—2019年3月2日在華坪縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
華坪縣人民政府縣長龐新秀
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和縣委的各項決策部署，迎難而上、銳意進取，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
——高質(zhì)量跨越式發(fā)展的態(tài)勢初步形成。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成39.9億元，增長11.6%，增速比上年提高1.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9.7億元，增長30%;引進市外資金84.8億元，增長62%，以上3項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均位居全市一區(qū)四縣第一。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成13.5億元，增長6%;社會消費品零售總額完成17.1億元，增長11.8%。縣域經(jīng)濟在保持較快增長的同時，發(fā)展質(zhì)量進一步提升，實現(xiàn)了“三個優(yōu)化”。財政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化：地方一般公共預(yù)算收入完成3.94億元，增長2.7%，其中：稅收收入占比達60.3%，比上年提高11個百分點，非稅收入占比下降到39.7%。金融資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)化：依法化解金融機構(gòu)不良貸款3.9億元，不良貸款率由上年初的14.3%下降到5.6%，不良貸款及不良率實現(xiàn)“雙降”，全縣金融機構(gòu)存款余額85.6億元，各項貸款余額44.3億元。引進富滇銀行在華坪設(shè)立分支機構(gòu)。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化：固定資產(chǎn)投資完成52.7億元，增長17.9%，其中：招商引資項目投資占比達54.3%，民間投資占比達55.7%。
——以建設(shè)“三基地”為抓手打造“三張牌”初見成效。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.7億元，增長55.4%，其中：生產(chǎn)原煤81.3萬噸，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5.2億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的15.9%，比重同比下降42.1個百分點;單晶硅棒一期項目實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值11億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的33.6%，直接拉動全社會用電量增長44.5%，僅單晶硅棒一期項目就新增就業(yè)崗位1500個，清潔載能產(chǎn)業(yè)的“引擎”作用逐步顯現(xiàn)，石龍壩清潔載能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)被列為“云南省水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)示范基地”?！耙豢h一業(yè)”發(fā)展加快推進，芒果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10.5億元，種植戶芒果全年銷售均價每市斤增加1元，戶均收入達8萬多元。全國首個芒果全產(chǎn)業(yè)鏈單品種大數(shù)據(jù)平臺建成投入運行。華坪芒果成為全市唯一入選全省綠色食品“10大名品”的產(chǎn)品，榮將鎮(zhèn)在全市率先被列為“全國2018年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范創(chuàng)建鎮(zhèn)”，華坪縣榮獲“全國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色品牌建設(shè)試點單位”、“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”等稱號。成功創(chuàng)建鯉魚河國家水利風(fēng)景區(qū)并通過3A級旅游景區(qū)評定。華坪芒果小鎮(zhèn)游客接待中心、榮將老城區(qū)改造等項目開工建設(shè)?！耙徊渴謾C游云南”華坪板塊上線運行。家之源康養(yǎng)中心吸引北京、哈爾濱等地1700余名游客到華坪過冬康養(yǎng)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零的突破。
——三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。積極推行市場化融資，全力以赴爭取上級支持，全年融資到位7.5億元，獲得上級轉(zhuǎn)移支付6.4億元，爭取地方政府債券資金3.4億元。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)地方一般公共預(yù)算支出19.34億元，確保了民生改善、項目建設(shè)及機構(gòu)運轉(zhuǎn)。主動適應(yīng)政策變化，加強政府債務(wù)管理，有效防范了政府債務(wù)風(fēng)險。出臺務(wù)實管用的脫貧攻堅七條措施，抽調(diào)2033名干部扎實開展了動態(tài)管理、建檔立卡戶和非建檔立卡農(nóng)村常住居民100%遍訪等專項行動，精準(zhǔn)確定貧困人口4610戶17343人。投入扶貧資金7.3億元，其中：縣級財政投入9429萬元，增長1.3倍，實現(xiàn)882戶3116名貧困人口脫貧。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，中央環(huán)保督察涉及的19個問題和省環(huán)保督察反饋的31個問題全部整改辦結(jié)，國家和省森林督查反饋的229個圖斑問題逐項查處整改到位。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%。
——人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全年民生領(lǐng)域支出達15.82億元，占地方一般公共預(yù)算支出的81.8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.4%、9%。高考綜合成績繼續(xù)保持全市一區(qū)四縣第一，實現(xiàn)近10年考入清華大學(xué)零的突破。8個面商項目全部建成投入使用，10件惠民實事全部落實。群眾安全感滿意度調(diào)查綜合滿意率位居全市一區(qū)四縣第一。
