2022年黔東南苗族侗族自治州施秉縣政府工作報告—全文
施秉縣人民政府縣長 ?袁迎凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣干部群眾上下同心、再接再厲，在順應(yīng)時代、搶抓機(jī)遇中開拓進(jìn)取，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、大戰(zhàn)大考中擔(dān)當(dāng)作為，在攻堅克難、改革創(chuàng)新中積蓄動能，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，較好地完成了本屆政府的工作目標(biāo)任務(wù)。
過去五年，是施秉極不平凡、蕩氣回腸的五年，也是披荊斬棘、乘風(fēng)破浪的五年，更是飽經(jīng)艱辛、收獲滿滿的五年。我們先后獲得了國家水利風(fēng)景區(qū)、國家生態(tài)體育公園、國家重點生態(tài)功能區(qū)、全國森林旅游示范縣、全國平安農(nóng)機(jī)示范縣、全國老年氣排球之鄉(xiāng)、全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣等榮譽(yù)，干成了三件具有全局性、戰(zhàn)略性和里程碑意義的大事。
一是成功打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”，舉全縣之力、聚全縣之智、鼓全縣之勁向貧困宣戰(zhàn)，盡銳出戰(zhàn)，誓摘窮帽，不破樓蘭，決不收兵。經(jīng)過連續(xù)奮戰(zhàn)，全縣5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功摘帽，33個貧困村成功出列，38303名貧困群眾成功脫貧，貧困發(fā)生率由24.98%降至零，徹底撕掉了施秉千百年來的絕對貧困標(biāo)簽。
二是圓滿打贏了疫情阻擊戰(zhàn)。新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，迅速落實“四早”“四集中”防范措施，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，施秉成為全州經(jīng)濟(jì)社會秩序最早恢復(fù)的縣市之一。疫情防控常態(tài)化后，全面落實“外防輸入”措施，安全有序推進(jìn)疫苗接種，公共衛(wèi)生短板逐步補(bǔ)齊，群眾防范意識大幅提升，交出了“零疑似、零確診”的戰(zhàn)疫答卷，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了有力支撐。
三是完美開啟了“城鄉(xiāng)蝶變”新征程。堅持“城景一體化”發(fā)展，以“五個迅速強(qiáng)起來”為抓手，與頑疾較量，向困難宣戰(zhàn)，同時間賽跑，一天當(dāng)成三天干，用大建設(shè)、大動作推動大發(fā)展、大變化，刷新了世人對施秉城鄉(xiāng)面貌的傳統(tǒng)認(rèn)知，縣城開門即是景，水車河邊轉(zhuǎn)，花香溢滿城；鄉(xiāng)村路寬車順暢，村容大變樣，住房更亮堂，一一成為現(xiàn)實。
過去五年，我們還干成了許多引領(lǐng)支撐發(fā)展的大事，做好了許多增進(jìn)群眾福祉的實事，謀劃了許多關(guān)乎施秉未來的新事。
過去五年，基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。余凱、三施、余遵高速建成通車，貴黃高速通車在即，施秉與貴陽、遵義、銅仁、都勻周邊城市的通行時間都將縮小到1.5小時以內(nèi)；實施了一批縣鄉(xiāng)道、村組路新改建項目，全縣建成公路里程超過1800公里，30戶以上村民組全部通水泥路，64個行政村全部通客運車，群眾出行更加便捷。建成黃金樹水庫、小崗河水庫等一批骨干水源工程，實施農(nóng)村飲水安全工程152處、鋪設(shè)管道926公里，家家戶戶喝上了放心水。加快推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，行政村實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶全覆蓋。累計投入26億元，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，尤其是實施了“4+N”農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和脫貧攻堅“10個1”工程，惠及群眾33446戶136580人，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善。
過去五年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。全面落實糧食安全責(zé)任制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過4萬畝，耕地保有量增加至20萬畝以上?？緹熌昃召徑咏?0萬擔(dān)，精品水果種植接近10萬畝，中藥材年均種植超過10萬畝，生豬年出欄超過10萬頭，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的框架基本形成。投入3億多元完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)入駐企業(yè)37家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增至9家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過3億元。成功承辦了黔東南州第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，是迄今州內(nèi)舉辦最成功的旅發(fā)大會之一；2019年春節(jié)龍燈巡游展演、2021年端午節(jié)“世界最長木龍舟入江”等活動得到央視、新華社持續(xù)報道，創(chuàng)造了單場活動556萬人同時在線觀看、一條視頻累計觀看1.87億次的記錄。施秉成為游客休閑度假新熱點，施秉的民俗賽事活動蜚聲海內(nèi)外。
過去五年，民生事業(yè)持續(xù)改進(jìn)。加大財政資金投入，新改建各類學(xué)校56所，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估驗收；兌現(xiàn)“教師工資水平超過公務(wù)員”的承諾，教師工資年均漲幅超過12%，讓“再窮不能窮教育”不再成為一句空話。完成縣人民醫(yī)院整體搬遷，順利通過二級甲等綜合醫(yī)院復(fù)審；8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、64個行政村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，累計開展勞動技能培訓(xùn)439期，覆蓋2.19萬人次；有組織勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)2.22萬人，實現(xiàn)易地扶貧搬遷戶、建檔立卡戶、邊緣戶有勞動力家庭1戶1人以上就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成，特殊困難群體救助水平大幅提高，其中，城低保由532元/月提標(biāo)到625元/月，農(nóng)低保由3528元/年提標(biāo)到4308元/年；農(nóng)村養(yǎng)老保險金最低檔次由70元/月提高到103元/月。
