2022年桂林市永福縣政府工作報告—全文
2022年2月24日在永?？h第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣長 唐芳順
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2021年工作回顧
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的第一年，全縣在縣委的團結(jié)帶領(lǐng)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，堅持“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、福壽養(yǎng)生家園”一本藍圖繪到底，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，較好地完成了年初確定的主要目標任務(wù)，全縣經(jīng)濟總體穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量趨優(yōu)，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%;固定資產(chǎn)投資增長20.4%;組織財政收入增長16.9%，一般公共預(yù)算收入增長7.8%;社會消費品零售總額增長8.6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.1%、9.9%。
一年來，我們主要做了以下工作:
(一)堅持抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展升級提速
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%，龍江鄉(xiāng)龍山村入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“億元村”?？阜€(wěn)糧食安全重任，基本完成4萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，糧食總產(chǎn)量11.57萬噸，發(fā)放各類糧食耕種補貼1948萬元。優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，沙糖桔種植面積合理減退至37.5萬畝，永福沙糖桔入選廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，打造了2個市級羅漢果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，羅漢果種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)居全國第一，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達48億元，被列為全國羅漢果全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。持續(xù)加強柑桔黃龍病、松材線蟲病等病蟲害防治工作，全縣綠色防控面積達45萬畝。壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，3家農(nóng)民合作社獲評國家級示范社，8家農(nóng)民合作社獲評自治區(qū)級示范社，4家家庭農(nóng)場獲評自治區(qū)級示范場，三棱生物被認定為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)日、服務(wù)企業(yè)“親清茶話會”及工業(yè)振興特派員作用充分發(fā)揮，規(guī)模以上企業(yè)水電氣等要素得到保障，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資7.25億元，新建標準廠房15萬㎡，完成土地收儲1300畝。工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定復(fù)蘇，國能永福、新桂輪、金鷹乳膠等企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)，惠昌創(chuàng)展、翔兆科技等7個項目竣工投產(chǎn)，樂恩光學科技、興城福鋼化玻璃等一批項目開工建設(shè)。企業(yè)培育成效顯著，新入庫15家規(guī)上企業(yè)，藝宇印刷獲評全國綠色工廠，實力科技、甙元生物等5家企業(yè)被認定為廣西“專精特新”[1]中小企業(yè)，惠昌盛獲評廣西星級混凝土攪拌企業(yè)，新桂輪被評為桂林市工業(yè)龍頭企業(yè)，全縣高新技術(shù)企業(yè)保有量達26家，我縣被列為自治區(qū)300億級工業(yè)強縣培育縣。
旅游服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。百壽養(yǎng)生文化旅游主題小鎮(zhèn)、長塘水庫環(huán)湖旅游通道開工建設(shè)，縣城“三江六岸”AAAA級旅游景區(qū)、“夢幻登云山”景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，狀元巷特色文化街區(qū)等項目加快推進，崇山古民居研學基地建成運營，洛清江濱江步道投入使用，塔園休閑農(nóng)莊獲評自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。深入實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展三年行動，縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心建成投入使用，舉辦首屆農(nóng)產(chǎn)品電商節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”物流體系進一步完善。第三產(chǎn)業(yè)增加值46.21億元，增長9.9%，接待游客127.18萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入19.28億元。
(二)堅持抓項目、擴投資，發(fā)展后勁明顯增強
深入實施擴大有效投資三年攻堅行動，爭取項目89個、資金10.94億元，長塘水庫列入國家“十四五”規(guī)劃，自治區(qū)、市級層面重大項目完成投資52.26億元，超額完成上級下達任務(wù)。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，桂林至柳城高速公路建成通車，桂柳高速公路四改八(永福段)、臨桂會仙至融安浮石公路(永福段)等項目加快推進，桂林外環(huán)高速公路(永福段)、從江至荔浦高速公路(永福段)開工建設(shè);LNG輸氣管道、金雞河除險加固等項目加快推進，火光互補項目開工建設(shè)，我縣被確定為全國整縣屋頂分布式光伏試點縣。持續(xù)加大招商引資力度，深入開展“三企入桂”[2]“福燕還巢”[3]行動，與中央民族大學簽訂合作協(xié)議，設(shè)立8個區(qū)外招商服務(wù)聯(lián)絡(luò)處，常態(tài)化開展駐點招商，累計新簽約項目31個，區(qū)外內(nèi)資到位56.55億元。
(三)堅持抓創(chuàng)建、嚴管理，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進
