政 府 工 作 報(bào) 告
(2018年1月14日在縣十四屆人大二次會(huì)議上)
新鄉(xiāng)縣人民政府代縣長 聶長明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是本屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊依靠全縣人民，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)環(huán)境、惠民生，較好地完成了縣十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開創(chuàng)了新局面。初步核算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成210億元，同比增長3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成140億元，增長2%;固定資產(chǎn)投資完成137億元，增長12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成43億元，增長11%;居民人均可支配收入2.2萬元，增長8%;一般公共預(yù)算收入突破8億元，增長16%;稅收比重達(dá)到82.5%，位居全市第1、全省前列。
(一)著力項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全年實(shí)施投資千萬元以上項(xiàng)目120個(gè)，完成投資135億元。其中，實(shí)施投資超億元項(xiàng)目44個(gè)、超10億元項(xiàng)目5個(gè);列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資占年度計(jì)劃的122%。正商智慧新城等18個(gè)超億元項(xiàng)目開工建設(shè)。堅(jiān)持“一招四引”，跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目48個(gè)，其中新簽約投資超億元項(xiàng)目12個(gè)、超百億元項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資額均創(chuàng)歷史新高;全年實(shí)際利用境外資金1.5億美元、市外內(nèi)資58.7億元，分別位居全市第1名和第2名。新科學(xué)院等20個(gè)項(xiàng)目成功簽約并順利推進(jìn)。新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整正式獲批，區(qū)域規(guī)劃環(huán)評順利通過評審，心連心雙結(jié)構(gòu)調(diào)整、瑞諾藥業(yè)醫(yī)藥中間體等一批投資超億元項(xiàng)目環(huán)評制約得到破解。
(二)著力轉(zhuǎn)型提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型。心連心化肥等4家企業(yè)列入市級大企業(yè)(集團(tuán))培育計(jì)劃，新亞集團(tuán)等2家企業(yè)榮登2017年河南省民營企業(yè)100強(qiáng)排行榜，新誼藥業(yè)等14家企業(yè)進(jìn)入全市規(guī)模效益50強(qiáng)和50戶高成長性企業(yè)。上市掛牌實(shí)現(xiàn)新突破，首批“四板”掛牌企業(yè)22家，位居全市前列;新增“新三板”掛牌企業(yè)1家，總數(shù)達(dá)到12家。質(zhì)量立縣、商標(biāo)強(qiáng)縣戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，新增市長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家、縣長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)3家、馳名商標(biāo)2個(gè)，全縣擁有省長質(zhì)量獎(jiǎng)、市長質(zhì)量獎(jiǎng)和馳名商標(biāo)數(shù)量均居全市首位。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田1萬畝，糧食總產(chǎn)27.5萬噸。新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家，總數(shù)達(dá)到494家。全縣土地規(guī)模經(jīng)營主體118個(gè)，土地流轉(zhuǎn)和托管面積達(dá)到40%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。以榮獲河南省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，加快完善農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系，電商綜合服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，初步建成了新鄉(xiāng)縣電商扶貧特色館和電商產(chǎn)業(yè)園。成功舉辦了第六屆文化旅游節(jié)等大型文化活動(dòng)，游客人數(shù)和旅游綜合收入分別增長11%和13%。
(三)著力改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持以改革增活力、以創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)能。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革?！胺殴芊备母锍尚黠@，公布依申請行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施清單286項(xiàng)，取消各類證明事項(xiàng)103項(xiàng)、保留15項(xiàng)。商事制度改革不斷深化，全面實(shí)行“三十五證合一”登記制度，辦結(jié)時(shí)限壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)。財(cái)稅體制改革逐步深入，在全市率先實(shí)行國、地稅合作辦稅模式。按時(shí)完成農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行年度任務(wù)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。河長制全面建立。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革參保登記順利完成?？h級公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行藥品“零差價(jià)”銷售，分級診療工作全面啟動(dòng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。新通過認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家、河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)1家、河南省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家;新認(rèn)定省市級工程技術(shù)研究中心7家。威猛振動(dòng)榮獲2017年國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。全縣申報(bào)專利439項(xiàng)，國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣順利通過考核驗(yàn)收。
