政府工作報告
——2019年5月22日在方城縣第十五屆人民代表大會第四次會議上
方城縣人民政府縣長 段文漢
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，深入推動“兩輪兩翼”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值231.1億元，增長7.9%,居全市第4位;固定資產(chǎn)投資增長16.9%，居全市第3位;一般公共預算收入10.25億元，增長8.2%;社會消費品零售總額142.2億元，增長9.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到28692元、13061元，增長8.8%和9.1%，主要發(fā)展指標較好實現(xiàn)預期，榮獲全市績效考評綜合獎。
(一)全力以赴抓攻堅，脫貧摘帽如期實現(xiàn)。高質(zhì)量推進脫貧攻堅。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，建立指揮部統(tǒng)領(lǐng)、攻堅組主攻、戰(zhàn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合會戰(zhàn)的工作體系，黨員干部盡銳出戰(zhàn)，廣大群眾奮發(fā)作為，繪就了裕州大地脫貧攻堅的壯美畫卷。落實精準方略，圍繞“兩不愁三保障”“兩率一度”，扎實推進“四大活動”“三查三補”“十查十促”，周調(diào)度月考評，排名站隊，授紅掛黑，壓實責任，消除問題。整合投入資金20億元，各項工作有效落實。增收多措并舉，金融、光伏、光榮社、到戶增收等實現(xiàn)全覆蓋，建成扶貧基地、車間179個，開發(fā)公益崗位6228個，帶動貧困群眾就業(yè)11054人;畜禽養(yǎng)殖、黃金梨、金木瓜、小辣椒、裕丹參、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大，增加了集體收入，帶富了一方群眾。政策一人不漏，“醫(yī)保救助工程”在全市先行先試，貧困群眾報銷比例達到90%以上;發(fā)放教育補助1244萬元，保障了貧困家庭學生“不輟學、上好學”;低保與貧困標準“兩線合一”，殘疾人、計生補助等全面落實。推動危房清零，改造危房7449戶，實施“七改一增”1.3萬戶，實現(xiàn)了“危房不住人、住人無危房”。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著提升，所有行政村和貧困村的自然村通硬化道路、90%自然村“戶戶通”，農(nóng)村“晴天一身土，雨天兩腳泥”的現(xiàn)象得到根本改變;垃圾中轉(zhuǎn)站、黨群服務中心、文化廣場、電力、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、安全飲水等工程高質(zhì)量建設(shè)，脫貧攻堅成果普惠群眾。2018年，8520戶16479人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降至1.25%，第三方評估群眾認可度99.7%、居全省第一，所有貧困村順利退出，成功摘掉貧困縣“帽子”，全省33個縣脫貧摘帽新聞發(fā)布會上，我縣作經(jīng)驗介紹。污染防治全面發(fā)力。從嚴開展中央環(huán)保督察回頭看、全省環(huán)保大督察問題整改和“四亂”、公路沿線環(huán)境、甘江河水質(zhì)專項整治，大力推動國土綠化、四水同治，嚴格落實“六控”“河長制”、最嚴格水資源管理等制度，實現(xiàn)了重點行業(yè)污染源監(jiān)控全覆蓋，大氣質(zhì)量保持“兩降一升”，飲用水水源地水質(zhì)全部達標，節(jié)能減排完成市定目標，被評為全省水環(huán)境質(zhì)量改善先進縣、全市造林綠化工作一類縣，有力擔當了南水北調(diào)“保水質(zhì)、護運行”政治責任。風險防控有力有效。深入開展掃黑除惡專項斗爭，全市現(xiàn)場會在我縣召開;防恐維穩(wěn)、消防、禁毒、反邪教等工作持續(xù)加強，人民群眾安全感不斷提升。持續(xù)打好信訪矛盾化解“四大戰(zhàn)役”，信訪總量、重訪、京省訪明顯下降。大力開展安全生產(chǎn)專項治理，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。高位啟動食品安全示范縣創(chuàng)建，舌尖上的安全得到有力保障。嚴控金融風險，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。
(二)堅持不懈促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重達到82.5%，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到48.9%。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.4%，居全市第3位;工業(yè)增值稅增長29.2%，居全市第2位。加快轉(zhuǎn)型升級，推動綠色、智能、技術(shù)“三大改造”，瀚瑞特軸承、欣欣糧油等9家企業(yè)獲得科技創(chuàng)新資金獎勵，培育“兩化”融合貫標試點企業(yè)4家、對標企業(yè)30家，中南公司高品質(zhì)大顆粒鉆石研制取得突破，宛北水泥和石材加工行業(yè)完成提標改造。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新招引項目30個、投產(chǎn)11個，建成標準化廠房6萬平方米，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)41.9%的高速增長，總產(chǎn)值提高30.8%，被評為省級產(chǎn)業(yè)集群商標品牌培育基地，成功晉升省定一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。糧食總產(chǎn)保持穩(wěn)定，高標準糧田建設(shè)和糧食安全工作居全市前列;漢山水庫納入省級籠子，鴨河灌區(qū)續(xù)建配套工程全面完成，榮獲省“紅旗渠精神杯”和市“興水杯”。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，調(diào)減傳統(tǒng)糧食作物15萬畝，新認證有機農(nóng)產(chǎn)品5個、無公害農(nóng)產(chǎn)品3個、綠色食品3個，“三品一標”面積新增9萬畝，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣通過市級評審，成功創(chuàng)建全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。