縣城發(fā)展內(nèi)外兼修?！叭丁背鞘锌蚣苤鸩嚼_，完成34個老舊小區(qū)改造，十字街棚戶區(qū)改造(一期)竣工，西江三橋、十字街棚戶區(qū)項目紅線內(nèi)道路竣工通車，福道、隨河路等彩調(diào)劇院片區(qū)路網(wǎng)基本建成，桂影影視文化廣場、永福國際商貿(mào)物流城等項目加速推進?！耙辉簝绅^”[4]、蘇永生態(tài)大道、黨校至東江半島道路等項目提速推進，第二高中、縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓和縣衛(wèi)生監(jiān)督實訓基地等項目加緊施工，東江、下窯、上臺等新區(qū)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。縣城環(huán)衛(wèi)實現(xiàn)市場化，永福鎮(zhèn)漁洞村和縣稅務(wù)局分別被評為全國文明村鎮(zhèn)和全國文明單位，“四城聯(lián)創(chuàng)”[5]取得階段性成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)縱深推進。龍江鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全力推進，龍山大橋建成通車，永安鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目穩(wěn)步推進，集鎮(zhèn)街道硬化改造、環(huán)城路等項目有序?qū)嵤?。木蘭南街、筍崗北路等產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)逐步完善，羅錦農(nóng)貿(mào)市場、百壽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、鎮(zhèn)級污水處理廠管網(wǎng)(二期)開工建設(shè)。三皇農(nóng)貿(mào)市場投入使用，百壽鎮(zhèn)、永安鄉(xiāng)全民健身中心扎實推進。
鄉(xiāng)村風貌煥發(fā)新顏。完成“兩高”[6]沿線75個村屯共5639棟農(nóng)房風貌改造，打造了7個人居環(huán)境整治精品村屯，蘇橋鎮(zhèn)交龍屯被列為全區(qū)鄉(xiāng)村振興暨鄉(xiāng)村風貌提升工作現(xiàn)場推進會觀摩點，成為鄉(xiāng)村風貌提升樣板村。“大美青龍湖”田園綜合體被評為桂林市五星級田園綜合體，全區(qū)田園綜合體創(chuàng)建工作推進會在我縣召開。完成江喇公路路面改造，永福鎮(zhèn)漁洞大橋、永安鄉(xiāng)小江橋基本建成，全縣公路總里程達625.77公里。行政村生活垃圾處理率達100%，衛(wèi)生廁所普及率達96.2%，畜禽糞污利用率達92%，村容村貌得到階段性改善。
(四)堅持抓改革、促開放，發(fā)展環(huán)境不斷改善
全國集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作圓滿完成，崇山村獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀村。縣級農(nóng)村合作銀行改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。扎實開展財稅體制改革，預(yù)決算公開工作并列全國第1名，財政收入質(zhì)量躍居全區(qū)第3名，獲自治區(qū)通報表揚?？v深推進“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達100%，1167項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”，工程建設(shè)類項目審批可在40個工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)開辦時間平均不超過0.5個工作日，新增市場主體2010戶。發(fā)放“桂惠貸”12.72億元，減稅降費4300萬元，增長24%。企業(yè)開辦、登記財產(chǎn)、納稅等9項指標達到全區(qū)先進水平，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
(五)堅持抓重點、攻難點，污染防治成效顯著
嚴格落實環(huán)境保護 “黨政同責、一崗雙責”及河長制、林長制工作要求，完成中央和自治區(qū)環(huán)境保護督察反饋意見13個問題和15件信訪交辦件的整改。精準防治大氣污染，強力推動揚塵治理、露天焚燒、油煙整治等行動落地落實，空氣優(yōu)良天數(shù)344天，空氣質(zhì)量達到國家二級標準。扎實開展水環(huán)境治理，完成28個農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護工程，農(nóng)村自來水普及率達88.38%，縣城集中式飲用水水源地連續(xù)4年水質(zhì)達標率為100%。不斷加強土壤污染防治，強力打擊非法盜采礦山河砂等破壞生態(tài)環(huán)境行為，完成植樹造林1.83萬畝、義務(wù)植樹45萬株。污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”取得較好成績，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。
(六)堅持抓保障、解難題，民生福祉持續(xù)增進
民生領(lǐng)域累計支出20.6億元，占一般公共預(yù)算支出81.68%。脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，695戶消除返貧致貧風險，易地搬遷后續(xù)扶持工作在全區(qū)現(xiàn)場會作典型發(fā)言，獲評2020年度全區(qū)鄉(xiāng)村振興實績考核優(yōu)秀縣。文化軟實力持續(xù)增強，永福彩調(diào)傳承人潘玉芳、羅漢果飲膳養(yǎng)生法傳承人范天環(huán)入選自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人名單，永福劇院投入使用，彩調(diào)博物館開工建設(shè)，圓滿承辦第42屆“漓江之聲”大賽、廣西劇展等重大活動，第三次獲評“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。教育事業(yè)加快發(fā)展，鳳凰幼兒園、清水幼兒園建成招生，第二幼兒園、龍灣小學開工建設(shè)，平安校園建設(shè)實現(xiàn)“四個100%”[7]，“雙減”[8]政策得到全面落實，中小學教師“縣管校聘”管理改革順利完成。醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，康寧醫(yī)院投入使用，縣人民醫(yī)院公共衛(wèi)生救治能力提升項目建設(shè)完成、與南溪山醫(yī)院結(jié)成“緊密型”醫(yī)聯(lián)體，縣婦幼保健院整體搬遷(一期)快速推進，縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓開工建設(shè)。社會保障全面加強，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2697人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8582人，登記失業(yè)率3.21%，發(fā)放困難群眾社會救助金7200萬元、軍人撫恤優(yōu)待金1574萬元，社會保險覆蓋率97%以上，醫(yī)療救助覆蓋率100%。