過去五年，重點改革扎實推進(jìn)。深化“放管服”改革，實現(xiàn)所有審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦，可與省外9個縣（市、區(qū)）“跨省通辦”134項。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，完成工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，整合重組縣屬國有平臺公司。深化社會領(lǐng)域改革，出臺了支持高中教育率先突破發(fā)展的改革意見，實現(xiàn)了緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋。深化城鄉(xiāng)領(lǐng)域改革，縣城“垃圾不落地”改革得到全州推廣，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，全縣76個行政村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入均超過5萬元，其中，城關(guān)鎮(zhèn)云臺村，牛大場鎮(zhèn)石橋村，馬號鎮(zhèn)金鐘村，甘溪鄉(xiāng)高碑村、望城村，馬溪鄉(xiāng)九龍村、塘頭村、王家坪村等8個村集體經(jīng)濟(jì)收入積累超過100萬元。
過去五年，環(huán)保治理成效明顯。堅決守住生態(tài)環(huán)保底線，持續(xù)打好污染防治“五場戰(zhàn)役”，全面落實河（湖）長制、林長制，新增造林10.39萬畝，森林覆蓋率提高到60.27%，縣城空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率99%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。特別是圍繞“長江十年禁漁”，常態(tài)化在清水江、舞陽河、杉木河開展專項治理，出重拳、下重手，打擊了一批電魚、毒魚、炸魚等違法捕撈行為，維護(hù)了施秉流域的生態(tài)功能。
過去五年，風(fēng)險防范有力有效。牢固樹立總體國家安全觀，堅持以政治安全為根本，加強(qiáng)意識形態(tài)工作，嚴(yán)密防范、堅決抵制各類歪風(fēng)邪氣。深入推進(jìn)“掃黑除惡”“禁毒大掃除”，有序開展政法隊伍教育整頓，持續(xù)推進(jìn)信訪積案化解，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，平安施秉建設(shè)水平不斷提升。堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”，聚焦農(nóng)村消防、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域，扎實開展“雙排”“三防”“百日攻堅”專項行動，安全形勢持續(xù)向好。堅持債務(wù)“不違約、不爆雷”，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和債務(wù)管理各項規(guī)定，嚴(yán)控增量、化解存量，政府債務(wù)風(fēng)險評級實現(xiàn)“橙”轉(zhuǎn)“黃”。
過去五年，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新勝利。強(qiáng)化依法行政，“七五普法”圓滿收官，法治政府建設(shè)取得新成效。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，思想政治建設(shè)取得新進(jìn)步。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，扎實辦好人大代表意見建議、政協(xié)提案，回復(fù)率、滿意率均為100%。
即將過去的2021年，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、新冠肺炎疫情的沖擊影響，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們保持定力、搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力重振、回升向好。特別是，我們堅持凝心聚力辦實事，下大力氣啃下了白沙井這塊“硬骨頭”，暢通了牛大場產(chǎn)鎮(zhèn)大道這條致富路，打通了云臺山快速道的這個“中梗阻”，解決了河濱道、紅衛(wèi)橋等一批“斷頭路”，一大批詬病頑疾得以破解；我們堅持用情用力增福祉，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，努力辦好施秉的教育，2021年高考本科上線582人，中考總成績位列全州第三，邁好了實現(xiàn)“好學(xué)校就在家鄉(xiāng)，讀書不用去遠(yuǎn)方”美好愿景的第一步；我們堅持一筆一畫勾藍(lán)圖，圍繞“四新”主攻“四化”，編制完成“十四五”規(guī)劃，謀定了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)路徑；我們堅持一心一意抓發(fā)展，預(yù)計2021年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值可完成41億元，同比增長12%左右，經(jīng)濟(jì)運行重回正軌。
各位代表！過去五年的成就，成之惟艱、來之不易，必須倍加珍惜。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中投公司、杭州市臨安區(qū)、佛山市高明區(qū)、省外事辦、州人民檢察院等單位和各級各界傾力幫扶的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向幫助支持關(guān)心我們的領(lǐng)導(dǎo)友人，向全縣人民表示崇高的敬意！向全縣人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐施武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者表示衷心的感謝！
各位代表！回顧過去五年，我們經(jīng)歷的點點滴滴刻骨銘心，收獲的經(jīng)驗教訓(xùn)彌足珍貴。我們深切體會到，一屆政府，最大的政績是造福人民，最佳的答卷是人民得實惠，最好的獎勵是人民的好口碑；做好新時代施秉政府工作，必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持發(fā)展為要，堅持依法行政，抓住主要矛盾，做到守望初心，做到擔(dān)當(dāng)實干，做到清正廉潔，不妄自菲薄，不好高騖遠(yuǎn)，不反復(fù)折騰。