(四)著力城市建設(shè)，基礎(chǔ)配套逐步完善。城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.3%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)劃引領(lǐng)進(jìn)一步強(qiáng)化。城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃加快編制，集中供熱等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案獲得批準(zhǔn)，新增規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)8956畝。城市功能進(jìn)一步完善。新建污水管網(wǎng)6公里、供水管網(wǎng)3.2公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里、農(nóng)村公路60公里。南水北調(diào)調(diào)蓄工程竣工通水。實(shí)施民安望郡等房地產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，完成建筑面積17萬平方米。融合發(fā)展進(jìn)一步加快。立足新新融合、鄭新融合發(fā)展，主動(dòng)謀劃了京珠高速新鄉(xiāng)縣站等19個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目，成功爭取北連市區(qū)、東接高速、南通平原示范區(qū)快速通道列入市級規(guī)劃。新鄉(xiāng)縣鄭新生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城列入鄭新融合發(fā)展空間規(guī)劃重要章節(jié)。我縣被確定為鄭新融合發(fā)展新興增長中心，產(chǎn)業(yè)新城和古固寨鎮(zhèn)列為鄭新產(chǎn)業(yè)帶重要節(jié)點(diǎn)，劉莊、小冀鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)列入新鄉(xiāng)市“三帶兩城十鎮(zhèn)”發(fā)展規(guī)劃，融合發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。
(五)著力污染防治，生態(tài)環(huán)境全面改善。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?？諝赓|(zhì)量大幅提升。加強(qiáng)重點(diǎn)源頭、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域治理，協(xié)同推進(jìn)散亂污企業(yè)整治、揚(yáng)塵防控、黃標(biāo)車淘汰等治本治標(biāo)措施，PM10、PM2.5平均濃度明顯下降，全縣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到206天，超出目標(biāo)14天。水污染防治成效顯著。以水質(zhì)達(dá)標(biāo)、黑臭水體治理作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，投入資金1.73億元，啟動(dòng)實(shí)施了翟坡鎮(zhèn)、大召營鎮(zhèn)污水處理廠，開工建設(shè)敦孟排綜合治理工程，完成大沙河截污管網(wǎng)工程，新建污水支管網(wǎng)13.5公里，對造紙、印染等五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行綜合整治，全縣4條出境河流斷面全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，大召營鎮(zhèn)楊莊、七里營鎮(zhèn)宋莊通過省級生態(tài)村驗(yàn)收。
(六)著力保障民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。省市重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，各項(xiàng)民生支出11.8億元，同比增長5.2%，占公共財(cái)政支出比重達(dá)到79.6%。脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。全力抓好檔卡規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整、政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等重點(diǎn)工作，大力實(shí)施金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧，全面落實(shí)健康、教育、社會(huì)保障等政策措施，共撥付扶貧資金4528萬元，實(shí)現(xiàn)脫貧人口251戶847人，朗公廟鎮(zhèn)西馬頭王、七里營鎮(zhèn)任莊2個(gè)村退出貧困村序列。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)均超額完成年度任務(wù)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3565萬元。五大基本社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由260元、150元提高到280元、180元，農(nóng)村特困人員年人均集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由5000元、3300元提高到6000元、4000元。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1023萬元、特困人員供養(yǎng)金170萬元、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼265萬元。新解決2個(gè)村3593人的飲水安全問題。各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣順利通過國家驗(yàn)收;學(xué)前教育、民辦教育、職業(yè)教育快速發(fā)展，清華園學(xué)校二期開工，河師大附中實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式招生，河南科技學(xué)院新科學(xué)院啟動(dòng)建設(shè)，2017年全縣高考一本上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。社會(huì)誠信體系建設(shè)初顯成效，組織開展了農(nóng)戶信用評級，建立了信用紅黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由420元提高到450元。社會(huì)治理水平不斷提高。高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，大力開展農(nóng)信社不良貸款清收活動(dòng)。深入開展打非治違和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理，持續(xù)加強(qiáng)食品藥品日常監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行下訪接訪等工作制度，人民群眾安全感和滿意度不斷提高。
