)35千伏高棉輸變電工程，建成金州電力沙子至三板橋電網(wǎng)工程、三板橋110千伏變電站。加快縣城棚戶區(qū)改造。完成勞動(dòng)街、教育局、消防隊(duì)等片區(qū)改造建設(shè)，回遷安置3000余戶。扎實(shí)推進(jìn)老車站、南山坡、瓦廠、石灰窯等片區(qū)安置房建設(shè)。完成棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投資9億元，逐步完善城市服務(wù)功能。加快東西城區(qū)建設(shè)。配合完成晴普拓展區(qū)總規(guī)編制，多渠道向上爭取項(xiàng)目、資金支持，完善東城區(qū)學(xué)校、交通、水利等配套設(shè)施。全力推進(jìn)西城區(qū)龍溪石硯小鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置區(qū)、教育城等項(xiàng)目建設(shè)。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“3個(gè)1工程”，持續(xù)推進(jìn)青山省級示范小城鎮(zhèn)、龍吟州級示范小城鎮(zhèn)提檔升級，加快樓下采煤沉陷區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)步伐。
(六)堅(jiān)持守牢風(fēng)險(xiǎn)防線不動(dòng)搖，筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，增強(qiáng)憂患意識，進(jìn)一步完善審查、報(bào)備制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)察，制定應(yīng)急預(yù)案措施，理順工作機(jī)制。按照不低于10%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)防控基金，建好風(fēng)險(xiǎn)償債基金池，認(rèn)真落實(shí)還本付息計(jì)劃，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù);嚴(yán)格規(guī)范政府性融資，絕不搞形象工程和超前工程，爭取更多重大項(xiàng)目納入補(bǔ)短板項(xiàng)目庫，緩解項(xiàng)目建設(shè)資金壓力;圍繞煤炭、石材等產(chǎn)業(yè)積極培育稅源，健全平臺公司運(yùn)行管理機(jī)制，加快市場化實(shí)體化進(jìn)程，不斷提升政府償債能力。健全防范處置非法集資等工作機(jī)制，深入開展銀行機(jī)構(gòu)不良貸款、非法集資等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查監(jiān)測和處置預(yù)警，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，確保金融領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(七)堅(jiān)持深化改革開放不動(dòng)搖，推進(jìn)改革“新突破”。大力度深化改革，全方位擴(kuò)大開放，高效益推動(dòng)創(chuàng)新，把改革開放創(chuàng)新不斷推向深入。深化改革推動(dòng)。全面推進(jìn)“三權(quán)分置”“三變”改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。深化“放管服”改革，加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)開展減證便民專項(xiàng)行動(dòng)，加大清理減并力度，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)80%以上。強(qiáng)化開放帶動(dòng)。持續(xù)深入開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，建立外來投資投訴處理制度、營商環(huán)境協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施全民大招商、產(chǎn)業(yè)大招商計(jì)劃，提升招商引資“四率”，完成國內(nèi)國際招商140余次，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯增長9%。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。謀劃建設(shè)長毛兔大數(shù)據(jù)養(yǎng)殖管理系統(tǒng)，引導(dǎo)10家工業(yè)企業(yè)加入黔西南州“企業(yè)云”平臺，完成安福煤礦等企業(yè)智能化升級改造，提升電力、煤炭、特色農(nóng)業(yè)等行業(yè)智能化水平。
三、全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
深入貫徹總書記生態(tài)文明思想，徹底抓好中央、省環(huán)保督查反饋問題及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在污染防治上展現(xiàn)新作為。
(一)全力打好“青山保衛(wèi)戰(zhàn)”。扎實(shí)開展國土綠化、綠色富民、森林資源保護(hù)三大行動(dòng)，完成退耕還林3萬畝、荒山造林0.5萬畝、石漠化綜合治理14平方公里。強(qiáng)化綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，推進(jìn)9.8萬畝戰(zhàn)略儲備林融資貸款工作，重點(diǎn)抓好林下種植何首烏、野生天麻等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)全力打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。推動(dòng)“河(庫)長制”深入實(shí)施，完成千人以上集中式飲用水源地環(huán)境整治，集中式飲用水源地、主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。加大農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理率達(dá)30%以上，切實(shí)解決農(nóng)村污水直排亂排問題。推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理率提高到90%以上。
(三)全力打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。深入開展揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)大氣污染等治理行動(dòng)，大力整治城鄉(xiāng)秸稈、垃圾焚燒污染，確保城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%。
(四)全力打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。全面完成全國第二次污染源普查和土壤環(huán)境狀況詳查工作，推進(jìn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾收運(yùn)處理模式，建成投用71個(gè)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，探索實(shí)施村莊保潔制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率提高到90%以上。
四、著力保障和改善民生
人心是最大的政治，民生民愿重千鈞。我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡心盡力辦實(shí)事，努力用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”，在民生保障上交出新答卷。
(一)著力抓好“三就”保障。做好高校畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員等群體就業(yè)保障工作。加快發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高考升學(xué)率提升4個(gè)百分點(diǎn)，義務(wù)教育鞏固率提高到89%以上。建成縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院新院區(qū)，力爭創(chuàng)建二級婦幼保健院;加快建立分級診療制度，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%左右。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)結(jié)合，積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，打造東城區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)基地。