農(nóng)業(yè)服務體系更趨完善，益農(nóng)信息社實現(xiàn)縣域全覆蓋，南陽市蠶業(yè)研究中心落戶方城，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織1050家、涉農(nóng)龍頭企業(yè)5家，成為全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成，集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動實施。服務業(yè)勢頭強勁。全域旅游深入推進，完成了縣游客服務中心、七七水街等規(guī)劃編制，七十二潭、七峰山、德云山風情植物園等景區(qū)提檔升級，伏牛山東麓地質(zhì)公園正在申報，新發(fā)展農(nóng)家賓館104家，全年接待游客525萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入17.2億元，旅游業(yè)影響力和帶動力大幅提升。特色商業(yè)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資25.6億元，綜合市場三期、亞龍國際商博城、百信廣場投入運營，保持省定“一星級服務業(yè)兩區(qū)”。與阿里巴巴、攜程網(wǎng)、農(nóng)信互聯(lián)等深入合作，完成電子商務交易額41億元。
(三)統(tǒng)籌兼顧促提升，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。規(guī)劃體系進一步完善。完成了海綿城市、教育設(shè)施等一批專項規(guī)劃，獨樹硯山鋪、小史店傅老莊等傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村試點規(guī)劃通過評審，縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃順利 啟動。調(diào)整高鐵站區(qū)和縣城周邊村莊區(qū)劃，城市發(fā)展空間得到拓展。硬起手腕查違、治違、拆違，有力規(guī)范了建設(shè)秩序。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升?？偼顿Y30億元的“三河一廊”環(huán)境綜合治理工程完成一期拆遷，鳳瑞、陽城、龍泉公園全面開工，“水清岸秀、四季常青、三季有花、色彩豐富”的城市生態(tài)景觀軸即將展現(xiàn);大力開展城區(qū)綠化，人均公共綠地突破10平方米，城市環(huán)境更加優(yōu)美。高鐵站區(qū)廣場、“兩路一橋”啟動建設(shè)，釋之路拓寬、七峰路北段、龍泉路西段、長江路取直、康達路西延等建成通車，建設(shè)改造右轉(zhuǎn)道5處，出入城不順暢、主要路口擁堵的問題得到很大緩解。新增公交車16輛，公交IC卡和車載監(jiān)控系統(tǒng)投入使用，綠色出行更加便捷。新裕水廠建成投用，居民群眾用上了純凈的丹江水;城區(qū)天然氣新增入戶3500戶，新鋪設(shè)城區(qū)污水收集管網(wǎng)5000米，污水處理廠二期主體完工，城市功能日趨完善;人防工作全省先進;繼續(xù)保持國家衛(wèi)生、園林縣城，順利通過全國文明城市年度測評。鎮(zhèn)村建設(shè)亮點紛呈。楊集、柳河、古莊店成功撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn);楊集成為全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，柳河段莊成功創(chuàng)建國家傳統(tǒng)村落，新創(chuàng)成省級文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、省市文明村、衛(wèi)生村78個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和農(nóng)村垃圾收集運輸處理系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，廁所革命啟動實施，“污水哪里流、垃圾哪里去”的問題有效破解，成為全省農(nóng)村生活垃圾治理達標縣?；A(chǔ)設(shè)施全面加強。投入交通建設(shè)資金8.4億元，建設(shè)大中橋梁7座，實施了S330拐河段和S331快速通道至清河段大修改造，S526、S328公共道路 PPP項目開工建設(shè);新建縣鄉(xiāng)村道路867公里，完成農(nóng)村道路安保工程96公里，“四好農(nóng)村路”建設(shè)暨交通脫貧工作均居全市第一，全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開;周南高速、方棗高速穩(wěn)步推進;鄭萬高鐵完成鋪軌，我縣即將邁入高鐵時代。電網(wǎng)配套工程完成投資3億元，建成電力設(shè)施412個、戶表改造1.8萬戶，全縣供電可靠率達到99.8%。
(四)不忘初心惠民生，人民生活持續(xù)改善。社會保障提標擴面。新增各類就業(yè)1.9萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)歸零，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。低保、五保、優(yōu)撫、養(yǎng)老金等穩(wěn)步提標。建成3個日間照料中心和7個兒童之家，袁店鄉(xiāng)敬老院主體完工，老年公寓置換項目啟動實施。建成規(guī)范化村級便民服務站300個，社保一卡通持卡人數(shù)達到85.7萬人。住房保障不斷加強，提標公積金繳存比例，新建分配公租房811套?；蒉r(nóng)政策全面落實，減輕農(nóng)民負擔工作經(jīng)驗在全省交流。辦學質(zhì)量大幅提高。實驗高中改擴建一期主體完工，改薄農(nóng)村學校240所，實驗幼兒園成為省級示范園，機電信息職專晉升為中等職業(yè)學校;高招再創(chuàng)佳績，一本進線人數(shù)三年翻兩番，2名學子考入清華、北大。醫(yī)療服務優(yōu)質(zhì)高效?？h醫(yī)院病房樓主體完工，中醫(yī)院門診綜合樓建成投用，醫(yī)聯(lián)體、分級診療、居民健康簽約服務讓群眾就近享受高質(zhì)量診療;“兩篩”工作獲得全省表彰，國家慢性病綜合防控示范區(qū)通過驗收，國家健康縣城創(chuàng)建工作扎實開展。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。完成舞臺藝術(shù)送農(nóng)民、公益電影下鄉(xiāng)、戲曲進校園6800余場，三弦書《還錢》《約定》同獲南陽藝術(shù)大賽一等獎;圖書館成為國家一級館，《方城縣志(1986-2000)》完成編纂出版，志書數(shù)字化建設(shè)工作省市領(lǐng)先，成功創(chuàng)建河南省第四批公共文化服務體系示范縣。社會主義核心價值觀教育和精神文明建設(shè)深入開展，志愿者服務管理中心成為省示范性志愿服務站，李東華、張艷蘊被評為南陽最美教師。紅二十五軍鏖戰(zhàn)獨樹鎮(zhèn)紀念地被授予省愛國主義教育基地、青少年德育基地，革命精神永續(xù)流傳。