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在三大問題：最大的矛盾是總量偏小、發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)滯后；最大的風(fēng)險是民生欠賬、政府債務(wù)、收支矛盾；最大的短板是能力不足、創(chuàng)新不夠、擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)。未來五年，我們最大的任務(wù)是加快發(fā)展，后發(fā)趕超；最大的抓手是圍繞“四新”，主攻“四化”；最大的支撐是擔(dān)當(dāng)作為，苦干實干；最大的底氣是黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民支持。對于這些，我們必須以更大的力度、更硬的措施、更實的作風(fēng)加以解決落實，真正沉下心來，以負(fù)重前行，一往無前的韌勁爬坡上坎；以逢山開路，遇水架橋的銳氣涉險過灘；以背水一戰(zhàn)，誓破樓蘭的決心攻堅克難。
二、未來五年主要目標(biāo)和任務(wù)
按照縣第十四次黨代會擘畫的宏偉藍(lán)圖，新一屆縣人民政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話和視察貴州重要講話精神，圍繞“十四五”時期中央和省、州的一系列重大決策部署，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，堅持“五個沉下心來”，推動“六個新跨越”，跑出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速度，為建設(shè)富民強(qiáng)縣的新施秉貢獻(xiàn)力量。
主要奮斗目標(biāo)是：到2026年末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為30:25:45；一般公共預(yù)算收入年均增長6%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右；農(nóng)林牧漁增加值年均增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值年均增長20%左右；社會消費品零售總額年均增長20%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長10%和12%；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%；森林覆蓋率穩(wěn)定在63%左右；地區(qū)能耗、污染物排放達(dá)到國家和省控制指標(biāo)要求。
各位代表，未來五年，我們要努力實現(xiàn)“三個翻一番”：一是到2026年末，旅游人數(shù)、旅游人均花費較2020年翻一番，分別超過1500萬人次、1700元，施秉“活”起來；二是到2026年末，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入較2020年翻一番，分別超過6萬元、2.3萬元，施秉“富”起來；三是到2026年末，經(jīng)濟(jì)總量較2020年翻一番，超過70億元，施秉“強(qiáng)”起來。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點實施九場會戰(zhàn)，打造九個新高地。
——實施新型工業(yè)化會戰(zhàn)，打造產(chǎn)城融合新高地。工業(yè)是施秉最突出的短板，也是施秉高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。未來五年，我們將緊緊圍繞中藥材、生豬、魔芋等農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘍?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸拓展上、下游加工鏈條，努力從天然有機(jī)的第一產(chǎn)業(yè)中，走出一條綠色有機(jī)新型工業(yè)發(fā)展之路。繼續(xù)加大工業(yè)投入，按照“一園三區(qū)”規(guī)劃，推動城區(qū)園區(qū)融合發(fā)展，做強(qiáng)桃子灣工業(yè)園區(qū)，調(diào)整新紅大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，盤活恒盛冶煉廠老廠區(qū)，下大力氣抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、抓龍頭企業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)鏈條、抓園區(qū)建設(shè)、抓要素保障、抓生態(tài)環(huán)境，推動規(guī)模總量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈條、項目建設(shè)、平臺支撐大突破。力爭到2026年，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)企業(yè)數(shù)、工業(yè)投資等主要指標(biāo)實現(xiàn)倍增。
——實施新型城鎮(zhèn)化會戰(zhàn)，打造精致城市新高地。施秉城鎮(zhèn)化率比全省平均水平低13個百分點，是最急需補(bǔ)齊的短板，也是施秉高質(zhì)量發(fā)展的最大推動力。未來五年，我們將加快完成國土空間總體規(guī)劃編制，推進(jìn)平寧、高寨榜等片區(qū)新城建設(shè)，提升城市綜合承載力。推進(jìn)新一輪劃行歸市，打造一批以夜間休閑、現(xiàn)代物流、服務(wù)消費、文體康養(yǎng)為主的經(jīng)營業(yè)態(tài)，提振城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅持“城景一體化”戰(zhàn)略不動搖，圍繞“中國靜心養(yǎng)心最佳目的地”這一定位，以“三改”為主抓手，大力實施城市更新行動，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城，向城市陋習(xí)“開刀”“亮劍”，切實提升城市治理水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)建街道；支持牛大場鎮(zhèn)打造“產(chǎn)鎮(zhèn)互動”省級樣板鎮(zhèn)；支持楊柳塘鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、馬號鎮(zhèn)挖掘民族文化，實施鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容；支持甘溪鄉(xiāng)、白垛鄉(xiāng)、馬溪鄉(xiāng)依托資源稟賦，打造“小而美”的特色小鎮(zhèn)；統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)等資源供給向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜，推動縣鄉(xiāng)村銜接互補(bǔ)、融合發(fā)展。力爭到2026年，縣城區(qū)新增1.5萬人以上。