各位代表!一年來，面對艱巨的改革發(fā)展任務(wù)和各種困難挑戰(zhàn)，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)進(jìn)取，取得了來之不易的成果。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大代表、政協(xié)委員鼎力支持的結(jié)果，是全縣黨員干部群眾齊心協(xié)力、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持新鄉(xiāng)縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到發(fā)展中還存在不少困難，發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，主要是：一產(chǎn)發(fā)展不充分、二產(chǎn)質(zhì)量效益低、三產(chǎn)比重小、新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境約束趨緊等深層次矛盾凸顯，脫貧攻堅(jiān)、污染治理、轉(zhuǎn)型提質(zhì)等任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還有弱項(xiàng);少數(shù)政府工作人員推諉扯皮、懶政怠政等問題還時(shí)有發(fā)生，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不忘初心，牢記使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、2018年工作總體要求和奮斗目標(biāo)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下和推進(jìn)鄭新深度融合發(fā)展的關(guān)鍵一年，更是開啟新時(shí)代新鄉(xiāng)縣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要一年，做好全年工作意義重大。
今年政府工作總體要求是：全面深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照縣委十三屆三次全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，突出鄭新融合、新新融合發(fā)展，大力實(shí)施五大戰(zhàn)略，著力抓好轉(zhuǎn)型提質(zhì)、融合發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、三城同創(chuàng)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治、改善民生等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，奮力譜寫新時(shí)代新鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：總量指標(biāo)方面，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，進(jìn)出口總值穩(wěn)步增長。結(jié)構(gòu)指標(biāo)方面，第一二三產(chǎn)業(yè)分別增長3.5%、8%、9%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。效益指標(biāo)方面，一般公共預(yù)算收入增長13%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.1%，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。民生指標(biāo)方面，實(shí)現(xiàn)620人農(nóng)村貧困人口脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長同步。
圍繞上述目標(biāo)，我們將堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)抓好以下十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展、晉位升級。
(一)全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。密切關(guān)注企業(yè)用電量、庫存量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及早解決苗頭性、傾向性問題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。深化企業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、部門聯(lián)系、臺賬管理等工作機(jī)制，加強(qiáng)政銀企、產(chǎn)學(xué)研和用工對接，幫助企業(yè)破瓶頸、激活力、拓市場、促發(fā)展。做強(qiáng)項(xiàng)目支撐。繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目例會(huì)、專案專班等工作機(jī)制，突出抓好新科學(xué)院、正商智慧新城等5個(gè)超10億元項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)新亞集團(tuán)年產(chǎn)40萬噸液包紙及20萬噸楊木化機(jī)漿、美好置業(yè)綠色裝配式建筑示范基地等44個(gè)超億元在建項(xiàng)目，積極爭取心連心化肥產(chǎn)業(yè)升級等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭完成投資150億元以上。認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃，重點(diǎn)圍繞道路交通、水系連通、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，加大資金爭取力度，確保全縣爭取上級政策性資金不低于全市平均水平。大力招商引資。圍繞鄭新融合、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，繼續(xù)抓好“一招四引”，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，創(chuàng)新招商方式，充分發(fā)揮引進(jìn)項(xiàng)目的帶動(dòng)和集聚效應(yīng)，大力推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，確保利用境外資金和市外內(nèi)資增長5%以上。繼續(xù)完善項(xiàng)目寄養(yǎng)、預(yù)審評估等工作機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。