(五)銳意進取強動能，發(fā)展活力有效激發(fā)。各項改革不斷深化。機構(gòu)改革有序推進，“放管服”改革持續(xù)深入，商事登記制度改革、全程電子化辦理、“三十五證合一”工作居全市前列，新增各類市場主體7860戶?，F(xiàn)代金融支撐有力。貸款余額108.8億元，較年初增加7.1億元，有力服務了地方經(jīng)濟發(fā)展?？偼顿Y46億元的6個PPP項目納入國家項目庫，縣擔保公司、周轉(zhuǎn)資金池、助保貸等平臺助力企業(yè)融通資金9億元以上，區(qū)域股權(quán)市場掛牌企業(yè)達到65家。科技創(chuàng)新得到強化。建成院士工作站1個、省市級工程技術(shù)中心8個、創(chuàng)新聯(lián)盟1個、眾創(chuàng)空間1個，獲批國家高新技術(shù)企業(yè)3家，申請專利293項，科技進步貢獻率達52%。對外開放成效明顯。萬畝花海旅游節(jié)暨第二屆牡丹節(jié)、“裕哈情·絲路行”文藝匯演、服裝文化會展、全國男籃夏季聯(lián)賽、中國體彩登山大賽成功舉辦，展示了方城開放、活力新形象。全年利用境外資金4922萬美元、省外資金100.7億元，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額3.15億元。
(六)從嚴從實轉(zhuǎn)作風，政務效能不斷加強。認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持在縣委領(lǐng)導下開展工作，自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議149件、政協(xié)委員提案101件，辦結(jié)回復率100%、滿意率95%以上。堅持政府部門述職評議制度，深入開展“干部作風整頓年”活動，政務服務進一步優(yōu)化。積極開展普法教育，完善政府法律顧問制度，依法決策、依法行政、依法管理能力不斷提升。嚴格預算管理，加強審計監(jiān)督，財政資金安全得到有效保障。認真落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息正風肅紀，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)全面加強。
軍民融合持續(xù)深化，國防教育成效明顯，宗教管理更加規(guī)范，民族團結(jié)進一步鞏固，工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作扎實開展，外事僑務、質(zhì)監(jiān)、氣象、地震、物價等各項工作均取得了新成績。
各位代表，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是上級黨委、政府高度重視、高位推動的結(jié)果，是縣委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干群苦干實干、砥礪拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各人民團體，向離退休老同志、駐方單位、武警官兵、政法干警，向關(guān)心、支持方城發(fā)展的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是項目短板依然明顯。招大引強力度不夠，特別是工業(yè)領(lǐng)域缺少投入大、效益高、帶動強的優(yōu)質(zhì)項目支撐。二是風險防控壓力較大。“四亂”“雙違”問題還比較突出，信訪、穩(wěn)定任務比較繁重，社會治理體系和治理能力有待提高。三是民生事業(yè)仍有不少短板。基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務等與人民日益增長的美好生活需要還有不小差距。四是作風建設(shè)還需加強。改革意識不強、創(chuàng)新能力不足、工作作風不實、干部懶政怠政等現(xiàn)象不同程度存在，一些領(lǐng)域腐敗問題依然嚴重等。對此，我們將以對人民負責、對歷史負責的態(tài)度，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心，以功成不必在我、功成必定有我的擔當，勇于面對，全力解決，努力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、2019年工作目標任務
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。根據(jù)縣委部署，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神，認真落實中央、省、市、縣委部署要求，堅持新發(fā)展理念，貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”方針，統(tǒng)籌“五位一體”，協(xié)調(diào)“四個全面”，聚力“五個一切”，強化“五大引領(lǐng)”，持續(xù)抓好五區(qū)發(fā)展，建好美麗鄉(xiāng)村，提升七大格局，聚焦“三大攻堅”，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全力打造經(jīng)濟強縣、生態(tài)大縣、旅游名縣，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)富強和諧美麗方城，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預算收入增長7%左右。創(chuàng)新發(fā)展取得新成果，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到30%和20%以上;協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點，九年義務教育鞏固率達到98%，醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)全面進步;綠色發(fā)展取得新提升，空氣優(yōu)良天數(shù)、單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等完成市定目標;開放發(fā)展取得新突破，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，進出口保持平穩(wěn)增長;共享發(fā)展取得新進步，居民人均可支配收入增長8.5%，脫貧攻堅成果更加鞏固。