——實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化會戰(zhàn)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地。農(nóng)業(yè)是施秉基礎(chǔ)最好的產(chǎn)業(yè)，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。未來五年，我們將堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化戰(zhàn)略，堅定不移走現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。鞏固提升烤煙、精品水果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、生豬、魔芋三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)“全國太子參之鄉(xiāng)”，打造“全國生豬大縣”“全國魔芋之鄉(xiāng)”，始終保持農(nóng)業(yè)在全省、全州第一梯隊。探索優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營方式，鼓勵因地制宜開展“反租倒包”。加大合作社改革力度，盤活一批、規(guī)范一批、做強(qiáng)一批，提升合作社質(zhì)量，提高市場競爭力。優(yōu)化組建專業(yè)化的農(nóng)技服務(wù)隊伍，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，支持再打造幾個像施秉太子參一樣，在全國叫得響的“金品牌”，以農(nóng)產(chǎn)品知名度搶占市場份額。繼續(xù)落實糧食安全責(zé)任制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，保住基本農(nóng)田，保障糧食生產(chǎn)，確?？诩Z絕對安全。
——實施旅游產(chǎn)業(yè)化會戰(zhàn)，打造全域旅游新高地。旅游是施秉“四化”中比較優(yōu)勢最大的“一化”，是推動“四化”的主動輪。未來五年，我們將堅持理念圍著旅游轉(zhuǎn)，重點圍繞旅游擺，項目圍繞旅游謀，產(chǎn)業(yè)圍繞旅游興，發(fā)展圍繞旅游干，按照全域旅游思路，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)，著力打造國內(nèi)外知名特色旅游目的地。加快“世界自然遺產(chǎn)地—云臺山”“中華第一漂—杉木河”“云貴三峽—舞陽河”“三瀑同掛—江凱河”“紅色美麗村莊—黑沖”“貴州小華山—金鐘山”“神秘徒步穿越—佛頂山”等旅游開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推出白沙井夜漂、云臺山民宿、施秉溫泉等一批網(wǎng)紅打卡、旅游消費新業(yè)態(tài)，持續(xù)辦好中國最具年味的春節(jié)龍燈巡游展演、端午節(jié)龍舟賽、國慶節(jié)云臺山登山賽等系列民俗賽事活動，讓“養(yǎng)生云臺山、玩水杉木河”品牌在國內(nèi)旅游圈小有名氣。努力把杉木河（集團(tuán)）公司打造成為總資產(chǎn)超50億元、年收入超2億元的現(xiàn)代化旅游集團(tuán)，進(jìn)一步推動旅游產(chǎn)業(yè)綜合實力大提升、經(jīng)濟(jì)效益大提升。
——實施鄉(xiāng)村振興會戰(zhàn)，打造富美鄉(xiāng)村新高地。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作重心，也是實現(xiàn)共同富裕必經(jīng)之路。我們將嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，用好五年過渡期政策，做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和即時幫扶，深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系建設(shè)”，強(qiáng)化就業(yè)幫扶，鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求，實施鞏固拓展脫貧攻堅成果、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“五大行動”，建設(shè)一批農(nóng)村公共文化體育設(shè)施，建立健全村干部報酬持續(xù)增長機(jī)制，啟動“一村一特一圖一表”鄉(xiāng)村建房規(guī)劃，推廣特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興示范試點建設(shè)成果，實現(xiàn)64個行政村全覆蓋。深化“人大代表在行動”“萬企興萬村”等幫扶行動，落實好鄉(xiāng)村振興重點縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村建設(shè)任務(wù)，確保“一年起好步、三年有形象、五年大變樣”。
——實施民生改善會戰(zhàn)，打造幸福城市新高地。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，也是一切工作的出發(fā)點和落腳點。未來五年，我們將堅持辦好人民滿意的教育，大力實施教育高質(zhì)量發(fā)展“七大提升工程”，力爭2023年施秉教學(xué)質(zhì)量進(jìn)入全州前五，讓施秉的孩子在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。堅持辦好人民滿意的醫(yī)療，大力實施衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展“七大專項行動”，支持縣人民醫(yī)院升級為三級綜合醫(yī)院，力爭到2026年全縣人均預(yù)期壽命高于全省平均水平。堅持兜牢民生底線，做好重點群體就業(yè)工作，健全社會基本保障體系，抓好退役軍人服務(wù)管理，支持文化娛樂、體育健身、社會福利等事業(yè)發(fā)展，每年至少為群眾辦好十件民生實事，持續(xù)增強(qiáng)施秉人民的獲得感、幸福感。