(二)持之以恒加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。著力工業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代紙業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，迅速壯大智能家電、印刷包裝、冷凍冷藏食品、過濾分離等新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)(集團(tuán))培育計(jì)劃，加快實(shí)施心連心化肥、新亞集團(tuán)等企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市，重點(diǎn)做好瑞豐新材料、瑞德路業(yè)上市工作，啟動(dòng)深冷能源、順美國際、華洋銅業(yè)等企業(yè)上市程序，力爭年內(nèi)企業(yè)上市取得新進(jìn)展，“新三板”掛牌2家以上，“四板”掛牌不少于30家。加快工業(yè)化信息化融合，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)加快智能化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。著力服務(wù)業(yè)水平提升。重點(diǎn)培育發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)電子商務(wù)“一館三園”建設(shè)，力爭年內(nèi)入駐企業(yè)50家以上;加強(qiáng)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，圍繞我縣區(qū)位優(yōu)勢和道路交通規(guī)劃，著力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)物流、專業(yè)物流和商貿(mào)物流為主的現(xiàn)代物流體系。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，制定旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動(dòng)方案，舉辦好第七屆文化旅游節(jié)，確保接待游客和旅游業(yè)總收入穩(wěn)步增長。著力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。突出“先進(jìn)、智造、專業(yè)”發(fā)展定位，加快新鄉(xiāng)智能家電專業(yè)園建設(shè)，打造中部地區(qū)具有一定影響力的智能家電產(chǎn)業(yè)基地。加快心連心煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，完成集聚區(qū)區(qū)域環(huán)評和安評工作，實(shí)施好瑞諾藥業(yè)醫(yī)藥中間體、美國空分二期等項(xiàng)目，打造百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快中原興業(yè)產(chǎn)業(yè)園、冷凍冷藏食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。注重與全國知名電商強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，主動(dòng)與京東、天貓等對接合作，積極爭取在我縣設(shè)立生產(chǎn)加工基地和倉儲物流中心。
(三)搶抓機(jī)遇推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。搶抓鄭新融合發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施百城提質(zhì)工程，推動(dòng)率先建成新興增長中心。加快區(qū)域融合發(fā)展。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、交通先行、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能互補(bǔ)、節(jié)點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，借勢借力謀劃好鄭新融合、新新融合發(fā)展，確保率先突破。堅(jiān)持與省、市鄭新融合發(fā)展規(guī)劃同編同步，盡快完善全縣發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持交通先行，積極構(gòu)建大交通體系，啟動(dòng)實(shí)施19個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃，開工建設(shè)青龍路拓寬改造和新王線、胡韋線改建項(xiàng)目，啟動(dòng)長濟(jì)線改建、金融路與107國道立交工程，積極推動(dòng)市區(qū)勞動(dòng)路、和平路南延和青年路與107國道互通立交、胡韋線與平原示范區(qū)嵩山路連通工程，大力爭取京港澳高速、新晉高速南延、新焦城際鐵路設(shè)立新鄉(xiāng)縣站口，力爭在鄭新融合發(fā)展中快上一拍、先人一步。加快城市建設(shè)提質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，啟動(dòng)編制縣域生態(tài)水系規(guī)劃，上半年完成城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，年內(nèi)完成海綿城市等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制。推進(jìn)城市基礎(chǔ)能力提質(zhì)，啟動(dòng)建設(shè)縣直幼兒園等項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大燃?xì)?、自來水覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)和集聚區(qū)集中供熱。提升城市建設(shè)品質(zhì)，重點(diǎn)抓好正商智慧新城、都市田園綜合體、美好家園等高品質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造，持續(xù)改善城市形象。加快劉莊、小冀鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(四)全面啟動(dòng)扎實(shí)開展“三城同創(chuàng)”。堅(jiān)持共建共治共享的理念，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市為抓手，創(chuàng)新城市管理服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，傾力打造生態(tài)宜居美麗新鄉(xiāng)縣，年內(nèi)確保市級文明城市創(chuàng)建成功，力爭省級衛(wèi)生城市通過驗(yàn)收、省級園林城市初步達(dá)標(biāo)。大力創(chuàng)建衛(wèi)生城市。按照標(biāo)本兼治、治本為主的原則，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治成果，健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生等九大專項(xiàng)活動(dòng)，下大力氣解決一批環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生突出問題。大力創(chuàng)建園林城市。樹立實(shí)用、節(jié)約、生態(tài)、可持續(xù)的綠色理念，圍繞改善人居環(huán)境、提高生態(tài)質(zhì)量、提升綠化水平，著力實(shí)施綠化建設(shè)等六大水平提升行動(dòng)，進(jìn)一步提升城市園林綠化建設(shè)水平，確保2019年成功創(chuàng)建省級園林城市。大力創(chuàng)建文明城市。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的理念，立足改善民生，治理管理頑疾，大力實(shí)施文明新風(fēng)培育等四大工程，切實(shí)提高城鄉(xiāng)社會(huì)文明程度，確保2020年成功創(chuàng)建省級文明城市。
