政 府 工 作 報(bào) 告
2019年1月22日在公主嶺市
第十八屆人民代表大會第三次會議上
市長張明
尊敬的各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議。
一、2018年工作回顧
過去一年，是我市歷史上極不平凡的一年。在習(xí)近平總書記對東北振興重要指示精神的引領(lǐng)下，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅(jiān)定實(shí)施“建設(shè)三帶，融入長春，富民強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、干字當(dāng)先，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜形勢、超出預(yù)測的多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，打好打贏了一場又一場的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展初見成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;一般公共預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成23.8億元，同比增長9.2%;地方級財(cái)政收入完成11.4億元，同比增長4.6%，可比口徑同比增長15.1%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長8%;社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)197.4億元，同比增長6.5%。
一年來，主要做了以下工作。
(一)扭住發(fā)展核心不放松，持之以恒強(qiáng)基礎(chǔ)厚優(yōu)勢
區(qū)域發(fā)展取得歷史性突破。富民大街全線貫通，騰飛大街單幅通車，硅谷大街、東風(fēng)大街公主嶺段全面完工，前進(jìn)大街公主嶺段完成征地，102線公主嶺段、環(huán)長春的范家屯至大嶺公路全線亮化，范家屯至響水道路全線改造。人才、資金、技術(shù)、資源等要素全部向“三帶”集中，推動了“三帶”戰(zhàn)略升級，長春公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展列入全省“一主六雙”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局，公主嶺市迎來了全新的戰(zhàn)略機(jī)遇期和歷史窗口期。
項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性跨越。謀劃包裝項(xiàng)目264個(gè)，參加國省經(jīng)貿(mào)交流活動50多場次，扎實(shí)推進(jìn)與浙江衢州對口合作，深度對接國內(nèi)500強(qiáng)和大型民企，簽約項(xiàng)目86個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目9個(gè)。在成功引進(jìn)超大型恒大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，簽約引資額達(dá)490億元以上。有效落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)全程包保重大項(xiàng)目制度和項(xiàng)目秘書制，開復(fù)工3000萬元以上項(xiàng)目109個(gè)，含億元以上項(xiàng)目72個(gè)，完成投資95.4億元。韻達(dá)集團(tuán)吉林快遞電商總部、易商紅木大嶺汽車物流園等重大項(xiàng)目落地開工。協(xié)展排氣管總成、恩華包裝、肯普氛圍燈等項(xiàng)目全面竣工。無論是引資的額度，還是項(xiàng)目的體量質(zhì)量，都實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。景俊海省長多次高度肯定公主嶺市的招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作，批示“有思路、有力度、有成效”。
(二)扭住三產(chǎn)融合不放松，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9戶，完成工業(yè)固投26億元，實(shí)施技改項(xiàng)目60個(gè)，開發(fā)市級新產(chǎn)品60種，5戶企業(yè)被評為國家高新技術(shù)企業(yè)，14戶企業(yè)入選吉林省科技型中小企業(yè)評價(jià)庫，富鋒公司晉升省級企業(yè)技術(shù)中心。規(guī)模以上汽車配套企業(yè)發(fā)展到91戶，被中國汽車工業(yè)協(xié)會授予“中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)先進(jìn)基地”稱號。深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，培訓(xùn)企業(yè)中高級管理人員400余人次。推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，東元精密公司被列為省級工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，農(nóng)嫂公司被省工信廳認(rèn)定為制造業(yè)服務(wù)化試點(diǎn)企業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)要素供給，工業(yè)用電量同比增長6.1%，鐵路運(yùn)輸量同比增長3.2%。推動企業(yè)增效，納稅超千萬元工業(yè)企業(yè)達(dá)到11戶。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.2%，利潤增長5%。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，調(diào)減玉米播種面積6.1萬畝，新增優(yōu)質(zhì)水稻面積1.5萬畝、大豆面積6.2萬畝、蔬菜面積2.87萬畝。積極推進(jìn)增產(chǎn)增效試驗(yàn)示范，建設(shè)綠色高產(chǎn)高效示范田20萬畝，發(fā)展旱田高效節(jié)水灌溉面積18萬畝。鮮食玉米基地發(fā)展到4.1萬畝，同比增長37.8%。農(nóng)嫂、德樂公司鮮食玉米產(chǎn)品榮獲第十六屆中國農(nóng)交博覽會金獎。吉林大學(xué)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院落戶我市。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建國家級、省級棚膜園區(qū)28個(gè)，懷德鎮(zhèn)三里堡村被確定為省級棚膜發(fā)展示范村。成功承辦全省推進(jìn)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場交流會，發(fā)展模式在全省推廣。成功舉辦第六屆中國玉米產(chǎn)業(yè)博覽會。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，全市404個(gè)村信息服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通過農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“智慧農(nóng)資”全覆蓋。流轉(zhuǎn)土地50公頃以上的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展到91家，7個(gè)農(nóng)機(jī)合作組織被確定為省級新型主體建設(shè)單位，恒通、金凱樂被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。土地集中規(guī)模經(jīng)營達(dá)到16.8萬公頃，占全市耕地面積的53%。全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到145萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到93.6%。被評為全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起。全市金融企業(yè)發(fā)展到33戶，域內(nèi)貸款余額306億元，擔(dān)保金額5450萬元，保險(xiǎn)賠付金額9765萬元。公主嶺農(nóng)商行(含春城商行)年納稅1.58億元，連續(xù)兩年位居全市納稅企業(yè)榜首。欣鴻程倉儲物流基地、晨光整車物流等一大批現(xiàn)代物流項(xiàng)目落地開工，鴻豐物流項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn)，物流產(chǎn)業(yè)形成集群。青怡坊國際花卉旅游文化產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。5個(gè)項(xiàng)目列入省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃，獲省級支持資金1193萬元。新增進(jìn)限商貿(mào)企業(yè)和限上大個(gè)體14戶，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展到83戶。華生交電榮獲吉林省十大服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)。服務(wù)業(yè)納稅超千萬企業(yè)達(dá)到25戶，其中現(xiàn)代物流企業(yè)5戶。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值212.7億元，同比增長7.5%。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。
(三)扭住以民為本不放松，持之以恒惠民生增福祉