——實施項目建設(shè)會戰(zhàn)，打造質(zhì)量效益新高地。項目建設(shè)是地方發(fā)展的“牛鼻子”，也是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手。未來五年，我們將牢固樹立“項目為王”的意識，強(qiáng)化“抓項目就是抓投資、抓項目就是抓發(fā)展”的理念，更加注重投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)占比，準(zhǔn)確把握最新投向和申報要求，精心謀劃好中央預(yù)算內(nèi)項目、“四化”基金項目、專項債項目以及社會投資項目。聚焦產(chǎn)業(yè)狠抓招商引資，圍繞發(fā)達(dá)地區(qū)、對口幫扶城市，招引一批產(chǎn)業(yè)類項目，切實推動投資方式從政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。堅持把服務(wù)保障作為項目落地實施的根本，秉持重商、親商、安商的理念，強(qiáng)化項目落地、建設(shè)、生產(chǎn)全過程服務(wù)，做到工作、政策、關(guān)愛到位，讓廣大客商在施投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心。全面加強(qiáng)政府投資管理，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省政府投資管理辦法》，絕不違規(guī)超概算，絕不違規(guī)修建樓堂館所，絕不違規(guī)通過企業(yè)舉債，絕不違規(guī)盲目上馬政府投資項目，絕不干飲鴆止渴、賠本賺吆喝的事。
——實施生態(tài)環(huán)保會戰(zhàn)，打造綠色發(fā)展新高地。生態(tài)環(huán)境是施秉引以為豪的優(yōu)勢資源，也是綠色發(fā)展的重要基石。未來五年，我們將認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)環(huán)境鞏固好、把生態(tài)優(yōu)勢利用好，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色。堅決抓好中央、省委環(huán)保督察及“回頭看”和上級審計、檢查反饋問題整改，確保如期整改到位。實行最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”管控，落實好河（湖）長制、林長制，常態(tài)化開展清水江、舞陽河、杉木河流域?qū)ｍ椪渭啊扒逅膩y”，扎實做好“長江十年禁漁”工作，壓實森林資源網(wǎng)格化管理責(zé)任，全面禁止非法野生動物交易。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極爭取碳達(dá)峰試點，堅決遏制“兩高”項目，以生態(tài)文明引領(lǐng)“四化”發(fā)展，切實把綠水青山變成金山銀山。
——實施深化改革會戰(zhàn)，打造創(chuàng)新發(fā)展新高地。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動能。未來五年，我們將認(rèn)真落實中央和省委、州委、縣委全面深化改革各項決策部署，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，打造更加便捷高效的政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境，暢通服務(wù)群眾、企業(yè)“最后一公里”。深入推進(jìn)財稅金融、國有企業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，探索實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)事權(quán)人權(quán)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)“兩違”問題分類處置試點，探索事業(yè)單位專業(yè)人才脫產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興路徑，以改革的辦法解決發(fā)展中的難題。積極推進(jìn)社會事業(yè)、司法體制、信訪維穩(wěn)等其他領(lǐng)域改革，推行“院壩協(xié)商”“寨管委”等基層社會治理模式，建設(shè)更高水平的“平安施秉”“法治施秉”。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革步伐，著力推進(jìn)“智慧施秉”建設(shè)，扎實推動5G與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，讓人民群眾共享改革創(chuàng)新成果。
三、2022年重點工作
藍(lán)圖要一筆一筆地畫，目標(biāo)要一年一年地干。2022年，是貫徹落實縣第十四次黨代會精神的開局之年，也是實施縣“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，任務(wù)十分艱巨，形勢催人奮進(jìn)。我們將發(fā)揚(yáng)苦干實干，擔(dān)當(dāng)作為，奮起直追的精氣神，跳出傳統(tǒng)思維定式，擺脫慣性路徑依賴，摒棄做派作風(fēng)頑疾，全力以赴按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”、交出“合格卷”，奮力推動施秉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)繼續(xù)大踏步向前邁進(jìn)。
2022年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，其中，一產(chǎn)增長8%左右，二產(chǎn)增長25%左右，三產(chǎn)增長15%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%左右；一般公共預(yù)算收入增長5%左右；社會消費品零售總額增長30%以上；游客接待量增長30%以上，旅游總收入增長30%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%和12%以上。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們初步提出以下工作建議：
在新型工業(yè)化方面。安排工業(yè)發(fā)展基金500萬元以上，加大工業(yè)園區(qū)投入，切實建好園區(qū)平臺，理順園區(qū)運行機(jī)制，探索園區(qū)招商一體化。加快已簽約項目落地建設(shè)，高效推進(jìn)新希望22萬噸飼料加工、苗藥非遺洗護(hù)康養(yǎng)、魔芋加工等9個重點項目建設(shè)，力爭工業(yè)總產(chǎn)值較2021年增長50%以上。繼續(xù)實施規(guī)模以上企業(yè)入規(guī)獎勵政策，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化招商方式，出臺招商引資獎勵辦法，全力以赴大招商、招好商，力爭簽約引進(jìn)項目25個以上、到位資金28億元以上。