全力推動七件大事：1.持續(xù)推進“三城三縣”創(chuàng)建，高標準保持國家衛(wèi)生、園林縣城，高質(zhì)量通過全國文明城市年度測評，推動“撤縣設(shè)市”。2.加快高鐵片區(qū)建設(shè)，完成站前廣場和廣安路、繒國大道、廣安路大橋建設(shè)任務，迎接高鐵時代。3.加快“三河一廊”環(huán)境綜合治理，建成龍泉公園、陽城公園、鳳瑞公園和康達路大橋，建設(shè)宜居魅力城市。4.強力推進“三拆一改兩治”和“治污風暴”行動，大力實施國儲林工程和“三圍一扶”造林，綜合整治人居環(huán)境，讓人民群眾享受更多綠地青山、碧水藍天。5.啟動實驗高中二期建設(shè)，2020年建成投用，為普及高中教育夯實基礎(chǔ)。6.推動南水北調(diào)調(diào)蓄水工程和漢山水庫前期工作;啟動望花湖景區(qū)環(huán)境綜合整治，扮靚方城“會客廳”。7.優(yōu)化“大交通”格局，調(diào)整國省道規(guī)劃布局，積極申報項目，逐步形成“四縱四橫一連三環(huán)線”縣域骨干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
著力辦成七件實事：1.完成城區(qū)巷道硬化和300公里農(nóng)村道路建設(shè)任務。2.新建保障性住房600套。3.完善城市公交體系，新增2條公交線路。4.完成第三幼兒園、實驗初中改擴建，建成城區(qū)六小、十小和中南職工學校初中部。5.建成中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目綜合病房樓主體工程。6.建成愛心養(yǎng)老服務中心和新老年公寓。7.完成“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”“戲曲進校園”“農(nóng)村電影公益放映”6000場次以上。
重點抓好七項工作：
(一)聚焦提質(zhì)增效，建設(shè)先進制造業(yè)強縣
做大做強主導產(chǎn)業(yè)。堅持集群發(fā)展，力促“企業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品系列化、產(chǎn)業(yè)集聚化”，按照“311”發(fā)展戰(zhàn)略要求，著力打造以軸承為重點的機械裝備、以超硬材料為重點的新材料兩大產(chǎn)業(yè)，形成300億級先進制造業(yè)集群;培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品加工、高科技高利稅兩個100億級產(chǎn)業(yè)集群。推動重點項目建設(shè)，神州靈山二期、永磨磨具、勤大鋼管、國宏機械等25個項目開工建設(shè)，中鉆金屬粉、領(lǐng)航新材料、東方祥宇軸承、以勤軸承等18個項目建成投產(chǎn)，瀚瑞特軸承、振剛鋼球、金卓軸承、佳冠機械等10個項目達產(chǎn)達效。加快宛北水泥等傳統(tǒng)企業(yè)“三大改造”，強化質(zhì)量管理，推動轉(zhuǎn)型升級，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動園區(qū)擴容增效。堅持“產(chǎn)城融合”，推進公共服務向園區(qū)覆蓋，增強園區(qū)承載力。建成春華、秋實、深圳、裕州、連山5條道路及配套工程，完成10萬平方米標準化廠房建設(shè)和1500畝土地收儲任務，開工建設(shè)兩個園區(qū)污水處理廠，為項目入駐提供保障。樹立“以稅收論英雄”的導向，完善并及時兌現(xiàn)園區(qū)企業(yè)入駐政策，讓投資者更加放心、更有信心。2019年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資增長20%以上，工業(yè)增加值增長15%以上。
著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，主動為企業(yè)排憂解難，鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務水平，落實承諾服務”專項活動，努力營造便利高效的政務環(huán)境、開放公平的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、辦企業(yè);落實企業(yè)“寧靜生產(chǎn)日”制度，對守法者無事不擾，對違法者依法懲處，對監(jiān)管者嚴管理、立規(guī)矩，決不允許搞選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。嚴格執(zhí)行中央更大規(guī)模減稅降費政策，開展校企合作、用工對接等活動，讓企業(yè)輕裝上陣。引導企業(yè)提升素質(zhì)，促進二次創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(二)聚焦互促互融，推進城鄉(xiāng)一體化
嚴格規(guī)劃管控。強化規(guī)劃“三性三力”，完善提升規(guī)劃體系，高標準完成百城建設(shè)提質(zhì)工程各類規(guī)劃，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好村級規(guī)劃，推動空間、土地、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等“多規(guī)合一”;堅持先規(guī)后建、無規(guī)不建、建必依規(guī)，推進鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度，持續(xù)加大“雙違”整治力度，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
