政府工作報(bào)告
——2020年5月11日在景德鎮(zhèn)市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長(zhǎng)劉鋒
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,也是景德鎮(zhèn)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察江西時(shí)的重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署,堅(jiān)定不移實(shí)施“三個(gè)五”戰(zhàn)略行動(dòng),較好地完成了市十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),交出了一份來(lái)之不易的答卷。2019年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值926.1億元,增長(zhǎng)7.8%;完成財(cái)政總收入139.4億元,其中一般公共預(yù)算收入99.7億元,增長(zhǎng)10.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%;凈增規(guī)模以上企業(yè)165家,創(chuàng)有記錄以來(lái)新高;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.4%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6.1%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、8.9%;金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模突破2000億元;多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位前移,特色亮點(diǎn)工作可圈可點(diǎn)。
——國(guó)際瓷都迎來(lái)了千載難逢的大機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記時(shí)隔三年再次視察江西,囑托我們“要建好景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),打造對(duì)外文化交流新平臺(tái)”;李克強(qiáng)總理親臨景德鎮(zhèn)視察,要求我們“要全力以赴建好國(guó)家試驗(yàn)區(qū),把千年瓷都打造成國(guó)際瓷都”??倳?shū)記的殷殷囑托和總理的特別期待,為全市上下建好國(guó)家試驗(yàn)區(qū)增添了信心和決心?!毒暗骆?zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù),傳統(tǒng)手工技法制瓷增值稅簡(jiǎn)易征收以及專(zhuān)項(xiàng)債、用地調(diào)規(guī)等重大政策落地,為景德鎮(zhèn)帶來(lái)了劃時(shí)代的重大歷史機(jī)遇。全國(guó)首批城市體檢評(píng)估試點(diǎn)、老廠區(qū)老廠房更新改造利用試點(diǎn)、直飲水試點(diǎn)、深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn),以及創(chuàng)建中部地區(qū)第一個(gè)全國(guó)版權(quán)示范城市、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地獲批,為景德鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)了政策疊加的新優(yōu)勢(shì)。
——生態(tài)環(huán)境保持了全省領(lǐng)先的好成績(jī)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先。2019年全市PM2.5平均濃度27微克/立方米,下降6.9%,全省第一;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例97.5%,全省第一;地表水水質(zhì)斷面優(yōu)良率96.9%,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)全省第一。生態(tài)環(huán)境部授予景德鎮(zhèn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市稱(chēng)號(hào),成為全省唯一獲此殊榮的設(shè)區(qū)市。浮梁縣獲評(píng)全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體、全省第三批綠色低碳試點(diǎn)縣,昌南新區(qū)榮獲中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)先進(jìn)集體。
——城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了品質(zhì)風(fēng)貌的雙提升。先后建成�D府大橋、建設(shè)大橋兩座跨江大橋,昌南大道、紅塔路、新安路等10多條新改建道路竣工通車(chē),“兩橫三縱五聯(lián)”的城市骨架路網(wǎng)基本形成。地下綜合管廊建成并全部投入運(yùn)營(yíng),在國(guó)家地下綜合管廊第二批試點(diǎn)城市考核中名列前茅。智慧城市建設(shè)有序推進(jìn),智慧城管、智慧交通、融媒體平臺(tái)等項(xiàng)目基本建成,申報(bào)創(chuàng)建全省公交城市成功獲批,與江西移動(dòng)達(dá)成5G應(yīng)用示范城市建設(shè)戰(zhàn)略合作。完成了24個(gè)老舊小區(qū)、8000戶(hù)城市棚戶(hù)區(qū)改造,建成了8個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、10個(gè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和4個(gè)智慧停車(chē)場(chǎng),新建改建160座城鄉(xiāng)公廁,升級(jí)改造了一批垃圾中轉(zhuǎn)站,城市功能更加完善,城市面貌日新月異。
——重大項(xiàng)目呈現(xiàn)了量質(zhì)并舉的新局面。全力推進(jìn)“十大工程”343個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,累計(jì)完成投資406.1億元,比上年增加167.8億元,開(kāi)工率和竣工率分別提高19%、20.8%,省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度位列全省第一方陣??偼顿Y50億元的鳳凰國(guó)際會(huì)議中心項(xiàng)目全面啟動(dòng);總投資50億元的富祥生物醫(yī)藥項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);昌景黃鐵路全面開(kāi)工,景德鎮(zhèn)港總體規(guī)劃編制完成,景德鎮(zhèn)水利樞紐工程、魚(yú)山碼頭、206國(guó)道景德鎮(zhèn)南至樂(lè)平北道路工程開(kāi)工建設(shè),國(guó)家糧庫(kù)搬遷、西瓜洲污水處理廠改造、中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、沿江西路延伸等一批重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn);景德鎮(zhèn)學(xué)院搬遷工作歷時(shí)一年順利完成;江西陶瓷工藝美院新校區(qū)主體結(jié)構(gòu)完工,今年7月將交付使用;景德鎮(zhèn)藝術(shù)職業(yè)大學(xué)籌建工作正式啟動(dòng),將成為我市又一所國(guó)際化、創(chuàng)新型本科院校;市高級(jí)技工學(xué)校順利搬遷,在此基礎(chǔ)上籌建景德鎮(zhèn)陶瓷技師學(xué)院步伐加快,在市衛(wèi)生學(xué)?;A(chǔ)上籌建景德鎮(zhèn)衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院工作全面啟動(dòng)。
一年來(lái),我們主要抓了以下五個(gè)方面工作:
(一)塑形鑄魂,城市個(gè)性持續(xù)彰顯。圍繞國(guó)家試驗(yàn)區(qū)“兩地一中心”戰(zhàn)略定位,以申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為龍頭,以“雙創(chuàng)雙修”為主線,不斷提升城市品質(zhì)、品格和品位。重點(diǎn)推進(jìn)了陶瓷文化傳承與老城保護(hù)利用的深度融合,改造提升了御窯廠國(guó)家考古遺址公園,全面推進(jìn)了御窯廠周邊文化保護(hù)利用,新增樂(lè)平南窯等4處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,陶瓷歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系初步形成。明清御窯廠、國(guó)營(yíng)為民瓷廠遺址入選第三批國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)名單,國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)數(shù)量位居全國(guó)第二;成功承辦國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并向全國(guó)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。老瓷廠工業(yè)區(qū)功能提升改造和藝術(shù)瓷廠酒店綠色建筑項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。陶溪川入選全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū),被認(rèn)定為全省首批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施了583個(gè)城市功能品質(zhì)提升項(xiàng)目,謀劃打造了古縣衙碼頭等18個(gè)古碼頭,建成南門(mén)湖、龍山湖濕地公園和西河濕地公園二期,實(shí)施了昌南片區(qū)景觀提升、老南河改造、三寶水系治理等工程,“雙修”3.0版試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲住建部高度肯定并多次向全國(guó)推介。創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市取得重要階段性成果,順利通過(guò)兩輪全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)和全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦暗訪。我市入選中國(guó)百?gòu)?qiáng)品牌城市榜單,列全國(guó)第64位、全省第3位。
