(2019年12月26日在農(nóng)安縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
縣長(zhǎng) 孫寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議;并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是農(nóng)安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾集中顯現(xiàn)、穩(wěn)增長(zhǎng)最為艱難的一年。縱觀全年，外部環(huán)境深刻變化，風(fēng)險(xiǎn)隱患越趨嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力遠(yuǎn)超預(yù)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。面對(duì)重重困難和巨大壓力，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察東北重要指示精神，緊緊圍繞總書(shū)記提出的六方面要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)省市“五項(xiàng)攻堅(jiān)”“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，主動(dòng)融入長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
預(yù)計(jì)到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到488.9億元;地方級(jí)財(cái)政收入完成8.1億元;社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到50.3億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)170億元;工業(yè)供地量達(dá)到120公頃，同比增長(zhǎng)86%;工業(yè)用電量達(dá)到5.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.6%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到28521元和15082元，同比增長(zhǎng)6%和6.2%。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
1、積極應(yīng)對(duì)下行壓力，全力以赴穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)決落實(shí)“六穩(wěn)”要求，及時(shí)推出“一攬子”惠企政策措施，有效推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。組建重大項(xiàng)目專班7個(gè)，確定62個(gè)專班項(xiàng)目，全力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”，全年購(gòu)買(mǎi)用地指標(biāo)220公頃，整理土地增減掛鉤指標(biāo)95公頃、占補(bǔ)平衡指標(biāo)2849公頃，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題40個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資79億元。落實(shí)省市“三抓、三早”行動(dòng)，開(kāi)復(fù)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目73個(gè)，吉浙產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)省“三早”項(xiàng)目順利推進(jìn)，一汽大眾整車試驗(yàn)場(chǎng)、富晟特必克汽車配件等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。深化對(duì)口合作，謀劃啟動(dòng)新安合作區(qū)建設(shè)，恒大文旅、遠(yuǎn)創(chuàng)裝配式構(gòu)件等一批項(xiàng)目簽約落位。創(chuàng)新“零地”招商，模具產(chǎn)業(yè)園、南京惟思得客車等企業(yè)相繼入駐，盤(pán)活僵尸企業(yè)20余戶。
萬(wàn)人助企成效明顯。采取“我們的早餐會(huì)”等創(chuàng)新措施，進(jìn)一步縮短政府決策鏈和實(shí)施鏈，247名機(jī)關(guān)干部深入215戶企業(yè)問(wèn)需問(wèn)策，幫助解決實(shí)際問(wèn)題159件，奧萊德光電、鼎恒建材發(fā)展勢(shì)頭良好，旺旺食品、隆源化肥生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值131億元。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育省市“小巨人”企業(yè)24戶，認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)11戶，認(rèn)定“專精特新”企業(yè)6戶。
文旅融合展現(xiàn)活力。積極開(kāi)展“國(guó)慶”系列文化活動(dòng)。成功承辦全國(guó)二青會(huì)拳擊預(yù)選賽、中國(guó)長(zhǎng)春汽車短道挑戰(zhàn)賽、馬文化旅游節(jié)等重大賽事，五臺(tái)山遺址入選全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。打造各類休閑度假村、觀光農(nóng)業(yè)園30余處、農(nóng)家樂(lè)300多處，省市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和企業(yè)達(dá)到19家，遼金時(shí)代獲評(píng)吉林省5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。持續(xù)深化“放管服”“最多跑一次”改革，企業(yè)開(kāi)辦審批時(shí)間壓縮至外縣市區(qū)最短。1390項(xiàng)業(yè)務(wù)全部入駐政務(wù)中心辦理，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)達(dá)到211項(xiàng)，政府投資項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目審批服務(wù)分別控制在16個(gè)和15個(gè)工作日以內(nèi)，營(yíng)商環(huán)境、審批效率、服務(wù)能力全面提升。著力破解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，搭建“政稅銀企”和“助保金池”平臺(tái)，為中小企業(yè)協(xié)調(diào)貸款近2億元。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)2.2億元。