提升城市品質(zhì)。堅持文明城市創(chuàng)建與百城提質(zhì)融合共進，推動“以水潤城、以綠染城、以文塑城、以亮扮城、以產(chǎn)興城”聯(lián)動共建，打造更有文化、更有活力的品質(zhì)縣城，彰顯“人在園中、園在城中、城在林中、水在城中”的城市魅力。創(chuàng)優(yōu)城市生態(tài)，加快“三河一廊”環(huán)境綜合治理工程，大力推動城市綠化，新增綠地3000畝。完善城市功能，新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁3座，新增天然氣入戶5000戶;推動人防指揮及應急避難場所建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)交通，建成方清路韋莊段，打通方曉路，開工建設(shè)在山路、梓潼路、公至路、艾溪路、漢塘路、東濱河路北段、廣安路東延，完成張騫大道中段和花亭路中段鋪油改造;推進公交場站建設(shè)，合理規(guī)劃停車場、停車位，緩解城市停車壓力，實現(xiàn)中心城區(qū)主干道和客運樞紐公交全覆蓋。推動老城區(qū)和棚戶區(qū)改造，逐步解決舊城基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務不到位的問題;注重文化元素與城市建設(shè)融合，啟動古城恢復專項規(guī)劃，傳承歷史文脈，補齊古城短板，提升城市內(nèi)涵和品位。深化城管體制改革，扎實開展“城市管理制度化法治化建設(shè)年”專項行動，發(fā)揮好數(shù)字化城市管理系統(tǒng)作用，推動城區(qū)網(wǎng)格化管理，深入推進城市清潔行動，全面提升精細化、智能化、科學化管理水平，讓城市更加規(guī)范靚麗。
推動城鄉(xiāng)融合。完善稅收分配、土地出讓等政策措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)各顯神通，積極作為，建設(shè)各具特色的富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鞏固重點鎮(zhèn)、中州名鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)、旅游景觀名鎮(zhèn)成果，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到80%以上，力爭2020年實現(xiàn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
完善基礎(chǔ)支撐。加快S330拐河段大修、G234黃土洼至縣城段改擴建和S526、S328工程建設(shè)，啟動S103縣城至南陽段改擴建爭取工作。扎實開展“四好農(nóng)村路”“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣創(chuàng)建，完成順店、汶泗莊、小官莊3座橋梁和拐河至獨樹界、楊集養(yǎng)護站至響水臺、四里店汶泗莊至柳河街、中南廠至魏樓東、小史店至社旗界道路建設(shè)。建成非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)和望花湖安全監(jiān)管設(shè)施，保障交通安全。全力支持服務好周南高速、方棗高速、鄭萬高鐵建設(shè)。提高電力保障能力，建成110千伏趙河站、白灣站和10千伏東關(guān)站配出工程，做好貧困村電網(wǎng)升級改造;配合好“兩交兩直”國家電網(wǎng)和鄭萬高鐵配電工程建設(shè)。
(三)聚焦強村富民，推動鄉(xiāng)村振興
發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。大力推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑹痉痘?、特色化、工業(yè)化、鏈條化聯(lián)動發(fā)展。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，落實糧食安全責任制，推進藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，新建高標準糧田13萬畝，建成2萬畝補充耕地項目，強力開展“大棚房”整治，嚴守耕地紅線，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。堅持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與提質(zhì)并重，支持涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)新品、拉長鏈條、擴大規(guī)模，做大做強瓜果蔬菜、中藥材、煙葉、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，推行“花油輪作”，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。以“生歿雙循環(huán)”理論為引領(lǐng)，大力實施“三化一帶”戰(zhàn)略，保護生豬生產(chǎn)，發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，逐步關(guān)停取締小散養(yǎng)殖企業(yè);啟動生豬屠宰深加工項目，助力畜牧業(yè)健康發(fā)展。堅持質(zhì)量興農(nóng)，新認證無害化農(nóng)產(chǎn)品2個以上、綠色食品2個以上、有機農(nóng)產(chǎn)品2個以上，“三品一標”面積穩(wěn)定在65萬畝左右，創(chuàng)成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
美化農(nóng)村環(huán)境。把人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗抓實抓好，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，扎實開展“百村示范”工程、“千村萬塘”綜合整治和美麗宜居村莊、最美庭院創(chuàng)建活動，著力打造“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”。完成農(nóng)村污水處理規(guī)劃，推進重點村雨污分流，強力推動“廁所革命”，農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所普及率達到70%以上;建設(shè)100個人居環(huán)境示范村，建成一批文明村、衛(wèi)生村。