(二)揚(yáng)優(yōu)扶特,實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,紅葉新基地、智造工坊一期正式投產(chǎn),原材料生產(chǎn)基地、智造工坊二期及產(chǎn)品檢測(cè)中心、陶瓷產(chǎn)業(yè)孵化器等項(xiàng)目快速推進(jìn),陶瓷工業(yè)園區(qū)成為全省唯一獲五星級(jí)評(píng)價(jià)的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,入園陶瓷企業(yè)達(dá)到282家,陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到423億元。航空產(chǎn)業(yè)加快集聚,昌飛呂蒙直升機(jī)總裝園一期、德利復(fù)合材料和數(shù)控加工中心廠房基本建成,昌飛S300整機(jī)項(xiàng)目成功落戶(hù)并投產(chǎn),602所成為全省第2家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,江直公司獲全省首批研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和5000萬(wàn)元戰(zhàn)略性基金債轉(zhuǎn)股支持,成功舉辦2019中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)大會(huì),總投資近 140 億元的27個(gè)航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約,航空產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,北汽昌河研發(fā)中心加快建設(shè),城市新能源物流車(chē)投產(chǎn)上市,35 家汽車(chē)零部件配套企業(yè)簽訂屬地化建廠協(xié)議,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到65億元。旅游產(chǎn)業(yè)日益繁榮,《景德鎮(zhèn)市高嶺—瑤里風(fēng)景名勝區(qū)條例》頒布實(shí)施,浮梁縣獲評(píng)2019中國(guó)茶旅融合十強(qiáng)示范縣,昌江區(qū)入選2019年全省全域旅游示范區(qū),古窯民俗博覽區(qū)榮獲國(guó)家文旅部“非遺與旅游融合十大優(yōu)秀案例”,三寶國(guó)際瓷谷獲評(píng)全省商業(yè)旅游文化融合發(fā)展示范區(qū),2019年旅游總?cè)舜?、總收入分別增長(zhǎng)26.3%、29.9%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí),宏柏新材料、黑貓?zhí)亢诔蔀橹袊?guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范(培育)企業(yè),黑貓集團(tuán)名列2019江西百?gòu)?qiáng)企業(yè)第19名,華意、美菱獲評(píng)省級(jí)兩化融合示范標(biāo)桿企業(yè),江直和中景部分項(xiàng)目入選全省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄,天新藥業(yè)二期建成投產(chǎn),世龍實(shí)業(yè)成為首家通過(guò)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證的“AEO”企業(yè)?!叭隆苯?jīng)濟(jì)快速發(fā)展,獵戶(hù)星空城市會(huì)客廳AI智能展館投入運(yùn)營(yíng),中德(景德鎮(zhèn))工業(yè)4.0智能制造公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目落地。
(三)改革開(kāi)放,市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。深入推進(jìn)“放管服”改革,落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,全年累計(jì)減免企業(yè)稅費(fèi)28.4億元,“贛服通”市縣分廳全部上線運(yùn)行,在全省率先建成24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。深化管理體制改革,組建了景德鎮(zhèn)新聞傳媒集團(tuán)、御窯博物院,設(shè)立了景德鎮(zhèn)陶瓷研究院,推進(jìn)了昌南新區(qū)改革。國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn),成立了中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司,市屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額突破1500億,全市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接近綠色,國(guó)控集團(tuán)被兩家權(quán)威信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)為AA+。深化商事制度改革,企業(yè)設(shè)立登記壓縮在3個(gè)工作日、開(kāi)辦壓縮在5個(gè)工作日,新增注冊(cè)企業(yè)6675戶(hù),增長(zhǎng)23.9%。綜合行政執(zhí)法、殯葬等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),新增高新技術(shù)企業(yè)60家,增長(zhǎng)70%,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.2%、全省第二,企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度全省第一。我市通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新型城市評(píng)估,列入國(guó)家支撐綠色發(fā)展型城市,高新區(qū)列入鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),昌江區(qū)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和第二批省級(jí)創(chuàng)新型縣(市、區(qū))建設(shè)試點(diǎn)。開(kāi)放平臺(tái)功能持續(xù)提升,機(jī)場(chǎng)和景德鎮(zhèn)北站旅客吞吐量分別增長(zhǎng)13.5%、32.8%。對(duì)外合作交流取得新進(jìn)展,與土耳其伊茲尼克市結(jié)為友好城市,成功舉辦第16屆國(guó)際陶瓷博覽會(huì)、第十三屆全國(guó)美展陶藝展,在希臘等地舉辦“絲路瓷行”系列陶瓷展,向國(guó)內(nèi)外展示了景德鎮(zhèn)陶瓷文化魅力和開(kāi)放發(fā)展新形象。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了6384名貧困人口脫貧,4個(gè)省級(jí)貧困村退出,貧困發(fā)生率下降到0.33%。穩(wěn)步實(shí)施蔬菜振興、茶葉復(fù)興、三產(chǎn)融合、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和品牌提升五大行動(dòng)計(jì)劃,蔬菜播面、茶園面積分別達(dá)到53.5萬(wàn)畝和25萬(wàn)畝,“樂(lè)平辣椒”成為中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo),浮梁縣獲評(píng)2019中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣,“浮梁茶”獲第四屆亞太茶茗特別金獎(jiǎng),10.9萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田加快建設(shè),糧食總產(chǎn)超60萬(wàn)噸,高嶺·中國(guó)村、荻灣鄉(xiāng)村振興、��溪河美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目加快推進(jìn),馬鞍嶺入選2019年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,1020個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)全面推進(jìn),農(nóng)村生活垃圾治理全域納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化范疇。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,完成農(nóng)村集體清產(chǎn)核資。昌江區(qū)順利通過(guò)全省鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)縣(區(qū))考核驗(yàn)收,浮梁縣獲評(píng)全省“四好農(nóng)村路”先進(jìn)縣。
