2022年桂林市龍勝各族自治縣政府工作報(bào)告—全文
2022年2月18日在龍勝各族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
自治縣縣長(zhǎng) 黃 強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是龍勝發(fā)展歷程中具有重要意義的一年。這一年，習(xí)近平總書記親臨廣西視察，我們慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，黨的十九屆六中全會(huì)勝利召開，桂林市開啟打造世界級(jí)旅游城市新征程，自治縣70周年縣慶成功舉辦。一年來，全縣上下在縣委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，牢記領(lǐng)袖囑托、勇?lián)鷼v史使命，感恩奮進(jìn)、克難前行，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本面，積蓄了發(fā)展新動(dòng)能，民生持續(xù)改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%；組織財(cái)政收入增長(zhǎng)12.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、10.6%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）嚴(yán)管嚴(yán)治守底線，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
牢記習(xí)近平總書記“當(dāng)好保護(hù)桂林山水‘二郎神’”的殷切囑托，持續(xù)鞏固來之不易的“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地成果，保持禁止采砂、禁伐天然林、“控違打非”等保護(hù)生態(tài)的高壓態(tài)勢(shì)。研究出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《龍勝各族自治縣礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制》，全年新增兩座自治區(qū)級(jí)綠色礦山，全縣綠色礦山達(dá)16個(gè)。深入打好污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”[1]，全力抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件反饋問題的整改，高質(zhì)量完成了廣南村水系統(tǒng)污染和環(huán)境污染問題的整改工作，全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”[2]“河長(zhǎng)制”[3]，重點(diǎn)加強(qiáng)桑江河、三門河流域污水排放治理，積極推進(jìn)縣城污水處理廠（二期）和農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建設(shè)，龍勝縣地表水、縣城飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.4%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全市排名前列。組織完成國(guó)土綠化總面積8570畝，森林覆蓋率82.36%，生態(tài)系統(tǒng)碳匯[4]能力持續(xù)提升。
（二）聚力振興謀發(fā)展，“三大振興”[5]成效明顯
——鄉(xiāng)村振興取得新成效。
脫貧成果進(jìn)一步鞏固。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，代表廣西圓滿完成了國(guó)家鞏固脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估工作。獲得各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1.72億元、東西部協(xié)作幫扶資金5855萬元、中央定點(diǎn)幫扶統(tǒng)籌中央和自治區(qū)林業(yè)政策資金7560.65萬元，用于實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)短板項(xiàng)目。開發(fā)鄉(xiāng)村振興公益性崗位1073個(gè)、選聘生態(tài)護(hù)林員3346人，覆蓋脫貧戶4419戶。縣財(cái)政投入1376.52萬元為脫貧人口代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，全縣符合條件的脫貧人口和監(jiān)測(cè)人口參保率達(dá)100%。抓實(shí)防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，持續(xù)加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，消除風(fēng)險(xiǎn)516戶1936人，在線監(jiān)測(cè)1357戶4664人。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，完成了2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全縣糧食良種種植覆蓋率95%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，自治區(qū)高山油茶生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在龍勝召開。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“兩茶兩果+特色養(yǎng)殖”[6]產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成15.68億元，增長(zhǎng)8.8%。以打造“中國(guó)特優(yōu)羅漢果核心示范區(qū)”為目標(biāo)，推動(dòng)羅漢果全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，成功引進(jìn)全球羅漢果加工行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)吉福思公司，在上塘工業(yè)集中區(qū)投資建廠，形成了“政府+企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+金融+保險(xiǎn)”六方聯(lián)動(dòng)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新模式，龍勝羅漢果特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)獲評(píng)“自治區(qū)五星級(jí)示范區(qū)”。全縣羅漢果種植面積首次突破4萬畝，平均畝產(chǎn)值1萬元以上，惠及農(nóng)戶1.2萬戶4.5萬人，占全縣農(nóng)村常住人口的40%以上，其中脫貧戶1700多戶5000多人，羅漢果產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)村面貌進(jìn)一步提升。以龍勝鎮(zhèn)平野村、瓢里鎮(zhèn)六漫村、泗水鄉(xiāng)周家村等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，大力實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清三拆”[7]工作，打造了“一路梨花上南山”“一路稻花上龍脊”“一灣碧水進(jìn)溫泉”三條精品線路和龍脊鎮(zhèn)岳武村、馬堤鄉(xiāng)張家村、三門鎮(zhèn)花橋村等10個(gè)精品村莊；完成“兩高兩道”[8]房屋風(fēng)貌改造1541座、基本整治型村莊928個(gè)。成功創(chuàng)建“福滿金坑”田園綜合體。樂江鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過驗(yàn)收，偉江鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。全縣農(nóng)村自來水普及率達(dá)88.37%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91.86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)60%。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。
——工業(yè)振興增添新動(dòng)能。
聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線督導(dǎo)，全面推動(dòng)滑石、電力、木材、冶煉、石材、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全縣工業(yè)總產(chǎn)值22.86億元，4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能加速積聚。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)再提檔，上塘現(xiàn)代化工業(yè)集中區(qū)已初步建成投產(chǎn)，拉麻工業(yè)集中區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房1.14萬平方米。落實(shí)自治區(qū)出臺(tái)的支持龍勝滑石產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施，推進(jìn)滑石產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性重組，啟動(dòng)滑石尾礦集中加工項(xiàng)目建設(shè)。推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，服務(wù)企業(yè)水平不斷提高，組織23家企業(yè)進(jìn)入電力交易市場(chǎng)，發(fā)放“桂惠貸”6.43億元，減少企業(yè)成本4621萬元。嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境行為，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