(七)堅持抓安全、除隱患，安全發(fā)展理念緊繃
常態(tài)化疫情防控經(jīng)受住新考驗，完成新冠病毒疫苗接種38.2萬劑次，鞏固了來之不易的疫情防控成果。持續(xù)強化食品藥品安全監(jiān)管，不斷完善風險防范化解和災(zāi)害救助機制，被列為全區(qū)自然災(zāi)害救助規(guī)范化管理示范縣創(chuàng)建試點。不斷深化平安永福建設(shè)，培源學校建成招生，掃黑除惡專項斗爭進入常態(tài)化并取得良好成績，全力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，政府性債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等重點領(lǐng)域風險總體可控。有效化解33件信訪積案，被評為全國信訪“三無”[9]縣，社會大局穩(wěn)定向好，群眾安全感提升至97.68%。
(八)堅持抓落實、提效能，執(zhí)政能力有效提升
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和悍衛(wèi)“兩個確立”[10]，切實增強“四個意識”，做到“兩個維護”，不折不扣落實中央、自治區(qū)、市和縣委決策部署，狠抓中央和自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改，統(tǒng)籌完成自治區(qū)、市級層面32個為民辦實事項目和縣級層面10大為民辦實事工程。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達100%。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治群眾身邊腐敗和不正之風，緊盯工程建設(shè)、糧食購銷等重點領(lǐng)域，加大對腐敗問題查處力度，堅持完善審計監(jiān)督職能，力促干部清正、政府清廉、政治清明。
一年來，軍民融合深度發(fā)展，國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役和退役軍人事務(wù)等工作進一步加強，民兵基地訓練場建成并投入使用，我縣被補充認定為廣西革命老區(qū)縣。宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)、檔案、保密、供銷、殘疾人、縣志、消防、氣象、水文、保險、供電、郵政、通信、公共機構(gòu)節(jié)能等工作取得新進步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，中直、區(qū)直駐永福各單位取得新成績，永福鎮(zhèn)被評為自治區(qū)民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!奮斗伴隨艱辛，收獲凝結(jié)汗水!這些成績的取得，是縣委舉旗定向、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會和縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族人民和衷共濟、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向所有參與永福建設(shè)發(fā)展的廣大干部群眾、企業(yè)家和社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒認識到，永福經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn):一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有待提升，糧食安全壓力較大，工業(yè)龍頭企業(yè)較少，文旅基礎(chǔ)薄弱;二是財政運行質(zhì)量有待提升，自給率較低，收支矛盾較為突出，需要進一步加大財源培植力度;三是民生短板欠賬較多，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不夠充分;四是部分干部工作主動性不強，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不夠，等等。針對這些問題，我們將采取有力措施加以解決。
2022年工作總體要求和目標任務(wù)
今年是黨的二十大召開之年，也是自治區(qū)確定的“穩(wěn)中求進攻堅年”，我們將認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市決策部署，以及縣委的工作要求，砥礪奮進、銳意進取，全力推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
今年縣政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對桂林工作重要指示精神，認真貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會、市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，堅持“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、福壽養(yǎng)生家園”一本藍圖繪到底，推進“三大振興”[11]，深挖“三大潛力”[12]，守住“三條底線”[13]，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎３纸?jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定，爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展進步縣，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上;一般公共預(yù)算收入增長5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%;固定資產(chǎn)投資增長11%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排降碳指標控制在上級下達的目標范圍內(nèi)。
各位代表，今年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不穩(wěn)定不確定因素較多，我們要按照“穩(wěn)、早、實、緊、效”要求，全力以赴推進各項工作，圓滿完成年度各項目標任務(wù)。著重抓好以下工作:
(一)凝心聚力推進產(chǎn)業(yè)振興，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
堅定不移實施產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，按照“加快發(fā)展是首要，轉(zhuǎn)型發(fā)展是關(guān)鍵，全面提質(zhì)是根本”的要求，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