(五)普惠共享,民生福祉持續(xù)提升。2019年民生支出189.7億元,增長(zhǎng)13.6%,占一般公共預(yù)算支出80.5%,年初確定的十件民生實(shí)事全面完成。民生及社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,公共服務(wù)質(zhì)量公眾滿(mǎn)意度全省第一。9所新建中小學(xué)(幼兒園)全面交付使用,普惠性民辦園覆蓋率達(dá)87.6%,完成省下達(dá)任務(wù);在全省率先實(shí)施城區(qū)小學(xué)午餐配送和課后服務(wù)試點(diǎn)。公共文化服務(wù)體系逐步完善,“中華陶瓷文獻(xiàn)數(shù)字服務(wù)”通過(guò)文旅部驗(yàn)收并獲批創(chuàng)建第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目,《1949—2019景德鎮(zhèn)陶瓷史料》編撰出版。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn),扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理試點(diǎn),健全完善分級(jí)診療制度,加強(qiáng)醫(yī)?;鸸芾?,25種國(guó)家?guī)Я坎少?gòu)藥品全面落地,公立醫(yī)院醫(yī)用耗材加成全面取消。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),浮梁縣、珠山區(qū)農(nóng)村特困失能老年人實(shí)現(xiàn)了集中照護(hù),全市具有自助餐等功能的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)41.4%。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),成功舉辦景德鎮(zhèn)國(guó)際馬拉松等賽事。全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,社會(huì)治安防控達(dá)到“五個(gè)嚴(yán)防、四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),榮獲2019年度全省平安建設(shè)(綜治工作)先進(jìn)市;掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn),獲評(píng)全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)市;全面推進(jìn)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪,一批積案得到及時(shí)化解,昌江區(qū)獲評(píng)全國(guó)信訪“三無(wú)”縣(市、區(qū));安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),是全省唯一連續(xù)17年未發(fā)生重大及以上事故的設(shè)區(qū)市。國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁優(yōu)撫安置工作有了新成效。應(yīng)急管理、司法、地方志、科普、氣象等工作水平實(shí)現(xiàn)新提升,工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字會(huì)和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。
一年來(lái),我們認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊扣打造忠誠(chéng)、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、過(guò)硬“五型”政府目標(biāo),全面推行“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”,大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾,不斷提升政府自身建設(shè)水平。深化財(cái)政績(jī)效管理改革,財(cái)政資金配置效率進(jìn)一步提高,市一般性支出壓減8%。出臺(tái)市直機(jī)關(guān)績(jī)效管理辦法,建立及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。為降低成本、提升效能,有序推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)集中辦公,景德鎮(zhèn)發(fā)展中心正式啟用。堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理市人大代表建議議案76件、市政協(xié)委員提案152件,全面推行政務(wù)公開(kāi),政府執(zhí)行力、公信力得到新提升。
各位代表!歲末年初,一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全國(guó)。在這次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置上,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,迅速啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng),突出科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,筑牢了群防群控的社區(qū)防線、人民防線。經(jīng)過(guò)全市上下3個(gè)多月的艱苦努力,我市疫情防控工作取得重大階段性成效,是全省新冠肺炎確診病例最少的設(shè)區(qū)市,并率先實(shí)現(xiàn)“清零”,在全國(guó)全省疫情防控大局中作出了景德鎮(zhèn)貢獻(xiàn)。尤其是在這次疫情防控中,全市15000多名醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、不懼危險(xiǎn),46名醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)請(qǐng)纓、逆行出征,馳援武漢、隨州和新余等地,生動(dòng)詮釋了醫(yī)者仁心、大愛(ài)無(wú)疆的崇高精神。
一年來(lái),我們走過(guò)了極不平凡的歷程,取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引的結(jié)果,是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市上下團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果!在此,我代表市人民政府,向全市人民、廣大建設(shè)者,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向駐景部隊(duì)官兵和部省屬各單位致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持景德鎮(zhèn)發(fā)展的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝!
各位代表,過(guò)去的一年,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但也清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還存在不少困難和短板。主要表現(xiàn)在:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用還不強(qiáng);協(xié)同創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化力度有待進(jìn)一步加大;開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分;財(cái)政保障能力還不足,民生領(lǐng)域還存在不少短板;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),推動(dòng)發(fā)展的能力不夠,等等。我們將直面問(wèn)題,迎難而上,一抓到底,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面!
二、2020年工作安排
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年。盡管新冠肺炎疫情對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定程度沖擊,一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯,但是3月份以來(lái)經(jīng)濟(jì)回暖勢(shì)頭強(qiáng)勁,降幅明顯收窄,復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市正在逐步接近或達(dá)到正常水平,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。特別是,中央為應(yīng)對(duì)疫情影響出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,加之在疫情防控形勢(shì)下催生并推動(dòng)了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),讓我們看到更大的發(fā)展機(jī)遇。我們將把握危與機(jī)同生并存的辯證關(guān)系,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,在大戰(zhàn)中踐行初心使命,在大考中交出合格答卷,堅(jiān)決不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的殷切期盼!