2、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。狠抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食供給和質(zhì)量安全，全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi)。
農(nóng)村環(huán)境明顯改善。深入開(kāi)展村莊清潔“夏秋戰(zhàn)役”，“抓九清”“治八亂”，統(tǒng)籌推進(jìn)“生活垃圾治理、糞污治理、污水治理、村容村貌提升”等重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，142個(gè)村級(jí)糞污收集中心建成使用。采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，382個(gè)村實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理。縱深推進(jìn)糞污資源化利用，新改建有機(jī)肥廠3家，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)糞污設(shè)施配套率和資源利用率分別提高到86%和85%。
農(nóng)牧生產(chǎn)增產(chǎn)增收。積極應(yīng)對(duì)春旱、夏蟲(chóng)、秋汛，糧食總產(chǎn)量達(dá)到80億斤;成功防控非洲豬瘟等疫情，肉類總產(chǎn)量穩(wěn)步回升。推進(jìn)糧油綠色高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，落實(shí)“兩區(qū)”劃定面積522萬(wàn)畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝。太平河綜合治理工程主體完工，惠及沿線群眾10萬(wàn)人。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、拖拉機(jī)保有量等指標(biāo)位列全省第一。糧食安全代表全省順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日益壯大。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，農(nóng)民合作社發(fā)展至6500家，流轉(zhuǎn)土地23.7萬(wàn)公頃，流轉(zhuǎn)率達(dá)到63%。打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個(gè)，益農(nóng)瓜菜專業(yè)種植合作社進(jìn)入全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)目錄，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到51家，杭州“安廚”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)?！鞍厕r(nóng)贊”區(qū)域公用品牌注冊(cè)推廣，哈拉海9萬(wàn)畝珠蔥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，被評(píng)為全國(guó)首批綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。建設(shè)省級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)3組，認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)30家、農(nóng)產(chǎn)品83個(gè)。
3、堅(jiān)持保障和改善基本民生，不斷優(yōu)化公共服務(wù)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力解決百姓關(guān)心、關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。投入資金15.3億元，90件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。
精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)推進(jìn)。積極開(kāi)展脫貧“百日攻堅(jiān)”，設(shè)立四級(jí)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格3806個(gè)，中央專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題全部完成整改。啟動(dòng)實(shí)施扶貧項(xiàng)目24個(gè)，修建貧困村道路25.76公里。新開(kāi)發(fā)貧困戶公益性崗位68個(gè)、“三無(wú)”貧困人口就業(yè)崗位131個(gè)。全面落實(shí)兜底政策，報(bào)銷貧困患者就醫(yī)費(fèi)用298.4萬(wàn)元，6087戶貧困戶納入五保、低保，實(shí)現(xiàn)252人脫貧、2個(gè)貧困村出列。
城鄉(xiāng)建管更加精細(xì)。持續(xù)開(kāi)展城市亂象集中整治，清理整頓10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域亂象824處;建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)管理、重點(diǎn)監(jiān)控等長(zhǎng)效機(jī)制，全面規(guī)范土地市場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕房地產(chǎn)“未批先建”。有序推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“四好農(nóng)村路”“暢返不暢”等7項(xiàng)工程建設(shè)，長(zhǎng)安大道、西繞越線順利通車。立足百姓需求，新增便民停車場(chǎng)3處、停車位750個(gè)，路邊停車位增加到1.2萬(wàn)個(gè);方便群眾生活，新安裝5處便民移動(dòng)公廁，35家企事業(yè)單位自用廁所全部免費(fèi)向市民開(kāi)放。打破常規(guī)，僅用兩個(gè)月時(shí)間完成站前廣場(chǎng)改造，進(jìn)一步擦亮農(nóng)安對(duì)外窗口。推行社區(qū)直管棄管小區(qū)試點(diǎn)，紳士社區(qū)被評(píng)為五星級(jí)社區(qū)。國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)第二輪三年復(fù)審。
