各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，市政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和省委、佳木斯市委全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察我省時(shí)的重要指示精神，圍繞市委七屆三次全會(huì)確定的農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市、城市提檔、開放興市、改革活市、民生優(yōu)先“六大戰(zhàn)略”，緊緊依靠和帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)2.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.5%。
(一)抓項(xiàng)目、增動(dòng)力，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把招商引資作為貫穿經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，先后組織參加了京佳高端招商對(duì)接、中國(guó)(北京)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、“哈洽會(huì)”等大型招商活動(dòng)，與星湖生物科技、國(guó)驊集團(tuán)、福建中閩投資等32家企業(yè)進(jìn)行廣泛深入的接觸和洽談，簽約項(xiàng)目8個(gè)，簽約總額18億元。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為牽動(dòng)發(fā)展全局的“牛鼻子”。全市開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資27.1億元。玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展又翻開了嶄新的一頁(yè)，香港海資植酸鈣項(xiàng)目一期正式試車生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。作為黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于東北振興戰(zhàn)略布局的全省9個(gè)重點(diǎn)燃料乙醇項(xiàng)目之一，總投資13.5億元的國(guó)投象嶼30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目正式開工建設(shè)。水稻、大豆、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，福慧食品大豆深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，通化化工(御稻香)稻米加工、金瑪大米面膜和金正油脂大豆深加工項(xiàng)目開工建設(shè);大錦農(nóng)2000萬(wàn)羽雞雛孵化項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，20萬(wàn)噸生物有機(jī)肥項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，龍江和牛2000頭高檔肉牛示范牧場(chǎng)項(xiàng)目完成一期建設(shè)。秸稈綜合利用出口進(jìn)一步暢通，三聚環(huán)保秸稈綜合利用、吉林通化化工秸稈造粒、楓林生物分布式秸稈發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。在佳木斯秋季項(xiàng)目拉練督查活動(dòng)中，富錦市作為主會(huì)場(chǎng)，有40多個(gè)項(xiàng)目接受督導(dǎo)檢查，獲得較高評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的“主陣地”。經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)、電力、給排水、管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，征收土地214.5公頃,項(xiàng)目承載力顯著增強(qiáng)。全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)良好預(yù)期。規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)18.5%，位居佳木斯市前列工業(yè)用電量實(shí)現(xiàn)2.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.4%，大大高于全省和佳木斯增幅。為企業(yè)爭(zhēng)取流貸貼息、技改等項(xiàng)目4個(gè)，爭(zhēng)取資金2500萬(wàn)元。5戶企業(yè)完成入規(guī)申報(bào)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備了后勁。
(二)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲大豐收。完成30個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地建設(shè)，為新技術(shù)推廣、新成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)儲(chǔ)備奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！叭郎p”面積達(dá)到110萬(wàn)畝，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積新增150萬(wàn)畝，達(dá)到400萬(wàn)畝，全國(guó)面積最大。種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年保持全省第一。農(nóng)業(yè)改革全面深化。率先完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定工作，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為“第一批基本完成兩區(qū)劃定任務(wù)縣”。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全市401個(gè)村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，佳木斯地區(qū)“股改第一村”洪洲村探索創(chuàng)新了“社會(huì)投資主體+股份經(jīng)濟(jì)合作社+村民股東”的“洪洲模式”，當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)百萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)了集體、農(nóng)戶“雙受益”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。爭(zhēng)取各類支農(nóng)資金8.1億元，創(chuàng)歷史新高。國(guó)務(wù)院確定的十五個(gè)大型水利工程之一錦西灌區(qū)工程正式開工建設(shè)，完成投資5.4億元，圓滿完成年度工程投資任務(wù)。