(五)堅(jiān)持不懈強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)。實(shí)施藍(lán)天工程，嚴(yán)格落實(shí)“六控”措施，切實(shí)做好工業(yè)大氣治理提標(biāo)改造、揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理等工作，不斷強(qiáng)化施工揚(yáng)塵治理、料堆場治理、道路兩側(cè)垃圾集中整治等污染防治措施，統(tǒng)籌推進(jìn)氣電雙替代、秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)對等工作，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入開展水污染防治攻堅(jiān)。按照“控源截污、達(dá)標(biāo)治理、清淤疏浚、開源引水”的總體思路，實(shí)施碧水工程，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，確保全縣4條出境河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)完成敦孟排綜合治理工程，啟動(dòng)建設(shè)新鄉(xiāng)縣污水處理廠，上半年建成大召營鎮(zhèn)、翟坡鎮(zhèn)污水處理廠，減少直排污水入河量。強(qiáng)化集聚區(qū)涉水企業(yè)專項(xiàng)治理，完成重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。開展大沙河、敦孟排等河流生態(tài)綜合治理，減輕河流內(nèi)源污染。做好生態(tài)調(diào)水工作，全面落實(shí)河長制，進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量。積極推進(jìn)土壤污染綜合防治。開展凈土行動(dòng)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)用地和建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)重金屬污染和農(nóng)業(yè)面源污染防控，提升土壤污染防治水平。大力開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)。積極爭取合河鄉(xiāng)“森林特色小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，完成國家儲備林基地建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)綠化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，完成造林綠化2750畝，建成綠化示范村16個(gè)、鄉(xiāng)村綠化示范路8條。
(六)舉全縣之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫，確保620人貧困人口穩(wěn)定脫貧和朗公廟東荊樓村、合河鄉(xiāng)西元封村退出貧困村序列。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。注重發(fā)揮企業(yè)、合作組織、專業(yè)大戶“三帶”作用，實(shí)施好光伏扶貧、到戶增收、百企萬戶、智慧電商等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，力爭覆蓋率達(dá)到100%。加大金融扶貧力度。健全縣鄉(xiāng)村三級金融扶貧服務(wù)體系，完善扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)分散補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行財(cái)政貼息政策，年內(nèi)發(fā)放貸款不少于3000萬元。加大健康扶貧力度。建立健康扶貧數(shù)據(jù)系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)貧困人口大病救助，全面推行分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好扶貧助殘集中托養(yǎng)工作，解決好因病返貧、因殘致貧問題。加大政策扶貧力度。繼續(xù)強(qiáng)化人社、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)、教育等部門扶貧政策落實(shí)，確保每個(gè)貧困人口至少享受一項(xiàng)脫貧政策，通過政策疊加實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)督管理，確保扶貧資金及時(shí)撥付、使用安全。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)扶貧政策宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率和滿意度。
(七)發(fā)揮優(yōu)勢大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的工作目標(biāo)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效節(jié)水灌溉、土地綜合整治，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田1.6萬畝，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“三品一標(biāo)”名優(yōu)產(chǎn)品認(rèn)證，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)示范場各2個(gè)以上。加快“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，依托中國農(nóng)科院新鄉(xiāng)試驗(yàn)基地，建設(shè)好河南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，積極爭取國家生物育種中心落戶新鄉(xiāng)縣，提高科技成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。深化涉農(nóng)各項(xiàng)改革。鞏固土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果，完善“三權(quán)分置”制度，開展好小冀鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。完成社區(qū)遺留問題整改任務(wù)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實(shí)踐，做好村委會(huì)換屆選舉工作。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，年內(nèi)建成示范村18個(gè)、達(dá)標(biāo)村20個(gè)，創(chuàng)建省、市級生態(tài)村各2個(gè)以上，力爭率先通過省級農(nóng)村生活垃圾治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。做好歷史文化名鎮(zhèn)名村、美麗鄉(xiāng)村申報(bào)工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化融合發(fā)展。