社會(huì)事業(yè)全面提升。集中開(kāi)展民辦園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治“回頭看”，嚴(yán)厲查處和打擊在職教師校外辦班，辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。溫馨村小創(chuàng)建被評(píng)為“貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展中克難攻堅(jiān)”創(chuàng)新案例。持續(xù)深化醫(yī)藥改革，縣醫(yī)院與吉大二院開(kāi)通“5G”遠(yuǎn)程會(huì)診，被確定為全國(guó)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)，128個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合網(wǎng)上報(bào)銷。新建村文化小廣場(chǎng)59個(gè)，新增健身路徑78套。加強(qiáng)社會(huì)保障能力，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4333人，省級(jí)高質(zhì)量就業(yè)示范村達(dá)到14個(gè)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入54億元。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到58家。
4、持續(xù)提高政府治理水平，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)決有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，著力提高政府治理能力現(xiàn)代化水平。
風(fēng)險(xiǎn)防控積極穩(wěn)妥。嚴(yán)控政府違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，建立政府舉債終身問(wèn)責(zé)制和債務(wù)問(wèn)題倒查制。成立防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)專班，綜合治理各類金融違規(guī)現(xiàn)象，非法集資等風(fēng)險(xiǎn)整治取得階段性成效。
生態(tài)治理取得實(shí)效。全年投入環(huán)保資金1.82億元，整改完成中央和省反饋環(huán)保問(wèn)題31項(xiàng)?；瘔毫閯?dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，超常規(guī)組織實(shí)施45項(xiàng)劣五類水體治理工程建設(shè)，搶進(jìn)度、搶工期，竣工率98%，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠投入使用，海格、合隆和燒鍋污水處理廠實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。集中力量打贏河湖“四亂”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，105個(gè)問(wèn)題全部完成整改銷號(hào)，伊通河、飲馬河農(nóng)安段水質(zhì)持續(xù)改善。深入實(shí)施燃煤鍋爐、城市揚(yáng)塵、秸稈禁燒綜合整治，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)160萬(wàn)畝，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。依法查處違建別墅兩處，161個(gè)大棚房問(wèn)題全部完成整改。完成造林綠化1267公頃。向波羅湖生態(tài)補(bǔ)水6500萬(wàn)立方米，周邊生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)到上世紀(jì)70年代初水平，《醉美波羅湖》專題片在“錦繡吉林”評(píng)選中獲獎(jiǎng)。
社會(huì)治理更加有力。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，命案要案破獲率100%，“一村一警”助力基層治安管理做法在《人民公安報(bào)》刊載，“四無(wú)車輛”清理整治“農(nóng)安經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推廣?！稗r(nóng)安長(zhǎng)安”工程被評(píng)為全國(guó)“創(chuàng)新社會(huì)治理典型”十佳案例，全國(guó)政法智能化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。被評(píng)為全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。加快化解歷史積案，維護(hù)群眾合法權(quán)益，軍轉(zhuǎn)干部困難救助、煉油廠家屬樓供暖等問(wèn)題逐一解決，追討農(nóng)民工工資3354萬(wàn)元。國(guó)家“兩會(huì)”及新中國(guó)成立70周年大慶期間，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京訪“零登記”，信訪工作排名歷史性大幅下降。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改和食品藥品領(lǐng)域亂象整治，全縣未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。成功應(yīng)對(duì)“利奇馬”等臺(tái)風(fēng)引發(fā)的百年不遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，城市內(nèi)澇有效防控，全縣范圍實(shí)現(xiàn)安全度汛。融媒體中心建設(shè)被確定為國(guó)家試點(diǎn)，創(chuàng)建成果在全國(guó)高峰論壇做經(jīng)驗(yàn)交流，意識(shí)形態(tài)和輿論宣傳陣地更加牢固。
5、堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。始終堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作始終，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在農(nóng)安落地生根、結(jié)出碩果。