百姓出行更加便捷。完成嶺南大街東段、華正路、南環(huán)城街、公園西路及工業(yè)大路等5條街路新建、改造;新建管廊2.9公里;新建停車場2個(gè);新建農(nóng)村水泥路311.5公里、橋梁16座，改造危橋10座。
百姓居住更加舒適。拆除市區(qū)違建192處1.2萬平方米，完成棚戶區(qū)改造2900套，改造老舊小區(qū)30個(gè)，98個(gè)小區(qū)成立了業(yè)主委員會，打造樣板小區(qū)5個(gè)。綠化美化13萬平方米，新建街頭廣場10個(gè)、健身活動場所17個(gè)、農(nóng)村文化廣場76個(gè)。改造農(nóng)村危房1794戶，改廁7000戶。引進(jìn)北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化，覆蓋城區(qū)及22個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、65個(gè)行政村、182個(gè)自然屯。
百姓收入更加殷實(shí)。落實(shí)藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)項(xiàng)目16個(gè)，培訓(xùn)3.1萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9588人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.07%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)39萬人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入86.9億元。“嶺城農(nóng)技工”被評為全省優(yōu)秀農(nóng)技工品牌。連續(xù)9年被評為全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)縣。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別可達(dá)到30268元和14454元。
百姓保障更加有力。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金人均月增長109元，農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)保持全省前列，公職人員住房公積金繳存比例達(dá)到國家最高標(biāo)準(zhǔn)，工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)做到了應(yīng)保盡保。農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)“先診療，后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”，村級衛(wèi)生室全面投入使用。貧困人口安全飲水、危房改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，1649名貧困人口納入低保，免除764名建檔立卡貧困學(xué)生伙食費(fèi)和校車費(fèi)，對147名高中以上貧困學(xué)生全程資助。全年減貧1051戶2445人，1個(gè)貧困村出列。勝利小學(xué)新建項(xiàng)目主體封頂，一中新建工程基本完工，老年大學(xué)投入使用。投資2.3億元的“農(nóng)村廣播電視光纖入戶改造”工程全部完工。大型吉劇《響鈴公主》完成全國巡演，《懷德縣令》劇本獲國家藝術(shù)基金獎補(bǔ)240萬元。
百姓生活更加安全。深化平安嶺城建設(shè)，全面實(shí)施“天網(wǎng)”“雪亮”工程，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺，城區(qū)主要街路、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，破獲省公安廳督辦涉黑涉惡案件3起，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙8個(gè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，全年未發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故，交通死亡事故數(shù)和死亡人數(shù)同比均下降30%，被評為全省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化樣板市。防震減災(zāi)工作被評為國家先進(jìn)市。實(shí)施信訪積案攻堅(jiān)，國省督辦的127個(gè)信訪積案全部辦結(jié)?？茖W(xué)處置非洲豬瘟疫情，如期解除封鎖。
(四)扭住民營經(jīng)濟(jì)不放松，持之以恒優(yōu)環(huán)境增動力
深入推進(jìn)“放管服”改革，規(guī)范涉企行政執(zhí)法監(jiān)管，消除多重多頭執(zhí)法。積極落實(shí)企業(yè)減稅降費(fèi)政策措施，全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.52億元。積極學(xué)習(xí)浙江衢州經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“只跑一次”改革，“只跑一次”事項(xiàng)達(dá)到92%。企業(yè)投資項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”，一般投資項(xiàng)目審批時(shí)間由180個(gè)工作日壓縮到50個(gè)工作日。深化與衢州對口合作，10戶民營企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)駐衢州電子商務(wù)園，6戶民營企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)駐衢州大型綜合連鎖超市，公主嶺市農(nóng)特產(chǎn)品直營店在衢州市正式掛牌。實(shí)施“十百千萬”工程，深入落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，落實(shí)省級項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金1528萬元，兌現(xiàn)市級獎補(bǔ)資金4040萬元。全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，民營企業(yè)發(fā)展到6540戶，同比增長8%;個(gè)體工商戶發(fā)展到62457戶，同比增長2%;從業(yè)人員達(dá)到27.6萬人，同比增長8%。民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入完成1200億元，同比增長10%。被列為《吉林省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》示范區(qū)。
(五)扭住生態(tài)環(huán)保不放松，持之以恒嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)整改
堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于遼河水污染治理重要批示精神，全面打響東遼河污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)污染防治百日會戰(zhàn)。聚焦中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察、東遼河污染治理專項(xiàng)督查、中辦作風(fēng)建設(shè)督查、國務(wù)院第五次大督查等反饋問題，逐一明確任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。完成中央環(huán)保督察反饋問題整改13個(gè)，辦結(jié)轉(zhuǎn)辦信訪案件215個(gè);辦結(jié)省環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪案件342個(gè);辦結(jié)中央環(huán)保督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪案件232個(gè)。投入近30億元實(shí)施污水處理、內(nèi)河治理、截流干管建設(shè)等重大環(huán)保項(xiàng)目。市污水處理廠、公主嶺經(jīng)開區(qū)污水處理廠實(shí)現(xiàn)一級A排放，大嶺污水處理設(shè)施投入使用，市區(qū)污水處理廠擴(kuò)能項(xiàng)目、嶺東工業(yè)集中區(qū)污水處理廠新建工程主體完工，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施啟動建設(shè)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施50萬畝黑土地保護(hù)、6萬畝東遼河退耕、2.5萬畝植樹造林、水源地保護(hù)等重大生態(tài)工程。全面落實(shí)河長制，投入1054萬元開展清河行動，遼河流域18處非法采砂點(diǎn)全部取締。積極治理面源污染，化肥、農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。全域禁止秸稈露天焚燒，基本達(dá)到零火點(diǎn)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境3年整治行動，開展“清根見底”的農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級生態(tài)村42個(gè)。二十家子村被評為吉林省美麗休閑鄉(xiāng)村。