實(shí)施新增千億斤糧食產(chǎn)能工程、幸福灌區(qū)續(xù)建、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè)，受益農(nóng)田面積達(dá)到122萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銜接更加緊密。培育“富錦大豆”等地理商標(biāo)4個(gè)，我市制定的《綠色食品粳稻米》和《綠色食品粳糯米》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，獲批成為全國(guó)首例團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。扶持壯大同軍谷物合作社等省級(jí)農(nóng)民合作社示范社4家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)6家，通過(guò)大社帶小社聯(lián)合闖市場(chǎng)，營(yíng)銷富錦優(yōu)質(zhì)大米3000多噸。成立米業(yè)協(xié)會(huì)，吸納會(huì)員企業(yè)86家，加工銷售水稻40余萬(wàn)噸，貿(mào)易額超過(guò)10億元。
(三)促開放，增活力，第三產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。健全完善口岸過(guò)貨功能，推進(jìn)大屯臨時(shí)港區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5年來(lái)首次對(duì)俄過(guò)貨，進(jìn)口木材1.2萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2.44億元，同比增長(zhǎng)10%。打造三江平原區(qū)域規(guī)模最大、功能最全的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)45家，完成網(wǎng)絡(luò)交易額2352萬(wàn)元。啟動(dòng)聚賢村、洪洲村、大屯村等全域旅游示范村和福祥年村紅色經(jīng)典教育基地建設(shè)，成功舉辦了國(guó)際鄉(xiāng)村旅游論壇以及首屆富錦“國(guó)際鄉(xiāng)村系列狂歡”活動(dòng)、全國(guó)首個(gè)稻田音樂(lè)會(huì)、“撤縣建市三十周年最美富錦人頒獎(jiǎng)典禮暨首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)文藝慶典”、2018富錦半程國(guó)際馬拉松賽等系列活動(dòng)。我市大農(nóng)業(yè)、大糧倉(cāng)、大濕地及地域文化的知名度和影響力得到了進(jìn)一步提升。
(四)強(qiáng)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成《富錦市城市總體規(guī)劃》、《富錦市城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃》等一批專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。作為全省空間發(fā)展規(guī)劃4個(gè)試點(diǎn)縣之一，率先編制完成《富錦市國(guó)土空間規(guī)劃》。實(shí)施城市修補(bǔ)工程，不斷改造和打通城市“大血管”和“微循環(huán)”。改造道路5條，鋪設(shè)瀝青砼路面11.8萬(wàn)平方米，打通民主路至錦繡大街和振興路至進(jìn)思大街兩條“斷頭路”。改造老舊小區(qū)及單體樓30個(gè)，鋪設(shè)給排水管線2.2萬(wàn)米，新增供熱面積26.5萬(wàn)平方米、城市綠化面積3.5萬(wàn)平方米。改造陸園等3個(gè)小區(qū)二次供水設(shè)施，受益居民2500多戶。爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行貸款4.16億元，啟動(dòng)10個(gè)地塊、43萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造工作，征收棚戶區(qū)3457戶。完成福前、東平和南崗3個(gè)超千平方米標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步完善。全面推進(jìn)城管體制改革，236項(xiàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰權(quán)全部整合完畢。深入開展“城市病”集中整治、“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)”，積極推進(jìn)“廁所革命”，建設(shè)改造農(nóng)廁2000戶，新建兩處垃圾中轉(zhuǎn)站和12座水沖廁所，城鄉(xiāng)環(huán)境煥然一新。堅(jiān)決依法整治兩山非法違規(guī)采礦行為，高質(zhì)量完成中央第三環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)的整改。積極開展大氣、水、土壤等污染防治整治行動(dòng)，全民動(dòng)員大打“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，秸稈禁燒工作取得階段性勝利。建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收專項(xiàng)基金，設(shè)置固定回收點(diǎn)320個(gè)，全面回收農(nóng)藥瓶，為控制農(nóng)田面源污染和落實(shí)河湖長(zhǎng)制創(chuàng)造了條件。實(shí)施交通安全生命防護(hù)工程251公里，改擴(kuò)建農(nóng)村公路64.4公里，改造危橋2座。加大黑車和非法機(jī)動(dòng)車擾亂客運(yùn)市場(chǎng)行為打擊力度，依法查扣黑車52臺(tái)，交通秩序和環(huán)境得到明顯改善。
(五)辦實(shí)事、解民憂，百姓福祉得到新提高。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。改造危房978戶，建設(shè)幸福大院4個(gè)，建檔立卡貧困戶住房全部達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。新建、改造自來(lái)水村屯80個(gè)，行政村全部實(shí)現(xiàn)安全飲水。創(chuàng)新金融扶貧，投入扶貧小額貸款4230萬(wàn)元，專項(xiàng)扶貧資金2000萬(wàn)元。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，8個(gè)扶貧村光伏發(fā)電站全部并網(wǎng)發(fā)電，涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等領(lǐng)域的181個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，使每個(gè)貧困戶都有一個(gè)以上脫貧致富項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把教育事業(yè)作為民生之本，放在優(yōu)先發(fā)展位置，舉全市之力籌集資金5億多元，對(duì)40所中小學(xué)校進(jìn)行新建、維修改造，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件發(fā)生了歷史性變化。新招聘教師265人，為歷史之最。