——文旅振興展現(xiàn)好前景。
推進(jìn)“文旅+產(chǎn)業(yè)”深度融合，按照“規(guī)劃設(shè)計(jì)與投資運(yùn)營(yíng)一體化”原則，與中咨海外咨詢有限公司等簽訂《全域旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，全域旅游頂層設(shè)計(jì)已初步完成。引進(jìn)農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，中國(guó)長(zhǎng)發(fā)科技博物館開館運(yùn)營(yíng)，“長(zhǎng)發(fā)小寨”洗護(hù)品牌市場(chǎng)前景廣闊；成功簽約龍勝“名特優(yōu)”系列產(chǎn)品數(shù)字化展銷體驗(yàn)中心項(xiàng)目并開工建設(shè)。積極推進(jìn)旅游復(fù)蘇，《書記縣長(zhǎng)當(dāng)導(dǎo)游》龍勝篇在廣西綜藝旅游頻道播出，龍勝旅游形象和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客802.37萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)102.23億元，分別增長(zhǎng)14.90%、22.85%。
（三）建管并重提品質(zhì)，魅力山城煥然一新
堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、內(nèi)外兼修、建管并重，以“工匠精神”建設(shè)縣城、以“繡花功夫”管理縣城，縣城的“顏值”和“氣質(zhì)”雙提升。加大舊城區(qū)改造，實(shí)施棚戶區(qū)改造154戶，縣城第二水廠、民族體育休閑公園等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，完成桂龍路、東園路、苗園路改造及江心洲、濱江公園、“兩岸三橋”[9]、街道房屋外立面改造，流光溢彩的山城夜景成為網(wǎng)紅打卡地。積極創(chuàng)建“自治區(qū)級(jí)文明城市”，縣城CTP智慧停車項(xiàng)目投入使用，縣城環(huán)境秩序精細(xì)化管理進(jìn)一步提升。龍脊大道園區(qū)建設(shè)成效明顯，城市框架進(jìn)一步拉大，城市功能進(jìn)一步完善。
（四）全力以赴抓項(xiàng)目，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)，2021年列入自治區(qū)級(jí)層面重大項(xiàng)目3個(gè)，完成投資3.4億元；市級(jí)層面重大項(xiàng)目23項(xiàng)，完成投資10.92億元。龍勝至湖南城步高速公路加快推進(jìn)，桂三高速公路龍勝縣城段出口連接公路工程、瓢里至平等（野牛坳）公路改建工程（一期）建成通車，和平大橋危橋改建工程順利完成，龍脊梯田風(fēng)景名勝區(qū)大循環(huán)公路（大寨至潘內(nèi)段）路基工程通過驗(yàn)收，偉江潘寨至平等河口（南山牧場(chǎng)至野牛坳）公路等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。龍勝至峒中高速（龍勝至融安段）、灌陽（湘桂界）經(jīng)龍勝至湖南通道（湘桂界）高速公路項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。
（五）圓滿成功辦縣慶，民族團(tuán)結(jié)譜寫新篇
始終堅(jiān)持把辦好自治縣70周年縣慶作為展示龍勝形象、加快龍勝發(fā)展的重要平臺(tái)，全縣上下以“精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮勇爭(zhēng)先、勇于勝利”的縣慶精神，實(shí)施縣慶“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目23項(xiàng)，成功舉辦了慶祝大會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)等一系列縣慶活動(dòng)，充分展示了龍勝在黨的民族政策照耀下取得的偉大成就和各族人民嶄新的精神風(fēng)貌，擴(kuò)大了龍勝對(duì)外影響力，增強(qiáng)了全縣各族人民自信心和自豪感，達(dá)到了“領(lǐng)導(dǎo)滿意、來賓滿意、各族群眾滿意”的最佳效果。整個(gè)活動(dòng)組織嚴(yán)密，成效明顯、反響強(qiáng)烈，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓網(wǎng)友的好評(píng)點(diǎn)贊和各族同胞的高度認(rèn)同，網(wǎng)絡(luò)直播瀏覽量達(dá)132萬人次，人民日?qǐng)?bào)、新華社等20多家媒體對(duì)慶祝大會(huì)盛況進(jìn)行了報(bào)道，國(guó)家民委部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣西縣慶工作首次作出肯定性批示，為全國(guó)縣慶工作提供了“龍勝樣板”。
（六）用心用情辦實(shí)事，民生福祉不斷提升
民生領(lǐng)域財(cái)政資金全年投入10億元。教育事業(yè)全面進(jìn)步。落實(shí)教育資助政策，共發(fā)放各類資助資金3033萬元，受益學(xué)生6.33萬人次。龍勝鎮(zhèn)第二幼兒園、龍勝中學(xué)分校建成使用。建立健全關(guān)愛學(xué)生體系，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段適齡兒童少年輟學(xué)動(dòng)態(tài)“清零”?！半p減”[10]工作取得階段性成效，“縣管校聘”[11]改革成果顯著。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，連續(xù)8年有學(xué)子考取清華、北大，龍勝榮獲首批自治區(qū)級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)。健康醫(yī)療水平不斷提升。落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，牢牢守住“零”的底線，有序推進(jìn)疫苗接種工作，完成疫苗接種28.49萬劑次，18歲以上人群接種率91.7%。醫(yī)聯(lián)體[12]建設(shè)深入推進(jìn)，完成縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷及試運(yùn)營(yíng)，龍勝被評(píng)為自治區(qū)級(jí)計(jì)生家庭幫扶項(xiàng)目示范縣。全年發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金1019.73萬元，受益1.18萬人；縣財(cái)政代繳農(nóng)村獨(dú)生子女、雙女結(jié)扎戶城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)334.26萬元，受益1.19萬人。社會(huì)保障全面加強(qiáng)。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面增容，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償參保群眾23.16萬人次，醫(yī)?；鹬С?.14億元，醫(yī)療救助2.93萬人次，救助金額975.85萬元；累計(jì)發(fā)放低保金、特困金、臨時(shí)救助金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、高齡津貼、孤兒基本生活保障金等各類資金5916.95萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1724人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增3819人，失業(yè)人員再就業(yè)556人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，全縣參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員12.34萬人，全年發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金3.89億元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)紅色文化和民族文化保護(hù)傳承工作，完成兩項(xiàng)自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和傳承人申報(bào)工作，龍坪紅軍樓、審敵堂被確定為廣西第二批黨史學(xué)習(xí)教育基地。