政治建設(shè)更加突出。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)之前先召開(kāi)政府黨組會(huì)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神和相關(guān)法規(guī)政策。精心組織開(kāi)展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真檢視和整改工作中的問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)落實(shí)審計(jì)全覆蓋，加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理，規(guī)范集中采購(gòu)、招投標(biāo)、大額資金監(jiān)管行為，鏟除滋生腐敗土壤，以反腐倡廉的實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。
民主法治不斷健全。嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則和“三重一大”制度，加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等監(jiān)管方式。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，定期向縣人大縣政協(xié)報(bào)告、通報(bào)工作，議案、提案和建議辦復(fù)率均達(dá)到100%。
此外，武裝、預(yù)備役、“雙擁”、老齡等工作都取得積極成效。
各位代表，各位委員，同志們：回顧一年來(lái)的風(fēng)雨歷程，形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)不斷加大。在這種情況之下，廣大黨員干部頂住壓力、負(fù)重奮進(jìn)，砥礪前行、倍感艱辛，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這是省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大縣政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督的結(jié)果，是各位代表、各位委員充分理解、默默支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向各位代表、各位委員，并通過(guò)你們，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾、駐農(nóng)部隊(duì)官兵、離退休老同志，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
冷靜思考農(nóng)安的發(fā)展，我們還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。主要是：財(cái)政收支矛盾加劇，支柱企業(yè)產(chǎn)值、效益雙下降;落后產(chǎn)能占比仍然較高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在諸多障礙，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換急需提速;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在諸多短板，產(chǎn)業(yè)化水平仍然偏低,三產(chǎn)融合度亟待提升。
同時(shí)，我們也看到，一些積極因素正在不斷積累并日益顯現(xiàn)：宏觀戰(zhàn)略、中央政策的大力支持，恒大等知名企業(yè)到農(nóng)安投資，廣大干部的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，都為農(nóng)安振興發(fā)展提供了機(jī)遇。我們一定要牢牢把握、充分利用，讓“過(guò)了山海關(guān)，投資到農(nóng)安”成為廣泛共識(shí)，早日變成現(xiàn)實(shí)和發(fā)展成果。
二、2020年重點(diǎn)工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝期和攻堅(jiān)期。政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記視察東北重要指示精神，全面落實(shí)省市全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十四屆八次會(huì)議部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”要求，牢牢把握“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略和“一主六雙”發(fā)展布局，主動(dòng)融入長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，堅(jiān)決把“新安合作區(qū)”謀劃建設(shè)擺在突出位置，打好“五大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)九個(gè)“突破”，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)安全面振興、全方位振興新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到省市確定的目標(biāo)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持合理增速。
重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
1、堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹(shù)立“一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”思想，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王，大力培育新動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
強(qiáng)力推進(jìn)“新安合作區(qū)”建設(shè)。按照“一心兩臂、擁抱長(zhǎng)春”的半環(huán)式格局，將被劃入“長(zhǎng)春市現(xiàn)代化都市圈”核心區(qū)的合隆鎮(zhèn)、燒鍋鎮(zhèn)、開(kāi)安鎮(zhèn)、龍王鄉(xiāng)和太平池生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，整體進(jìn)行打造，啟動(dòng)建設(shè)核心區(qū)規(guī)劃面積264平方公里的“新安合作區(qū)”。高質(zhì)量做好“新安合作區(qū)”總規(guī)、專業(yè)規(guī)劃和詳規(guī)編制;突出政府職能在合作區(qū)的直接延伸與管理，在人員編制、人才引進(jìn)、項(xiàng)目落地等方面傾斜，加快推進(jìn)“新安大道”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