一年來，我們主要做了以下工作。
(一)聚精會神調(diào)結(jié)構(gòu)抓轉(zhuǎn)型，新動能正在加快形成
清潔載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。麗江隆基單晶硅棒項目一期全面投產(chǎn)，二期加速推進，華爾石英坩堝項目即將竣工試產(chǎn)，亞洲硅業(yè)多晶硅、五星石墨等硅基產(chǎn)業(yè)集群項目有序推動;金沙云大數(shù)據(jù)項目一期投入運營;鈍化鎂項目建成投產(chǎn)。園區(qū)雙創(chuàng)中心、供水廠、污水處理廠、110千伏輸變電站建成投入使用，組建了華坪工業(yè)園區(qū)配售電公司，主干道二期工程建設(shè)加快推進，園區(qū)承載能力進一步增強。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效有力推進。綜合運用產(chǎn)能置換等辦法，關(guān)閉退出煤礦10對，去產(chǎn)能122萬噸;出臺了全縣促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施意見，全力支持有條件的煤礦完善手續(xù)，全縣依法保留的29對煤礦，有11對全面恢復(fù)生產(chǎn)、12對取得開工備案進行建設(shè)、6對正在辦理轉(zhuǎn)型升級手續(xù)。非煤礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展有序推動，全縣非煤礦山從42座整合重組為25座，規(guī)?；?、集約化程度進一步提升，水泥、石灰等建材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。完成芒果、花椒、核桃等生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效11.4萬畝，有機認(rèn)證1.5萬畝。北京新發(fā)地滇川農(nóng)產(chǎn)品物流中心、農(nóng)伯匯番茄種植基地等項目加快推進。金芒果公司入選全省綠色食品“20佳創(chuàng)新企業(yè)”，榮將生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功申報“云南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。舉辦了芒果文化節(jié)、脫貧攻堅芒果產(chǎn)銷對接會等特色農(nóng)產(chǎn)品系列推介活動。“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”體系建設(shè)深入推進，芒果、番茄等特色農(nóng)產(chǎn)品出口到俄羅斯、越南等國，電商銷售收入首次突破億元。
(二)千方百計補短板夯基礎(chǔ)，發(fā)展承載力不斷提高
強力推進項目建設(shè)，儲備省、市重點項目11個，開工建設(shè)重點項目21個。交通建設(shè)完成投資8.5億元。華麗高速公路新莊特大橋順利合攏，營盤山隧道正洞完成掘進2362米，完成華坪境內(nèi)工程量的45%。觀音巖碼頭水域工程全部完工。實施了縣城至永興、新莊至通達等80公里縣鄉(xiāng)公路改造提升工程，硬化改造全縣50戶及以上村組道路300公里。通用機場、華寧高速、大麗攀鐵路華坪段等項目前期工作有序開展。水利建設(shè)完成投資2.8億元。鯉魚河、烏木河河道治理項目全線完工。霧坪水庫中心、榮將灌區(qū)主干渠改造提升項目和馬鹿水庫工程加快推進。魚鼻釵水庫主體工程全面完工，霧坪水庫至石龍壩連通工程開工建設(shè)。觀音巖庫區(qū)水資源綜合利用、新莊河上游河道治理等項目前期工作扎實推進。能源和通信建設(shè)完成投資2.7億元。水子坪光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，全縣光伏電站裝機達16萬千瓦。原小水電自供區(qū)電網(wǎng)改造全部完成，全縣城鄉(xiāng)用電基本實現(xiàn)同網(wǎng)同質(zhì)同價。新建通信基站104個，鋪設(shè)光纜953公里，全縣所有村(居)委會、中小學(xué)全部接入百兆光纖。
(三)聚焦聚力抓統(tǒng)籌抓精準(zhǔn)，脫貧攻堅取得新成效
啟動打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動。在全縣各村(社區(qū))組建了公共管理合作社和產(chǎn)業(yè)合作社，探索建立了“黨支部+合作社+建檔立卡戶+企業(yè)”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實現(xiàn)建檔立卡戶利益聯(lián)結(jié)機制全覆蓋。易地扶貧搬遷任務(wù)圓滿完成。住房、教育、醫(yī)療“三保障”工作全面推進，積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)以低于市場的價格供應(yīng)脫貧攻堅水泥、磚、瓦等建材，降低了農(nóng)村危房改造成本，完成3305戶農(nóng)村危房改造任務(wù);初高中建檔立卡學(xué)生交通費補助等教育扶貧措施深入落實，實現(xiàn)貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生零輟學(xué);健康扶貧30條措施全面落實，貧困人口住院費用報銷比例達90.7%。對標(biāo)對表完成了省市考核督查、巡查審計反饋問題的整改清零。社會扶貧深入推進，實現(xiàn)27個貧困村企業(yè)幫扶全覆蓋。
(四)持之以恒抓建管優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化
啟動了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成投資4.8億元。打通了興隆街連接鯉河街通道，對縣城西路等11條老舊道路進行了改造提升。實施了十字街等10個片區(qū)15條城市道路地下管網(wǎng)改造，縣污水處理廠二期及管網(wǎng)完善工程開工建設(shè)。對鯉魚河景觀道、中心城區(qū)道路進行了亮化改造，廉政文化公園建成向公眾開放，“縣城顏值”進一步提升。新建南街、北路等5個停車場，新增停車位358個。認(rèn)真落實“街長制”職責(zé)，“國家級文明縣城”、“國家級園林縣城”創(chuàng)建工作高位推動。深入推進“兩違”整治，累計查處違法用地7.4萬平方米，依法拆除違法建筑7.2萬平方米。完成了龍頭、德茂兩個土地整治項目，實施了石龍壩鎮(zhèn)國家級標(biāo)準(zhǔn)化種植基地產(chǎn)業(yè)化項目。新建和改造城鄉(xiāng)公廁、旅游廁所、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁2193座。創(chuàng)建了壩山、八德等6個民族團結(jié)示范村。永興三股水自然村榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”稱號。