深入推進(jìn)“壯美廣西·智慧廣電”工程，新建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)138個(gè)，建成多級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急廣播系統(tǒng)。龍勝榮獲“2017—2020年度全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”。民族工作創(chuàng)新發(fā)展。積極創(chuàng)建“鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣”，建成廣西第一個(gè)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)陳列館”，5個(gè)村寨獲得自治區(qū)級(jí)“少數(shù)民族特色村寨”榮譽(yù)稱號(hào)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。自治區(qū)民族地區(qū)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在龍勝召開，推介了獨(dú)具龍勝特色的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[13]。積極防范化解金融等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效化解政府債務(wù)3.23億元，其中隱性債務(wù)2.78億元、顯性債務(wù)0.45億元。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度持續(xù)加大，成功創(chuàng)建“十規(guī)范”[14]和智慧監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。地災(zāi)防治工程穩(wěn)步推進(jìn)，投入2717萬元實(shí)施9處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理監(jiān)測(cè)工作。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，平安龍勝建設(shè)持續(xù)深化。
（七）堅(jiān)持不懈提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”[15]，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”[16]，堅(jiān)定“四個(gè)自信”[17]，做到“兩個(gè)維護(hù)”[18]。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，糾“四風(fēng)”[19]樹新風(fēng)，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”18.72%。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”[20]宣傳教育，把弘揚(yáng)偉大建黨精神貫穿到政府自身建設(shè)全過程，推出一批便民利民惠民政策，著力解決群眾“急難愁盼”問題。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率均為100%，政府服務(wù)效能不斷提升。
過去一年，國(guó)防教育深入開展，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵建設(shè)和退役軍人事務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍民融合深度發(fā)展。消防、外事、僑務(wù)、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法、機(jī)關(guān)事務(wù)、信訪、檔案、保密、供銷、氣象、水文、地方志、殘疾人、接待、應(yīng)急、市場(chǎng)服務(wù)、廣播電視、新聞外宣、民族干部培訓(xùn)、編制、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、社會(huì)科學(xué)等事業(yè)不斷推進(jìn)，稅務(wù)、公路養(yǎng)護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、金融、民爆、石油、煙草、郵政、通信、電力等部門在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去一年，我們遇到了太多的不容易，也收獲了滿滿的感動(dòng)和彌足珍貴的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位的全縣各族人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐縣人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員和駐縣各單位，向所有關(guān)心支持龍勝發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，龍勝發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量不夠大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，財(cái)政收支壓力大；融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和滑石產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性重組等工作推進(jìn)困難；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不夠平衡，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生領(lǐng)域還存在不少短板；受疫情影響旅游業(yè)復(fù)蘇難度較大，旅游品質(zhì)品牌、創(chuàng)新能力等距離打造桂林世界級(jí)旅游城市生態(tài)排頭兵的要求還有較大差距；人才不足，干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性需進(jìn)一步增強(qiáng)等等。對(duì)這些問題，我們將采取有力措施加快解決。
二、2022年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。當(dāng)前，全球疫情仍在蔓延，百年變局加速演進(jìn)，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，不穩(wěn)定、不確定性因素較多。我們必須承壓前行，貫穿“穩(wěn)”的基調(diào)、突出“早”的要求、弘揚(yáng)“實(shí)”的作風(fēng)、保持“緊”的狀態(tài)、強(qiáng)化“效”的導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難勇?lián)?dāng)、爭(zhēng)先突破善作為，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、自治區(qū)十二屆二次全會(huì)和桂林市第六次黨代會(huì)、市委六屆三次全會(huì)、市六屆人大二次會(huì)議精神，按照縣委十五屆三次全會(huì)的部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線、以打造桂林世界級(jí)旅游城市生態(tài)排頭兵為統(tǒng)攬，聚焦“三大振興”和“三個(gè)創(chuàng)建”[21]，打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”[22]，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“六穩(wěn)”[23]“六?！盵24]工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，民生持續(xù)改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、8%；完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)任務(wù)，必須抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）牢記領(lǐng)袖殷切囑托，在生態(tài)保護(hù)上下定更大決心
綠水青山是龍勝的無價(jià)之寶，是龍勝發(fā)展的最大資本，我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治，做好“兩山”轉(zhuǎn)化這篇文章。