深入實(shí)施“專班抓項(xiàng)目”。完善問(wèn)題解決、招商引資與落地銜接等工作機(jī)制，抓謀劃、搶前期，抓調(diào)度、趕進(jìn)度，抓服務(wù)、解難題。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊短板項(xiàng)目，精心培育動(dòng)能項(xiàng)目，促進(jìn)萬(wàn)龍住宅產(chǎn)業(yè)化、中歐友誼食品藥品物流產(chǎn)業(yè)園、酒店用品展示中心等省“三早”項(xiàng)目盡早開(kāi)工。跟蹤推進(jìn)華能年發(fā)電4億度熱電擴(kuò)能、金通靈30MW生物質(zhì)氣化熱電聯(lián)產(chǎn)、牧原400萬(wàn)頭生豬屠宰加工等重大項(xiàng)目手續(xù)辦理，直至投產(chǎn)達(dá)效。
擴(kuò)大招商引資成果。依托對(duì)口合作平臺(tái)，開(kāi)展有針對(duì)性的專業(yè)化招商和精準(zhǔn)選商，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興項(xiàng)目。發(fā)揮區(qū)位、政策比較優(yōu)勢(shì)，全力促進(jìn)恒大高科技農(nóng)業(yè)、中東電投300MW風(fēng)電配套、江蘇鵬鷂靜脈產(chǎn)業(yè)園、成都杏花堂食品等項(xiàng)目簽約落地，努力做大生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精文化旅游、食品精深加工、裝配建筑、機(jī)械加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
加快壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持電子商務(wù)擴(kuò)大規(guī)模，提升農(nóng)安地域品牌的網(wǎng)上銷量和知名度;積極培育購(gòu)物商圈、娛樂(lè)商圈、美食商圈，適時(shí)啟動(dòng)地下人防商場(chǎng)建設(shè)，努力發(fā)展城市“夜經(jīng)濟(jì)”。大力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真籌備首屆“吉林農(nóng)安-龍文化論壇”，以實(shí)現(xiàn)“全域旅游”為目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)百億級(jí)文旅企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)波羅湖、太平池、古跡遺址旅游資源，扎實(shí)推進(jìn)恒大文旅小鎮(zhèn)、劍鵬馬城、遼金時(shí)代等項(xiàng)目建設(shè)，打造東北知名旅游度假和綠色休閑康養(yǎng)中心。
2、多措并舉穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷積蓄發(fā)展后勁。千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)不利局面、鞏固回暖勢(shì)頭，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力增強(qiáng)保障能力。
積極爭(zhēng)取政策資金。牢牢把握國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國(guó)家政策導(dǎo)向、資金投向，加強(qiáng)與國(guó)家和省市對(duì)接，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。圍繞交通和農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市老舊小區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，提出目標(biāo)、制定方案，爭(zhēng)取最大支持。
努力壯大地方可用財(cái)力。加快“兩掛一補(bǔ)”進(jìn)程，推進(jìn)土地增減掛、招拍掛和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)上平臺(tái)，增加非稅收入和政府性基金收入。堅(jiān)持深度挖潛和依法征收相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)厲打擊涉稅違法活動(dòng)，確保應(yīng)收盡收。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)清查，做到心中有數(shù)、手上有法。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，加大對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)率高的企業(yè)支持力度，放大“乘數(shù)效應(yīng)”。
大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”行動(dòng)深層次開(kāi)展，引導(dǎo)企業(yè)做細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”。著力在“親”“清”上做大文章，打造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和包容的政策環(huán)境。充分尊重企業(yè)家在政府決策中的話語(yǔ)權(quán)，大力發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)和招商中的主體地位。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在融媒體中心開(kāi)設(shè)優(yōu)秀企業(yè)家專欄、專題，適時(shí)公布全縣納稅百?gòu)?qiáng)名單。積極回應(yīng)企業(yè)需求，為企業(yè)人才辦好住房、教育、健康醫(yī)療等“關(guān)鍵小事”。
營(yíng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《營(yíng)商環(huán)境條例》，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表、查缺補(bǔ)漏。全面推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，加快與全省“吉林祥云”平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。啟動(dòng)行政審批“最多跑一次”深層次改革，開(kāi)展環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)攻堅(jiān)，全方位推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，堅(jiān)決整治失信頑疾。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，著力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。最大限度減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，對(duì)不作為、亂作為、推托頂?shù)鹊湫蛦?wèn)題，堅(jiān)決懲處、絕不手軟，努力打造東北營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市。