在新型城鎮(zhèn)化方面。安排500萬元創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城工作經(jīng)費，整合建設(shè)資金補(bǔ)短板，集中解決創(chuàng)建工作“軟硬件”問題。啟動平寧、高寨榜片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，加快原自來水廠、龍文化溫泉小鎮(zhèn)等片區(qū)土地開發(fā)，打通改板廠河濱道“斷頭路”，實施原老糧食局片區(qū)棚改、鼓樓片區(qū)等老舊小區(qū)改造、姚家溝等背街小巷改造，合理增設(shè)縣城河濱公園公廁以及其他人流密集區(qū)人行道、交通指示燈，力爭建成“夜市一條街”、汽車建材交易市場、龍文化展示館，城鎮(zhèn)化率較2021年提高2%左右。支持城投公司在經(jīng)營城市上更聚焦，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活國有資產(chǎn)，支持牛大場鎮(zhèn)“產(chǎn)鎮(zhèn)一體”建設(shè)試點，對雙井鎮(zhèn)龍?zhí)链彘_展搶救性整治。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面。高位推動土地整治項目，繼續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食種植穩(wěn)定在20萬畝以上。繼續(xù)鞏固最大的訂單農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定烤煙種植面積在4萬畝左右。繼續(xù)實施太子參規(guī)范化種植，穩(wěn)定太子參種植面積在8萬畝左右，建成牛大場太子參交易中心，建立保底收購機(jī)制，讓老百姓辛辛苦苦種出來的好產(chǎn)品賣出好價錢，邁進(jìn)新生活。整合各類資金，支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)200畝以上魔芋示范種植基地1個，力爭魔芋種植2萬畝以上。加快建成一批生豬育肥場，力爭生豬年出欄18萬頭以上。做大做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)，實施好國儲林一期項目，力爭二期項目獲批實施。加大福民公司市場化改革步伐，出臺政策支持農(nóng)產(chǎn)品就地加工，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)58%以上。
在旅游產(chǎn)業(yè)化方面。啟動高碑望城、紅色黑沖、云臺山世界自然遺產(chǎn)等研學(xué)基地建設(shè)，加快云臺山觀光纜車及垂直電梯、高碑水滑道旱滑道、紅色黑沖“十三景”規(guī)劃編制。加快水墨云山、務(wù)觀山居、大塘飛水、親水孫家寨等一批特色民宿建設(shè)，力爭民宿體量較2021年有大幅增長。開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，力爭盤活南泥灣服務(wù)區(qū)、杉木河起漂點等一批閑置低效旅游項目。著力在云臺山、舞陽河、杉木河等景區(qū)旅游推廣上下功夫，繼續(xù)辦好精品民俗賽事活動，力爭旅游發(fā)展有新突破。
在鄉(xiāng)村振興方面。優(yōu)化鄉(xiāng)村振興幫扶網(wǎng)格，繼續(xù)完善易地扶貧搬遷安置區(qū)配套，扎實做好防返貧監(jiān)測幫扶，高質(zhì)量謀劃實施好鄉(xiāng)村振興銜接、中投定點幫扶、高明東西協(xié)作項目。扎實抓好扶貧領(lǐng)域問題整改，摸清扶貧產(chǎn)業(yè)底數(shù)，盤活一批低效扶貧項目。加快培養(yǎng)和市場高度匹配的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)理人，理順合作社體制機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“1+5”五年行動，加快2個州級和8個縣級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)，完成白垛黑沖紅色美麗村莊項目一期、二期建設(shè)。推進(jìn)實施鄉(xiāng)村“路長制”，拿出一定預(yù)算養(yǎng)好農(nóng)村路，鞏固省級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果。
在生態(tài)環(huán)保方面。繼續(xù)打好污染防治“五場戰(zhàn)役”，鞏固中央和省委環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改成果。嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法捕撈、非法排污，繼續(xù)實施畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、“長江十年禁漁”專項整治。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)全覆蓋，完成縣城污水管網(wǎng)一期建設(shè)。以國儲林、退耕還林和水土流失、石漠化治理為重點，繼續(xù)開展國土綠化行動，力爭森林覆蓋率較2021年提高1%。堅決打擊侵占河道、基本農(nóng)田等違規(guī)建房行為，堅決用鐵腕手段管控好“兩違”。
在民生事業(yè)方面。突出重點群體就業(yè)，繼續(xù)開展就業(yè)培訓(xùn)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4800人以上。加快縣第四、第五幼兒園建設(shè)，完成縣一中整體搬遷，完成縣域教育布局優(yōu)化調(diào)整。出臺支持縣人民醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，力爭搬遷縣婦幼保健院。推進(jìn)全民參保計劃，強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。探索居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和智能養(yǎng)老。啟動縣城體育文化中心規(guī)劃。落實“雙擁模范城”施秉創(chuàng)建任務(wù)，力爭成功申報劃定為革命老區(qū)，完成西山烈士陵園改造。落實好兜底保障政策，確保困難群眾“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。
在守好底線方面。抓好常態(tài)化疫情防控，加快疫苗接種，做到“應(yīng)接盡接”，牢牢守住“零疑似、零感染”的底線。堅決打擊黑惡勢力與各類違法犯罪，力爭群眾安全感滿意度排在全省前列。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加大道路交通、農(nóng)村消防、建筑施工、食品藥品等重點領(lǐng)域安全隱患“雙排”整治力度。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，力爭解決一批社會突出矛盾和歷史遺留“老大難”問題。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，積極爭取獲得更多政策和資金支持，確保完成上級下達(dá)的年度債務(wù)化解任務(wù)。