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),加大“六穩(wěn)”工作力度,保居民就業(yè)、?;久裆⒈J袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委工作要求,以建好景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為主線,全力實(shí)施“三個(gè)五”戰(zhàn)略行動(dòng),推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,為打造與世界對(duì)話(huà)的國(guó)際瓷都接續(xù)奮斗。
主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,財(cái)政總收入增長(zhǎng)4.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%左右,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、8.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi),單位GDP二氧化碳排放量下降2%,節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo),我們將堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、咬定目標(biāo)不放松,千方百計(jì)搶時(shí)間、保進(jìn)度、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),針對(duì)性做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),緊盯國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)和應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)增長(zhǎng)等一系列政策,在發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債、布局新基建、謀劃大項(xiàng)目及消費(fèi)回補(bǔ)等方面搶抓更多的政策大禮包,切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利,圍繞國(guó)家試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)壯大、城市功能、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施五大領(lǐng)域,重點(diǎn)實(shí)施好總投資1822億元的328個(gè)重大項(xiàng)目,奮力跑出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速度,努力在打造國(guó)際瓷都的新征程中開(kāi)新局、譜新篇!
我們將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作:
(一)聚焦“兩地一中心”,全力推進(jìn)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
圍繞“一軸一帶一區(qū)多點(diǎn)”空間布局,精心編制國(guó)家試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃,以“開(kāi)局即是決戰(zhàn)、起步就要提速”的理念,全力以赴加快國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)總投資649億元的50個(gè)重大項(xiàng)目和147項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),擦亮國(guó)家試驗(yàn)區(qū)這張世界級(jí)文化名片、產(chǎn)業(yè)名片。
推進(jìn)陶瓷文化傳承創(chuàng)新。突出陶瓷文化遺產(chǎn)保護(hù)和“活化”利用,大力推進(jìn)以御窯廠國(guó)家考古遺址公園為核心的陶陽(yáng)里歷史街區(qū)文化傳承、歷史街區(qū)重點(diǎn)要素保護(hù)等項(xiàng)目。以申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為龍頭,加強(qiáng)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù),實(shí)施近現(xiàn)代陶瓷工業(yè)遺產(chǎn)綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)二期,推動(dòng)原“十大瓷廠”申報(bào)國(guó)家工業(yè)文化遺產(chǎn);加大非遺保護(hù)傳承力度,創(chuàng)建景德鎮(zhèn)陶瓷文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū),鼓勵(lì)和支持景德鎮(zhèn)手工制瓷技藝申報(bào)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全力推進(jìn)傳統(tǒng)手工技法制瓷增值稅簡(jiǎn)易征收等政策落地,引導(dǎo)陶瓷作坊和企業(yè)退城進(jìn)園,促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)從分散到集中、無(wú)序到有序、低端到高端發(fā)展,打造陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。加快推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)孵化及加速器、國(guó)際陶瓷產(chǎn)業(yè)合作園、名坊園三期等項(xiàng)目,建成智造工坊、陶瓷原料及檢測(cè)基地;加快發(fā)展陶瓷總部經(jīng)濟(jì),建設(shè)陶瓷總部大廈,吸引國(guó)內(nèi)外高端品牌入駐;大力發(fā)展高科技和特種陶瓷,設(shè)立1億元特種陶瓷產(chǎn)業(yè)基金,成立景德鎮(zhèn)特種工業(yè)陶瓷技術(shù)研究院,啟動(dòng)占地3平方公里的高科技陶瓷產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè);大力實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略,加快陶青臺(tái)文創(chuàng)園等項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,推動(dòng)陶瓷文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。
促進(jìn)文化旅游深度融合。全力籌備2021年全省旅游發(fā)展大會(huì),加快實(shí)施總投資150億元的文化旅游項(xiàng)目,努力形成多業(yè)融合、全域聯(lián)動(dòng)的大旅游發(fā)展格局。大力開(kāi)發(fā)旅游核心產(chǎn)品,建設(shè)好陶陽(yáng)里、陶溪川、陶源谷三大文化歷史街區(qū)以及高嶺瑤里、洪巖仙境等生態(tài)景區(qū),以景德鎮(zhèn)水利樞紐工程、�D府山慢行系統(tǒng)、三閭廟碼頭、中渡口碼頭等項(xiàng)目為重點(diǎn),美化靚化昌江百里風(fēng)光帶。加快建成鳳凰山山地運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、高嶺花海、浮梁茶海、智慧農(nóng)園、界田小鎮(zhèn)、香樟林海等項(xiàng)目,培育浮梁茶文化游、樂(lè)平古戲臺(tái)文化游、康養(yǎng)休閑游、低空通航游、自駕游、體育游等業(yè)態(tài)。大力開(kāi)發(fā)研學(xué)游新市場(chǎng),建設(shè)一批全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)游實(shí)踐教育基地。不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)智慧旅游平臺(tái)、高端酒店、精品民宿等項(xiàng)目。加快國(guó)家全域旅游示范市創(chuàng)建工作,支持昌江區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣,樂(lè)平市、浮梁縣、珠山區(qū)創(chuàng)建江西省全域旅游示范縣。
深化陶瓷文化交流合作。廣泛參與“中華文化走出去”、“今日中國(guó)”等國(guó)家級(jí)文化交流活動(dòng),促進(jìn)對(duì)外文化交流多元化。堅(jiān)持國(guó)際化視野、世界級(jí)標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)鳳凰國(guó)際會(huì)議中心,打造中部地區(qū)具有影響力的國(guó)際會(huì)都。以創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)為契機(jī),加快布局陶大小鎮(zhèn)科教園區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,建設(shè)好景德鎮(zhèn)藝術(shù)職業(yè)大學(xué),推進(jìn)中德(景德鎮(zhèn))工業(yè)4.0智能制造職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、國(guó)瓷小鎮(zhèn)“八大美院”、景德鎮(zhèn)陶瓷研究院、陶瓷技師培訓(xùn)中心等項(xiàng)目建設(shè),培養(yǎng)專(zhuān)攻精練、技術(shù)精湛的陶瓷領(lǐng)軍人才。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽交易中心,辦好永不落幕的瓷博會(huì),努力打造國(guó)家試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要窗口、國(guó)際陶瓷文化交流更高平臺(tái)。
(二)聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換,全力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)、主平臺(tái),堅(jiān)定不移壯大“3+1+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、精細(xì)化升級(jí)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。以鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為重要契機(jī),繼續(xù)發(fā)揮大廠大所大學(xué)的創(chuàng)新主體作用,持續(xù)加大科研投入,支持科技企業(yè)孵化器、602所科研建設(shè)項(xiàng)目、昌河汽車(chē)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)高校緊扣“3+1+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開(kāi)展中試熟化和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),打造科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺(tái),加快研究成果向生產(chǎn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。健全產(chǎn)學(xué)研用金介協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,設(shè)立校企協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金,支持國(guó)內(nèi)外一流高校和科研院所在我市成果轉(zhuǎn)化,激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體活力。加快推進(jìn)版權(quán)保護(hù)體系建設(shè),實(shí)施“版權(quán)興業(yè)、版權(quán)立市”工程,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)版權(quán)示范城市。