(六)扭住政府建設(shè)不放松，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，政府系統(tǒng)踐行“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”能力不斷增強(qiáng)。深刻汲取長春長生問題疫苗教訓(xùn)，全面加強(qiáng)政府監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管行為。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大議案、政協(xié)提案辦復(fù)率達(dá)到100%。積極開展政府系統(tǒng)干部作風(fēng)大整頓、大調(diào)研大走訪、解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大討論等系列活動，以上率下進(jìn)基層、到一線，全面改進(jìn)政府工作作風(fēng)，提升政府執(zhí)行力。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，積極推行“三重大一公開”，三公經(jīng)費(fèi)全面壓實(shí)，政府廉政勤政建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。
統(tǒng)計(jì)、外事、檔案、殘疾人、中醫(yī)藥、民族宗教、婦女兒童、退役軍人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表，上述成績來之不易，是在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民用勤勞、智慧和勇氣干出來的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐嶺部隊(duì)、武警官兵、公安干警、中省直駐嶺單位，向所有支持參與嶺城發(fā)展的各界朋友和全市納稅人表示崇高的敬意和衷心地感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，推進(jìn)公主嶺高質(zhì)量發(fā)展還存在不少困難、問題和矛盾。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增多，穩(wěn)增長的壓力加大;稅源型大企業(yè)不多，缺少工業(yè)立市性、數(shù)字型大項(xiàng)目;工資保障、社會事業(yè)等剛性支出增多，財(cái)政收支矛盾愈發(fā)突出，“吃飯財(cái)政”沒有改變;交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，融資渠道收窄;營商環(huán)境不優(yōu)，重商、親商氛圍不濃，主動服務(wù)意識差;生態(tài)環(huán)保包袱沉重，壓力巨大，東遼河水質(zhì)消除劣V類困難重重;激勵機(jī)制不健全，一些部門抓落實(shí)不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)，個(gè)別政府公職人員不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為，等等。對這些問題，我們一定采取管用的措施，切實(shí)加以解決。
二、2019年工作安排
今年是新中國成立70周年，是實(shí)施長春公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。市委十三屆六次全會繪就了今年和今后一個(gè)時(shí)期公主嶺市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖，是新一年政府工作的總綱領(lǐng)，我們必須全面提高執(zhí)行力，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)不動搖，心無旁騖抓落實(shí)，把市委確定的重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、工程、項(xiàng)目扛在肩上，抓在手上，確保市委決策部署落地生根，結(jié)出碩果。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，以習(xí)近平總書記對東北振興工作重要指示精神為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)市委十三屆六次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持在發(fā)展中“抓基層、補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的工作思路，堅(jiān)定實(shí)施“建設(shè)三帶、融入長春、富民強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，把長春公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為核心任務(wù)，把打造環(huán)境作為核心支撐，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、改革創(chuàng)新、民生保障、脫貧攻堅(jiān)，精心謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，為新時(shí)代吉林振興貢獻(xiàn)公主嶺力量。
預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長6%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、增加值增長5%。在實(shí)際工作中力爭超額完成。
重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)聚焦五個(gè)統(tǒng)一，著力推動公主嶺全域與長春同城化協(xié)同發(fā)展
加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。主動對接省直有關(guān)部門、一汽集團(tuán)和長春市，建立科學(xué)有效的高層對接會商機(jī)制和高效推進(jìn)機(jī)制，深入研究落實(shí)同城化方向、路徑、措施、辦法，努力打破行政壁壘，推動聯(lián)動發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力。
加快規(guī)劃統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)《長春公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》《長春經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃》，做好區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面的溝通對接，爭取在新一輪城市總規(guī)修編中將公主嶺整體納入長春市城市總體規(guī)劃。
加快基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一。加快既有線路升級改造，形成干支結(jié)合的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推動硅谷大街、騰飛大街、東風(fēng)大街全線通車，同步建設(shè)前進(jìn)大街。配合謀劃超越大街、開運(yùn)街建設(shè)，謀劃推動高速“長春西環(huán)線”建設(shè)。推動國道102線改線，將現(xiàn)102線公主嶺段作為同城化城際快速路。優(yōu)先開通范家屯鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)至長春市區(qū)的公交線路，增開大嶺鎮(zhèn)至長春市區(qū)的公交線路。配合長春市謀劃推動軌道交通建設(shè)，推動長春地鐵、輕軌、公交線路向我市延伸和動車公交化，逐步實(shí)現(xiàn)公共交通無縫對接，協(xié)同構(gòu)建“公交都市”。加快水、電、熱、氣、區(qū)號、車牌、電信通信、信息網(wǎng)絡(luò)、“數(shù)字城市”等方面一體化。
加快產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一。按照“一區(qū)兩帶”發(fā)展布局，汽車配套、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)圍繞長春布局，依托長春公主嶺經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和長春新區(qū)公主嶺園區(qū)，共同打造汽車研發(fā)生產(chǎn)基地、汽車服務(wù)基地，聯(lián)合打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工群、現(xiàn)代物流中心，協(xié)力發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，合作發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，共同建設(shè)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、光電信息產(chǎn)業(yè)園、軟件及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)學(xué)研合作示范園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園。
加快公共服務(wù)統(tǒng)一。教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施對標(biāo)長春擺放，推動長春優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化等資源向公主嶺延伸，推動政務(wù)服務(wù)、社會保障、薪資待遇等與長春市銜接。加快推進(jìn)長春第六凈水廠與大嶺汽車物流經(jīng)開區(qū)供水共享。謀劃推進(jìn)長春解放大路學(xué)校新校區(qū)、范家屯新城學(xué)校和新城醫(yī)院建設(shè)。