此外，我們將持續(xù)加強(qiáng)國家安全、國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、司法行政、統(tǒng)計調(diào)查、市場監(jiān)管、史志檔案、審計、供銷、氣象、供電、通信、保險等工作，積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、關(guān)工委、科協(xié)、國企改革等事業(yè)發(fā)展。
截至目前，2021年政府工作報告承諾的修建第五幼兒園、婦幼保健院等事項由于政策、資金影響，辦理未達(dá)到預(yù)期。下步，我們將持之以恒、接續(xù)推進(jìn)、一抓到底，不達(dá)目的不罷休。同時，在廣泛征求意見的前提下，我們將盡快收集梳理一批當(dāng)前全縣群眾亟待解決的操心事、煩心事、揪心事，在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上提出2022年度十件民生實事。
四、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，未來的施秉是一個產(chǎn)新人旺、活力無限、村美城靚、幸福和諧、共同富裕的新施秉，實現(xiàn)這樣的愿景，需要我們更加主動作為，更加實干擔(dān)當(dāng)，更加甘于奉獻(xiàn)，不做坐而論道的空談客，要做起而行之的實干者；不做推諉扯皮的怕事者，要做敢說敢干的擔(dān)當(dāng)者；不做碌碌無為的太平官，要做忠于人民的服務(wù)者。我們堅信：沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山！
——堅持政治底色。講政治永遠(yuǎn)是第一位的，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最大的成熟。我們要堅持把對黨絕對忠誠、做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，讓絕對忠誠成為施秉政府最鮮明的政治品格，成為政府系統(tǒng)最鮮明的政治底色。始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅決把黨中央、省委、州委的決策決議和縣委的部署要求，轉(zhuǎn)化為具體行動和工作落實，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠！
——堅持擔(dān)當(dāng)本色。擔(dān)當(dāng)是一種境界、一種態(tài)度，更是一種責(zé)任、一種行動。我們要堅決向庸政、懶政、怠政的太平官、推諉官、圓滑官“動刀子”“出重拳”；堅決向動不動就層層請示、層層上報、層層圈示、層層開會、層層發(fā)文、層層分解、層層檢查、層層應(yīng)付、層層甩鍋的假干事、真推責(zé)的人和事“清門戶”“真問責(zé)”，堅決讓望、等、拖、躲、繞、怕、慢、飄、軟、疲的躺平者、兩面派“無舞臺”“再回爐”。施秉未來有多大發(fā)展、多大成就，取決于我們未來有多擔(dān)當(dāng)、有多盡責(zé)，該做的事，頂著壓力也要干，該擔(dān)的責(zé)，冒著風(fēng)險也要擔(dān)。
——堅持實干角色。一切幸福都是奮斗出來的。我們不要滿足于制訂了什么計劃，喊了什么口號，而是要滿足于干了什么，干成了什么。政府不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，依然落后，幾年下來，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面貌沒有大的變化，每年都在重復(fù)昨天的故事，走不出新路。我們要切實打破洗碗理論，重用那些常洗碗打破碗的老實人，擯棄那些不洗碗吃干飯的懶蛀蟲，真正把想干事、肯干事、干成事的干部激發(fā)起來，讓實干者、老實人不吃虧、有舞臺。
——堅持廉潔清色。公生廉，廉生威。廉潔不過關(guān)，做人沒有骨氣，做事沒有底氣。我們要堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，馳而不息反對形式主義、官僚主義，堅決懲治各種不正之風(fēng)。嚴(yán)格依法決策、依法行政，加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化審計結(jié)果運用。教育引導(dǎo)政府干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到一心為公、一身正氣、一塵不染，以干部清正、政府清廉、政治清明為高質(zhì)量發(fā)展添銳氣、增底氣、強(qiáng)后勁。
各位代表！生逢盛世，當(dāng)不負(fù)盛世！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的姿態(tài)、擔(dān)當(dāng)實干的勁頭、勇爭一流的氣魄，堅持一盤棋、凝聚一條心、擰成一股繩，用我們的辛苦指數(shù)換取人民的幸福指數(shù)，奮力在新時代施秉追趕、振興、崛起之路上干出一番新事業(yè)，干出一片新天地！、
名詞解釋
1.“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”：年人均可支配收入超過當(dāng)年全國扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
2.“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離。
3.“四集中”：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
4.“六穩(wěn)”工作：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
5.“六保”任務(wù)：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
6.五個迅速強(qiáng)起來：迅速讓旅游發(fā)展強(qiáng)起來，迅速讓城市建設(shè)強(qiáng)起來，迅速讓高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，迅速讓新型工業(yè)強(qiáng)起來，迅速讓民生事業(yè)強(qiáng)起來。
7.“4+N”農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治：“4”即入戶路硬化、公共區(qū)域排污溝、公共簡易停車場、公共路燈照明；“N”即根據(jù)各村實際，因地制宜做好公共區(qū)域綠化、村寨文化建設(shè)等農(nóng)村人居環(huán)境整治。
8.“10個1”工程：每戶貧困戶有1個脫貧致富產(chǎn)業(yè)、1個幸福米缸、1千斤糧食、1個幸福衣柜、1年四季衣、1張舒適床（含床單、棉被）、1棟安全舒適房、1臺電視機(jī)、1座節(jié)能灶、1座水沖廁所。
9.“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
10.“垃圾不落地”改革：倡導(dǎo)廣大市民按規(guī)定的時間、地點投放垃圾，實施清運的主體在規(guī)定的時間、地點收集垃圾，從源頭遏制垃圾產(chǎn)生。
11.污染防治“五場戰(zhàn)役”：全力打好藍(lán)天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境治理五場戰(zhàn)役。