提升園區(qū)發(fā)展“軟實力”。用好用活《永福縣建設(shè)新型工業(yè)重鎮(zhèn)推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展12條政策措施》，繼續(xù)落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)工業(yè)發(fā)展“一聯(lián)三”[14]制度，優(yōu)化工業(yè)振興特派員服務(wù)，推動相關(guān)要素向工業(yè)傾斜，重點解決好企業(yè)融資機制、經(jīng)營成本、項目落地、能源電力保供等方面問題，加快推動國能永福風光火儲氫一體化基地項目建設(shè)，積極配合推進經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū)。著力強化財政金融聯(lián)動，持續(xù)開展“桂惠貸”工作，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。加快推進蘇永生態(tài)大道、蘇羅路改擴建、福龍園C區(qū)標準廠房等項目建設(shè)，不斷完善園區(qū)配套，力爭建成標準廠房16.5萬㎡，收儲土地1430畝，優(yōu)先滿足光電產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園需求，增強工業(yè)集聚區(qū)承載力。加快解決園區(qū)存量用地及工業(yè)閑置用地、低效用地問題，提高工業(yè)用地的單位面積產(chǎn)出率。
做強工業(yè)產(chǎn)業(yè)“硬支撐”。全力打造領(lǐng)航企業(yè)方陣，推動優(yōu)勢資源向龍頭企業(yè)傾斜，力爭規(guī)模以上企業(yè)達55家以上。提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升三棱生物、實力科技等企業(yè)精深加工能力，推進羅漢果生物提取、固體制劑等產(chǎn)品研發(fā)，引進一批羅漢果食品、藥品加工企業(yè)入駐園區(qū)，加快羅漢果產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)，提升品牌競爭力。做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%。開工建設(shè)密封膠生產(chǎn)項目，加快推進新桂輪(二期)、恒保健康防護醫(yī)用手套(二期)擴建、金鷹乳膠橡膠手套項目建設(shè)，確保山化科技摩托車子午胎項目投產(chǎn)達效，力爭橡膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%。支持澳林制藥、科倫制藥等企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)與市場開拓，加快推進百泓源、莎羅雅植物提取生產(chǎn)線項目建設(shè)，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)值增長8%。支持比亞迪、桂客發(fā)展等企業(yè)發(fā)展壯大，確保優(yōu)礦塑汽車塑料粒子新材料項目建成投產(chǎn)，逐步建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)上下游集群生態(tài)環(huán)境，力爭新能源汽車產(chǎn)值增長12%。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點培育和發(fā)展電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)。加快推進興城福鋼化玻璃項目建設(shè)，全力推動惠昌盛鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地、漢韻堂東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等項目滿產(chǎn)達產(chǎn)，力爭新型建材產(chǎn)值增長15%?？焖偻七M樂恩光學科技觸摸屏玻璃蓋板、至敏科技被動電子元器件等項目建設(shè)，推動領(lǐng)益智造手機結(jié)構(gòu)件項目達產(chǎn)達效，力爭電子信息產(chǎn)值增長6%。積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全力推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，大力培育龍頭企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，加快推進領(lǐng)益智造等一批“雙百雙新”[15]產(chǎn)業(yè)項目、桂柳生物配合飼料和帝隆選礦等一批“千企技改”項目建設(shè)，力爭技改投資增長10%，新增龍頭企業(yè)1家、“專精特新”企業(yè)2家、小升規(guī)企業(yè)8家;依托中央民族大學和桂林高校，深化政產(chǎn)學研結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)，力爭突破產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)難題4項以上，轉(zhuǎn)化重大科技成果6項以上。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極落實《永?？h建設(shè)福壽養(yǎng)生家園加快服務(wù)業(yè)發(fā)展獎勵實施辦法》，引導(dǎo)鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強，力爭培育13家服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，第三產(chǎn)業(yè)增速7.5%以上。重點推進永福國際商貿(mào)物流城、大溪河物流園、三皇商貿(mào)物流市場等項目。加快“數(shù)字永?！苯ㄔO(shè)，深入開展全縣云網(wǎng)資源統(tǒng)籌利用認定工作，持續(xù)推進全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)，探索“電商+村級集體經(jīng)濟”，創(chuàng)新發(fā)展“云端圩日”，加快“快遞進村”步伐。推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，鼓勵支持房企穩(wěn)妥適度擴大投資，妥善做好房地產(chǎn)市場風險防范化解工作。