加快生態(tài)治理統(tǒng)一。建立健全污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌化解新凱河生態(tài)治理等環(huán)境問題，協(xié)力推動中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改落實(shí)，構(gòu)筑長春公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展的綠色屏障。
(二)聚焦項(xiàng)目建設(shè)，著力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
傾力推進(jìn)招商引資。創(chuàng)新招商體制機(jī)制，深度對接長春市及各開發(fā)區(qū)，對接一汽，努力打破區(qū)域障礙，在管理體制、政策措施、信息互通、招商平臺等方面實(shí)現(xiàn)合作共享，推動聯(lián)動招商、集群招商、融合招商。深化對外合作，以長三角為原點(diǎn)，深度輻射珠三角、京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，全方位拓展經(jīng)貿(mào)交流區(qū)域，積極開展經(jīng)貿(mào)交流活動，推動產(chǎn)品走出去，企業(yè)引進(jìn)來。實(shí)施攀大結(jié)貴工程，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)、上市公司和知名企業(yè)，建立招商目標(biāo)企業(yè)庫，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)定企招商,推動市場需求與公主嶺優(yōu)勢相銜接。實(shí)施在談項(xiàng)目提升工程，全面梳理招商線索和在談項(xiàng)目，能談的抓緊談、高層談，能簽的盡快簽，提升招商精準(zhǔn)度、成功率。實(shí)施以商招商工程，對現(xiàn)有企業(yè)和落地項(xiàng)目提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，激勵商會、感召企業(yè)對外招商，吸引上下游企業(yè)和項(xiàng)目落地，推動產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施鄉(xiāng)情親情招商工程，開展“會老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、敘鄉(xiāng)情、建家鄉(xiāng)”系列活動，充分發(fā)揮嶺籍域外精英資源優(yōu)勢，推動返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)興業(yè)。實(shí)施質(zhì)量提升工程，嚴(yán)把項(xiàng)目投資強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度、環(huán)境評價(jià)準(zhǔn)入關(guān)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，切實(shí)做到不謀劃、不洽談、不簽約。嚴(yán)格落實(shí)招商任務(wù)，明確工作專班，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化考核獎懲，確保合同引資額、到位資金增速達(dá)到10%以上。
實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。認(rèn)真開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動。加強(qiáng)謀劃儲備，圍繞長春公主嶺同城化，高水平謀劃包裝重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生等項(xiàng)目300個(gè)以上。狠抓項(xiàng)目落地開工、投產(chǎn)達(dá)效，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包保制、專班制和秘書制。推動4·18集中開工，抓實(shí)“三早”項(xiàng)目。定期組織觀摩拉練活動，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài)管理，確保年內(nèi)開工億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，固定資產(chǎn)投資增速保持全省前三。重點(diǎn)推進(jìn)恒大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、青怡坊國際花卉旅游文化產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍(吉林)總部電子商務(wù)智慧物流園、韻達(dá)集團(tuán)吉林快遞電商總部、易商紅木大嶺汽車物流、百特富勒EPP新材料、德碩年產(chǎn)50萬套輕量化鋼制車輪、玲瓏輪胎等重特大項(xiàng)目。
推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升質(zhì)量，圍繞汽車配套、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺支持集群發(fā)展政策措施，加快臺灣工業(yè)園、廣遠(yuǎn)工業(yè)園、浙江制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持恩威博蓄電池安裝支架、信通模具、中糧玉米變性淀粉等項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級，抓好百特富勒聚丙烯泡沫制品、合力欣隆汽車沖壓焊接總成等重點(diǎn)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。推動新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，確保全年60種新產(chǎn)品投入生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)由低端向中高端的升級。加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，推動?xùn)|元機(jī)械、八達(dá)農(nóng)藥與省農(nóng)科院、吉林大學(xué)等院校深度合作，加快成果轉(zhuǎn)化。盤優(yōu)存量，確定20戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，采取一對一服務(wù)，在市場開拓、生產(chǎn)保障、資金活化等方面幫助解決實(shí)際困難，推動做大做強(qiáng)。對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，量身制定盤活政策，通過筑巢引鳳、借船出海等措施，使“死資產(chǎn)”變成“活資源”，讓“老企業(yè)”煥發(fā)“新生機(jī)”。加快推動僵尸企業(yè)騰籠換鳥、嫁接改造，實(shí)現(xiàn)以新?lián)Q舊。穩(wěn)控變量，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，確保各項(xiàng)主要指標(biāo)穩(wěn)增長。
推動服務(wù)業(yè)邁向中高端。深入開展服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)工程，完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，積極爭取國省重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金。加快嶺西新城、大嶺、范家屯三個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭取省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)證。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，重點(diǎn)推動鴻豐物流園、一汽富晟物流園、華生物流等重大項(xiàng)目，支持立體倉儲整車物流項(xiàng)目。切實(shí)發(fā)揮大嶺汽車物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公主嶺經(jīng)開區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺作用，吸引更多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大型企業(yè)進(jìn)駐。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動462醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目，面向長春，打造設(shè)施一流、管理規(guī)范、服務(wù)高端的現(xiàn)代康養(yǎng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)大龍山文化園、雙青湖冰雪產(chǎn)業(yè)園、南山文化園等文旅項(xiàng)目建設(shè)，推動旅游業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)集聚，支持公主嶺農(nóng)商行跨域經(jīng)營，開辦機(jī)構(gòu)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、普惠大眾能力。確保服務(wù)業(yè)增速超過GDP增速1個(gè)百分點(diǎn)以上，經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到52%以上。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興，著力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