12.“雙排”“三防”“百日攻堅”專項行動：安全生產(chǎn)隱患排查排除專項行動，防火、防電、防水大走訪大排查大宣傳大整治專項行動，安全生產(chǎn)“百日攻堅”專項行動。
13.“七五”普法：法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016－2020年）。
14.“四新”：在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。
15.“四化”：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
16.“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體，全面推進(jìn)。
17.“四個全面”戰(zhàn)略布局：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
18.“五個沉下心來”：沉下心來抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沉下心來抓項目建設(shè)，沉下心來抓招商引資，沉下心來抓主體培育，沉下心來抓改革開放創(chuàng)新。
19.“六個新跨越”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新跨越、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)新跨越、鄉(xiāng)村振興和公共文化實現(xiàn)新跨越、基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)新跨越、深化改革和開放創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越、社會建設(shè)和社會治理實現(xiàn)新跨越。
20.“一園三區(qū)”規(guī)劃布局：堅持把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體，做大做好新紅大健康產(chǎn)業(yè)區(qū)、做強(qiáng)做優(yōu)桃子灣輕工產(chǎn)業(yè)區(qū)、轉(zhuǎn)型改建七里沖恒盛冶煉廠區(qū)。
21.城鎮(zhèn)“三改”：棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造。
22.“反租倒包”：市場主體以一定代價把原來由農(nóng)戶家庭承包的土地從農(nóng)戶手中承租過來，對承租土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，然后再切塊承包給農(nóng)戶的土地經(jīng)營方式。
23.“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
24.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)：基本公共服務(wù)體系建設(shè)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、文化服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)治理體系建設(shè)、基層黨建體系建設(shè)。
25.鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
26.教育高質(zhì)量發(fā)展“七大提升工程”：學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提升、鞏固義務(wù)教育成果提升、普通高中教育發(fā)展提升、現(xiàn)代職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)、師資隊伍建設(shè)保障提升、職業(yè)技能學(xué)歷雙提升、教育基礎(chǔ)設(shè)施大提升。
27.衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展“七大專項行動”：醫(yī)療救治能力提升、重大疾病防控、婦幼健康提質(zhì)、老年健康服務(wù)、居民健康素養(yǎng)提高、衛(wèi)生健康人才培優(yōu)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
28.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
29.“清四亂”：清理河湖亂占、亂采、亂堆、亂建問題。
30.“兩高”項目：高耗能、高排放的項目。
31.院壩協(xié)商：省政協(xié)2021年推動開展的基層民主協(xié)商試點工作之一，通過“壩壩會”等載體，加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)，探索政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾“條塊”結(jié)合的活動方式與長效機(jī)制，促進(jìn)政協(xié)工作向基層延伸，讓“院壩協(xié)商”成為人民群眾認(rèn)識政協(xié)、了解政協(xié)的重要窗口，成為反映群眾心聲、回應(yīng)群眾關(guān)切的重要平臺，成為黨委政府服務(wù)群眾、動員組織群眾的重要渠道。
32.“寨管委”：是農(nóng)村基層社會治理的自治組織，切實發(fā)揮群眾主體作用，建立“用者必付費”的市場機(jī)制，按照合理合法程序收取一定的自來水使用、垃圾清運、污水處理等費用，實現(xiàn)村民的自我管理和自我服務(wù)。
33.鄉(xiāng)村振興“1+5”五年行動：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興五年行動、鞏固拓展脫貧攻堅成果五年行動、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)五年行動、鄉(xiāng)村治理五年行動。
34.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運營好農(nóng)村公路。
35.“兩違”：即違法用地、違法建設(shè)。是指未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地擅自建房的行為和沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的建房行為。
36.“雙擁模范城”：即全國雙擁模范城市，是由全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、退役軍人事務(wù)部、解放軍總政治部聯(lián)合命名的城市榮譽(yù)稱號，也是國內(nèi)重要的城市品牌之一。
37.革命老區(qū)：即中國革命老根據(jù)地，是指土地革命戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建的革命根據(jù)地。