守護(hù)好綠水青山。要始終牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”“當(dāng)好保護(hù)桂林山水‘二郎神’”的殷切囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于非法盜采山砂河砂問題的重要指示批示精神。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，標(biāo)本兼治，鞏固拓展“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地成果。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打，以鐵的手腕和“釘釘子”精神，嚴(yán)厲打擊損害礦產(chǎn)資源、森林資源、自然保護(hù)地等違法行為，凡對(duì)生態(tài)不利的項(xiàng)目一律不上，對(duì)環(huán)境有害的企業(yè)一律不批。構(gòu)建“政府為主體、部門齊抓共管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、全社會(huì)共同參與”的大環(huán)保格局，全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”，新設(shè)立縣公安局生態(tài)環(huán)境保護(hù)大隊(duì)，強(qiáng)化日常巡查管控力度。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，嚴(yán)管礦產(chǎn)資源開發(fā)，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，嚴(yán)厲打擊礦山運(yùn)輸超限超載損壞公路等行為，推進(jìn)復(fù)綠、復(fù)墾及道路修復(fù)等工作。堅(jiān)決執(zhí)行禁砂禁伐禁漁等硬性規(guī)定，常態(tài)化開展三門河流域治理。打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、森林覆蓋率等指標(biāo)繼續(xù)排名全市前列。
創(chuàng)新好“兩山”轉(zhuǎn)化。積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，高位推動(dòng)城鄉(xiāng)空間編制規(guī)劃，把“兩山”理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)全過程，讓保護(hù)生態(tài)為城鄉(xiāng)發(fā)展“增色”、讓城鄉(xiāng)發(fā)展為生態(tài)保護(hù)“賦能”。推進(jìn)碳達(dá)峰[25]碳中和[26]工作，用活碳匯交易[27]政策，持續(xù)提升林業(yè)儲(chǔ)碳固碳能力。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，瞄準(zhǔn)“生態(tài)、旅游、健康”產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，著力引進(jìn)一批綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群，走出一條以“生態(tài)+”為主的高質(zhì)量發(fā)展之路。推進(jìn)綠色政府建設(shè)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。
（二）聚焦“三大振興”，在高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破
按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的思路，大力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)工業(yè)振興，促進(jìn)文旅融通，創(chuàng)新一二三產(chǎn)融合發(fā)展新模式。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)打好“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果攻堅(jiān)戰(zhàn)”“鄉(xiāng)村振興示范打造攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持把重點(diǎn)放在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上，把落腳點(diǎn)放在改變鄉(xiāng)村面貌上，加快形成“點(diǎn)上出彩、線上成景、面上開花”的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”[28]要求，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策資金，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，進(jìn)一步深化中央定點(diǎn)幫扶工作，持續(xù)加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，推進(jìn)易地搬遷保留舊房收歸集體管理工作。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行脫貧穩(wěn)定戶和監(jiān)測(cè)戶分類監(jiān)測(cè)幫扶，做到監(jiān)測(cè)對(duì)象“應(yīng)納盡納”、風(fēng)險(xiǎn)“應(yīng)消盡消”。開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)1萬人次以上，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1100個(gè)，選聘生態(tài)護(hù)林員2861人，全力促進(jìn)監(jiān)測(cè)人口和脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)增收，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深化粵桂協(xié)作。重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作，持續(xù)拓展教育幫扶、醫(yī)療支援、人才交流、鄉(xiāng)村建設(shè)和結(jié)對(duì)范圍，啟動(dòng)合作建設(shè)龍勝鎮(zhèn)第三小學(xué)，推動(dòng)龍勝名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品“圳品”認(rèn)證工作，開展羅漢果全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)共建工作，落實(shí)龍勝民族文化特色旅游資源在深圳南山系統(tǒng)集中展示推介工作。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”[29]，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”[30]、防止“非糧化”[31]，推進(jìn)1.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積穩(wěn)定在17萬畝以上。優(yōu)化“兩茶兩果+特色養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)羅漢果種植面積突破6萬畝，打造影響力更大、帶動(dòng)力更強(qiáng)的“中國(guó)特優(yōu)羅漢果示范區(qū)”。打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)機(jī)裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)水平，提升龍勝特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%以上。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)民群眾獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收益。打造集鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑旅游為一體的“花語泗水”田園綜合體，提升龍脊休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)品味，借助“鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)俗”吸引廣大居民到鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更富特色、農(nóng)民生活更有盼頭。構(gòu)建宜居家園。繼續(xù)創(chuàng)建提升瓢里鎮(zhèn)六漫村、龍勝鎮(zhèn)平野村、泗水鄉(xiāng)周家村三個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，豐富提升“一路梨花上南山”“一路稻花上龍脊”“一灣碧水進(jìn)溫泉”三條精品線路內(nèi)涵。加大文物古跡、民族村寨、農(nóng)業(yè)遺跡、農(nóng)耕文化、灌溉工程遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村古樹名木等保護(hù)力度，使歷史記憶、地域特色、民族元素融入鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展村屯清潔和綠化美化行動(dòng)，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面建立村莊保潔制度，實(shí)現(xiàn)村莊公共空間及房屋、庭院、村莊周圍干凈整潔，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。持續(xù)完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，大樹鄉(xiāng)風(fēng)文明，廣泛開展“五好家庭”“美麗庭院”“好媳婦”“好婆婆”等系列評(píng)比活動(dòng)。創(chuàng)新實(shí)施社會(huì)治理積分制管理辦法，引導(dǎo)多方主體共同參與鄉(xiāng)村治理。蓄積鄉(xiāng)村動(dòng)力。