突出規(guī)劃引領(lǐng)。制定《公主嶺市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策舉措，研究部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動。健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系，提高各類規(guī)劃的前瞻性、協(xié)調(diào)性和約束性。
推動產(chǎn)業(yè)興旺。深入實(shí)施“科技興糧”工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田連片區(qū)2萬畝以上，完成保護(hù)性耕作25萬畝以上。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)、特色農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設(shè)，爭取全省鄉(xiāng)村振興整縣試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。深入實(shí)施黑土地保護(hù)利用整建制推進(jìn)項(xiàng)目、耕地輪作項(xiàng)目和綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目。發(fā)展玉米食品產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”。加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提升“中國玉米之鄉(xiāng)”“公主嶺大米”“公主嶺玉米”品牌影響，持續(xù)辦好中國玉米產(chǎn)業(yè)博覽會。發(fā)展設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，培育提升響水灣龍棚膜園、永發(fā)坤圣園棚膜園、恒通生態(tài)農(nóng)業(yè)園等典型，加快恒通蔬菜育苗中心項(xiàng)目建設(shè)。支持建設(shè)一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，農(nóng)民專業(yè)合作社示范社要達(dá)到總數(shù)的2%以上，示范性家庭農(nóng)場要達(dá)到3%以上。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，造就更多優(yōu)秀的“土專家”“田秀才”和鄉(xiāng)村致富帶頭人。培育10個(gè)鄉(xiāng)村振興綜合典型，打造1個(gè)全省鄉(xiāng)村振興綜合典型。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境3年整治行動，全面開展“三清一改”。實(shí)施綠美鄉(xiāng)村建設(shè)工程，以東遼河沿線和國省縣鄉(xiāng)四級道路兩側(cè)村屯為重點(diǎn)，打造172個(gè)綠美村，修復(fù)“三北”防護(hù)林1.3萬畝。突出“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成景臺至尖山子、懷德至雙城堡等道路建設(shè)，抓好農(nóng)村道路運(yùn)營管護(hù)，繼續(xù)打造“千里風(fēng)景線”。全域推廣垃圾清運(yùn)服務(wù)外包模式，實(shí)現(xiàn)“村收集、鄉(xiāng)管理、公司清運(yùn)、市處理”。深入實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，改廁1.1萬戶。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、站、所的作用，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。深入實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌村民中心、綜合文化服務(wù)中心、文化廣場、村圖書室等基層文化設(shè)施建設(shè)。開展“文明村屯、干凈人家”創(chuàng)建活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
強(qiáng)化政策保障。加快涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度。出臺引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興意見，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深入抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理，全面壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。
(四)聚焦民營經(jīng)濟(jì)，著力推動營商環(huán)境優(yōu)化改善
聚力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記民營企業(yè)座談會重要講話精神，深入推進(jìn)《吉林省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》示范區(qū)建設(shè)，用足用好省里出臺的40條支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，出臺支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。實(shí)施主體培育工程，培育十戶立市企業(yè)、百戶創(chuàng)新型企業(yè)、千戶穩(wěn)定稅源型企業(yè)、萬戶個(gè)體工商示范戶，支持個(gè)體工商戶升級為企業(yè)，鼓勵小微企業(yè)進(jìn)規(guī)進(jìn)限，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行上市培育。實(shí)施素質(zhì)提升工程，把民營企業(yè)家教育培訓(xùn)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會作用，組織開展企業(yè)家培訓(xùn)，著力加強(qiáng)對新生代、“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培育，發(fā)揮企業(yè)家組織生產(chǎn)要素、引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)造社會財(cái)富的重要作用。實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度，幫助解決降成本難、融資難、創(chuàng)新難、開拓市場難等實(shí)際問題，強(qiáng)化民營企業(yè)要素保障。精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，在市場開放、簡政放權(quán)、要素配置、財(cái)稅支持、信貸融資、人才引進(jìn)、降低運(yùn)行成本等方面實(shí)現(xiàn)突破。
聚力營商環(huán)境優(yōu)化。把營商環(huán)境建設(shè)放在改革的首位，深入開展環(huán)境建設(shè)年活動。加快“數(shù)字公主嶺”建設(shè)，整合政務(wù)信息資源，完成政務(wù)視頻會議系統(tǒng)、政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)、智慧政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，整合公共資源交易機(jī)構(gòu)和平臺，運(yùn)用信息化手段提高政務(wù)服務(wù)水平。緊密結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，明晰部門職責(zé)，理順管理體制，提高政府服務(wù)效能和公職人員的服務(wù)能力。以“只跑一次”改革為重點(diǎn)，深化“放管服”改革，推行“三集中、三到位”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”，加快實(shí)現(xiàn)“就近能辦，異地轉(zhuǎn)辦，多點(diǎn)可辦”。完善投資項(xiàng)目“一窗受理，集成服務(wù)”，推行“五個(gè)合一”和項(xiàng)目并聯(lián)審批，大幅壓縮審批時(shí)間。清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會，杜絕“紅頂中介”。
(五)聚焦生態(tài)環(huán)保，著力推動綠色發(fā)展
堅(jiān)決打贏東遼河水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東遼河流域水污染問題重要批示精神，對標(biāo)國省2019年國控東遼河城子上斷面消除劣Ⅴ類的嚴(yán)格要求，突出工業(yè)污染、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染四個(gè)重點(diǎn)，舉全市之力，不惜一切代價(jià)，不講任何條件，采取超常措施，以背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，打贏東遼河流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面開展“今冬明春”水污染專項(xiàng)行動和“利劍斬污”專項(xiàng)行動，實(shí)施水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程，明確目標(biāo)，夯實(shí)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，嚴(yán)厲打擊違法傾倒、偷排偷放等各類違法犯罪。年內(nèi)必須完成市區(qū)污水處理廠擴(kuò)能、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、嶺東污水處理廠、應(yīng)急污水處理、河道清淤、水源涵養(yǎng)林等18個(gè)遼河流域水污染治理項(xiàng)目。確保國控東遼河城子上斷面水質(zhì)消除劣Ⅴ類。