深化農(nóng)村改革。推進農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”改革，推動農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。發(fā)揮好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的作用，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，著力解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大格局。深化殯葬改革，加強殯葬服務及設(shè)施建設(shè)，推動惠民殯葬。
加強農(nóng)村治理。夯實基層組織，努力培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的基層隊伍。完善鄉(xiāng)村矛盾調(diào)解和便民服務機制，深化拓展“四議兩公開”工作法，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。實施鄉(xiāng)風文明建設(shè)三年行動計劃，大力推動移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
(四)聚焦全域旅游，打造旅游名縣
做強旅游景區(qū)。堅持“縣域景區(qū)化、景區(qū)全域化，連點成線、串珠成鏈”，進一步完善七峰山、七十二潭基礎(chǔ)設(shè)施，努力創(chuàng)建大七峰山5A級景區(qū);加快大乘山、狀元川、七七水街等項目建設(shè)，啟動德云山風情植物園4A級景區(qū)創(chuàng)建;實施旅游道路提標工程，建成二郎廟至大乘山生態(tài)廊道，推進環(huán)七峰山旅游道路建設(shè)。圍繞“山水田林牧，產(chǎn)城文宗俗”，推出一批各具特色的采摘游、花卉游、民俗游、生態(tài)游、休閑游、紅色游試點，讓方城處處有景點、四季能游玩。
推進融合發(fā)展。堅持以全域旅游為龍頭、“旅游+”為抓手，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”，延伸旅游業(yè)鏈條，積極推進游客服務中心、旅行社、星級酒店、農(nóng)家賓館建設(shè)，做強做精黃石硯、石猴、益母膏等特色旅游產(chǎn)品，努力實現(xiàn)“旅游鏈條貫三產(chǎn)、旅游元素進萬家”，著力構(gòu)建旅游業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、文化繁榮、生態(tài)環(huán)境等融合發(fā)展的格局，全年接待游客600萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入20億元以上。
加強宣傳推介。做好旅游品牌包裝，探索建立政府、企業(yè)、媒體合作的營銷體系，充分利用微信、微博、微電影等新媒體、新技術(shù)，推動營銷全覆蓋。立足旅游優(yōu)勢，提高特色宣傳，組織好月季節(jié)、牡丹節(jié)、木瓜花展、油菜花展等系列節(jié)會活動。
推動服務業(yè)提質(zhì)。加快裕客隆倉儲園、盛鵬物流等項目建設(shè)，限額以上服務業(yè)企業(yè)增加3家以上，特色商業(yè)區(qū)固定資產(chǎn)投資增長10%以上、增加值增長8%以上。深化與電商龍頭合作，建成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站、350個以上村級電商服務點，打造2個以上電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個以上示范村，培訓電商人員5000人以上，電子商務交易額增長30%以上。
(五)聚焦環(huán)保攻堅，建設(shè)生態(tài)大縣
抓牢生態(tài)建設(shè)。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，做好生態(tài)紅線劃定、污染源普查結(jié)果應用，推動“山水田林湖草”生態(tài)修復，推進國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建。堅持增綠、增景、增效，按照“山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化”標準，突出“一山兩湖一城區(qū)四廊道和花香果?！保聽I造林14萬畝以上，努力建設(shè)森林方城。
加強環(huán)境整治。堅持目標導向，推進全面治污、精準治污、依法治污、高質(zhì)量治污。成立環(huán)保攻堅專項巡查隊伍，加強明察暗訪和分析調(diào)度，扎實開展中央、省市環(huán)保督察反饋問題整改和治污風暴專項行動，堅決遏制增量、消化存量，打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，狠抓“六控”措施，嚴格落實“六全”“六個百分之百”，提高揚塵治理標準;鞏固工業(yè)企業(yè)、黑加油站、燃煤散燒治理成果，動態(tài)清零“散亂污”;扎實開展重型車輛等機械超標治理和無組織排放專項整治，加強重污染天氣預測預警和管控，確保大氣質(zhì)量“兩降一升”。深入落實“河長制”，扎實推進“四水同治”，全面建成縣鄉(xiāng)污水處理廠，對全縣河流“清腸”“洗臉”，徹底消滅劣五類水質(zhì)，保持國控、市控河流穩(wěn)定達標;加強集中式飲用水源地保護，關(guān)停城區(qū)自備井，保障群眾飲用水安全。實施土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，完善污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單，加大礦山治理修復力度，排查整治大宗固廢堆存場所，治理農(nóng)用地土壤污染，努力守護一方凈土。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是各級政府的必盡之責，我們將保持對“四亂”等環(huán)境違法行為高壓整治態(tài)勢，嚴禁任何形式、任何名義、任何借口的破壞生態(tài)行為，既查違法事，又查違法人，既查當事人，又查“保護傘”，一查到底，鏟除根源，讓違法亂紀者無所遁形。