不斷提升農(nóng)村基層隊(duì)伍服務(wù)水平，開辦高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班，選派一批農(nóng)業(yè)科技特派員，打通農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)最后“一公里”。探索康養(yǎng)民宿、風(fēng)情體驗(yàn)、農(nóng)旅融合等模式，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)振興。突出打好“園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“滑石產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持推動(dòng)要素向項(xiàng)目集結(jié)、精力向項(xiàng)目集中、重心向項(xiàng)目集聚，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化招商引資、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“硬核支撐”。建好平臺(tái)。用好自治區(qū)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券，持續(xù)完善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，收儲(chǔ)建設(shè)用地500畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房1萬平方米，加快推進(jìn)拉麻產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、瓢里小寨工業(yè)集中區(qū)、滑石加工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等建設(shè)，鼓勵(lì)滑石、建材、生態(tài)板、生態(tài)食品等產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐。抓好項(xiàng)目。用好用活支持龍勝滑石產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施，籌建滑石銷售集團(tuán)，推動(dòng)滑石尾礦集中加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成立廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院龍勝滑石研究所，促進(jìn)滑石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快上塘吉福思羅漢果加工項(xiàng)目（二期）建設(shè)，確保新增兩條以上生產(chǎn)線。做好水資源文章，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)龍勝天霖甘泉飲品開發(fā)有限公司、龍勝愛蓮食品有限公司提質(zhì)擴(kuò)容。積極打造新能源基地，推進(jìn)花界山風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)平等風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目盡快落地，實(shí)現(xiàn)投資有效增長(zhǎng)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤截?cái)源。優(yōu)化服務(wù)。健全完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和企業(yè)培育，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18%以上。
創(chuàng)新推進(jìn)文旅振興。立足“民族、生態(tài)、文化”資源特色，圍繞創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”工作目標(biāo)，大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%以上。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。推行“策劃—投資—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)”一體化的全域旅游資源開發(fā)模式，對(duì)全縣旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃和旅游投資，推進(jìn)全域旅游全景覆蓋、全局聯(lián)動(dòng)、全業(yè)融合、全民參與。有序開發(fā)項(xiàng)目。推進(jìn)龍脊梯田國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)施龍脊梯田景區(qū)智慧旅游項(xiàng)目，年內(nèi)完成票務(wù)系統(tǒng)、線上游客中心、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)試運(yùn)營(yíng)工作。做好旅游休閑城市項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃建設(shè)高端度假酒店、民族特色商業(yè)街區(qū)、濱水步道、游船碼頭和夜游桑江項(xiàng)目。培育以中國(guó)長(zhǎng)發(fā)科技博物館為主的文化產(chǎn)業(yè)示范基地，建立龍勝旅游特色I(xiàn)P庫，打造龍勝旅游產(chǎn)品加工基地。加大招商引資力度，開發(fā)潘內(nèi)紅瑤梯田旅游度假區(qū)、南山云中草原旅游度假區(qū)項(xiàng)目，推動(dòng)溫泉國(guó)家森林公園改造升級(jí)，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。完善設(shè)施配套。進(jìn)一步完善旅游交通網(wǎng)，在生態(tài)旅游大環(huán)線上規(guī)劃建設(shè)一批觀景停車場(chǎng)，逐步配套特色民宿、便捷營(yíng)地、集散中心等旅游設(shè)施。發(fā)展紅色旅游。打好“紅色文化保護(hù)與利用攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（廣西段）建設(shè)，開工建設(shè)龍勝縣長(zhǎng)征文化復(fù)合廊道項(xiàng)目，做好龍勝縣紅色文化教育基地項(xiàng)目前期工作，打造“長(zhǎng)征體驗(yàn)在龍勝”品牌。加大宣傳營(yíng)銷。積極開展線上線下文旅營(yíng)銷活動(dòng)，大力拓展客源市場(chǎng)，提升龍勝旅游影響力和吸引力。
（三）加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好條件
突出打好“魅力縣城提升攻堅(jiān)戰(zhàn)”“交通瓶頸破解攻堅(jiān)戰(zhàn)”，始終秉持“項(xiàng)目為王”理念，重點(diǎn)支持“兩新一重”[32]建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，抓好“強(qiáng)后勁”這個(gè)關(guān)鍵。
做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。緊盯國(guó)家、自治區(qū)政策投向，圍繞“十四五”規(guī)劃、三年有效擴(kuò)大投資暨重大項(xiàng)目計(jì)劃，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目并做好項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入自治區(qū)、桂林市重大投資計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制，完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“五網(wǎng)”[33]建設(shè)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。謀劃和實(shí)施項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資376.55億元，年度計(jì)劃完成投資30.13億元。年內(nèi)計(jì)劃投資1.85億元建設(shè)配電變站267臺(tái)、改造10KV（千伏）線路32公里，打造桂林世界級(jí)旅游城市龍脊五星級(jí)供電服務(wù)示范區(qū)；投入5519萬元實(shí)施中小河流治理、農(nóng)村飲水工程維護(hù)、水土保持等水利工程項(xiàng)目17個(gè)。
堅(jiān)持交通先行。爭(zhēng)取懷化至桂林高速鐵路經(jīng)龍勝設(shè)站列入國(guó)家“十四五”建設(shè)規(guī)劃；繼續(xù)做好龍勝至峒中高速公路（龍勝至融安段）、灌陽經(jīng)龍勝至湖南通道高速公路（江底至平等段）、龍勝至城步高速公路芙蓉出口至偉江公路、省道S501（靈川至龍勝）延長(zhǎng)線[34]等項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)優(yōu)化瓢里至平等（野牛坳）公路改建工程（樂江至平等段）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)龍勝至峒中高速公路（芙蓉至縣城段）、偉江潘寨至平等河口公路改建（南山牧場(chǎng)至野牛坳）、龍脊梯田風(fēng)景名勝區(qū)大循環(huán)公路（潘內(nèi)至泗水段）拓寬工程、三門至區(qū)礦路面提升工程等項(xiàng)目建設(shè)；力爭(zhēng)瓢里交洲至區(qū)礦（三門段）公路改建工程開工建設(shè)。