全國(guó)義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建工作順利通過(guò)省檢，為教育振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建各級(jí)各類醫(yī)聯(lián)體和?？坡?lián)盟10余個(gè)，引進(jìn)專業(yè)人才22名。完成中心醫(yī)院外科樓附屬樓主體工程建設(shè)，維修錦東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。為市直公立醫(yī)院購(gòu)置3.0核磁共振、64排CT及彩超等大型醫(yī)療設(shè)備9臺(tái)件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了必要的診療設(shè)備，綜合診療水平大幅提高。開展“糧都富錦溢滿書香”等各類文體活動(dòng)860余場(chǎng)，群眾文體活動(dòng)精彩紛呈。保障政策全面落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，大學(xué)生(青年)創(chuàng)業(yè)(孵化基地)社區(qū)初步建成，新增就業(yè)5593人。在全省率先開展跨行代繳代扣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費(fèi)，取消佳木斯統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)就醫(yī)轉(zhuǎn)診手續(xù)。建設(shè)第三敬老院，清退城鄉(xiāng)低保對(duì)象7579戶，新增230戶，清退廉租戶312戶，發(fā)放廉租房90套。積極開展雙擁活動(dòng)，優(yōu)撫安置政策全面兌現(xiàn)落實(shí)。國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，在佳木斯地區(qū)率先建立基層信息員隊(duì)伍，食品安全檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(六)促和諧、保平安，社會(huì)治理開創(chuàng)新局面。全面深化“平安富錦”建設(shè)，嚴(yán)密部署開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理，打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙4個(gè)。深入開展“矛盾糾紛大排查、大調(diào)處”和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”活動(dòng)，中央第六巡視組交辦的27件案件全部辦結(jié)，一批土地矛盾、社會(huì)保障、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的信訪積案得到了化解。全力抓好重要敏感時(shí)期信訪工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”等敏感期間上訪“零登記”。進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，依法處置違法信訪人員149人。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全市無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(七)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展第一競(jìng)爭(zhēng)力，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府運(yùn)行更加規(guī)范，運(yùn)行效率顯著提高。深化“放管服”改革，對(duì)230項(xiàng)行政審批進(jìn)行“流程再造”，“見(jiàn)一面審批”數(shù)量從48項(xiàng)提高到210項(xiàng)，“四辦”事項(xiàng)覆蓋率100%。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，在全省首家實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾自助、一站式辦理個(gè)體戶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，行政許可和行政處罰信息“雙公示”列佳木斯各縣(市、區(qū))第一名，雙隨機(jī)抽查任務(wù)完成率達(dá)到100%。自覺(jué)接受各界監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達(dá)到100%。
各位代表，一年來(lái)，我們?cè)诜e極應(yīng)對(duì)困難中搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一年來(lái)，我們不斷回應(yīng)人民期待和關(guān)切，辦了一系列民生實(shí)事、好事，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。這是市委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和全力支持的結(jié)果，是老同志、老干部關(guān)心和愛(ài)護(hù)的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)一致、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向所有為富錦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同志們，向所有關(guān)心、支持、幫助富錦各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
一年來(lái)，我們工作有創(chuàng)新、作風(fēng)有轉(zhuǎn)變、事業(yè)有發(fā)展、民生有改善。但與新時(shí)代的新要求和人民日益增長(zhǎng)的新期盼還有一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一產(chǎn)偏高、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活(2017年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為47.8：19.0：33.2，預(yù)計(jì)2018年為46.7：19.2：34.1)。公共服務(wù)和民生保障欠賬較多，教育教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平還需要進(jìn)一步提升，娛樂(lè)休閑基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理還需要不斷完善;群眾關(guān)心的物業(yè)管理等問(wèn)題還沒(méi)有妥善解決。有些單位和部門的干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不夠高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。總體來(lái)說(shuō)，既有深層次難啃的硬骨頭，需要持續(xù)用勁、發(fā)力，也有表面存在易于解決的老問(wèn)題，需要實(shí)干、快辦。為此，我們將切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)，善察民情、真聽民意、一心為民，通過(guò)精準(zhǔn)施策，久久為功，下大力氣解決人民群眾的所急、所需、所盼。