推動節(jié)能降耗。嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”等制度要求，嚴禁高耗能、重污染項目上馬，加快高耗能行業(yè)技術(shù)改造，積極推動電代煤、氣代煤和農(nóng)村管道天然氣。加快靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動垃圾發(fā)電、畜禽糞污發(fā)電項目，促進廢棄物資源化利用。鼓勵綠色出行，引導廣大居民踐行低碳生產(chǎn)生活方式。
(六)聚焦民生福祉，提升群眾幸福指數(shù)
鞏固脫貧成果。堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，統(tǒng)籌好貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶、內(nèi)生動力與外部動力，持續(xù)打好“四場硬仗”，實施“四大工程”，開展“四項行動”，突出責任落實、政策落實、工作落實，進一步鞏固脫貧成效。堅持精準方略，對標“兩不愁三保障”，加大對未脫貧人口的幫扶力度，再實現(xiàn)7600人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降至0.53%以下。脫貧攻堅是政治任務，我們將堅決扛牢政治責任，不獲全勝，決不收兵。
強化社會保障。全面發(fā)力、多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。實施職業(yè)技能提升行動，全年技能培訓3800人以上。深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。千方百計解決好農(nóng)民工工資問題，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。推進全民參保計劃，提高基本保險參保率。全面落實低保、五保、醫(yī)保和殘疾人政策。完善社會救助、養(yǎng)老服務體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、優(yōu)撫、關(guān)愛留守兒童、公益慈善等工作。守牢民生底線是發(fā)展的根本，我們將進一步織密民生保障網(wǎng)，盡力為群眾救急解困、雪中送炭。
辦好教育事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大投入，提質(zhì)改造薄弱學校，啟動釋之、張騫兩所九年一貫制學校規(guī)劃建設(shè)，加快一高中附屬中學建設(shè)和厚德學校改造工程，在城區(qū)周邊改建寄宿制學校。全面實施安心、安教、安居“三安”工程，推動教師周轉(zhuǎn)房和保障性住房建設(shè)，解決好教師實際需求;大力弘揚先進教師典型，進一步營造尊師重教濃厚氛圍;強化特色教育，落實優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育綱要，提升教育教學質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。
建設(shè)健康方城。建成縣醫(yī)院綜合病房樓，啟動縣城東區(qū)醫(yī)院、縣醫(yī)院鳳凰山分院。完善分級診療制度，推進多形式醫(yī)聯(lián)體和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。深入開展預防出生缺陷免費產(chǎn)前篩查、新生兒疾病免費篩查和適齡婦女“兩癌”篩查工作，探索建立計生特殊家庭關(guān)懷健康幫扶新模式。提高醫(yī)療保障水平，進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔，努力讓廣大群眾享有更有保障、更有質(zhì)量的醫(yī)療服務。
推進文化惠民。加強文化陣地建設(shè)，建成縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務體系和融媒體中心，讓群眾更及時更全面了解掌握中央、省市精神和縣委、縣政府決策部署。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、南水北調(diào)精神，通過人人出彩、事事出彩、時時出彩、處處出彩，匯聚起向上向善的強大力量。
加強應急管理。健全應急體系，扎實開展防災減災救災工作，著力提升自然災害綜合防治能力;牢固樹立安全發(fā)展理念，以最嚴格的要求全面壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，深入開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位、重點時段專項整治和隱患排查治理，切實堵住安全生產(chǎn)漏洞，嚴防安全事故發(fā)生。強化對食品、藥品、疫苗的監(jiān)管，對違法者嚴懲不貸，堅決守住人民群眾生命健康的防線。
守牢穩(wěn)定底線。推廣“楓橋經(jīng)驗”，深化“一村四警”，強化“35565”信訪工作法，提高初信初訪一次性辦結(jié)滿意率，創(chuàng)建“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“無訪”村;防范和化解房地產(chǎn)領(lǐng)域、征地拆遷、特殊群體等問題，積極回應網(wǎng)絡(luò)輿情，促進人民群眾合理合法訴求及時解決。加強“平安方城”建設(shè)，全面提升反恐防恐能力，扛穩(wěn)反恐維穩(wěn)政治責任;推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn);推進單位和鎮(zhèn)村專業(yè)綜治力量建設(shè)，著力提高綜治防控能力，為中華人民共和國成立70周年大慶營造穩(wěn)定安全的社會環(huán)境。
(七)聚焦兩輪兩翼，增強發(fā)展動能
深化重點改革。全面落實機構(gòu)改革任務，持續(xù)抓好“放管服”改革，加快服務平臺建設(shè)，實現(xiàn)政務服務網(wǎng)上“真聯(lián)、真通、真辦”，堅決打破“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，解決辦事慢、辦事繁的問題。積極探索政務服務、管理權(quán)限向基層延伸，明晰縣、鄉(xiāng)、村各級責任，健全完善社會治理體系。持續(xù)深化醫(yī)療、教育、文化、價格等民生領(lǐng)域改革。深入推進統(tǒng)計改革，完成第四次經(jīng)濟普查任務，做好第七次全國人口普查籌備工作。