(五)依法依規(guī)嚴(yán)保護抓治理，生態(tài)文明建設(shè)全面加強
領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作全面鋪開。新設(shè)立了縣環(huán)境應(yīng)急中心，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建成投入使用。全縣1479輛黃標(biāo)車全部清理淘汰。屠宰場遷建項目竣工投入運營，關(guān)閉了原食品公司屠宰場。水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目基本完工。實行最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行“河(湖)長制”，設(shè)立205名河(湖)長?！熬G色華坪”、“平安林區(qū)”等創(chuàng)建活動扎實開展，盜砍濫伐林木、毀林種植及侵占林地等涉林違法犯罪得到有效遏制。全縣53個村(社區(qū))榮獲“市級生態(tài)村”稱號。
(六)蹄疾步穩(wěn)推改革擴開放，發(fā)展活力和動力明顯增強
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，啟動了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。殯葬改革取得突破，縣殯儀館、公益性公墓建設(shè)有序推動。持續(xù)深化“放管服”改革，審批服務(wù)更加便民。全面推進“多證合一”改革，新登記市場主體1588戶，增長14.5%。投融資體制機制改革穩(wěn)步推進，全力爭取將重點水利、工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施等4個PPP項目列入了財政部項目庫并加快實施。啟動了縣級政府機構(gòu)改革和企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。國稅地稅征管體制、社保、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進。出臺了全縣構(gòu)建親清新型政商關(guān)系實施辦法，認(rèn)真落實國家減稅降費政策，減輕市場主體稅費1.12億元。與涼山州西昌市、攀枝花市西區(qū)等周邊市縣建立了友好合作關(guān)系。完善人才引進和激勵辦法，同40名省內(nèi)外知名專家簽訂外聘協(xié)議，與大唐、匯源、云南建投等大型企業(yè)互派干部開展了人才交流合作。
(七)用心竭力謀福祉辦實事，人民群眾得到更多實惠
榮將鎮(zhèn)、白姑河村等6所公立幼兒園建成投入使用?？h幼兒園在全市一區(qū)四縣率先晉升為省一級一等示范幼兒園。全縣中小學(xué)C、D級校舍徹底消除。縣職高遷建項目竣工，引入攀枝花技師學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)。順利通過全省第三輪縣級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估。地方節(jié)目覆蓋率達95%。完成了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館和56個村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)深入開展。縣福利院、縣婦幼保健院遷建項目穩(wěn)步實施。進一步加強和規(guī)范了低保工作，取消不符合享受低保政策人員10963人;新納入符合享受低保政策人員4760人，其中：貧困人口3105人。建立了全縣人力資源庫，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1802人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。非洲豬瘟防控有力有效，全縣未發(fā)生非洲豬瘟疫情。迅速、科學(xué)、果斷、依法有效處置了興泉鎮(zhèn)家禽H5N6亞型高致病性禽流感疫情。
(八)群策群力抓治理維穩(wěn)定，社會大局安定有序
“七五”普法廣泛開展?！耙粯?biāo)三實”基礎(chǔ)信息采集錄入全面完成，“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)和綜治視聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對接聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，社會治安防控體系進一步完善。信訪法治化建設(shè)持續(xù)加強。強化堵卡查緝，禁毒、反恐等人民戰(zhàn)爭深入推進。嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力，掃黑除惡高壓態(tài)勢初步形成。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?？h公安局一級檢查站榮記省級人民滿意公務(wù)員集體一等功，華坪縣榮獲“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進縣”稱號。
一年來，我們認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，不斷加強政府自身建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，強化審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗行為。在政府系統(tǒng)強力推行“清單制管理”、“銷號制落實”工作制度，狠抓督查問效，政府履職能力和辦事效率得到進一步提升。嚴(yán)格遵守憲法法律，主動接受監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
支持國防和軍隊建設(shè)改革，國防動員、后備力量建設(shè)不斷加強。擁軍優(yōu)屬政策全面落實，軍民融合深度發(fā)展。第四次全國經(jīng)濟普查工作扎實開展。糧食、供銷、科普、氣象、地震、保密、檔案、史志、婦女、兒童、殘疾人等事業(yè)有了新發(fā)展。