促進文化旅游擴容提質(zhì)。主動融入桂林世界級旅游城市建設(shè)，實施旅游“1+N”發(fā)展模式，強力推動廣西全域旅游示范區(qū)建設(shè)，提升“福壽勝境·人間永?！甭糜涡蜗?。以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快編制《永?？h全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，形成具有濃郁“福壽文化”特色的全域旅游新格局。以項目為重點，積極推動金鐘山景區(qū)轉(zhuǎn)讓收購，推動景區(qū)提級改造。啟動老彩調(diào)劇院片區(qū)旅游體驗化改造，加快壽道、狀元文化步道等“三江六岸”休閑步道系統(tǒng)和狀元巷文化特色街區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進縣城AAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建。加快推進“夢幻登云山”“夢幻金雞湖”、長塘水庫環(huán)湖旅游通道等重大旅游項目建設(shè)。實施百壽巖、永寧州古城墻保護開發(fā)利用，爭創(chuàng)AAA級旅游景區(qū)，全力推進百壽養(yǎng)生文化旅游主題小鎮(zhèn)建設(shè)。以服務(wù)為抓手，持續(xù)提升“福壽田園”“九曲龍溪”等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)品質(zhì)，豐富拓展健康養(yǎng)生、研學旅游、精品民宿、農(nóng)事體驗等旅游業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)3個廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。提質(zhì)改造鳳山景區(qū)、羅漢果特色小鎮(zhèn)、永良生態(tài)旅游通道，完善旅游標識、集散中心、旅游廁所、景觀綠道等設(shè)施，積極融入桂林一流智慧旅游城市建設(shè)，完善智慧旅游公共服務(wù)體系。以品牌建設(shè)為目標，實施“永福有禮”品牌建設(shè)行動，開發(fā)“福”“壽”、羅漢果等文創(chuàng)產(chǎn)品，加大旅游營銷推廣力度，借助微信、抖音等新媒體平臺，打造網(wǎng)紅打卡地、網(wǎng)紅產(chǎn)品，推動旅游營銷視頻化、社交化、帶貨化。創(chuàng)新辦好養(yǎng)生旅游福壽節(jié)、羅漢果節(jié)、“茅江之夏”等節(jié)慶文化活動，不斷提升影響力。力爭全年接待游客140萬人次，旅游總消費20億元。
(二)全力以赴推進鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新格局
實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村行動，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，落實糧食安全黨政同責，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭一產(chǎn)增加值增長7%。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制，全面落實針對性幫扶措施和兜底性保障政策，及時消除返貧致貧風險。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和安置小區(qū)管理，發(fā)展就業(yè)幫扶車間，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，落實跨省就業(yè)交通補助政策，拓展群眾進工業(yè)園區(qū)“家門口”就業(yè)渠道，促進搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)、融入社會。開展“萬企興萬村”行動，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造一批村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范項目。
加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。全力保障糧食安全，實行耕地保護田長制，堅決打擊利用基本農(nóng)田新種林果、開挖漁塘等行為。加強撂荒地治理，鼓勵經(jīng)濟能人盤活閑置土地，因地制宜發(fā)展糧食和特色作物種植，建設(shè)30個以上相對連片“退柑還糧”示范點，新建高標準農(nóng)田3萬畝，新增耕地1.5萬畝，確保糧食播種面積35萬畝以上，完成上級下達的糧食種植面積和總產(chǎn)量任務(wù)。調(diào)優(yōu)做強柑桔產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展“退柑還田”行動，淘汰低產(chǎn)果園、病園，完成“退柑還田”面積3萬畝，2萬畝改種糧食作物，1萬畝種植蔬菜等短期經(jīng)濟作物，穩(wěn)步推進水果新品種試驗園建設(shè)，發(fā)展質(zhì)優(yōu)價好市場行情好的新品種，全力做好柑桔黃龍病綜合防控工作，增強柑桔產(chǎn)業(yè)抗風險能力。發(fā)展壯大羅漢果產(chǎn)業(yè)，加快推進羅漢果一二三產(chǎn)融合發(fā)展工程，加強野生羅漢果資源保護，力爭羅漢果種植面積達10萬畝以上，探索制定羅漢果生產(chǎn)加工和產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標準，打造“桂林·永?！绷_漢果品牌，加快打造萊茵神果、福中福年加工3億個羅漢果生產(chǎn)基地，提升羅漢果深加工能力，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)抓好生豬養(yǎng)殖，深入做好非洲豬瘟常態(tài)化防控，科學引導(dǎo)養(yǎng)殖戶補欄復(fù)養(yǎng)，確保生豬等農(nóng)牧產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，力爭生豬出欄43萬頭以上。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，完善提升第一、二、三批田園綜合體，啟動第四批田園綜合體建設(shè)。實施綠色發(fā)展示范引領(lǐng)工程，引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，培育農(nóng)民合作社示范社5家，家庭農(nóng)場示范場5家。積極培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，認證“三品一標”產(chǎn)品5個以上。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，強化與大型商超合作，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場影響力。
大力實施鄉(xiāng)村環(huán)境全域整治。均衡配置城鄉(xiāng)公共資源，統(tǒng)籌1.3億元資金，開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，推進水電路氣房訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸，重點實施自然村(屯)內(nèi)道路硬化、農(nóng)村公路提質(zhì)改造、農(nóng)村安全飲水鞏固提升等工程，推動縣城供水管網(wǎng)延伸至周邊村鎮(zhèn)。持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌全域環(huán)境整治行動，強化農(nóng)房管控，開展“三清三拆”環(huán)境整治，嚴厲打擊亂搭亂建。有序推進農(nóng)村廁所革命，基本完成農(nóng)村戶用廁所改造。全面推進農(nóng)村生活污水、垃圾治理，著力提升鎮(zhèn)級污水處理能力，確保城鎮(zhèn)污水處理率達93%，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，基本解決農(nóng)村垃圾、污水、廁所問題。不斷完善鄉(xiāng)村“三治”體系，健全村規(guī)民約，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，加強和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改觀。