堅(jiān)決打贏環(huán)保督察(查)反饋問題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。對中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境部集中式水源地專項(xiàng)督查、東遼河污染治理專項(xiàng)督查、中辦作風(fēng)建設(shè)督查、國務(wù)院第五次大督查、中央環(huán)保督察“回頭看”等反饋問題和轉(zhuǎn)辦信訪案件進(jìn)行全面排查梳理，逐一進(jìn)行回頭查，確保反饋問題按時(shí)保質(zhì)保量完成整改、信訪案件按時(shí)辦結(jié)。建立長效機(jī)制，堅(jiān)決防止問題反彈。
打好打贏藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大氣污染防治方面，開展建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”行動，組織實(shí)施燃煤鍋爐污染防治設(shè)施升級改造，強(qiáng)力整治柴油貨車超標(biāo)排放行為。保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制露天焚燒秸稈行為。土壤污染防治方面，建立完善“土十條”實(shí)施情況評估考核機(jī)制。完成垃圾滲濾液處理站建設(shè)，確保年內(nèi)處理完歷史積存垃圾滲濾液。
(六)聚焦民生改善，著力提升人民群眾幸福指數(shù)
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對標(biāo)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、金融、安全飲水和社會保障兜底等扶貧措施。強(qiáng)化開發(fā)式扶貧，完成龍山、二十家子、雙龍等3個(gè)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建設(shè)大榆樹生豬養(yǎng)殖場、八屋生態(tài)雞養(yǎng)殖場，開發(fā)80個(gè)貧困勞動力公益崗位。強(qiáng)化保障性扶貧，為5511名貧困人口代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，落實(shí)1758名貧困殘疾人保障救助補(bǔ)貼。強(qiáng)化綜合性扶貧，深入落實(shí)機(jī)關(guān)干部包保幫扶，組織24個(gè)企業(yè)和2個(gè)社會團(tuán)體參與扶貧。確保剩余的1個(gè)貧困村出列，實(shí)現(xiàn)建檔立卡人口全部脫貧，不落一戶一人。
打好防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)國省要求，逐個(gè)領(lǐng)域摸排風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，周密部署，強(qiáng)化措施，逐一防范化解，堅(jiān)決守住底線。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊金融犯罪，努力追贓挽損，科學(xué)控人控資產(chǎn)控賬戶，把流失的資金追回來，確保國家、集體、企業(yè)、人民群眾的利益不受損失。堅(jiān)決整治社會亂集資、企業(yè)信用債違約、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范金融秩序，維護(hù)社會公平。規(guī)范政府舉債行為，強(qiáng)化債務(wù)預(yù)算管理，扎實(shí)做好債務(wù)化解，做到堅(jiān)定、可控、有序、適度，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。完成新一中、勝利小學(xué)、市中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)投入使用。清理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決亂補(bǔ)課、亂辦班問題。優(yōu)化教育資源配置，推動解決“大班額”問題。強(qiáng)化食藥品安全，構(gòu)建市鄉(xiāng)村三級食藥監(jiān)管體系，持續(xù)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動，保障群眾“舌尖上的安全”。完善促進(jìn)就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的體制機(jī)制，加大城區(qū)低收入家庭幫扶力度。扎實(shí)推動殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。對全市92條客運(yùn)線路實(shí)行公交化改造，開通國文大街東西貫通的9路公交線路。強(qiáng)化鐵北日俄歷史建筑群保護(hù)利用，打造公主陵歷史文化基地。推進(jìn)“三館”投入使用。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，舉辦好市民文化節(jié)、冰雪文化節(jié)、豐收節(jié)等系列活動，豐富人民群眾文化生活。開展好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查和第三次土地調(diào)查。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)建管。加快引水工程建設(shè)，及早投入使用。完成市區(qū)嶺東路、振華街、嶺南大街、鐵北街和范家屯東勝路等5條街路新建翻建。完成1975套棚改任務(wù)及103個(gè)老舊小區(qū)改造。實(shí)施“幸福社區(qū)”工程，棄管小區(qū)全部成立業(yè)主委員會。積極推進(jìn)幸福小鎮(zhèn)全齡化宜居項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)工程。完成杜重遠(yuǎn)公園、嶺西明珠立體游園和3處小游園建設(shè)，啟動嶺西市民活動廣場、公園北大型室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，建完鐵北、嶺東2處停車場。新建水沖廁所10座。深入開展“城市管理推進(jìn)年”活動，實(shí)施節(jié)日亮化美化工程。創(chuàng)新政策措施，落實(shí)工作專班，積極推進(jìn)“無籍房”登記頒證。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中力量整治城市頑疾，扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”問題專項(xiàng)整治。深入開展非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治，徹底清除“小鍋蓋”。
強(qiáng)化社會治理。加強(qiáng)養(yǎng)老金、低保金發(fā)放和新農(nóng)合資金使用監(jiān)管，依法打擊“套保、騙保”行為。開展應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)年活動，提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)平安嶺城建設(shè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)視頻工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。繼續(xù)加大“七五”普法宣傳教育，持續(xù)推進(jìn)“法律援助惠民生”工程。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加大信訪積案化解攻堅(jiān)力度，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，確保人民安居樂業(yè)，社會安全穩(wěn)定。
(七)聚焦政府建設(shè)，著力提升行政服務(wù)效能
建設(shè)創(chuàng)新政府。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)代，解放思想、競進(jìn)有為，努力創(chuàng)新發(fā)展理念、工作機(jī)制、方法手段和管理制度，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，凸顯嶺城速度，彰顯嶺城精神，展現(xiàn)嶺城風(fēng)貌。
建設(shè)效能政府。堅(jiān)持事業(yè)為上，在遵循規(guī)律、把握政策中謀事、干事、成事。堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)，在艱難險(xiǎn)阻面前，主動作為、大膽實(shí)踐。堅(jiān)持善作善成，在百姓利益面前，說了辦，定了干，一步一個(gè)腳印，不達(dá)目的不罷休。
建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化政府工作規(guī)則執(zhí)行力度。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，全力打造職責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正的法治政府。
建設(shè)廉潔政府。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，心有所畏、言有所戒、行有所止。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全力打造政策透明、辦事公開的行政環(huán)境。進(jìn)一步扎牢制度防腐的籠子，防治群眾身邊的“微腐敗”，做到標(biāo)本兼治、令行禁止。
各位代表：
邁入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，站在同城化發(fā)展的新起點(diǎn)，機(jī)遇千載難逢，重任千鈞在肩，讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)美麗幸福公主嶺，早日實(shí)現(xiàn)與長春同城而努力奮斗!