各位代表!過去的一年，華坪遇到的挑戰(zhàn)比預(yù)料的大，但我們收獲的成果比預(yù)想的多，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速在全市名列前茅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，民生持續(xù)改善，我們跑出了高質(zhì)量跨越式發(fā)展的華坪“加速度”。以上成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民擼起袖子加油干出來的，是大家揮灑汗水拼出來的。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，人大代表、政協(xié)委員，駐華解放軍、武警官兵、公安政法干警，離退休老干部、老同志和所有關(guān)心支持幫助華坪發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，縣政府工作還有不足，主要表現(xiàn)在：一是構(gòu)建支撐高質(zhì)量跨越式發(fā)展的經(jīng)濟體系步伐不夠快，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換較慢。在煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，資金籌措難、證照辦理慢、債務(wù)糾紛多等困難疊加，轉(zhuǎn)型升級推進艱難，礦企投入能力不足，安全隱患多、監(jiān)管壓力大;清潔載能產(chǎn)業(yè)正在起步，硅基產(chǎn)業(yè)集群尚未形成;農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)組織化程度低，龍頭企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力不強;康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，短時間難以形成有效支撐。二是發(fā)展綜合承載能力不強，交通、園區(qū)、物流、能源等基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展需求還不相匹配，生態(tài)環(huán)境保護歷史欠賬大，煤矸石等固體廢物治理任務(wù)繁重;經(jīng)濟內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力有待激發(fā)，一些領(lǐng)域改革推進滯后，增量配電業(yè)務(wù)改革試點政策紅利還沒有完全釋放，招商引資難、項目落地難、征地拆遷難依然存在，融資難、融資貴的問題還很突出，營商環(huán)境還需優(yōu)化，服務(wù)和引導(dǎo)本地企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展還不夠。三是社會事業(yè)還存在許多短板和弱項，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源不足等問題還沒有得到根本解決;打贏脫貧攻堅戰(zhàn)仍有很多“硬骨頭”要啃，資金缺口大，縣級財政自籌能力弱，危房存量多，行業(yè)扶貧工作落實有差距，群眾滿意度有待進一步提高。四是財政收支矛盾突出，傳統(tǒng)稅源支撐不足，新興稅源短期內(nèi)難以形成支撐，剛性支出持續(xù)增加，政府債務(wù)包袱重，還本付息壓力大。五是隨著去產(chǎn)能、推改革等工作深入推動，潛在矛盾逐步顯現(xiàn)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，社會風(fēng)險隱患增多，防范和化解重大風(fēng)險壓力較大。六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部分領(lǐng)域行政審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低;人力資源配置不夠優(yōu)化，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分單位空編、缺人問題長期得不到解決;少數(shù)干部人浮于事，學(xué)習(xí)意識、項目意識、依法行政意識不強，缺乏艱苦奮斗的精神，主動擔(dān)當(dāng)作為不夠，破解難題的能力不足，形式主義、官僚主義不同程度存在;一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題和不足，我們將采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作重點
今年是新中國成立70周年，也是華坪決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆六次全會、市委四屆五次全會、縣委十三屆五次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)重點戰(zhàn)役，扎實抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，緊緊圍繞“8313”思路目標(biāo)，堅定不移推動新時代華坪高質(zhì)量跨越式發(fā)展，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5.9%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長1%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率等控制在市下達的指標(biāo)以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好8個方面的工作。
(一)著力打好三大攻堅戰(zhàn)重點戰(zhàn)役
認(rèn)真打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。加強金融風(fēng)險分析、研判和預(yù)警，完善金融風(fēng)險處置機制，加快推進社會信用體系建設(shè)。抓好財源培植，持續(xù)改善稅收結(jié)構(gòu)。全面實施預(yù)算績效管理，強化預(yù)算約束，壓減一般性支出。加強政府債務(wù)管理，堅決杜絕違法違規(guī)或變相舉債行為。深入推進安全工程三年行動計劃，扎實抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。緊盯目標(biāo)任務(wù)、主動擔(dān)當(dāng)作為，不折不扣整改督查巡查和扶貧成效考核反饋問題，重點解決好“兩不愁、三保障”突出問題，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧和人居環(huán)境提升示范縣，確保全縣未出列的兩個貧困鄉(xiāng)、21個貧困村全部脫貧出列。大力推進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧，進一步健全建檔立卡戶利益聯(lián)結(jié)機制，用好用足小額扶貧貸款政策，力爭建檔立卡戶小額扶貧貸款覆蓋率達50%以上，確保有勞動力的建檔立卡戶新型經(jīng)營主體和脫貧增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋。對全縣建檔立卡戶進行就業(yè)崗位“一對一”推送，合理開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，動員更多建檔立卡戶就近就便向村組道路硬化改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目提供勞務(wù)服務(wù)。支持麗江隆基等縣內(nèi)企業(yè)設(shè)立一批扶貧車間、扶貧基地。全面完成“4類重點對象”農(nóng)村危房改造任務(wù)，統(tǒng)籌推進非“4類重點對象”農(nóng)村危房改造，力爭全縣存量危房清零。深入推進農(nóng)村“七改三清”等行動，全面開展學(xué)校廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建和改造農(nóng)村衛(wèi)生戶廁3200座以上。認(rèn)真落實“職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃”等教育扶貧政策，確保貧困家庭學(xué)生有學(xué)上、上得起學(xué)。扎實抓好健康扶貧，確?！八闹乇Ｕ稀?、“先診療后付費”等措施落實到位，實施好大病專項救治，對殘疾人、重性精神障礙患者等重點人群實行分類救治。深入實施消費扶貧，積極開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位活動。壓實行業(yè)扶貧部門責(zé)任，抓好脫貧攻堅項目實施。完成8個“一事一議”財政獎補、30個整村推進等扶貧項目。加強對脫貧攻堅一線干部和駐村工作隊員的關(guān)愛激勵，落實好經(jīng)費支持、能力提升等保障措施。抓好“自強、誠信、感恩”主題教育，堅持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結(jié)合，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接，努力解決收入水平略高于建檔立卡戶的群體缺乏政策支持等問題，力爭群眾對脫貧攻堅工作的滿意度達90%以上。
扎實打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。啟動霧坪水庫集中式飲用水水源地“一水兩污”項目和田坪溶洞集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治項目，爭取中心鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目開工。繼續(xù)加大煤矸石等固體廢物治理力度，啟動礦山生態(tài)恢復(fù)試點示范項目。堅持“四水同治”，推動“河(湖)長制”向“河(湖)長治”轉(zhuǎn)變，扎實開展好河湖庫渠“清四亂”等專項行動，實施好新莊河流域環(huán)境綜合治理等項目。抓好林業(yè)生態(tài)扶貧政策性貸款項目，完成生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)2萬畝、森林撫育1.5萬畝。加強森林防火工作。高質(zhì)量完成第二次全國污染源普查。
(二)著力加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
努力在打造“綠色能源牌”上取得新突破。爭取華爾石英坩堝項目在5月底全面達產(chǎn)。確保麗江隆基單晶硅棒二期項目在9月底投料試產(chǎn)。發(fā)揮單晶硅棒等項目示范引領(lǐng)作用，按照“建鏈、補鏈、增鏈、強鏈”的思路，大力引進缺環(huán)企業(yè)，力爭亞洲硅業(yè)多晶硅、五星石墨等項目在年內(nèi)開工建設(shè)，爭取麗江隆基三期等項目落地，積極構(gòu)筑硅光伏、硅電子等硅基產(chǎn)業(yè)集群，打造我國的“西南硅谷”。加大匯報和招商力度，力爭中鋁50萬噸水電鋁等項目落地，建設(shè)水電鋁材一體化產(chǎn)業(yè)基地。加快園區(qū)發(fā)展，編制硅產(chǎn)業(yè)園、碳產(chǎn)業(yè)園、光伏小鎮(zhèn)等專項規(guī)劃。加快推進工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目，全面完成園區(qū)主干道二期工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動連接中緬油氣管道華坪天然氣管網(wǎng)及配套項目建設(shè)，爭取園區(qū)年內(nèi)用上天然氣。全力推動園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革，開工建設(shè)單晶硅棒二期項目110千伏輸變電站、園區(qū)220千伏輸變電站，扎實抓好500千伏輸變電站項目前期工作。搶抓全省大幅提高云電自用比例的機遇，積極爭取將華坪工業(yè)園區(qū)列為全省直供電試點區(qū)。全面清理園區(qū)閑置、低效工業(yè)用地，大力向上爭取用地指標(biāo)，保障重點招商引資項目用地需求。實施園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施項目，加速完善園區(qū)商業(yè)娛樂等生活服務(wù)業(yè)配套，推動產(chǎn)城一體深度融合。引導(dǎo)煤礦企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策升級改造或有序退出，強化技術(shù)服務(wù)，進一步加大協(xié)調(diào)匯報力度，爭取再完成兩對以上煤礦轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)抓好水泥、石灰等建材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全面完成非煤礦山轉(zhuǎn)型升級。
努力在打造“綠色食品牌”上取得新突破。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，以芒果產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，落實好“抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題”六大措施，做好“四篇文章”，力爭創(chuàng)建省級“一縣一業(yè)”示范縣。做好規(guī)模這篇文章。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在堅決保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，適度擴大芒果產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)打造華坪金沙江百里芒果長廊，力爭2019年芒果種植面積發(fā)展到33萬畝。做好品質(zhì)這篇文章。