提升山城魅力。打好“魅力縣城提升攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持建管并重，不斷完善城市功能，著力提升城市品位形象，精心策劃和打造具有龍勝元素的地標(biāo)性建筑，繼續(xù)推進(jìn)龍脊大道新區(qū)和民族體育休閑公園項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)縣人民武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)整體搬遷和人民禮堂片區(qū)改造工作。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，積極推進(jìn)盛園路、長(zhǎng)田路棚戶區(qū)改造，不斷改善居住條件。合理規(guī)劃和升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推進(jìn)歸行劃市，新建公共停車場(chǎng)、充電樁、燃?xì)夤艿赖仁姓O(shè)施，加快推進(jìn)縣城第二水廠、污水處理廠（二期）及縣城第二垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加快城區(qū)道路升級(jí)改造，切實(shí)增強(qiáng)城區(qū)承載能力，讓人民群眾生活出行更舒心、更方便。推進(jìn)智慧城市管理平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)管理水平和修復(fù)能力，壓實(shí)“門前三包”[35]責(zé)任，加大城區(qū)環(huán)境整治力度，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”，不斷提升城市品質(zhì)，讓山城更具魅力。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持打好“農(nóng)房建設(shè)管控攻堅(jiān)戰(zhàn)”，執(zhí)行農(nóng)村建房“帶圖審批”“一戶一宅”制度，全面完成農(nóng)村宅基地“房地一體”和農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，完成偉江鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施12個(gè)傳統(tǒng)村落建設(shè)項(xiàng)目，保護(hù)好民族特色村寨。推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”[36]建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”[37]。探索鄉(xiāng)村建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，全力抓好危房改造工作，加大農(nóng)村水、電、網(wǎng)、廁、污垃等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對(duì)山區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)和群眾習(xí)慣，以“源頭減量、分類處理、循環(huán)利用、簡(jiǎn)便易行”為導(dǎo)向，有效處理農(nóng)村污水垃圾。將農(nóng)村生活污水納入村屯污水收集管網(wǎng)，以小濕地、小魚塘等多種形式進(jìn)行無害化處理；推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理，建立完善垃圾回收利用運(yùn)輸補(bǔ)貼、分類考核及分類投放獎(jiǎng)勵(lì)、村屯保潔員評(píng)優(yōu)和網(wǎng)格化管理等制度，為各族群眾打造更好人居環(huán)境。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)深化改革，為高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)更強(qiáng)動(dòng)能
以更大魄力推進(jìn)改革開放，以更大勇氣破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全力打好“平臺(tái)公司實(shí)體化攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快政府平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，支持平臺(tái)公司發(fā)展壯大，盤活國(guó)有資產(chǎn)存量，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高平臺(tái)公司融資能力。深化“放管服”[38]改革，全面落實(shí)“一件事一次辦”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和事業(yè)單位改革，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)合執(zhí)法體系，提高社會(huì)治理和公共服務(wù)水平。深化農(nóng)村土地等集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革，完善土地儲(chǔ)備管理機(jī)制。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”[39]和證明事項(xiàng)告知承諾制，大力推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。
大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、政策性補(bǔ)貼等惠企政策，對(duì)企業(yè)家有求必應(yīng)、無事不擾、靠前服務(wù)、關(guān)系親清，打造“讓企業(yè)辦事更便捷更高效、讓企業(yè)家生活更舒心更幸?！钡臓I(yíng)商環(huán)境。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定招商“菜單”，擬定招商引資攻堅(jiān)路線，實(shí)現(xiàn)專班精準(zhǔn)招商，加快引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)1家以上，引進(jìn)專精特新“小巨人”企業(yè)[40]2家以上，確保招商引資簽約項(xiàng)目落地開工建設(shè)率達(dá)50%。
（五）心懷“國(guó)之大者”，在為民謀幸福上作出更大貢獻(xiàn)
突出打好“教育醫(yī)療等民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)”，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)好每一項(xiàng)惠民政策，實(shí)施好每一個(gè)民生工程，解決好人民群眾的“急難愁盼”問題，用政府的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
讓教育教學(xué)更優(yōu)質(zhì)。推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣，實(shí)施龍勝縣教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目建設(shè)，完成龍勝縣移民創(chuàng)業(yè)園幼兒園（二期）和3個(gè)村級(jí)幼兒園建設(shè)，擴(kuò)大教育資源供給，全力改善辦學(xué)條件。深入開展“控輟保學(xué)”[41]專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)教育資助政策，持續(xù)推進(jìn)“縣管校聘”管理改革和城鄉(xiāng)教師交流輪崗工作，全面貫徹高考綜合改革舉措，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，進(jìn)一步提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作，建立家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的安全防護(hù)和管理機(jī)制，讓學(xué)生開心上學(xué)、老師安心上課、家長(zhǎng)放心上班。
讓社會(huì)保障更充分。開展“訂單式”“點(diǎn)餐式”技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，抓好退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)和安置工作，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，積極開展用工招聘活動(dòng)，加強(qiáng)公益性崗位管理，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程和租賃住房建設(shè)，解決低收入群體住房難問題。大力引進(jìn)人才，建好人才公寓，實(shí)現(xiàn)拴心留人。深化全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育服務(wù)，抓好民政園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2022年園區(qū)部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入使用，啟動(dòng)殯葬服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；積極開展未成年人保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)“三留守”[42]人員的關(guān)愛。提升社區(qū)管理，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳政策，有效保障殘疾人、農(nóng)民工等群體合法權(quán)益，穩(wěn)步提高困難群眾和低收入人口的最低生活保障水平，不斷健全多層次的社會(huì)保障體系。