推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足航空制造、新能源汽車(chē)、精細(xì)化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全力打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展航空產(chǎn)業(yè),完善航空小鎮(zhèn)功能配套,加快航空零部件產(chǎn)業(yè)園、景翔航空科技園、直升機(jī)標(biāo)準(zhǔn)廠房等平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)江直公司JH系列直升機(jī)批產(chǎn),爭(zhēng)取烏克蘭Ak1-3整機(jī)等項(xiàng)目落地開(kāi)工,設(shè)立10億元航空產(chǎn)業(yè)基金,做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)集群。支持昌河汽車(chē)新產(chǎn)品研發(fā)投放,搶占新能源物流車(chē)市場(chǎng)。推動(dòng)精細(xì)化工、生物醫(yī)藥和制冷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,鼓勵(lì)黑貓集團(tuán)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)天新藥業(yè)維生素B1、B6技改、富祥生物醫(yī)藥、宏柏新材料擴(kuò)建等工程,繼續(xù)支持華意、美菱等企業(yè)發(fā)展,全力推動(dòng)同宇新材料、賽復(fù)樂(lè)醫(yī)藥化工等項(xiàng)目落地。大力培育和發(fā)展智能制造業(yè),主動(dòng)對(duì)接引進(jìn)柔性智能裝備等項(xiàng)目,推進(jìn)獵戶(hù)星空、卓沃智能設(shè)備等項(xiàng)目建成投產(chǎn),不斷提高工業(yè)企業(yè)智能化水平。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品質(zhì)。深化服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合,培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),圍繞全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,全力實(shí)施數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提升等八大行動(dòng),啟動(dòng)昌南新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與陶瓷產(chǎn)業(yè)融合,著力打造全國(guó)陶瓷業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板區(qū)。大力推進(jìn)現(xiàn)代綜合物流園、冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流園、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、卡服大數(shù)據(jù)物流中心、南苑電商產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè),實(shí)施好景東招商場(chǎng)改造、國(guó)信康養(yǎng)等項(xiàng)目,引進(jìn)一批高端商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)零售業(yè)、教育、醫(yī)療等深度融合,加快孕育平臺(tái)型消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式,培育線上購(gòu)物、線上教育、線上醫(yī)療、線上娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)。
加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動(dòng),推動(dòng)高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園、樂(lè)平工業(yè)園、浮梁產(chǎn)業(yè)園要素集聚,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展主平臺(tái)、主戰(zhàn)場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善生產(chǎn)生活配套,提升產(chǎn)業(yè)承載力。聚焦首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè),科學(xué)謀劃、包裝和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)園區(qū)“造血”功能。緊密對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,以“5020”項(xiàng)目為重點(diǎn)做好招大引強(qiáng)文章,努力引進(jìn)一批新型產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、重大工業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)集群式項(xiàng)目滿(mǎn)園擴(kuò)園。持續(xù)加大園區(qū)企業(yè)幫扶力度,助推企業(yè)發(fā)展壯大。
(三)聚焦功能品質(zhì),全力推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境再升級(jí)
深入推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),持續(xù)鞏固“雙修”成果,決戰(zhàn)決勝全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建,打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。
著力提升城市品位。堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),突出中歐城市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)定位,高質(zhì)量編制好國(guó)土空間規(guī)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì),將陶瓷文化元素融入空間規(guī)劃、公共建筑,體現(xiàn)千年古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌,彰顯國(guó)際瓷都獨(dú)特魅力。深入開(kāi)展老廠區(qū)老廠房更新改造利用、城市體檢、直飲水試點(diǎn),全力建設(shè)公交城市、5G城市,加快推進(jìn)總投資917億元的268個(gè)城市功能品質(zhì)提升項(xiàng)目,建成高鐵商務(wù)區(qū)及北站站前廣場(chǎng)、站前二路城市橋梁、人防指揮所等項(xiàng)目,推進(jìn)鐵路貨運(yùn)東站搬遷、城區(qū)路網(wǎng)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施一批棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷及市政設(shè)施改造。完善景德鎮(zhèn)發(fā)展中心配套,推動(dòng)珠山發(fā)展中心、昌南發(fā)展中心建設(shè),促進(jìn)資源要素整合、中心城區(qū)疏解。加快推進(jìn)云計(jì)算中心、雪亮工程、大數(shù)據(jù)中心等智慧城市項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)城市治理智慧化、精細(xì)化、法治化。今年是本輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市的最后一年,要廣泛發(fā)動(dòng)、全民參與,凝神聚力、決戰(zhàn)決勝,聚焦補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板、市民素質(zhì)提升以及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),大力開(kāi)展文明衛(wèi)生典型評(píng)選、文明市民培訓(xùn)等系列活動(dòng),實(shí)施市容市貌、公共秩序管理、“煙頭革命”、“文明養(yǎng)犬”等專(zhuān)項(xiàng)整治,力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市通過(guò)國(guó)家測(cè)評(píng),創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)技術(shù)評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,深化“公安+城管”改革,提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、園林市場(chǎng)化的運(yùn)行水平。出臺(tái)建筑垃圾管理辦法和城市景觀亮化管理細(xì)則,逐步實(shí)行生活垃圾分類(lèi)。持續(xù)鞏固禁燃禁放工作成果,推動(dòng)禁燃禁放常態(tài)化。