成立縣農(nóng)用物資管理聯(lián)合社，深入推進化肥農(nóng)藥減量行動，推廣“畜-沼-果”良性循環(huán)模式，加強農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，完成芒果、茶葉等生態(tài)產(chǎn)業(yè)有機認(rèn)證1.8萬畝。全力爭取在華坪設(shè)立省級綠色食品國際合作研究中心芒果研究機構(gòu)。積極創(chuàng)建“全省有機食品縣”、“全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”、“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。做好品牌這篇文章。運用好華坪芒果國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品和全省綠色食品“10大名品”的品牌優(yōu)勢，爭取再培育1家全省綠色食品“20佳創(chuàng)新企業(yè)”。繼續(xù)辦好特色農(nóng)產(chǎn)品系列推介活動，把芒果文化節(jié)辦成文化品牌，評選“100戶誠信果農(nóng)”、“10大最美果園”、“10佳新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”。做好市場這篇文章。深化與北京新發(fā)地等大型特色農(nóng)產(chǎn)品商超物流企業(yè)的合作，建成北京新發(fā)地滇川農(nóng)產(chǎn)品物流中心，完善冷鏈物流配套設(shè)施，啟動綠色食品交易中心、縣級物流集散中心建設(shè)。強化特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳、推介，進一步拓展銷售渠道和市場。
努力在打造“健康生活目的地牌”上取得新突破。完成陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，積極創(chuàng)建省級全域旅游示范縣。按照4A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推進鯉魚河國家水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紅河谷莊園旅游項目。啟動田園綜合體農(nóng)旅莊園、游園道路等項目建設(shè)。開工建設(shè)華坪芒果小鎮(zhèn)健康步道，建成游客接待中心等項目，力爭入選全省“高質(zhì)量示范特色小鎮(zhèn)”建設(shè)名單。做足“康養(yǎng)+”文章，依托家之源康養(yǎng)中心、縣中醫(yī)院治未病中心等縣內(nèi)康養(yǎng)醫(yī)療資源，積極探索醫(yī)養(yǎng)融合模式，謀劃新建醫(yī)養(yǎng)中心。認(rèn)真辦好民俗節(jié)慶活動，評選“10大美食”。加快推進河?xùn)|陽光康養(yǎng)小鎮(zhèn)、轎頂山露營深呼吸森林康養(yǎng)公園、四星級康養(yǎng)特色酒店、芒果文化展覽館等項目前期工作。
(三)著力建設(shè)“數(shù)字華坪”
搶抓數(shù)字經(jīng)濟機遇，堅持資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用為突破口，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。以“三張牌”為重點，編制數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與三次產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展數(shù)字工業(yè)，爭取金沙云大數(shù)據(jù)二期等行業(yè)領(lǐng)先區(qū)塊鏈項目落地，啟動石龍壩清潔載能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭列入省級“數(shù)字小鎮(zhèn)”試點。支持麗江隆基等清潔載能企業(yè)向數(shù)字化企業(yè)發(fā)展，提升數(shù)字化控制和管理水平。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推進“大數(shù)據(jù)+芒果”，拓展芒果全產(chǎn)業(yè)鏈單品種大數(shù)據(jù)平臺功能，構(gòu)建種植、加工及流通全過程可控、可視的監(jiān)測監(jiān)管追溯體系，力爭列入省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，培育發(fā)展電商小巨人、批發(fā)小巨人，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有機結(jié)合起來。加速發(fā)展數(shù)字服務(wù)業(yè)，積極探索“大數(shù)據(jù)+康養(yǎng)”，提升“一部手機游云南”華坪板塊建設(shè)水平，發(fā)展智慧旅游、數(shù)字服務(wù)業(yè)等新模式新業(yè)態(tài)。
夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。拓展4G網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度，力爭實現(xiàn)20戶及以上集中連片村組4G網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，爭取啟動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面整合政務(wù)信息系統(tǒng)，加快“一部手機辦事通”建設(shè)，推進政務(wù)事項“應(yīng)上盡上”、“掌上辦”、“指尖辦”，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。
(四)著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快推進華麗高速公路華坪段項目建設(shè)。建成觀音巖碼頭。建好“四好農(nóng)村路”，硬化改造全縣村組道路200公里以上。扎實抓好通用機場、華寧高速、大麗攀鐵路華坪段等項目前期工作。超前謀劃好東接鹽邊、南通永仁、西聯(lián)永勝、北至寧蒗4條出縣二級路通道項目。完成霧坪水庫中心、榮將灌區(qū)主干渠改造提升項目。確保臘姑河水庫、魚鼻釵水庫等重點水利工程通過驗收。加快馬鹿水庫、霧坪水庫至石龍壩連通工程建設(shè)。實施鯉魚河上游山洪溝治理、新莊河上游河道治理等項目。做好霧坪水庫中型灌區(qū)、文樂河河道治理等項目前期工作。加快實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。
繼續(xù)實行重點項目處級干部掛鉤、掛圖作戰(zhàn)等制度，全力抓實項目工作。加大項目前期工作經(jīng)費投入，建立重大項目儲備和滾動接續(xù)機制。扎實做好觀音巖庫區(qū)水資源綜合利用等4個地方政府債券項目的包裝，爭取列入省級計劃并發(fā)行。依法依規(guī)推進PPP項目，采取多種形式開展項目建設(shè)。落實促進民間投資政策，激發(fā)民間投資活力。繼續(xù)把爭取中央和省級專項資金支持作為重要工作，建立考核激勵機制，力爭上級項目補助資金增長10%以上。
