政府工作報(bào)告
——2019年1月26日在三河市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上三河市人民政府市長(zhǎng)劉連杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2018年工作回顧
剛剛過去的2018年，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，在承受轉(zhuǎn)型陣痛中因勢(shì)利導(dǎo)，在空間管控形勢(shì)下積極作為，在急難險(xiǎn)重任務(wù)前果敢擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展良好開局。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.1%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.4%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.6%和9%。一般公共預(yù)算收入完成60.1億元，增長(zhǎng)10.8%。三次產(chǎn)業(yè)占比由2017年的3∶52.2∶44.8優(yōu)化為3.4∶42.5∶54.1。
這一年，我們以空前的決心和力度，克服前所未有的困難，堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。一年來，面對(duì)最嚴(yán)環(huán)保督察、最嚴(yán)空間管控、最嚴(yán)準(zhǔn)入政策，全市各級(jí)干部以堅(jiān)定的政治擔(dān)當(dāng)和闖關(guān)奪隘的勇氣，帶領(lǐng)全市人民，集中力量，抓重點(diǎn)、克難關(guān)、破瓶頸、譜新篇，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏礦山生態(tài)修復(fù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)由粗放開采到修復(fù)涵養(yǎng)的歷史性轉(zhuǎn)折。出臺(tái)《關(guān)于動(dòng)員社會(huì)力量加快推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理的實(shí)施意見》，按照“不征地、不租地，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)不變”的思路，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，迅速掀起治理高潮。16家大型企業(yè)2000余人的施工力量、800余臺(tái)機(jī)械設(shè)備，連續(xù)奮戰(zhàn)210多天，清運(yùn)占?jí)菏?100多萬噸，挖填石料900多萬方，鋪設(shè)給水管網(wǎng)2.6萬米，打井10眼，修建蓄水設(shè)施12處，栽植各類喬灌木24萬株，圓滿完成了35座責(zé)任主體滅失礦山治理任務(wù)，通過了省級(jí)專家組驗(yàn)收，探索了一條中國(guó)北方治理廢棄礦山的有效路徑。這是我市東部山區(qū)治理和生態(tài)恢復(fù)的開端，這是習(xí)近平總書記“兩山”理念的三河實(shí)踐，全市人民修復(fù)礦山的共同夙愿得到初步實(shí)現(xiàn)!《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等10余家主流媒體對(duì)治理工作進(jìn)行了深入報(bào)道。打贏污水處理廠建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市污水處理實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。集各方經(jīng)驗(yàn)、借專家智慧，積極破解土地、審批政策制約，試用EPC建設(shè)模式，投資11億元，開工建設(shè)的4座省內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠，實(shí)現(xiàn)了兩年工程一年完的建設(shè)目標(biāo)，2018年12月底全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)水投運(yùn)，設(shè)計(jì)能力可滿足未來10年新增污水處理需求，必將解決20年來東西市區(qū)污水直排的問題。打贏密涿高速南連接線建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年具備通行條件。啟動(dòng)投資5.6億元、全長(zhǎng)16.7公里、主路面寬24米的密涿高速南連接線工程，共完成征地2354畝，依法清除地上附著物1374處15.9萬平方米，新建中橋1座、橋涵43道，目前該路已具備通行條件。這條東連薊州、西接大廠的快速路，是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展的代表性工程，是拉動(dòng)三河南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通動(dòng)脈，也將成為三河最靚麗的景觀大道。打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利通過省考核。全市各級(jí)干部把脫貧攻堅(jiān)作為首位政治任務(wù)，深入研究政策，千方百計(jì)探索脫貧路徑。出臺(tái)了涵蓋產(chǎn)業(yè)、金融扶貧等36項(xiàng)措施，落實(shí)扶貧資金3400余萬元，實(shí)施“六+專項(xiàng)行動(dòng)”，因人因戶精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)脫貧退出380戶1210人，占廊坊任務(wù)的28.9%。對(duì)口幫扶陽原縣工作完成既定任務(wù)。各級(jí)干部在這場(chǎng)思想政治的洗禮中獲得了經(jīng)驗(yàn)、自豪與進(jìn)步!打贏植樹造林攻堅(jiān)戰(zhàn)，造林營(yíng)林工作實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)造林模式改革，打破封閉的造林市場(chǎng)，政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，統(tǒng)一比選配置給專業(yè)化園林公司，形成了“政府要綠、企業(yè)盈利、群眾受益”的可持續(xù)造林模式，造林模式在廊坊全市推廣。