讓醫(yī)療健康更貼心。落實(shí)常態(tài)化疫情防控工作各項(xiàng)舉措，建立健全常態(tài)化防控機(jī)制，筑牢“外防輸入”防線，加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人群管理，持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，力爭(zhēng)建成龍勝縣人民醫(yī)院醫(yī)技病房綜合樓工程項(xiàng)目，全面完成縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷，切實(shí)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”管理制度。做好桂林市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌和廣西職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障工作。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管力度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，進(jìn)一步解決群眾看病難問題。抓好疾病預(yù)防控制和職業(yè)健康監(jiān)管工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，提升人民群眾健康水平。
讓文體生活更豐富。完善公共文體重點(diǎn)場(chǎng)所配套設(shè)施，啟動(dòng)“四館一院”[43]建設(shè)。統(tǒng)籌“一事一議”、鄉(xiāng)村振興銜接等資金，建設(shè)一批村屯公共文體設(shè)施，不斷提升村屯文體活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)效能和管理水平，引導(dǎo)各族群眾開展形式新穎、內(nèi)容健康、豐富多彩的文化活動(dòng)，充分展示新時(shí)期各族群眾的精神風(fēng)貌。堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)各族群眾感黨恩、愛祖國(guó)、建家鄉(xiāng)，充分展示新農(nóng)村的文明新風(fēng)和文化魅力，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。
讓社會(huì)治理更有效。深入推進(jìn)平安龍勝建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)厲打擊和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)化解各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，加快創(chuàng)建“鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣”。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)和警務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，做好“一村（社區(qū)）一法律顧問”“一村一輔警”工作。扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任及部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域安全隱患排查整治。持之以恒抓好食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及消防安全、防災(zāi)減災(zāi)等工作，堅(jiān)決防范遏制各類重特大安全事故發(fā)生，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，抓好退役軍人事務(wù)和雙擁工作，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員，開展國(guó)防教育進(jìn)校園等活動(dòng)，不斷建強(qiáng)國(guó)防后備力量。
（六）提升政府工作效能，在政府建設(shè)上扛起更大責(zé)任
堅(jiān)持以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)提升政府施政能力和服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，更好地為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，建設(shè)人民滿意政府。
把對(duì)黨忠誠(chéng)融入血脈。推動(dòng)政府學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終胸懷“兩個(gè)大局”[44]、心系“國(guó)之大者”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，用擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)、不忘初心、不負(fù)人民。
把依法行政放在心頭。務(wù)實(shí)推進(jìn)“八五”普法，不斷提升全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”[45]集體決策制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，切實(shí)提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議、決定，扎實(shí)辦好人大建議、政協(xié)提案，自覺接受縣委的全面領(lǐng)導(dǎo)、人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、紀(jì)委的黨內(nèi)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)的輿論監(jiān)督，始終讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
把干事創(chuàng)業(yè)扛在肩上。聚焦高質(zhì)量發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，夯實(shí)“功成不必在我”“功成必定有我”的精神境界，拿出“不壓指標(biāo)有目標(biāo)”“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)目標(biāo)體系、推進(jìn)體系、責(zé)任體系和問效體系。推行政府工作督導(dǎo)督查和清單管理制度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重要工作督查督辦力度，形成有部署、有落實(shí)、有反饋的工作閉環(huán)，做到事事有人管、人人有責(zé)任、件件有回音，確保把好事辦快、難事辦成、大事辦好，讓干在實(shí)處、走在前列成為政府工作的鮮明特質(zhì)。
把廉政建設(shè)抓在手中。牢固樹立“過緊日子、過苦日子”思想，把有限資金真正用在刀刃上。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”[46]，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，切實(shí)筑牢廉政防線。大力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，規(guī)范安全地使用公共資金、公共資源和公共資產(chǎn)。積極推進(jìn)“清廉”龍勝建設(shè)，打造廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表，過往可鑒，當(dāng)下可為，未來可期。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁，以實(shí)干者的底色、奔跑者的姿態(tài)，攻堅(jiān)克難、接續(xù)奮斗，全力打造桂林世界級(jí)旅游城市生態(tài)排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
名詞解釋：
〔1〕污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
〔2〕林長(zhǎng)制：指按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
〔3〕河長(zhǎng)制：由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
〔4〕碳匯：是指通過植樹造林、植被恢復(fù)等措施，吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動(dòng)或機(jī)制。
〔5〕三大振興：鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、文旅振興。