(五)著力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
加快“一村一品”專業(yè)村建設(shè)，扶持壯大家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭每個有條件的村(社區(qū))至少培育1個專業(yè)合作社。加大對“土專家”、“田秀才”、鄉(xiāng)村工匠等農(nóng)村能人的扶持力度，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才。全面完成村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，加快推進農(nóng)村土地三權(quán)分置改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)改革。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，進一步完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，依托村級公共管理合作社，建立健全水價形成機制和水利工程運行管理體制，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運行。加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和修復(fù)，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。加快推進榮將果子山等3個鄉(xiāng)村振興示范點項目和楠木等4個美麗鄉(xiāng)村項目。新建通達、船房兩個供水廠。開工建設(shè)石龍壩、永興等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。實施8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運及處理系統(tǒng)建設(shè)。完成郭家田等4個泥石流治理項目和宏地、安科兩個滑坡治理項目。用好土地增減掛鉤政策，啟動耕地提質(zhì)改造項目。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，評選一批“美麗校園”、“美麗鄉(xiāng)村”。積極申報省級“美麗鄉(xiāng)村”。建好美麗公路，重點打造縣城一、二級路和縣內(nèi)省級道路，評選一批“美麗農(nóng)村公路”。深入實施“大棚房”問題專項清理整治。積極推動鄉(xiāng)村文化振興，把反對大操大辦、反對鋪張浪費等作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，將誠信重禮、勤儉節(jié)約等納入村規(guī)民約，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(六)著力建設(shè)美麗縣城
圍繞“干凈、宜居、特色”的目標(biāo)要求，堅持以人為本、因地制宜、品質(zhì)提升、產(chǎn)城融合、問題導(dǎo)向，扎實抓好美麗縣城創(chuàng)建工作，力爭入選全省第一批“美麗縣城”。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，明確不建什么、要建什么，把好的資源留給子孫后代。推進廁所革命，徹底清除縣城建成區(qū)內(nèi)旱廁，新建城市公廁3座。全面完成城市道路地下管網(wǎng)改造項目，建設(shè)污水管網(wǎng)7.8公里。加快縣污水處理廠二期及管網(wǎng)完善工程。確保水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目在4月底建成投入使用。加大綠化亮化美化力度，實施道路節(jié)點“補綠”工程，深入推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目，對城市公園和老舊小區(qū)進行改造提升，爭取新增城市綠地1.2萬平方米。扎實抓好榮將老城區(qū)改造，建設(shè)特色鮮明的民族風(fēng)情街區(qū)。深化城市管理體制改革，有序推進數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，推行智能化、網(wǎng)格化管理。壓實“街長制”職責(zé)，持續(xù)整治占道經(jīng)營、亂停亂放、噪音污染、渣土潑灑等問題。開展美麗社區(qū)、美麗小區(qū)創(chuàng)建活動，評選一批“美麗單位”、“美麗街道”。加強城市停車場管理。啟動汽配城建設(shè)項目，引導(dǎo)汽車配件、修理等各類經(jīng)營主體歸行入市。加強出租車營運管理，進一步規(guī)范客運市場。繼續(xù)加大“兩違”整治力度。高位推動撤縣設(shè)市工作。全力創(chuàng)建“國家級文明縣城”、“國家級園林縣城”。
(七)著力深化改革擴大開放
全面深化改革。把2019年作為“營商環(huán)境提升年”，深入推進“放管服”改革，全面開展?fàn)I商環(huán)境評價，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單外的行業(yè)“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”，著力解決招商引資難、項目落地難、征地拆遷難等問題。落實政銀企協(xié)調(diào)溝通和融資擔(dān)保政策，健全中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償金機制，推動金融機構(gòu)將更多信貸資源投向民營企業(yè)，大力支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。實施中小企業(yè)成長工程、骨干企業(yè)培育工程，爭取培育1家省級民營小巨人。深入推進國企國資改革，完成縣屬國有企業(yè)整合重組，做大做強國有資本。高質(zhì)量完成縣級政府機構(gòu)改革工作，穩(wěn)步推進公務(wù)員制度改革和事業(yè)單位分類改革。
擴大高水平開放。積極推動金沙江綠色經(jīng)濟走廊、麗川經(jīng)濟走廊建設(shè)，深化與攀枝花等周邊市縣的交流合作，力爭在發(fā)展“飛地經(jīng)濟”上取得突破。強化處級干部帶頭招商，綜合運用駐點招商、以商招商等方式，著力引進一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高、帶動能力強的好項目，爭取新引進1家以上行業(yè)50強企業(yè)落地，力爭到位市外資金增長10%以上。
(八)著力增進人民福祉