美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)500個(gè)美麗宜居示范村建設(shè),打造一批示范帶、培育一批示范村、建設(shè)一批示范庭院,加快生活性“村容整潔”向自然性“生態(tài)宜居”全面升級(jí)。建立健全農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果。大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村公廁新改建工作。梯次開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理,推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊延伸覆蓋。持續(xù)開(kāi)展“三清兩改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng),推進(jìn)村莊綠化和庭院美化,做到房前屋后整潔干凈,中心集鎮(zhèn)整體提升,日常管護(hù)井然有序。加強(qiáng)農(nóng)村空心房、廢棄住宅、閑置宅基地等整治,治理亂搭亂建,規(guī)范農(nóng)民建房。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),努力在打造美麗中國(guó)“江西樣板”中多出經(jīng)驗(yàn)、走在前列。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推動(dòng)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查問(wèn)題整改到位。深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、中小河流治理等工作,加快西城區(qū)第二污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)、危廢處理中心、建筑垃圾處理中心及昌南新區(qū)西河生態(tài)環(huán)保綜合治理等工程建設(shè),實(shí)施西城區(qū)主干道及何家橋等片區(qū)雨污分流改造。完善提升河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制,強(qiáng)化“一長(zhǎng)兩員”源頭管理,推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),確保森林覆蓋率穩(wěn)定在66%以上。
(四)聚焦城鄉(xiāng)融合,全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng),突出縣城、激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)、振興鄉(xiāng)村,努力形成競(jìng)相發(fā)展、錯(cuò)位領(lǐng)先、區(qū)域協(xié)調(diào)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
著力振興縣域經(jīng)濟(jì)。突出縣域經(jīng)濟(jì)特色,加快推進(jìn)資源要素整合,提升縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。大力發(fā)展高端商貿(mào)、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、數(shù)字信息、新材料、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、大健康等產(chǎn)業(yè),加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品。加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度,持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)作用,努力提升重大項(xiàng)目在全市占比,切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。搶抓國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大機(jī)遇,積極布局5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再次升級(jí),打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)實(shí)施五大行動(dòng)計(jì)劃,加快農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及生態(tài)林業(yè)建設(shè),著力提升樂(lè)平菜、浮梁茶區(qū)域品牌價(jià)值,力爭(zhēng)蔬菜播面、茶園面積分別達(dá)到60萬(wàn)畝、30萬(wàn)畝,糧食播面穩(wěn)定在143萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬(wàn)噸。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),做到保供穩(wěn)價(jià)。加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),重塑生態(tài)價(jià)值鏈,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換。全力實(shí)施高嶺·中國(guó)村、荻灣鄉(xiāng)村振興、花千谷農(nóng)都小鎮(zhèn)、花正紅農(nóng)業(yè)科技園等項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策,開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),完成農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。積極推廣“三個(gè)三”模式,盤(pán)活資源、激發(fā)活力,不斷探索鄉(xiāng)村振興新模式、新路子。
構(gòu)建區(qū)域互融互通。加快城鄉(xiāng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,促進(jìn)區(qū)域同城、基礎(chǔ)同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推動(dòng)“六網(wǎng)連通”,加快實(shí)施206國(guó)道麗陽(yáng)至桃林至大田段改建、樂(lè)平接渡大橋改造、一批縣鄉(xiāng)道路升級(jí)和電網(wǎng)改造等項(xiàng)目,加快推進(jìn)樂(lè)平景鷹高速連接線、206國(guó)道蛟潭至唐英大道段改造和205、207、404省道部分路段改建等區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)。著力補(bǔ)齊民生短板,重點(diǎn)實(shí)施一批縣鄉(xiāng)中小學(xué)、醫(yī)院及安全飲水、危房改造等民生項(xiàng)目,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化。
(五)聚焦提質(zhì)增效,全力打造改革開(kāi)放新高地
搶抓江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇,深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力,助推更高質(zhì)量發(fā)展。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革,深入推進(jìn)“一門(mén)、一窗、一網(wǎng)、一次、一鏈、一半”改革,全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸,讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。健全公平競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)估審查、社會(huì)信用體系等制度,不斷提升投資競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化完善延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù),打造“贛服通”市縣分廳升級(jí)版。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策、降成本優(yōu)環(huán)境措施和有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施,不斷降低用電、用氣、物流和制度性交易成本,幫助企業(yè)解難紓困。完善“政銀企”對(duì)接服務(wù)平臺(tái),設(shè)立總規(guī)模1億元新能源投資基金,力爭(zhēng)中小企業(yè)融資擔(dān)保資金達(dá)到5億元,解決企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”等問(wèn)題。大力實(shí)施“映山紅”行動(dòng),推進(jìn)宏柏新材料首發(fā)上市,支持天新藥業(yè)、景德中藥、陶邑文化等企業(yè)加快上市步伐。深化國(guó)資國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有投融資公司壯大實(shí)力、提升評(píng)級(jí)。深化財(cái)稅、金融體制改革,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,規(guī)范政府舉債融資機(jī)制,完善地方金融監(jiān)管體系。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)系列政策,切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。
全面提高開(kāi)放水平。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),全面對(duì)接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵港澳大灣區(qū),繼續(xù)深化贛東北開(kāi)放合作,加快建設(shè)互聯(lián)互通的現(xiàn)代化綜合交通、要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)分工體系。千方百計(jì)招大引強(qiáng),積極對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè)和知名民企,深入開(kāi)展“三請(qǐng)三回”和“三企入景”活動(dòng),依托商會(huì)、協(xié)會(huì)等資源,大力開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,力爭(zhēng)引進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)。創(chuàng)新招商引資方式,積極探索網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商和委托招商,不斷提升招商引資專(zhuān)業(yè)化水平。全面落實(shí)國(guó)家穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施,加大外貿(mào)企業(yè)扶持力度,支持企業(yè)網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上辦展,主動(dòng)抓訂單、促合作,鞏固并拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈格局,全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。
推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放提速。優(yōu)化通道空間布局,加快實(shí)施一批總投資200多億元的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加快推進(jìn)昌景黃鐵路、魚(yú)山碼頭、景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目,開(kāi)展景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)遷建、六安景鐵路、皖贛鐵路擴(kuò)能改造前期工作。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線城市、世界產(chǎn)瓷城市交流合作,加快友好城市建設(shè)步伐,設(shè)立領(lǐng)事代辦服務(wù)中心,為企業(yè)和市民走出去創(chuàng)造更多便利。建立健全招才引智工作機(jī)制,立足國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè),制定完善人才政策,持續(xù)引進(jìn)多領(lǐng)域、多行業(yè)高端人才和關(guān)鍵人才。