強化項目帶動。下好招商引資“先手棋”，運用好“招引項目、爭取資金、現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、人才引進、企業(yè)擴張”六種路徑，開展全員招商、全面招商;實行專業(yè)招商、駐地招商，建立招商專員隊伍，瞄準重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，進行精準對接，抓大個、提質(zhì)量、擴規(guī)模。組建專班，研究政策，積極謀劃、包裝、爭取水利、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，逐步提高基礎(chǔ)保障能力。今年，各招商主體部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道力爭分別引進5000萬元以上項目1個以上，全縣利用省外資金80億元以上。扎實開展“項目建設(shè)提升年”活動，落實容缺辦理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫龋啻氩⑴e解決資金、用地問題;對重點項目實行保姆式服務，專班推進、專題研究、掛圖作戰(zhàn)，以項目的大突破推動發(fā)展提速提質(zhì)。
推動科技創(chuàng)新。全面落實支持科技創(chuàng)新政策，保障科技資金投入，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，抓好“四個一批”，促進“四個融合”，推動技術(shù)交易和成熟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)提升引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)倍增、“科技小巨人”企業(yè)培育工程，建成高新技術(shù)企業(yè)3家以上、科技小巨人1家以上。加強平臺建設(shè)，鼓勵支持產(chǎn)學研、校企合作，新增省市級研發(fā)中心6家以上，申報國家專利150件以上。強化品牌意識，努力推出一批“方城品牌”。
用活現(xiàn)代金融。做實政府主導的現(xiàn)代金融，實現(xiàn)以土地為核心經(jīng)營城市、金融與產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)層面三個鏈條的良性循環(huán)。增強金融供給，拓寬保險支持實體經(jīng)濟渠道，全年新增貸款10億元以上。創(chuàng)新政府融資，做實做強政府投融資平臺，最大限度爭取債券規(guī)模。規(guī)范政府擔保公司、周轉(zhuǎn)資金池、助保貸運行，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)信貸服務;推動企業(yè)上市掛牌，全年力爭新增上市掛牌企業(yè)15家以上。加強金融監(jiān)管，嚴格防控企業(yè)違約、擔保圈、網(wǎng)絡(luò)貸、非法集資等隱患，守牢金融風險底線。
做強人才保障。深入實施“諸葛英才計劃”，堅持剛性引才、柔性引智相結(jié)合，完善人才引進、培育激勵、服務保障措施，啟動建設(shè)人才公寓樓，落實“虛擬編制”引才政策，創(chuàng)新人才管理和評價機制，鼓勵引導各類人才投身方城建設(shè)一線。建立激發(fā)和保護企業(yè)家精神的政策措施，讓優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)上有保障、社會上有地位、政治上有榮譽，培育具有社會責任、開拓精神、前瞻眼光的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。
加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結(jié)。全面貫徹民族政策和宗教工作基本方針，加強宗教管理，促進民族團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務、史志、檔案、氣象、地震等工作。
三、加強政府自身建設(shè)
面對新時代、新使命、新要求，我們將更加注重自身建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新，不斷增強政府執(zhí)行力、公信力，著力打造對黨忠誠、人民滿意的政府。
加強政治建設(shè)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，聽從黨中央號令，緊跟黨中央步伐，決不允許不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子。不折不扣落實省市決策部署，始終與縣委同頻共振、同心同力，確保令行禁止、政令暢通。
加強法治建設(shè)。深入貫徹全面依法治國基本方略，嚴格遵守憲法，把政府工作全面納入法治軌道。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持科學、民主、依法決策，認真聽取各方面意見建議，使政府決策更接地氣，更合民意。扎實開展普法教育，提供全方位的公共法律服務。
加強作風建設(shè)。扎實開展“作風建設(shè)提升年”活動，始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，勇于挑最重的擔子，啃最硬的骨頭，接最燙手的山芋，敢于承擔風險，敢于迎難而上。繼續(xù)實行脫貧攻堅、環(huán)境整治、項目建設(shè)、招商引資調(diào)度評比，推動各項工作落實見效。健全完善激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部鼓勁撐腰，努力營造愿作為、敢作為、善作為的政治生態(tài)。
加強廉政建設(shè)。嚴格落實從嚴治黨各項要求，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神，著力在思想上、行動上加強作風建設(shè)，切實凈化“四風”滋生的土壤，堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。樹牢過緊日子的思想，加大審計、財政監(jiān)督力度，決不允許把財政資金當作“唐僧肉”。加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，嚴厲懲治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!奮斗創(chuàng)造幸福，實干成就夢想。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省市和縣委的堅強領(lǐng)導下，擔當實干，奮發(fā)作為，加快建設(shè)富強和諧美麗方城，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!