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，全縣政府機關(guān)再壓減行政經(jīng)費5%以上，全部用于保障和改善民生。
把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置。扎實開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，落實好“貸免扶補”小額貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策。做好就業(yè)困難人員特別是貧困人口穩(wěn)定就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2500人以上。建立保障農(nóng)民工工資支付工作督導(dǎo)制度。
辦好人民滿意教育。新建溫泉等3所鄉(xiāng)村公立幼兒園，繼續(xù)采取“公建民營”等方式，多渠道增加學(xué)前教育資源供給，實現(xiàn)“一村一幼”全覆蓋。實施農(nóng)村義務(wù)教育三年振興計劃，遷建梭羅村完小，完成石龍壩鎮(zhèn)中心校、文樂村完小等6所學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)。加快推進民族中學(xué)遷建項目前期工作。抓好縣一中創(chuàng)建省一級二等高中工作。大力發(fā)展職業(yè)教育，深化與麗江隆基公司、昆明理工大學(xué)、攀枝花技師學(xué)院等單位合作，開辦特色班、定向班。
織密民生保障網(wǎng)。組建縣級公立醫(yī)院醫(yī)療集團，加快推進8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)達標(biāo)建設(shè)。確?？h婦幼保健院、疾控中心遷建項目盡快投入使用，爭取縣中醫(yī)院住院樓拆危重建項目開工。鞏固完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。強化食品藥品安全監(jiān)管。抓好重大動物疫病防控，嚴(yán)防重大疫情發(fā)生和傳播。深入實施全民參保計劃。加大老年人關(guān)心關(guān)愛力度，管理運營好縣敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，完成縣福利院遷建項目。加快推進殯葬改革，建成縣殯儀館、公益性公墓。
加快文體科技事業(yè)發(fā)展。積極探索縣文體中心場館托管經(jīng)營模式，早日向公眾開放。確?？h委黨校遷建項目建成投入使用。繼續(xù)抓好地面無線數(shù)字基站補點工程，力爭地方節(jié)目覆蓋率達97%以上。廣泛開展全民健身運動和群眾文化活動，不斷加強精神文明建設(shè)。加大企業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度，支持麗江隆基等縣內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)在重點產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)等領(lǐng)域獲取更多知識產(chǎn)權(quán)，積極做好高新技術(shù)企業(yè)和高新區(qū)申報工作。
維護社會和諧穩(wěn)定。實施龍洞、維新等7個民族團結(jié)示范村建設(shè)，積極創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范縣”。深入推進“七五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，提升全民法治素質(zhì)。推進信訪法治化建設(shè)，依法規(guī)范信訪秩序，加大社會矛盾糾紛排查化解力度。健全立體化社會治安防控體系，始終保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢，深入推進掃黑除惡專項斗爭，對黑惡勢力露頭就打，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。
加強國防動員和后備力量建設(shè)，推進民兵調(diào)整改革，落實好優(yōu)撫安置政策，加強退役軍人服務(wù)管理保障，鞏固和發(fā)展雙擁工作。開展好第四次全國經(jīng)濟普查和第三次全國國土調(diào)查。大力發(fā)展慈善、紅十字等事業(yè)，加強糧食、供銷、科普、氣象、地震、保密、檔案、史志、婦女、兒童等工作。
各位代表!推進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)，需要各級各部門更有作為，需要各級干部更加忠誠干凈擔(dān)當(dāng)!我們必須旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各個領(lǐng)域各個方面，確保中央、省、市和縣委的決策部署落地見效。我們必須心存敬畏、嚴(yán)守法紀(jì)，加快建設(shè)法治政府，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，堅持“三重一大”事項集體研究，始終做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。我們必須始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持不懈推進廉潔政府建設(shè)。我們必須馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，鞏固拓展整治“四風(fēng)”成果，堅決反對形式主義、官僚主義，嚴(yán)厲整肅庸政怠政行為，壓緊夯實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，確保各項工作都有落實、有回音、有效果。我們必須開拓創(chuàng)新勇于擔(dān)當(dāng)，堅持“干”字當(dāng)頭、“實”字為先，進一步健全一線考核、正向激勵、容錯糾錯等機制，為負(fù)責(zé)任的干部負(fù)責(zé)，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，樹立“大干大支持、不干不支持”的工作導(dǎo)向，努力形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面，更好的擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的歷史重任。
各位代表!新時代是奮斗者的時代。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，蹄疾步穩(wěn)、攻堅克難，狠抓落實、奮勇爭先，加快建設(shè)長江上游綠色經(jīng)濟強縣，堅定不移推動新時代華坪高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