(六)聚焦民生福祉,全力提升人民群眾幸福感
始終堅(jiān)持把群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事當(dāng)作政府的頭等大事,全力以赴保障基本民生,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,實(shí)施好總投資215億元的75個(gè)民生工程。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,扎實(shí)開(kāi)展“八大行動(dòng)”,堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合”,推進(jìn)短期“1+5”全覆蓋和長(zhǎng)期“四個(gè)一”工程大提升,在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先吸納貧困人口務(wù)工就業(yè),切實(shí)解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題,確保剩余3414名貧困人口如期退出,已退出貧困人口和18個(gè)省級(jí)貧困村脫貧質(zhì)量鞏固提升。加快“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制,健全脫貧成果鞏固跟蹤制度,加強(qiáng)對(duì)邊緣農(nóng)戶(hù)、易返貧農(nóng)戶(hù)的跟蹤和持續(xù)幫扶,有效防止貧困人口返貧。
優(yōu)化基本公共服務(wù)。實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策,堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉,加大中小微企業(yè)扶持力度,促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,承辦好第四屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽活動(dòng),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大城市困難群眾住房保障力度,積極申報(bào)第三批國(guó)家租賃住房試點(diǎn)城市。落實(shí)好保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度措施,堅(jiān)決根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。重視解決“一老一小”問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,完成小區(qū)配套幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù),確保公辦園在園幼兒數(shù)達(dá)到50%。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合,加快籌建景德鎮(zhèn)衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院、陶瓷技師學(xué)院。深入推進(jìn)健康景德鎮(zhèn)建設(shè),堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)異地就醫(yī)直接結(jié)算,緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。
傾力辦好民生實(shí)事。今年重點(diǎn)辦好十件實(shí)事:完成2萬(wàn)戶(hù)老舊小區(qū)改造;完成觀英農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和楓樹(shù)山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè);新建7個(gè)中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng),新增停車(chē)位1100個(gè);建成下窯學(xué)校、白鷺學(xué)校、昌南學(xué)校,啟動(dòng)十三中遷建、十八小改擴(kuò)建工程,新建一批公辦幼兒園;完成9處公共場(chǎng)所(小區(qū))直飲水試點(diǎn)工程;新建6處小公園(綠地),建成28塊社會(huì)足球場(chǎng)地,建設(shè)10條全民健身路徑;購(gòu)置60輛純電動(dòng)公交車(chē),新增3條城區(qū)公交線路;發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4.2億元,提供2000個(gè)公益性崗位;對(duì)全市城鄉(xiāng)貧困人口、特困人口和最低生活保障對(duì)象中10種重大疾病患者進(jìn)行免費(fèi)救治及21種重大疾病患者實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)救治;改造提升10個(gè)農(nóng)村敬老院,對(duì)全市農(nóng)村有意愿的特困失能、半失能老年人實(shí)行集中照護(hù)。
提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,爭(zhēng)創(chuàng)第一批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。完善社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)綜治中心實(shí)體化建設(shè),縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。統(tǒng)籌推進(jìn)法治景德鎮(zhèn)、平安瓷都建設(shè),推動(dòng)地方治理方式轉(zhuǎn)變和治理能力提升。推進(jìn)信訪工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化,完善多元化糾紛解決機(jī)制,著力解決執(zhí)行難問(wèn)題。堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,推行網(wǎng)格式管理、組團(tuán)式服務(wù),推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,不斷提升社區(qū)和鄉(xiāng)村治理能力。強(qiáng)化食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全等關(guān)鍵領(lǐng)域治理,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)鞏固向好。同時(shí),推進(jìn)雙擁工作和軍民共建,推廣“尊崇工作法”,保障退役軍人合法權(quán)益。
各位代表!面臨新形勢(shì)、踏上新征程,政府各項(xiàng)工作要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高。我們將把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題,持續(xù)深化“五型”政府建設(shè),加快推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)政治建設(shè),堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿政府治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,努力做學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的表率,做同黨中央保持高度一致的表率,做堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署的表率。全面依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi),努力把政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序,認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定,自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,不斷提升行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。提升治理效能,聚焦“三個(gè)五”戰(zhàn)略行動(dòng),聚力國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新行政方式,完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等職能,不斷提升全市政府系統(tǒng)治理能力和水平,努力打造高效政府。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干,大力弘揚(yáng)解放思想、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神,倡導(dǎo)“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”,樹(shù)立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”工作理念,著力克服“等一等、拖一拖”思想,堅(jiān)決反對(duì)表態(tài)好、行動(dòng)少、落實(shí)差現(xiàn)象。全面落實(shí)省市及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度,完善高質(zhì)量考核和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓創(chuàng)新者輕裝上陣、實(shí)干者大顯身手、擔(dān)當(dāng)者脫穎而出。堅(jiān)持廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則,持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子,嚴(yán)格控制和壓減一般性支出。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),強(qiáng)化制度意識(shí)、法紀(jì)意識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
各位代表!非常之年要非常擔(dān)當(dāng),特殊時(shí)期要特別用力!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全力實(shí)施“三個(gè)五”戰(zhàn)略行動(dòng),牢記囑托,感恩奮進(jìn),只爭(zhēng)朝夕,不負(fù)韶華,為建好景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),打造與世界對(duì)話(huà)的國(guó)際瓷都作出新的更大貢獻(xiàn)!