二、2019年工作任務(wù)
2019年是新中國(guó)成立70周年，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察我省時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、佳木斯及富錦市委的決策部署，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市、城市提檔、開放興市、改革活市、民生優(yōu)先”六大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)“三大一城”建設(shè)，推動(dòng)富錦全面振興全方位振興，走出一條高質(zhì)量、高水平發(fā)展道路。
2019年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持較快增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)突破，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)同步于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：
(一)深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展。一是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。以建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為推動(dòng)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施好錦山鎮(zhèn)黑魚村等三個(gè)村的土地整治、“雙百工程”建設(shè)項(xiàng)目。完善農(nóng)田水利設(shè)施，推進(jìn)錦西灌區(qū)、幸福灌區(qū)續(xù)建配套工程、應(yīng)急水利工程建設(shè)，切實(shí)提升灌排能力和節(jié)水效率。落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。二是調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。設(shè)立1000萬(wàn)元重要農(nóng)作物專品種扶持基金，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，著力調(diào)優(yōu)作物品種、調(diào)優(yōu)區(qū)域布局。突出發(fā)展適口性好的優(yōu)質(zhì)品種，做“強(qiáng)”水稻;突出專品種訂單種植，做“?！庇衩?突出非轉(zhuǎn)基因高蛋白，做“精”大豆。三是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大經(jīng)營(yíng)主體培育力度，帶動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒔M織化、市場(chǎng)化程度。以萬(wàn)畝水稻科技園為統(tǒng)領(lǐng)，完善30個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，示范引導(dǎo)全市應(yīng)用配方施肥、深松整地、綠色防控、農(nóng)業(yè)“三減”、氣象服務(wù)等重點(diǎn)技術(shù)超過(guò)1400萬(wàn)畝(次)，提升富錦農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式，充分利用“富錦大米”“富錦大豆”地理標(biāo)識(shí)，打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，積極推進(jìn)以“龍江和?！笔痉俄?xiàng)目為重點(diǎn)的“兩牛一豬一禽”工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫屬地管理責(zé)任制，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，確保動(dòng)物產(chǎn)地檢疫面和屠宰檢疫率達(dá)到100%。五是建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程，重點(diǎn)打造10個(gè)精品名村、100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范村、1000個(gè)特色民宿和農(nóng)家樂(lè)。積極推進(jìn)“廁所革命”，完成改廁4000戶。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理一綠化”專項(xiàng)行動(dòng)，完成107個(gè)村屯綠化任務(wù)，植樹造林3000畝。完成64個(gè)村農(nóng)村飲水安全工程改造和54個(gè)村村內(nèi)道路硬化，修復(fù)“暢返不暢”路面82公里，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，有效提升農(nóng)民群眾幸福指數(shù)。
(二)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。進(jìn)一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的共識(shí)，把項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)作為振興發(fā)展的源頭活水，以增量盤活存量、擴(kuò)大總量，形成“謀劃儲(chǔ)備一批、簽約開工一批、竣工投產(chǎn)一批的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。積極跟蹤國(guó)省重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，著力謀劃一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)錄入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上，持續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金和地方政府債券爭(zhēng)取力度。二是提升招商引資水平。突出產(chǎn)業(yè)鏈思維，以建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，積極開展“招商之冬”活動(dòng)，創(chuàng)新招商模式、完善招商機(jī)制、拓寬招商渠道，打造招商服務(wù)專班，全程對(duì)接招商項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞象嶼生化等龍頭企業(yè)，實(shí)施資本招商、專業(yè)招商、以商招商、中介招商，形成招商引資的連鎖效應(yīng)、群體效應(yīng)。吸引一批有技術(shù)、有市場(chǎng)、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶富錦。三是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、全程代辦等服務(wù)機(jī)制，露頭項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)。