(八)多策并舉不斷深化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革的辦法解決難題，以創(chuàng)新的理念加快發(fā)展。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化“放管服”改革，全面實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，執(zhí)行好聯(lián)審聯(lián)批、上門服務(wù)和綠色通道等機(jī)制，真正做到“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。深化城市執(zhí)法體制改革，不斷提高城市管理水平。深入推進(jìn)商事制度改革，逐步建立便利化市場準(zhǔn)入新模式。繼續(xù)深化預(yù)算管理制度、稅收征管體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生、價(jià)格等領(lǐng)域改革，確保年內(nèi)農(nóng)信社成功組建農(nóng)商行。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。緊緊圍繞鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭洛新“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市群和新鄉(xiāng)市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，建立健全科技創(chuàng)新政策體系，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。突出自主創(chuàng)新能力建設(shè)，重點(diǎn)加快新鄉(xiāng)智能家電專業(yè)園“一臺兩器”建設(shè)，確保年內(nèi)全縣培育高新技術(shù)企業(yè)3家、省級創(chuàng)新龍頭企業(yè)1家、省級科技型中小企業(yè)2家、市級以上企業(yè)研發(fā)中心2家。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，爭創(chuàng)市長質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)、培育縣長質(zhì)量獎(jiǎng)3個(gè);大力推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育馳名商標(biāo)1件以上、地理標(biāo)志商標(biāo)2件以上。開展專利申請量質(zhì)雙提升行動(dòng)，培育市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)不少于2家，專利申請量300件以上，積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣。
(九)以人為本持續(xù)提升民生保障水平。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，“不馳于空想、不騖于虛聲”，以造福人民為最大政績，辦好民生實(shí)事，加大民生支出。持續(xù)提高就業(yè)質(zhì)量。深入開展“就業(yè)援助月”等系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，年內(nèi)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)5600人、失業(yè)人員再就業(yè)1350人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人。提升社會(huì)保障水平。開展全民參保登記計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，完善社會(huì)救助體系，提高精準(zhǔn)救助水平。實(shí)施好15個(gè)村惠及3.2萬人的安全飲水鞏固提升工程。加強(qiáng)保障房分配和管理，多渠道保障群眾“住有所居”。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。啟動(dòng)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，完成“全面改薄”建設(shè)任務(wù)，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育均衡縣;抓好高中階段教育，力爭高考一本上線人數(shù)增長10%以上;實(shí)施好新科學(xué)院、河師大附中實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中部等教育項(xiàng)目，加強(qiáng)職業(yè)教育特色建設(shè)，打造職業(yè)教育強(qiáng)縣。全面完成基層文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。鞏固基本藥物制度實(shí)施成果，做好疾病防控和免疫接種管理，確保不發(fā)生重大傳染病疫情;深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
(十)認(rèn)真防范積極化解各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，強(qiáng)化底線思維，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。加強(qiáng)政府債務(wù)管理。嚴(yán)格規(guī)范政府融資行為，加強(qiáng)政府投融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理，推進(jìn)政府投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，建立科學(xué)的償債機(jī)制。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大非法集資案件處置力度，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融借貸、非法集資債權(quán)受讓等新問題，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等措施，最大限度挽回群眾損失;積極化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，加大不良貸款處置力度，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為;加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，完善失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，打造信用新鄉(xiāng)縣。切實(shí)做好企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控。繼續(xù)落實(shí)主辦銀行制度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán);引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，確保企業(yè)資金安全、正常經(jīng)營。