注釋
1.2019年10件民生實(shí)事全面完成:(1)完成8000戶(hù)城市棚戶(hù)區(qū)改造。(2)提供2300個(gè)公益性崗位,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4.2億元。(3)購(gòu)置90輛純電動(dòng)公交車(chē),新建公交候車(chē)亭100座,新增3條城區(qū)公交線路(游一、23路和6路)。(4)新建10個(gè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站),新建一個(gè)孤兒區(qū)域性養(yǎng)育中心。(5)建設(shè)10條全民健身路徑,滿(mǎn)足群眾休閑健身需求。(6)新建55所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室,實(shí)現(xiàn)全市行政村全覆蓋。(7)新建、改建城鄉(xiāng)公廁160座,完成農(nóng)戶(hù)改廁1.4萬(wàn)戶(hù)。(8)啟動(dòng)中心城區(qū)2所學(xué)校建設(shè)。(9)新建占地1000余畝的殯儀館和公墓區(qū)。(10)升級(jí)改造公路145公里、城市道路18公里。
2.兩橫三縱五聯(lián):“兩橫”即站前二路與景德西大道—景德東大道;“三縱”即金嶺大道—紫晶北路—紫晶南路、通站路與何家橋路;“五聯(lián)”即迎賓大道、金嶺大道、昌南大道—景盛路、瓷都大道—南環(huán)通道(西)與南環(huán)通道(東)。
3.兩地一中心:國(guó)家陶瓷文化保護(hù)傳承創(chuàng)新基地、世界著名陶瓷文化旅游目的地、國(guó)際陶瓷文化交流合作交易中心。
4.“1+5”模式全覆蓋:“1”即圍繞堅(jiān)決貫徹落實(shí)扶貧各項(xiàng)政策這一條主線,確保不折不扣落實(shí)“健康、教育、安居”等三保障政策?!?”即結(jié)合我市實(shí)際,筑牢“‘產(chǎn)業(yè)+金融’保底分紅、創(chuàng)造崗位幫助就業(yè)、盤(pán)活生產(chǎn)資料和資產(chǎn)、發(fā)展力所能及的種養(yǎng)業(yè)、政府兜底保障”等五條增加貧困戶(hù)收入的硬措施,確保“兩不愁”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
5.浮梁縣、珠山區(qū)農(nóng)村特困失能老年人實(shí)現(xiàn)了集中照護(hù),全市具有自助餐等功能的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)41.4%:根據(jù)江西省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在主題教育期間聚焦解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)突出問(wèn)題的實(shí)施方案》要求,2019年浮梁縣等35個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)村特困失能老年人有意愿的要實(shí)現(xiàn)集中照護(hù),具備自助餐等功能的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要覆蓋25%以上的建制村,2021年所有縣(市、區(qū))全面完成。目前,浮梁縣已按時(shí)完成任務(wù),珠山區(qū)提前完成任務(wù),具備自助餐等功能的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋全市41.4%的建制村。
6.三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo):精減文件簡(jiǎn)報(bào)、精減會(huì)議活動(dòng)、精減督查考核;強(qiáng)化問(wèn)題破解、強(qiáng)化大干項(xiàng)目、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù);倡導(dǎo)“一線工作法”、倡導(dǎo)“盡職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、不為亂為皆問(wèn)責(zé)”。
7.一軸一帶一區(qū)多點(diǎn):“一軸”即珠山大道陶瓷文化保護(hù)傳承軸;“一帶”即昌江百里風(fēng)光帶;“一區(qū)”即國(guó)家試驗(yàn)區(qū)新平先行區(qū);“多點(diǎn)”即高嶺礦山公園、東埠碼頭、麗陽(yáng)窯址、蘭田窯址、觀音閣窯址、南窯窯址、高嶺·中國(guó)村、瑤里古鎮(zhèn)、三閭廟古街、古窯民俗博覽區(qū)等集中體現(xiàn)景德鎮(zhèn)陶瓷文化的典型區(qū)域。
8.“5020”項(xiàng)目:國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)每年分別至少引進(jìn)一個(gè)投資超50億元、超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
9.三清兩改一管護(hù):“三清”即清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物;“兩改”即改美庭院、改好習(xí)慣;“一管護(hù)”即管護(hù)村莊環(huán)境。
10.一長(zhǎng)兩員:“一長(zhǎng)”即村級(jí)林長(zhǎng);“兩員”即森林資源監(jiān)管員和專(zhuān)職護(hù)林員。
11.六網(wǎng)連通:路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)連通。
12.尊崇工作法:打造“一域一隊(duì)伍”,建立“一人一臺(tái)賬”,落實(shí)“一家一走訪”,組織“一周一活動(dòng)”,開(kāi)展“一月一堂課”,實(shí)施“一季一走訪”,舉行“一年一評(píng)選”。