(三)乘勢而上推動城鎮(zhèn)建設(shè)，營造宜居宜業(yè)宜游新環(huán)境
堅持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深挖新型城鎮(zhèn)化潛力，推進以人為核心、以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。
提升縣城功能品質(zhì)。實施城市更新行動，著力疏解提升老城區(qū)，啟動東環(huán)路項目，加快推進東島濱江北路、糖廠至文明塔道路改擴建等項目建設(shè)，力爭黨校至東江半島道路竣工通車，緩解縣城交通壓力。推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，開工建設(shè)400套保障性租賃住房，持續(xù)推進22個老舊小區(qū)改造，全面完成十字街棚戶區(qū)改造。加快桂影影視文化廣場、金鳳廣場、縣城生活垃圾填埋場(二期)等項目建設(shè)。著力加快新區(qū)發(fā)展步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，開工建設(shè)新高速路出口路網(wǎng)，重點推進第二高中、縣婦幼保健院整體搬遷等項目，完成縣城配電網(wǎng)提升工程，加快縣城與蘇橋園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展步伐。加強新老城區(qū)一體化管理，完善垃圾處理、市政、園林等基礎(chǔ)設(shè)施，加快背街小巷整治，抓好縣城范圍內(nèi)水域公共水體治理，全面清除衛(wèi)生死角，實現(xiàn)自治區(qū)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標，推進自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建。
增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。堅持“產(chǎn)鎮(zhèn)融合、宜居宜業(yè)”發(fā)展方向，有規(guī)劃、有步驟地推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完成龍江鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造龍江鄉(xiāng)“東方神果”養(yǎng)生文化小鎮(zhèn)，啟動永安鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃實施廣福鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)提升集鎮(zhèn)環(huán)境，力爭完成羅錦農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，抓緊實施廣福鄉(xiāng)、永安鄉(xiāng)、龍江鄉(xiāng)污水處理工程，實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理廠全覆蓋。不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)空間，啟動羅錦鎮(zhèn)環(huán)城路建設(shè)，加快推進百壽鎮(zhèn)、永安鄉(xiāng)環(huán)城路建設(shè)，完成龍江鄉(xiāng)濱江旅游步道、百壽鎮(zhèn)海菜花風光帶休閑健身騎行步道建設(shè)，構(gòu)建功能明晰、優(yōu)勢互補、城景交融的新型集鎮(zhèn)風貌。
(四)堅定不移推進項目建設(shè)，培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動能
堅持項目為王，深入實施擴大有效投資三年攻堅行動暨重大項目建設(shè)三年行動計劃，更加積極主動謀劃項目、爭取項目、建設(shè)項目，形成項目梯次推進、滾動發(fā)展的良好局面，力爭重大項目投資增長15%。
加大爭資金跑項目力度，著力提高政策研究、資金保障能力，做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目和專項債項目儲備及申報工作。加大在建項目建設(shè)力度。交通設(shè)施方面，開工建設(shè)百壽至雅瑤公路(永福段)，穩(wěn)步推進桂柳高速公路四改八(永福段)、臨桂會仙至融安浮石公路(永福段)等項目建設(shè)，加快推進桂林外環(huán)高速公路(永福段)、從江至荔浦高速公路(永福段)等項目建設(shè)。公共服務(wù)設(shè)施方面，加強市政路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提速推進上臺片區(qū)雨水管網(wǎng)、第二自來水廠及輸水管網(wǎng)(備用水源)、城區(qū)防洪排澇工程等項目。水利設(shè)施方面，推進長塘水庫配套工程建設(shè)，完成金雞河除險加固工程，繼續(xù)實施中小河流治理、水庫除險加固工程，完成29個農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護工程，構(gòu)建水安全保障新格局。能源保障方面，加快抽水蓄能項目前期工作，推進堡里風電、整縣屋頂分布式光伏等項目建設(shè)，完成LNG輸氣管道建設(shè)，完善縣城管道燃氣管網(wǎng)鋪設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代能源體系。新基建方面，加快“千兆寬帶小區(qū)、百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，新建5G基站170個以上，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本連續(xù)覆蓋。
(五)矢志不渝擴大改革開放，推動創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)新活力
堅持創(chuàng)新為要，深化各領(lǐng)域改革，加大引資合作力度，充分釋放改革紅利和市場潛力，不斷激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革，優(yōu)化“網(wǎng)上辦”“免證辦”“簡易辦”服務(wù)，實現(xiàn)全區(qū)通辦事項異地受理、遠程辦理。推行“一表申請”，提供套餐式服務(wù)，發(fā)布至少100個套餐，進一步精簡企業(yè)開辦、項目審批程序，解決政策落地“最后一公里”問題。理順“一枚公章管審批”機制，提高行政審批制度改革協(xié)同性，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學規(guī)范、權(quán)責統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效的政務(wù)服務(wù)體系。擴大電子證照、電子印章發(fā)放和應(yīng)用范圍，加強“雙隨機、一公開”[16]監(jiān)管，不斷提升市場主體和群眾滿意度。