3、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，以迎檢標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保小康路上不落一人。
全面補(bǔ)齊關(guān)鍵短板。對(duì)標(biāo)國(guó)家貧困村出列16項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、貧困戶脫貧7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，找差距、補(bǔ)漏洞，確保出列精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)，相關(guān)材料詳實(shí)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范。著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，全方位檢驗(yàn)危房改造和搬遷安置情況，持續(xù)加大飲水安全工程運(yùn)行管理，嚴(yán)格落實(shí)貧困學(xué)生教育補(bǔ)助政策，加強(qiáng)健康扶貧管理，堅(jiān)決防止因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)返貧。
提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益。以光伏發(fā)電、特色種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)深加工、生態(tài)扶貧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因村施策謀劃產(chǎn)業(yè)、因戶施策落實(shí)項(xiàng)目、因人施策推動(dòng)就業(yè)，精準(zhǔn)高效落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行和資金管理。持續(xù)加大金融扶貧力度，積極推動(dòng)扶貧資金與國(guó)企、央企和種養(yǎng)大戶合作，推廣“龍頭企業(yè)+村集體+合作社+貧困戶”模式，持續(xù)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)扶貧資金、企業(yè)效益、幫扶效果最大化，有效提升貧困戶“造血致富”能力。
完善幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。把“脫貧不返貧”作為關(guān)鍵，進(jìn)一步建立健全防返貧信息監(jiān)測(cè)預(yù)警、邊緣戶和意外致貧人員救助機(jī)制，嚴(yán)格駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人實(shí)效考核。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，積極提供農(nóng)村保潔、生態(tài)護(hù)林、道路養(yǎng)護(hù)等社會(huì)服務(wù)類就業(yè)崗位，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、外出務(wù)工等方面給予指導(dǎo)服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)脫貧戶的跟蹤幫扶，不僅“扶上馬”，還要“送一程”，為轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困做好準(zhǔn)備。
4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。對(duì)照省定評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)指標(biāo)任務(wù)，突出三大體系和綠色發(fā)展，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。
打造美麗宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，落實(shí)農(nóng)村垃圾第三方治理模式，全面完成鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制修編，打造302國(guó)道沿線、長(zhǎng)白西線美麗鄉(xiāng)村示范帶，實(shí)現(xiàn)階段性“綠起來(lái)”目標(biāo)。全力推進(jìn)糞污資源化利用，力爭(zhēng)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)設(shè)施配套率突破97%。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。多措并舉穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)14.5萬(wàn)畝、保護(hù)性耕作215萬(wàn)畝。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障，堅(jiān)決打好水利工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)謀劃打造太平河、小葦子溝、大葦子溝和松城灌區(qū)六干渠等水系建設(shè)，積極爭(zhēng)取“旱改水”項(xiàng)目，加快解決沿線耕地缺水問(wèn)題。擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，提升主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到96%。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)成果應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)好農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地改革任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，有效加強(qiáng)“非洲豬瘟”等疫情防控，全力增加生豬補(bǔ)欄量，保供穩(wěn)價(jià)。