(二)著力織牢民生之網(wǎng)。農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10%和7%。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，加大對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、特困供養(yǎng)老人的關(guān)愛救助力度，農(nóng)村生活不能自理特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)率達(dá)18%。認(rèn)真抓好雙擁優(yōu)撫工作，做好復(fù)員退伍軍人困難幫撫和優(yōu)撫安置。
(三)著力筑牢安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。全面抓好意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，著力防范化解網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，深入推進(jìn)“1+N”大數(shù)據(jù)警務(wù)模式建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)著力統(tǒng)籌其他事業(yè)。不斷加大“兩館一站”免費(fèi)開放力度，開展常態(tài)化主題文化活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，豐富群眾文體生活。加大對村(社區(qū))文化建設(shè)的支持力度，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)均等化。鞏固加強(qiáng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。堅(jiān)決依法打擊非法宗教和邪教活動(dòng)。堅(jiān)決依法打擊扶貧領(lǐng)域威脅恐嚇扶貧干部、不贍養(yǎng)老人等違法犯罪行為。全力打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。強(qiáng)化公共法律服務(wù)，深入推進(jìn)司法行政改革。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保健康殯儀理念。統(tǒng)籌做好應(yīng)急管理、國防教育、人民防空、國家安全、外事僑務(wù)、史志、檔案、消防、科普、氣象等工作，切實(shí)保障婦女、兒童、老齡、殘疾人合法權(quán)益。
群眾工作無小事，我們要從人民群眾的操心事、煩心事、揪心事做起，扎實(shí)抓好“十件民生實(shí)事”：1.解決3.84萬人農(nóng)村飲水安全問題。2.建成四好農(nóng)村路198.64公里。3.改擴(kuò)建2所村級幼兒園，實(shí)現(xiàn)15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)幼兒園設(shè)備升級，完成15個(gè)義務(wù)教育全面改薄項(xiàng)目建設(shè)。4.建成惠民小區(qū)和西城區(qū)易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。5.完成農(nóng)村“三改”850戶。6.全面推進(jìn)廁所革命，新建改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所7982戶、農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所24個(gè)、城鎮(zhèn)社區(qū)公共衛(wèi)生廁所3個(gè)、旅游廁所3個(gè)。7.建成城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，投用生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站14座，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)全覆蓋。8.開工建設(shè)縣城污水處理二期工程。9.新建2個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心，特困人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每月767元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每月944元。10.新增“廣電云”戶戶用工程7800戶。我們要通過辦好一件一件實(shí)事，讓普安人民的生活過得一年更比一年好!
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，加快政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高落實(shí)力和執(zhí)行力，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高執(zhí)行能力
(一)提高政治站位。樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺從政治上把握大局、看待問題、謀劃事業(yè)、推動(dòng)工作，不折不扣執(zhí)行中央、省、州方針政策，雷厲風(fēng)行落實(shí)縣委工作安排，做到縣委有部署、政府見行動(dòng)，縣委有號召、政府見成效。
(二)強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，精準(zhǔn)把握黨的路線方針政策，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民、問效于民，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和群眾最需、最憂、最盼的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，當(dāng)好人民公仆，謀劃一攬子務(wù)實(shí)管用的舉措，采取一系列立竿見影的工作行動(dòng)，讓上級各項(xiàng)決策部署落小落細(xì)落實(shí)。
(三)狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)決抓好巡視反饋問題和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真研究問題、破解難題。建立高效的工作運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)約束、容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，不搞虛假政績，不搞數(shù)字攀比，著力解決“為了不出事，寧可不干事”等不作為慢作為問題。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，鍛造擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨蚝统墒碌恼姹绢I(lǐng)，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，沖鋒在全縣脫貧摘帽退出的戰(zhàn)斗最前沿，攻堅(jiān)克難，不獲全勝絕不收兵。
二、堅(jiān)持依法行政，切實(shí)提高治理能力
(一)樹牢法治思維。強(qiáng)化法治理念，增強(qiáng)法治意識，守牢法律底線，切實(shí)提高運(yùn)用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推動(dòng)政府權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。健全政府決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序，提高科學(xué)決策、民主決策、有效決策水平。
(二)公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、過程全記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。完善執(zhí)法決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范綜合行政、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域行政執(zhí)法，開展不規(guī)范、不公正、不文明執(zhí)法行為集中整治行動(dòng)，做好行政裁決、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴，切實(shí)營造公正文明執(zhí)法環(huán)境。