推進(jìn)30萬(wàn)噸燃料乙醇、金瑪科樂(lè)福大米面膜、金正油脂、御稻香大米加工、三聚環(huán)保秸稈綜合利用、吉林通化秸稈造粒、楓林生物科技分布式秸稈發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早竣工早投產(chǎn)。全力推進(jìn)金穗?yún)⒕?、富越?lè)大豆、二龍山糧庫(kù)30萬(wàn)噸水稻加工等項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)早日開工建設(shè)。重點(diǎn)跟蹤星湖科技玉米發(fā)酵、大連醫(yī)諾、紅星美凱龍家居建材城、藍(lán)靛果種植加工等有意向項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日簽約落地。四是持續(xù)提升園區(qū)承載能力。狠抓園區(qū)提檔升級(jí)，加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)，完善路網(wǎng)、電力、給排水及管廊等基礎(chǔ)性承載功能，完成經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作。五是落實(shí)落靠扶持政策。設(shè)立5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金，重點(diǎn)在貸款貼息、企業(yè)自主研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、突出貢獻(xiàn)等方面給予政策支持，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)初、初升規(guī)、規(guī)上市”。通過(guò)杠桿作用讓有限的資金撬動(dòng)更多資金、撬動(dòng)更大發(fā)展，用高杠桿率換取高回報(bào)率。
(三)深入實(shí)施“開放興市”戰(zhàn)略，激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力潛力。突出發(fā)展外貿(mào)業(yè)，做大旅游業(yè)，繁榮商貿(mào)業(yè)，培育物流業(yè)，努力把第三產(chǎn)業(yè)打造成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。一是擴(kuò)大對(duì)外開放。加強(qiáng)口岸功能建設(shè)，增強(qiáng)通關(guān)能力。抓住中俄同江鐵路大橋開通機(jī)遇，推進(jìn)對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃建設(shè)“多式聯(lián)運(yùn)中心”，積極引進(jìn)俄羅斯煤炭、木材等資源，保障發(fā)展能源線。制定《外貿(mào)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)補(bǔ)貼辦法》，扶持壯大錦潤(rùn)物流、復(fù)豐工貿(mào)、蜂源木業(yè)等對(duì)外經(jīng)貿(mào)主體，鼓勵(lì)開展對(duì)外出口業(yè)務(wù)。二是繁榮商貿(mào)流通。積極引進(jìn)星級(jí)酒店、農(nóng)機(jī)汽車產(chǎn)業(yè)城、家居建材產(chǎn)業(yè)城等商服項(xiàng)目。加強(qiáng)成品油、煤炭、汽車等專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范各類市場(chǎng)秩序。三是發(fā)展新興業(yè)態(tài)。依托萬(wàn)達(dá)物流，籌劃建設(shè)東北雜糧交易出口基地，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷售。進(jìn)一步壯大電商產(chǎn)業(yè)集群，配套電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，打造以雙創(chuàng)中心、電子商務(wù)服務(wù)、科技企業(yè)孵化為主要功能的一體化綜合園區(qū)。大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。四是打造旅游品牌。堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合，融合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)畝水稻公園三期、年村升級(jí)版聚賢村工程建設(shè)，著力打造“旅游+農(nóng)業(yè)”示范區(qū)。完善國(guó)家濕地公園、山水田園洪洲村、西山錦臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造“錦山旅游風(fēng)景區(qū)”。組織開展好“富錦全程馬拉松”和“國(guó)際象棋汽車?yán)悺钡然顒?dòng)，著力打造“旅游+體育+N”特色品牌，塑造富錦特色旅游新品牌、新形象。
(四)深入實(shí)施“城市提檔”戰(zhàn)略，傾力打造生態(tài)宜居美麗家園。用經(jīng)營(yíng)城市的理念貫穿規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過(guò)程，使規(guī)劃更有高度、建設(shè)更有品位、管理更有秩序。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。推進(jìn)多規(guī)合一，突出智慧城市、海綿城市等理念，完成《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》編制和濱江大街施工圖設(shè)計(jì)。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)決依法打擊各類違法違規(guī)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、整體性和規(guī)范性。二是完善城市功能。順應(yīng)百姓多年期盼，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)沿江景觀帶和濱江大街建設(shè)，打造風(fēng)景秀麗的生態(tài)人文精品公園，讓城市更有品味。升級(jí)改造新一街、新二街、民主路等6條道路，城市綠化2萬(wàn)平方米。完成污水處理廠二期工程，新增污水處理能力2.5萬(wàn)噸，開工建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目。改造棚戶區(qū)800戶，農(nóng)村危房300戶，建設(shè)城市水沖公廁10座。改造老舊小區(qū)和單體樓29個(gè)，將符合改造條件的小區(qū)二次供水設(shè)施全部改造完畢，徹底解決居民飲水安全問(wèn)題。三是加強(qiáng)城市管理。加快推進(jìn)數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，提升城市運(yùn)行效率和城市管理信息化水平。進(jìn)一步深化“城市病”專項(xiàng)整治成果，建立長(zhǎng)效城市管理機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村垃圾收儲(chǔ)試點(diǎn)工作，建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)1座，購(gòu)置保潔設(shè)備18臺(tái)套，全面提升保潔能力和工作水平，讓城市衛(wèi)生更整潔。