密切關(guān)注房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)土地市場監(jiān)測，控制住房用地供應(yīng)規(guī)模、布局和節(jié)奏;堅(jiān)持依法依規(guī)、先易后難的原則，加快處置問題樓盤。高度重視各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，積極構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，全面做好交通、消防等公共安全管理，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)矛盾排查化解、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等機(jī)制，深入推進(jìn)“七五”普法，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)處置和正確引導(dǎo)各類輿情。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案等工作制度，推進(jìn)信訪積案化解，保障和維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷提升群眾安全感、滿意度。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代、新目標(biāo)、新征程對政府工作提出了新的更高要求。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和縣委決策部署，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持以高質(zhì)量為引領(lǐng)的發(fā)展理念，不斷提高施政能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
始終做到政治堅(jiān)定。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹各級黨委的決策部署，確保政令暢通。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作?！吧舷峦邉?，同舟共濟(jì)者興”，自覺樹立全縣工作一盤棋思想，堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策，始終做到思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。
始終做到作風(fēng)過硬。牢固樹立宗旨意識，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，切實(shí)解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。大力倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。樹立正確政績觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，做到言必行、行必果，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動(dòng)決策第一時(shí)間落實(shí)、工作第一時(shí)間啟動(dòng)、任務(wù)第一時(shí)間完成。
始終做到務(wù)實(shí)重干。堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把抓落實(shí)、重實(shí)干貫穿到政府工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，真正掌握實(shí)情、吃透下情。加強(qiáng)政府班子和組成部門能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)八項(xiàng)執(zhí)政本領(lǐng)，不斷提升履職能力和服務(wù)水平。堅(jiān)持以上率下、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，敢于直面矛盾問題，勇于破解發(fā)展難題，切實(shí)提高工作實(shí)效。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格工作責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、鄭新融合、三城同創(chuàng)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保治理等各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。
始終做到執(zhí)行高效。繼續(xù)深化“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)政府系統(tǒng)工作作風(fēng)，以“單項(xiàng)工作爭第一、整體工作上臺階”的標(biāo)準(zhǔn)謀劃和推進(jìn)工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)政府信息公開。強(qiáng)化大局意識，加強(qiáng)政府部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決克服本位主義和部門利益至上等不良傾向，全面提高政府的公信力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格效能問責(zé)、督查督辦和績效考核，從嚴(yán)整治“庸政、懶政、怠政”行為，全面推進(jìn)政府工作提質(zhì)增效。
始終做到依法行政。切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提高法治思維和法治能力，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升政府的凝聚力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，健全完善政府議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)開展。積極構(gòu)建親清的政商關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
始終做到廉潔從政。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市有關(guān)要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。推進(jìn)以案促改，深化標(biāo)本兼治，切實(shí)做好省委巡視組和市委巡察組反饋問題整改工作。強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”，講政治、懂規(guī)矩、守底線、敢擔(dān)當(dāng)、勤自省，做到心有所戒、行有所止，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!幸福都是奮斗出來的!進(jìn)入新時(shí)代，我們充滿希望;面對新形勢，我們?nèi)蝿?wù)艱巨;展現(xiàn)新作為，我們使命光榮!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，讓黨的十九大精神在新鄉(xiāng)縣落地生根，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的新鄉(xiāng)縣不懈奮斗!