縱深推動重點領(lǐng)域改革。深化投融資體制改革，推廣運用政府與社會資本合作(PPP)融資模式，引導(dǎo)社會資本加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目的投資力度，釋放經(jīng)濟增長潛力。積極穩(wěn)妥推進政府融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，通過多種方式盤活資產(chǎn)，提升融資能力。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，加強農(nóng)村宅基地管理指導(dǎo)，有序推進農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)確權(quán)登記工作，深入推進鄉(xiāng)村振興改革集成試點建設(shè)，完善承包地“三權(quán)分置”[17]制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。深化社會領(lǐng)域改革，推進“緊密型”醫(yī)聯(lián)體與縣域醫(yī)共體有機銜接，實施新時代教育評價改革，建設(shè)類型特征鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育。支持大塊頭企業(yè)改革，堅守實業(yè)、做強主業(yè)，在穩(wěn)增長中發(fā)揮支撐作用，完善促進中小企業(yè)發(fā)展政策，新培育高成長型中小企業(yè)12家。
毫不放松招商引資力度。積極融入粵港澳大灣區(qū)、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)，圍繞“三大三新”[18]“雙百雙新”等重點領(lǐng)域，聚焦重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程“三個重大”，深入開展“三企入桂”“福燕還巢”系列專題招商，常態(tài)化開展駐點招商，力爭引進5000萬元以上工業(yè)項目12個。狠抓項目落地攻堅，明確推進清單，力爭全年招商引資區(qū)外內(nèi)資到位59億元，增長10%。
(六)持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全民共建藍天碧水凈土新生態(tài)
堅持環(huán)境為本，堅定不移貫徹習近平生態(tài)文明思想，守牢“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”底線，全力打造天藍、地綠、水清、氣爽的美麗永?！吧壈妗?。
堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度，常態(tài)化開展大氣污染防治工作，持續(xù)壓煤、減排、控車、抑塵，加強污染源自動監(jiān)控管理，抓好新能源和清潔能源汽車推廣使用，確保空氣優(yōu)良率達到自治區(qū)要求，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國家二級標準。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，壓緊壓實各級河長責任，常態(tài)化開展河湖清“四亂”[19]行動，推進洛清江、茅江、西河等主要河道綜合整治，加強洛清江龍溪國控斷面、蘇橋斷面日常監(jiān)測和上下游聯(lián)防聯(lián)控，狠抓水源地保護和黑臭水體、納污坑塘排查治理，實施城鄉(xiāng)黑臭水體整治完善項目，完善鎮(zhèn)級污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，確保地表水水質(zhì)達標率保持在100%。扎實打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展土壤污染狀況調(diào)查，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理和資源化利用，抓好未利用土地環(huán)境管理，強化固體廢物和新污染物治理，嚴防新增污染發(fā)生。持續(xù)落實林長制，加強石漠化、水土流失綜合治理，持續(xù)高壓打擊非法盜采礦山河砂等破壞生態(tài)環(huán)境行為，加快廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，啟動縣域范圍內(nèi)碳匯生態(tài)項目，完成植樹造林2000畝，筑牢綠色生態(tài)安全屏障。
(七)用心用情補齊民生短板，推進民生福祉再添新增量
堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，加快補齊民生領(lǐng)域和社會事業(yè)短板。
實施十大民生實事。多渠道籌措資金，著力辦好交通飲水、教育提質(zhì)、文化惠民、醫(yī)療健康、人居環(huán)境等十大為民辦實事工程，解決群眾關(guān)心的、直接關(guān)系群眾利益的民生問題，讓群眾共享城鄉(xiāng)建設(shè)成果。
促進就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，托底安置殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，加大實用型人才培養(yǎng)，保障重點企業(yè)用工需求，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人。
辦好人民滿意教育。深入實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動，加快推動龍灣小學、第二幼兒園建設(shè)，扎實推進“雙減”工作，加強校內(nèi)課后服務(wù)，進一步落實國家助學幫扶政策和控輟保學責任，做到應(yīng)助盡助，確保義務(wù)教育階段學額鞏固率達到上級要求，推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，加快建設(shè)蘇橋教育產(chǎn)業(yè)園，培養(yǎng)具有工匠精神高素質(zhì)技術(shù)技能人才，深化教學科研改革，提升教學質(zhì)量。
加快健康永福建設(shè)。持續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升建設(shè)，加大基層全科醫(yī)生培養(yǎng)，開工建設(shè)永福鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院綜合樓，加快推進縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓和縣衛(wèi)生監(jiān)督實訓基地、縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓、百壽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項目建設(shè)，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，打造特色中醫(yī)醫(yī)院。廣泛開展全民健身運動，完善公共體育基礎(chǔ)設(shè)施，力爭開工建設(shè)永?？h全民健身體驗區(qū)，持續(xù)辦好群眾性體育活動。