深入推進(jìn)三產(chǎn)融合。加快推進(jìn)“安廚”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心建設(shè)，圍繞打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)，大力支持合隆榮發(fā)、華家隆源、小城子山泉湖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶持春江堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園晉升省級(jí)園區(qū)，完成雙珠(豬)省級(jí)園區(qū)認(rèn)定工作。強(qiáng)化“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，全力爭(zhēng)取產(chǎn)糧大縣一二三產(chǎn)融合特殊試點(diǎn)政策，推動(dòng)糧食精深加工，培育沙棘產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推廣“安農(nóng)贊”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,擴(kuò)大“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和企業(yè)綜合效益。加快培育一批“農(nóng)字號(hào)”特色小鎮(zhèn)。
5、加強(qiáng)城市供給服務(wù)，加快打造現(xiàn)代化中等城市。突出以人為本的現(xiàn)代化城市理念，用繡花功夫建設(shè)管理城市，實(shí)現(xiàn)以“規(guī)”立城市、以“管”優(yōu)城市、以“凈”美城市。
全面提升規(guī)劃水平。牢牢抓住土地利用規(guī)劃微調(diào)機(jī)遇，科學(xué)調(diào)整完善城市規(guī)劃。南部新城要從群眾實(shí)際需要出發(fā)，避免重復(fù)建設(shè)，合理確定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、學(xué)校醫(yī)院布局，縮小就醫(yī)就學(xué)半徑。中心城區(qū)要鞏固提升改造成果，逐步疏解人口密度、交通壓力，科學(xué)規(guī)劃停車場(chǎng)、人行道、綠地、市場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等配套設(shè)施。繼續(xù)爭(zhēng)取市里支持，推動(dòng)北凱旋路縣城延長(zhǎng)段、合隆軌道交通等設(shè)施建設(shè)，深度融入長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理。高標(biāo)準(zhǔn)建成以玉石龍為元素的歷史博物館，綜合展示黃龍府厚重歷史文化。突出水、電、氣、熱等要素保障，著力提升城市生命線;抓住華能電廠擴(kuò)能機(jī)遇，滿足群眾供熱需求，有效發(fā)揮央企在城市供熱中“壓艙石”“調(diào)節(jié)閥”作用;延伸修整寶安路、建設(shè)路、曙光路、文昌街，有序推進(jìn)部分巷道改造、人行步道鋪裝。持續(xù)開(kāi)展城市亂象整治，進(jìn)一步解決垃圾點(diǎn)、公廁等熱點(diǎn)問(wèn)題，徹底整頓非法小廣告、私搭亂建、亂停亂放等行為，務(wù)實(shí)節(jié)儉做好綠化美化，實(shí)現(xiàn)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序的常態(tài)化規(guī)范化管理。
著力改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，繼續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件問(wèn)題整改，統(tǒng)籌推進(jìn)水體、大氣、固廢、土壤、噪聲等污染防治，做好新一輪迎檢準(zhǔn)備。壓實(shí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任，加強(qiáng)水源地保護(hù)，全面完成劣五類水體治理工程，有效改善出境斷面水質(zhì)，確保完成考核目標(biāo)。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠和第二污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，解決城市內(nèi)澇、污水溢流問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)零直排、全覆蓋。扎實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決禁止秸稈露天焚燒。
6、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力。堅(jiān)持雪中送炭，不搞錦上添花。注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。
辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。統(tǒng)籌規(guī)劃縣城學(xué)校布局，擴(kuò)大和優(yōu)化基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快普及高中教育。推進(jìn)縣城三園、四園和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園及配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打造縣級(jí)溫馨村小，解決就近入園入學(xué)，實(shí)現(xiàn)不難不貴。持續(xù)開(kāi)展“三亂”治理，進(jìn)一步規(guī)范民辦園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、特殊教育，優(yōu)化學(xué)前教育，超前應(yīng)對(duì)中高考改革。