〔6〕兩茶兩果+特色養(yǎng)殖：“油茶、茶葉、羅漢果、百香果”+以鳳雞、翠鴨為主的地方特色養(yǎng)殖。
〔7〕三清三拆：“三清”即清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆”即拆除舊房危房、廢棄豬牛欄及露天廁所，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。
〔8〕兩高兩道：高速鐵路、高速公路和國(guó)道、省道。
〔9〕兩岸三橋：“兩岸”即北岸新區(qū)和南岸老城區(qū)，“三橋”即龍勝大橋、桑江大橋和白龍橋。
〔10〕“雙減”：指全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。
〔11〕縣管校聘：全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理。
〔12〕醫(yī)聯(lián)體：組建好龍勝各族自治縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)和龍勝各族自治縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)后，分別與自治區(qū)南溪山醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院組建緊密型醫(yī)聯(lián)體，交由南溪山醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院托管，打造兩個(gè)三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)融合的“321”模式醫(yī)聯(lián)體。
〔13〕楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的管理方式。
〔14〕十規(guī)范：規(guī)范管理機(jī)構(gòu)和人員配備、規(guī)范宣傳和信息公示、規(guī)范市場(chǎng)分區(qū)和布局、規(guī)范入市銷售食品查驗(yàn)、規(guī)范散裝食品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、規(guī)范熟食店鋪明檔亮灶、規(guī)范快檢抽樣和公示、規(guī)范溯源管理、規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理、規(guī)范消費(fèi)維權(quán)管理。
〔15〕“兩個(gè)確立”：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
〔16〕“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
〔17〕“四個(gè)自信”：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
〔18〕“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
〔19〕“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
〔20〕四史：黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史。
〔21〕三個(gè)創(chuàng)建：創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣、創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、龍脊梯田創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。
〔22〕十大攻堅(jiān)戰(zhàn)：著力打好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興示范打造、園區(qū)建設(shè)、滑石產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組、魅力縣城提升、交通瓶頸破解、農(nóng)房建設(shè)管控、平臺(tái)公司實(shí)體化、教育醫(yī)療等民生改善、紅色文化保護(hù)與利用等十大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
〔23〕六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
〔24〕“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
〔25〕碳達(dá)峰：指我國(guó)承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后逐步降低。
〔26〕碳中和：指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
〔27〕碳匯交易：指發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買碳排放指標(biāo)，通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償。
〔28〕“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
〔29〕田長(zhǎng)制：是指為落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村（社區(qū)）為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制，由市政府、區(qū)（縣、市）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)分別作為轄區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田保護(hù)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)田長(zhǎng)，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人作為網(wǎng)格長(zhǎng)，將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。
〔30〕非農(nóng)化：指不能在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
〔31〕非糧化：指不能利用耕地做除了種植糧食之外的事情。
〔32〕兩新一重：兩新是指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，一重是指交通、水利等重大工程建設(shè)。
〔33〕“五網(wǎng)”：交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)、信息網(wǎng)。
〔34〕省道S501（靈川至龍勝）延長(zhǎng)線：靈川縣城—靈川潭下—靈川九屋—靈川青獅潭風(fēng)景區(qū)—靈川東源—龍勝龍脊梯田風(fēng)景區(qū)—龍勝泗水—龍勝馬堤—龍勝馬堤芙蓉村（龍城高速公路出口）—龍勝偉江—龍勝南山風(fēng)景區(qū)—龍勝平等—龍勝平等鎮(zhèn)盤胖村（湘桂界），終點(diǎn)與湖南省通道縣雙江鎮(zhèn)馬龍村（原馬龍鄉(xiāng)）相接。
〔35〕門前三包：包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。
〔36〕四好農(nóng)村公路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
〔37〕鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”：自然村（屯）道路通暢工程、自然村（屯）道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
〔38〕“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
〔39〕行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
〔40〕“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績(jī)良好，極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值處于成長(zhǎng)初期的小企業(yè)，通過培育推動(dòng)其快速健康成長(zhǎng)，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“小巨人”。
〔41〕控輟保學(xué)：控制學(xué)生輟學(xué)，加大治理輟學(xué)工作力度，保證適齡兒童和少年完成九年義務(wù)教育，提高“普九”的質(zhì)量和水平。
〔42〕三留守：留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人。
〔43〕四館一院：文化館、圖書館、博物館、非遺館、影劇院。
〔44〕兩個(gè)大局：中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，世界百年未有之大變局。
〔45〕三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用。
〔46〕一崗雙責(zé)：指既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉、案件防范工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度。