(三)真誠接受監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議,充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用,接受新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案，主動(dòng)回應(yīng)代表、委員關(guān)切，提高辦理質(zhì)量。
三、加強(qiáng)廉政建設(shè)，切實(shí)守好廉潔底線
扎實(shí)開展“不忘初心·牢記使命”主題教育，牢固樹立以人民為中心的思想。堅(jiān)持艱苦奮斗，提倡勤儉節(jié)約，嚴(yán)格公務(wù)接待，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)公職人員廉潔自律意識，進(jìn)一步增強(qiáng)“不想腐”的行動(dòng)自覺。進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)權(quán)力監(jiān)督制約，建立最嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)使用公權(quán)的公職人員審計(jì)全覆蓋，構(gòu)建縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政資金預(yù)算、撥付使用、績效評估全鏈條監(jiān)控機(jī)制，管好脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域資金，把機(jī)制建設(shè)貫穿權(quán)力運(yùn)行始終，進(jìn)一步扎牢“不能腐”的制度籠子。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、有案必查，嚴(yán)厲查處損害群眾利益的各類案件，重點(diǎn)整治基層干部損公肥私、貪污揮霍、執(zhí)法不公、優(yōu)親厚友等腐敗問題，進(jìn)一步強(qiáng)化“不敢腐”的警示震懾。
各位代表，我們面臨的是決勝歷史性貧困的艱巨挑戰(zhàn)，肩負(fù)著的是新時(shí)代賦予的光榮使命，我們的目標(biāo)從來沒有像今天這樣堅(jiān)定、我們的力量從來沒有像今天這樣凝聚、我們的斗志也從來沒有像今天這般昂揚(yáng)，毛主席說：“我們正在前進(jìn)，我們正在做我們的前人從來沒有做過的極其光榮偉大的事業(yè)，我們的目的一定要達(dá)到，我們的目的一定能夠達(dá)到”，脫貧攻堅(jiān)是前無古人的偉大事業(yè)，普安今年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽這個(gè)目標(biāo)我們一定要達(dá)到，在全縣的共同努力下，這個(gè)目標(biāo)一定能夠達(dá)到，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，埋頭苦干，堅(jiān)決奪取脫貧摘帽退出全面勝利，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
名稱解釋
1.“3856”：“3”指的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展三場革命，即一場思想觀念的革命、一場生產(chǎn)方式的革命、一場干部作風(fēng)的革命;“8”指的是產(chǎn)業(yè)革命八個(gè)要素，即產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建;“5”指的是五步工作法，即政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé);“6”指的是易地扶貧搬遷六個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持資金籌措省級統(tǒng)貸統(tǒng)還、堅(jiān)持自然村寨整體搬遷為主、堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置、堅(jiān)持以縣為單位集中建設(shè)、堅(jiān)持不讓貧困戶因搬遷而負(fù)債、堅(jiān)持以產(chǎn)定搬和以崗定搬。
2.“4541”：“4”指的是脫貧攻堅(jiān)四場硬仗，即基礎(chǔ)設(shè)施硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗;“5”指的是五個(gè)專項(xiàng)治理，即貧困人口錯(cuò)評漏評專項(xiàng)治理、貧困人口錯(cuò)退專項(xiàng)治理、農(nóng)村危房改造不到位專項(xiàng)治理、扶貧資金使用不規(guī)范專項(xiàng)治理、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理;“4”指的是脫貧攻堅(jiān)四個(gè)聚焦，即扶貧資金向深度貧困地區(qū)聚焦、東西部扶貧協(xié)作向深度貧困地區(qū)聚焦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向深度貧困地區(qū)聚焦、幫扶力量向深度貧困地區(qū)聚焦;“1”指的是一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命。
3.“三維一體”：指的是2018年州委、州政府為加強(qiáng)信訪源頭防控工作提出的“維護(hù)合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)秩序”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
4.“1+N”：“1”指的是一個(gè)大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)化指揮中心;“N”指的是大數(shù)據(jù)警務(wù)工作模式，包括大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)感知警務(wù)、大數(shù)據(jù)安防反恐防恐警務(wù)、大數(shù)據(jù)山地旅游警務(wù)、大數(shù)據(jù)脫貧攻堅(jiān)警務(wù)、大數(shù)據(jù)城區(qū)防控警務(wù)、大數(shù)據(jù)新型農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)、大數(shù)據(jù)重大安保警務(wù)、大數(shù)據(jù)督查警務(wù)等。
5.“六穩(wěn)”：2018年12月13日中央政治局召開會(huì)議，分析研究2019年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議指出2019年經(jīng)濟(jì)工作要“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”。
6.“六大行動(dòng)”：為堅(jiān)決奪取2019年脫貧攻堅(jiān)根本性勝利，州委、州政府提出要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)問題殲滅行動(dòng)、易地扶貧搬遷新市民計(jì)劃行動(dòng)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命行動(dòng)、全面落實(shí)“四個(gè)聚焦”行動(dòng)、勞動(dòng)力全員培訓(xùn)促進(jìn)家庭就業(yè)全覆蓋行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)六大行動(dòng)。
7.“一園兩區(qū)三帶”：“一園”指的是“白葉一號”感恩茶園;“兩區(qū)”指的是江西坡國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、青山古茶樹核心區(qū);“三帶”指的是羅漢——新店——晴隆產(chǎn)業(yè)帶、地瓜——江西坡產(chǎn)業(yè)帶、江西坡——高棉——白沙產(chǎn)業(yè)帶。
8.“四好農(nóng)村路”：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
9.“三權(quán)分置”：指的是在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
10.“四率”：指的是招商引資項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率、資金到位率。