附件
《政府工作報(bào)告》相關(guān)詞語解釋
三帶:是指“環(huán)長”經(jīng)濟(jì)帶、“長平”經(jīng)濟(jì)帶、“長雙”經(jīng)濟(jì)帶。環(huán)長帶是指環(huán)長春的大嶺汽車物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大嶺鎮(zhèn)、吉林公主嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和范家屯鎮(zhèn)、公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和響水鎮(zhèn)，及周邊輻射區(qū);長平帶是指102沿線的吉林公主嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和范家屯鎮(zhèn)、陶家屯鎮(zhèn)、公主嶺主城區(qū)、劉房子街道、環(huán)嶺街道、葦子溝街道、南崴子街道及二十家子鎮(zhèn)、龍山鄉(xiāng)等輻射區(qū);長雙帶是指105沿線的大嶺汽車物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大嶺鎮(zhèn)、永發(fā)鄉(xiāng)、懷德工業(yè)集中區(qū)和懷德鎮(zhèn)等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及輻射區(qū)。
高質(zhì)量發(fā)展:是2018年國務(wù)院政府工作報(bào)告首次提出的新表述。高質(zhì)量發(fā)展根本在于經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競爭力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是根本途徑。
一主六雙:“一主”即把長春打造成東北亞區(qū)域性中心城市，成為帶動我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要區(qū)域?！傲p”即打造“雙廊、雙帶、雙線、雙通道、雙基地、雙協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局?！半p廊”就是環(huán)長四遼吉松工業(yè)走廊、長梅通白敦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊;“雙帶”就是沿圖們江鴨綠江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶、沿中蒙俄開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶;“雙線”就是“長通白延吉長”旅游大環(huán)線、“長松大白通長”草原河湖濕地生態(tài)旅游大環(huán)線;“雙通道”就是長通白丹出海通道、長吉琿出海通道;“雙基地”就是白城國家級高載能高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地;“雙協(xié)同”就是長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展、長春公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展。
規(guī)上工業(yè)企業(yè):指當(dāng)年產(chǎn)品銷售收入在2000萬元(含)以上的工業(yè)企業(yè)。
限上商貿(mào)企業(yè):指主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的商業(yè)批發(fā)企業(yè)，500萬元以上的商業(yè)零售企業(yè)及200萬元以上的住宿餐飲企業(yè)。
規(guī)上服務(wù)業(yè):指年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上或者從業(yè)人數(shù)達(dá)到50人以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的每年年底經(jīng)過審核通過批準(zhǔn)入庫。
設(shè)施農(nóng)業(yè):是采用人工技術(shù)手段，改變自然光溫條件，創(chuàng)造優(yōu)化動植物生長的環(huán)境，使之能夠全天候生長的設(shè)施工程。設(shè)施農(nóng)業(yè)從種類上分，主要包括設(shè)施園藝和設(shè)施養(yǎng)殖兩大部分。
農(nóng)業(yè)信息化:指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，加速農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵可以概括為以下四個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息化;二是農(nóng)產(chǎn)品流通過程的信息化;三是農(nóng)業(yè)管理過程的信息化;四是農(nóng)村社會服務(wù)的信息化。
主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率:指機(jī)耕率的40%，機(jī)播率的30%,機(jī)收率的30%，三個(gè)數(shù)值之和。
物聯(lián)網(wǎng):是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，指物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)，其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間，進(jìn)行信息交換和通信。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化:是指按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將城市與農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)工作放在同等重要的位置，通過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，科學(xué)有序地開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作，徹底解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后、垃圾圍村、環(huán)境臟亂差的問題。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率:是中國特有的失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員數(shù)與城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員(扣除使用的農(nóng)村勞動力、聘用的離退休人員、港澳臺及外方人員)、城鎮(zhèn)單位中的不在崗職工、城鎮(zhèn)私營業(yè)主、個(gè)體戶主、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員之和的比。其中，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員指有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動年齡內(nèi)(16歲以上及男50歲以下、女45歲以下)，有勞動能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。
城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入:指反映居民家庭全部現(xiàn)金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個(gè)人交納的社會保障費(fèi)以及調(diào)查戶的記賬補(bǔ)貼后的收入。
天網(wǎng)工程:是指為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
雪亮工程:以縣鄉(xiāng)村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
放管服:是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
“十百千萬”工程:培育十戶立市企業(yè)、百戶創(chuàng)新型企業(yè)、千戶穩(wěn)定稅源型企業(yè)、萬戶個(gè)體工商示范戶。
民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入:是指企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日?；顒又兴纬傻氖杖?。
三重大一公開:指重大決策、重大項(xiàng)目、重大資金使用對社會公開。
三公經(jīng)費(fèi):又稱“三公消費(fèi)”，是指財(cái)政部門撥付的政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì):指一個(gè)國家生產(chǎn)的商品價(jià)值總量。是人通過思想使用工具在地球上創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)。包括物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門。也包括教育、文化、知識、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。
控制性詳細(xì)規(guī)劃:是城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，用以控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境的規(guī)劃。
公交都市:是指一個(gè)公共交通服務(wù)與城市形態(tài)和諧發(fā)展的區(qū)域，倡導(dǎo)城市公共交通主動引導(dǎo)城市發(fā)展，強(qiáng)調(diào)城市公共交通與城市人居、環(huán)境、結(jié)構(gòu)功能、空間布局默契協(xié)調(diào)、共存共促?！肮欢际小本哂休^高的城市公共交通分擔(dān)比例、緊湊的城市空間布局、多元化的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、以人為本的城市公共交通優(yōu)先政策、高效的城市交通綜合管理。