推進(jìn)健康農(nóng)安建設(shè)。深化醫(yī)療體制改革，積極對(duì)接全省“智慧健康”平臺(tái)，全面提升縣級(jí)公立醫(yī)院診療服務(wù)水平，支持特色?？瓢l(fā)展壯大，降低次均診療費(fèi)用，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。將民營(yíng)醫(yī)院納入現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，加快構(gòu)建“公立為主，民營(yíng)為輔”發(fā)展格局，推進(jìn)醫(yī)療治病向衛(wèi)生健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)健康促進(jìn)縣和縣域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與縣級(jí)公立醫(yī)院的人員、服務(wù)、技術(shù)交流范圍，提高困難群眾醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)高校應(yīng)屆畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，積極開(kāi)展職業(yè)技能提升專項(xiàng)行動(dòng)。重視解決“一老一小”問(wèn)題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，探索發(fā)展普惠托育服務(wù)，加強(qiáng)特困老人生活保障和留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。
7、全力提高政府治理能力，建設(shè)更高質(zhì)量“平安農(nóng)安”。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，逐步提升社會(huì)治理現(xiàn)代化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)治安防控，強(qiáng)化農(nóng)村、社區(qū)網(wǎng)格化治理體系建設(shè)和能力提升，依托“一村一警”，加強(qiáng)基層矛盾排查、化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善群眾訴求服務(wù)中心聯(lián)合接訪模式，提高群眾初信、初電、初訪的辦理質(zhì)效，抓好矛盾糾紛排查化解，妥善處置歷史遺留問(wèn)題，力爭(zhēng)信訪積案“清倉(cāng)見(jiàn)底”。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。
強(qiáng)化社會(huì)安全保障。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控機(jī)制，持續(xù)加大消防、建筑工程、危化品、特種設(shè)備、食品藥品等專項(xiàng)整治。建立高效科學(xué)的災(zāi)害防范體系，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大事故，遏制一般性事故。不斷深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化線索摸排梳理，堅(jiān)決鏟除各類涉黑涉惡團(tuán)伙。
強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。健全預(yù)案編制、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急決策、協(xié)同處置等全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)源頭管控和風(fēng)險(xiǎn)鏈防控。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)和地方政府性債務(wù)管理，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，嚴(yán)肅查處違規(guī)融資和擔(dān)保行為。強(qiáng)化預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，全力以赴保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
8、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打造人民滿意政府。堅(jiān)持講法治、重誠(chéng)信、尚廉潔、優(yōu)服務(wù)，彰顯新氣象，展示新?lián)?dāng)，體現(xiàn)新作為。
堅(jiān)定政治方向，打造忠誠(chéng)政府。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作始終，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
深入解放思想，打造務(wù)實(shí)政府。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，找準(zhǔn)精神坐標(biāo)、汲取科學(xué)智慧、增強(qiáng)奮進(jìn)動(dòng)力。不斷推動(dòng)解放思想向?qū)嵦幹?、向深處拓展，認(rèn)真開(kāi)展好“大培訓(xùn)、大對(duì)接、大招商”活動(dòng)，著力解決“上熱中溫下混”問(wèn)題，層層立標(biāo)桿、做示范，形成自上而下的引力、壓力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力、動(dòng)力。
堅(jiān)持依法行政，打造陽(yáng)光政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)，完善政府議事規(guī)則、決策程序，進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)重大事項(xiàng)決策行為，健全合法性、風(fēng)險(xiǎn)性和廉潔性審查評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮好政府法律顧問(wèn)作用。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高代表建議和委員提案的辦理水平，高效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
持續(xù)高壓反腐，打造廉潔政府。深入開(kāi)展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。積極支持縣紀(jì)委監(jiān)委工作，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)干部黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”變異復(fù)燃，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，各位委員，同志們!站在新的歷史起點(diǎn)上，我們都在努力奔跑，我們都是“追夢(mèng)人”!肩負(fù)振興發(fā)展的偉大使命，肩負(fù)百萬(wàn)黃龍兒女的期待重托，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，心無(wú)旁騖、創(chuàng)新實(shí)干，用新?lián)?dāng)、新作為、新業(yè)績(jī)，續(xù)寫(xiě)農(nóng)安全面振興、全方位振興的偉大華章!