健全社會保障體系。持續(xù)實施全民參保計劃，著力解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率達97%以上。加快構(gòu)建多層次社會救助體系，分層分類精準實施救助。落實“三孩”生育政策，大力保障婦女、未成年人、殘疾人基本權(quán)益。加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理，確保養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達45%以上。加大欠薪治理力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
(八)堅持不懈推進社會治理現(xiàn)代化，共建平安和諧發(fā)展新路徑
堅持推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護社會大局穩(wěn)定，推動國防動員系統(tǒng)改革落地見效，不斷鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的良好局面。
慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”安全線，加大“三非人員”[20]打擊力度，抓好“人”“物”同防，嚴格落實境外和國內(nèi)中高風險地區(qū)來永人員閉環(huán)管理，繼續(xù)推進新冠病毒疫苗接種，全面構(gòu)建免疫屏障。深入推進平安永福建設(shè)，依托“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”，完善立體防控體系，提升社會治理智慧化水平，持續(xù)高壓打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒工作，全面開展“八五”普法，推動全民知法守法。強化落實安全生產(chǎn)責任，加強礦山、道路交通、消防、特種設(shè)備等重點行業(yè)安全隱患治理，提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，強化食品藥品安全監(jiān)管，防范重特大安全生產(chǎn)事故，確保社會大局安全穩(wěn)定。
(九)鍥而不舍加強自身建設(shè)，促進行政效能達到新高度
堅定政治方向，保持政治定力，全面優(yōu)化提升政府行政效能，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
堅定忠誠擔當政治方向。始終堅持和悍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，始終把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點，解決人民群眾最關(guān)心的問題。
樹立民主法治政府形象。堅持以習近平法治思想為指導(dǎo)，規(guī)范重大行政決策程序，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，定期報告工作，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計和統(tǒng)計監(jiān)督，深化政務(wù)公開，樹立公開、透明、陽光的政府形象。
推進清正廉潔作風建設(shè)。壓實全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅定不移地執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，帶頭過“緊日子”，壓控“三公”經(jīng)費支出，真正把有限財力用到加快發(fā)展、改善民生的“刀刃”上。堅持反“四風”、反腐敗、反特權(quán)一體推進，建設(shè)清廉永福。
提升干部隊伍履職能力。健全完善干部改革創(chuàng)新與擔當作為激勵機制，充分褒揚克難攻堅、沖在一線、干在實處的有為干部。切實落實容錯糾錯機制，真正讓流汗者不流淚、讓擔當者不擔憂。大力營造比學趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，以苦干、大干、實干的勁頭推動永福大發(fā)展。
各位代表!眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央、自治區(qū)、市和縣委的部署要求，以更加飽滿的工作熱情，更加扎實的工作作風，更加振奮的精神風貌，敢于擔當，主動作為，推動永福持續(xù)趕超跨越、高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
名詞解釋
[1]專精特新:即專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化。
[2]三企入桂:指一批央企、民企、灣企加速布局廣西自貿(mào)試驗區(qū)。
[3]福燕還巢:指以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，號召在外的永福籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)，以工業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。
[4]一院兩館:即永福劇院、縣文化館、縣圖書館。
[5]四城聯(lián)創(chuàng):即同步創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣、自治區(qū)文明縣城、自治區(qū)衛(wèi)生縣城、廣西全域旅游示范區(qū)。
[6]兩高:即湘桂高速鐵路、泉南高速公路。
[7]四個100%:指所有中小學和幼兒園專職保安和防衛(wèi)器械配備率達100%、校園全封閉式管理率達100%、一鍵式報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率達100%，城鎮(zhèn)“護學崗”設(shè)置率達100%。
[8]雙減:指有效減輕義務(wù)教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
[9]三無:指無重復(fù)上訪、無集體上訪、無信訪積案。
[10]兩個確立:指黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
[11]三大振興:即工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興。
[12]三大潛力:即開放合作潛力、資源潛力、新型城鎮(zhèn)化潛力。
[13]三條底線:即生態(tài)環(huán)境底線、民生保障底線、安全發(fā)展底線。
[14]一聯(lián)三:即縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)值負增長工業(yè)企業(yè)和重大工業(yè)項目。
[15]雙百雙新:“雙百”是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目;“雙新”是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目。
[16]雙隨機、一公開:指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
[17]三權(quán)分置:指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
[18]三大三新:即大健康、大數(shù)據(jù)、大物流、新制造、新材料、新能源。
[19]四亂:即亂占、亂采、亂堆、亂建。
[20]三非人員:即非法入境、非法居留、非法就業(yè)人員。