數(shù)字城市:指利用空間信息構(gòu)筑虛擬平臺，將包括城市自然資源、社會資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人文經(jīng)濟(jì)等城市信息，以數(shù)字形式獲取并加載，實(shí)現(xiàn)對城市信息的綜合分析和有效利用，通過先進(jìn)的信息化手段支撐城市的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理及應(yīng)急，能有效提升政府管理和服務(wù)水平，提高城市管理效率、節(jié)約資源，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
一區(qū)兩帶:“一區(qū)”即長春-公主嶺經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，以長春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長春朝陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公主嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大嶺汽車物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為支撐載體，加快推動經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的共建對接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，促進(jìn)基本公共服務(wù)共享和生態(tài)環(huán)境共治，打造長春-公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)和支撐區(qū)?！皟蓭А狈謩e為長春-四平協(xié)同發(fā)展帶、長春-雙遼協(xié)同發(fā)展帶，通過軸帶引導(dǎo)，支撐長春-公主嶺對接與同城化發(fā)展。
僵尸企業(yè):指那些沒有辦法繼續(xù)經(jīng)營、應(yīng)該破產(chǎn)但又沒有破產(chǎn)的企業(yè)，這些企業(yè)以吸食銀行貸款和政府資金為生。
服務(wù)業(yè)集聚區(qū):是以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相配套，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，空間相對集中，具有資源集合產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成功能，服務(wù)業(yè)集聚度達(dá)到一定水平的區(qū)域。
經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率:指三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，或三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三清一改:“三清”指的是：清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污;“一改”指的是改變影響農(nóng)村居民環(huán)境的不良習(xí)慣。
“三北”防護(hù)林:是指在中國三北地區(qū)(西北、華北和東北)建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。中國政府為改善生態(tài)環(huán)境，于1979年決定把這項(xiàng)工程列為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要項(xiàng)目。工程規(guī)劃期限為70年，分七期工程進(jìn)行，已經(jīng)啟動第五期工程建設(shè)。
四好農(nóng)村路:指農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、經(jīng)營好。
廁所革命:指對發(fā)展中國家的廁所進(jìn)行改造的一項(xiàng)舉措，最早由聯(lián)合國兒童基金會提出。廁所是衡量文明的重要標(biāo)志，改善廁所衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到這些國家人民的健康和環(huán)境狀況。
三權(quán)分置:指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。重點(diǎn)是放活經(jīng)營權(quán)，核心要義就是明晰賦予經(jīng)營權(quán)應(yīng)有的法律地位和權(quán)能。
創(chuàng)二代:以創(chuàng)業(yè)前輩為目標(biāo)的新一代創(chuàng)業(yè)群體。
協(xié)同辦公系統(tǒng):是將現(xiàn)代化辦公和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能結(jié)合起來的一種新型的辦公方式。
公共資源交易:是指市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、行政事業(yè)單位后勤社會化服務(wù)經(jīng)營權(quán)、戶外廣告牌經(jīng)營權(quán)、緝私罰沒公物拍賣、房產(chǎn)及辦公樓等物業(yè)租賃、出租小汽車營運(yùn)牌照、汽車吉祥號牌、行政事業(yè)單位廢舊物資處理等由公共資源管理部門所掌控的公益性、壟斷性、專有性的社會公共資源交易和咨詢、服務(wù)等業(yè)務(wù)。
三集中三到位:指部門許可職能向一個(gè)科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。
五個(gè)合一:指多規(guī)合一、多測合一、多審合一、多驗(yàn)合一及多評合一。
并聯(lián)審批:對涉及兩個(gè)以上部門共同審批辦理的事項(xiàng)，實(shí)行由一個(gè)中心(部門或窗口)協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任部門同步審批辦理的行政審批模式，做到“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”。
紅頂中介:是一種腐敗現(xiàn)象，指某些政府部門通過手續(xù)、關(guān)卡、資質(zhì)、認(rèn)證，蠶食行政審批權(quán)紅利;或以服務(wù)費(fèi)、會費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、咨詢費(fèi)的名義“分紅”;或以高房租、超額水電費(fèi)等名目向主管部門“進(jìn)貢”等行為。
2019年完成的18個(gè)遼河流域水污染治理項(xiàng)目:指公主嶺市懷德鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目、公主嶺市楊大城子鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目、公主嶺市黑林子鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目、公主嶺市秦家屯鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目、公主嶺市陶家屯鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目、嶺東工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、嶺東工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)工程、卡倫河清淤工程、六零河清淤工程、公主嶺河清淤工程、興隆河清淤工程、東遼河一級支流河口濕地項(xiàng)目和公主嶺市污水應(yīng)急處理裝置項(xiàng)目工程、東遼河濕地網(wǎng)構(gòu)建項(xiàng)目、懷德鎮(zhèn)人工濕地項(xiàng)目、東遼河退耕土地流轉(zhuǎn)、東遼河干流緩沖帶工程、東遼河支流緩沖帶工程、污水處理廠擴(kuò)能項(xiàng)目。
土十條:2016年5月28日，國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動計(jì)劃》，簡稱“土十條”。
P2P網(wǎng)絡(luò)借貸:P2P借貸中文翻譯是“人人貸”，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸指的是借貸過程中，通過網(wǎng)絡(luò)完成資料與資金、合同手續(xù)辦理，將資金聚集起來借貸給有資金需求人群或小微企業(yè)的商業(yè)模式。
隱性債務(wù):一般指沒有記錄在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)，但是隨著時(shí)間的推移或者某種因素的改變而顯性化的債務(wù)。
大班額:指小學(xué)班級人數(shù)超過45人、初中班級人數(shù)超過50人、高中班級人數(shù)超過56人的現(xiàn)象。
全民健身計(jì)劃:是指為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加體育健身活動的合法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大競技體育群眾基礎(chǔ)，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧和文明進(jìn)步，努力奠定建設(shè)體育強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)而制定的群眾體育發(fā)展計(jì)劃。
“大棚房”問題:是指一些工商企業(yè)、個(gè)人及組織借建農(nóng)業(yè)設(shè)施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名，違法違規(guī)占用耕地甚至永久基本
農(nóng)田，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為，其本質(zhì)是改變土地性質(zhì)和用
途、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，就是觸碰耕地保護(hù)紅線和農(nóng)地非農(nóng)
化。
小鍋蓋:指非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施。
楓橋經(jīng)驗(yàn):起源于20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。當(dāng)前重點(diǎn)體現(xiàn)在“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)。