深入開展城鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)綜合整治，加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，解決居民回遷、房屋產(chǎn)權(quán)證照辦理等問(wèn)題，讓百姓居住得更舒心。四是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改要求，堅(jiān)決出重拳嚴(yán)厲打擊破壞濕地、毀林開荒、非法用地用礦、河道違建等破壞資源環(huán)境違法行為，全力保護(hù)我們的青山綠水,為子孫后代留下美好環(huán)境。制定用地用礦發(fā)展規(guī)劃，探索實(shí)施“山長(zhǎng)制”，抓好東西“兩山”生態(tài)恢復(fù)工作。扎實(shí)開展大氣、水、土壤等污染防治，持續(xù)加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳管控和綜合利用，設(shè)立秸稈產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，引導(dǎo)廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型主體優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展秸稈綜合利用項(xiàng)目，拓寬秸稈綜合利用渠道，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn);落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，實(shí)施黑土保護(hù)工程，突出解決好農(nóng)業(yè)面源污染、白色污染，堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(五)深入實(shí)施“改革活市”戰(zhàn)略，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地見(jiàn)效。堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，積極穩(wěn)妥解決不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制等深層次矛盾和問(wèn)題。認(rèn)真抓好中央和省各項(xiàng)改革政策的承接落實(shí)。全力做好企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦、耕地輪作2個(gè)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)和農(nóng)作物秸稈綜合利用整縣推進(jìn)、農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)2個(gè)省級(jí)改革試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)桿。突出抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“清化收”工作，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。推進(jìn)糧食企業(yè)國(guó)企改革，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的物質(zhì)支撐。推進(jìn)農(nóng)村信用社改制組建富錦農(nóng)村商業(yè)銀行，提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，持續(xù)降低公立醫(yī)院藥占比。深化“放管服”改革，在完成好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新出臺(tái)一些自選動(dòng)作進(jìn)行嘗試和探索，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”四辦服務(wù)，堅(jiān)決打好打贏作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，切切實(shí)實(shí)地讓企業(yè)和群眾有明顯的獲得感。
(六)深入實(shí)施“民生優(yōu)先”戰(zhàn)略，不斷滿足群眾美好生活需要。始終堅(jiān)持共享發(fā)展的理念不變，惠民投入的力度不減，民生工作的標(biāo)準(zhǔn)不降，盡最大努力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,讓錦城老百姓的臉上洋溢著更多的笑容。一是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等政治任務(wù)和第一民生工程，以《富錦市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》為指導(dǎo)，落靠住房、飲水、醫(yī)療、教育等基本扶貧政策。拓寬項(xiàng)目、就業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，完善特困供養(yǎng)、低保、救助等扶貧兜底保障體系。以“繡花”的功夫做好精準(zhǔn)幫扶，注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，樹立勤勞致富脫貧導(dǎo)向，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。統(tǒng)籌做好城區(qū)貧困人口脫貧工作，確保小康路上一個(gè)都不能少。二是全心全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。按要求完成國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建工作。狠抓教育體制機(jī)制改革，調(diào)動(dòng)教師積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)教育活力。實(shí)施名教師、名校長(zhǎng)、名學(xué)?！叭惫こ?，建立名師課庫(kù)，以提高高中教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，真正把優(yōu)質(zhì)的教育資源轉(zhuǎn)化成優(yōu)秀的教育教學(xué)成果。規(guī)范民辦教育管理，促進(jìn)職業(yè)教育、成人教育和學(xué)前教育健康有序發(fā)展。全面提升衛(wèi)生健康水平，建設(shè)中醫(yī)康復(fù)中心，改造17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。支持人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)心腦血管、神經(jīng)外科等特色重點(diǎn)?？坪臀Ｖ卦挟a(chǎn)婦、新生兒急救中心建設(shè)，完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶特扶政策。加強(qiáng)專業(yè)化社區(qū)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。積極推動(dòng)“多館合一”項(xiàng)目，做好前期準(zhǔn)備工作。實(shí)施“錦城文創(chuàng)”精品工程，打造具有地方特色的群眾文化活動(dòng)品牌。廣泛開展文化惠民活動(dòng)，讓群眾享受更豐富、更高層次的精神文化生活。三是兜牢兜實(shí)民生保障。嚴(yán)格落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，舉辦招聘會(huì)10場(chǎng)以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)1100人。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。完善醫(yī)?？傤~預(yù)付制度，進(jìn)一步推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民醫(yī)保費(fèi)代繳代扣工作。完善殘疾人幫扶救助制度，提高殘疾人生活保障和康復(fù)服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真組織開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)排查及城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶工作，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，切實(shí)推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置服務(wù)體系建設(shè)。全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)食品安全示范城創(chuàng)建，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐、小作坊食品安全管理，創(chuàng)建從農(nóng)田到餐桌的食品安全監(jiān)管鏈條，讓百姓吃的安全、吃的放心。開展會(huì)銷、傳銷行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品違法行為，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。四是創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理。嚴(yán)防境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和極端宗教勢(shì)力顛覆滲透破壞活動(dòng)，依法開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。推進(jìn)綜合性“雪亮工程”治安監(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控全覆蓋。全面加強(qiáng)禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大社戒社康力度，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪行為，為市民創(chuàng)造平安和諧的生活環(huán)境。按照“三到位一處理”的要求，采取更加有效的措施和超常規(guī)的力度，解決一批信訪難題，實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制較大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)征兵工作和國(guó)防后備力量建設(shè)，提升國(guó)防動(dòng)員能力水平。深入開展普法宣傳教育，提高居民法律意識(shí)，擴(kuò)大基層民主。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，全面開展全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查和第三次國(guó)土調(diào)查。
各位代表，面對(duì)發(fā)展新重任、工作新要求、群眾新期待，我們要力戒空談，崇尚實(shí)干，以積極、奮發(fā)、進(jìn)取、爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。深入開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)思想再解放、能力再提升、協(xié)作再增強(qiáng)。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，不斷提高專業(yè)化工作水平和破解難題的能力。注重調(diào)查研究，大下基層、多下基層，知實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，到群眾中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。把“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的好作風(fēng)體現(xiàn)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效率完成，打造學(xué)習(xí)型政府、服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府。
(二)依法行政，接受監(jiān)督，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。強(qiáng)化法律權(quán)威和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，使行政行為更加規(guī)范有序。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，讓黨和人民賦予的權(quán)力始終在法治的約束下規(guī)范運(yùn)行，打造法治型政府。
(三)實(shí)事求是，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造誠(chéng)信守約的人文環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)市委的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化督查落實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，不躲不繞不拖。倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度，做到掌握情況要細(xì)、分析問(wèn)題要細(xì)、制定方案要細(xì)、配套措施要細(xì)、工作落實(shí)要細(xì)，真正做到干一件成一件，成一件見(jiàn)實(shí)效一件，提升政府執(zhí)行力。堅(jiān)持做到言必信、行必果，凡是對(duì)人民和社會(huì)做出的承諾，堅(jiān)決做到不打折扣，打造誠(chéng)信型政府。
(四)從嚴(yán)治政，清正廉潔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立政府清正廉潔的良好形象，打造廉潔型政府。
各位代表，邁進(jìn)新時(shí)代我們將面臨新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的鼎力支持下，凝心聚力，苦干實(shí)干，奮發(fā)有為，為推動(dòng)新時(shí)代富錦全面振興全方位振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!