全年造林2.5萬畝，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)林占比增加，林下經(jīng)濟(jì)、綠美村莊和森林康養(yǎng)共融的新氣象。全面提高種管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“兩清三見”和林木修剪，營(yíng)林撫育14.2萬畝，城鄉(xiāng)造林粗放管護(hù)的現(xiàn)象得到初步改觀。秋冬季造林在廊坊領(lǐng)先。打贏“一區(qū)三邊”“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，城鄉(xiāng)建管秩序全面規(guī)范。拆除違法占地375宗1524畝，拆除違法建設(shè)、私搭亂建58萬平方米，年度衛(wèi)片違法占用耕地比例由96%降至5.12%;對(duì)域內(nèi)國(guó)省公路、鐵路、高速兩側(cè)的破舊廠房、私搭亂建進(jìn)行強(qiáng)力清除，集中治理奇特商城、濱河院等區(qū)域的違建，共拆除43.7萬平方米;對(duì)域內(nèi)單立柱廣告及城區(qū)主次干道兩側(cè)大型商業(yè)廣告進(jìn)行整治，率先在京津冀區(qū)域城市實(shí)現(xiàn)單立柱廣告“清零”。全市城鄉(xiāng)搶栽搶建搶養(yǎng)的歪風(fēng)得到了有效遏制。打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，兌現(xiàn)了讓三河人民呼吸廊坊最優(yōu)質(zhì)空氣的承諾。狠抓禁煤、禁燒、建筑工地?fù)P塵管控、高排放車輛整治、流動(dòng)加油站取締等各項(xiàng)防治工作，狠抓各級(jí)環(huán)保督查問題整改，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5年均濃度均排名廊坊第一，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)240天，較2017年增加22天，空氣質(zhì)量達(dá)到6年來最好水平。打贏河道綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，水清岸綠目標(biāo)可期。全面落實(shí)“河(渠)長(zhǎng)制”，治理黑臭水體7段，社會(huì)投資新開挖楊翟渠7.7公里。強(qiáng)化水政執(zhí)法，動(dòng)員全市力量對(duì)所有河(渠)道開展“四清”行動(dòng)，封堵排污口186個(gè)，清理積存垃圾21.6萬方，拆除違建144處22.9萬平方米，清理樹障1925畝，沿岸群眾理解、參與、支持，惡意索賠現(xiàn)象一去不復(fù)返。打贏摩的治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，擾亂交通秩序、影響城市形象多年的“頑疾”得到徹底根治。以堅(jiān)定的決心、必勝的信念、空前的力度、有序的措施，對(duì)東西市區(qū)所有摩的進(jìn)行了持續(xù)清理取締，依法暫扣3676輛，集中銷毀3348輛，城區(qū)交通秩序和道路安全狀況明顯改善，交通事故率下降80%。摩的治理受到了廊坊市委、市政府的充分肯定，得到了全市人民的理解支持。這一關(guān)乎三河城市形象，關(guān)乎群眾出行安全，政府多年一直想治理的難事，2018年我們平穩(wěn)有序地完成了!
這一年，我們旗幟鮮明講政治，搶抓機(jī)遇促協(xié)同，做規(guī)劃、抓管控、騰空間、強(qiáng)承接，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展取得重大進(jìn)展。規(guī)劃編制有序推進(jìn)。啟動(dòng)了三河市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2018-2035年)修編和27項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、14項(xiàng)規(guī)劃大綱的編制工作，編制完成了�t陽城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(2018-2030年)。落實(shí)管控措施堅(jiān)定有力。拆除26宗潮白河“貼邊區(qū)”違法建設(shè);開展“散亂污”企業(yè)整治轉(zhuǎn)型集中行動(dòng)，清理土地380余畝，拆除違法廠房2萬余平方米;制定出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展高端零售業(yè)態(tài)的實(shí)施方案》，關(guān)停整改提升了一批低端商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)范了商品交易場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為;出租房屋規(guī)范整治取得階段性成果，打擊傳銷成效顯著。交通對(duì)接取得突破。京秦高速實(shí)現(xiàn)與京津貫通，密涿高速正式通車，與京秦高速在我市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，東市區(qū)行車20分鐘可至北京東六環(huán)，1小時(shí)之內(nèi)進(jìn)入廊坊市區(qū)，1.5小時(shí)之內(nèi)到達(dá)天津市區(qū)，侯譚線�t河大橋正式通車，各鎮(zhèn)區(qū)“15分鐘上高速”的目標(biāo)正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);燕潮大橋具備通車條件，煤礦路與順義七大路實(shí)現(xiàn)無障礙通車。產(chǎn)業(yè)承接初見成效。引進(jìn)京津項(xiàng)目資金80.6億元，位居廊坊前列。與中冶、京投、北熱等央企京企在特色小鎮(zhèn)、海綿城市、地下綜合管廊、民生基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通建設(shè)等方面合作進(jìn)展順利。聯(lián)防聯(lián)控向縱深推進(jìn)。與通州、平谷、薊州等地跨區(qū)域生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制進(jìn)一步完善，強(qiáng)化潮白河、�t河綜合治理，防控森林火災(zāi)，打擊盜采盜運(yùn)，“平薊三”京津冀國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和“京東休閑旅游示范區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
這一年，我們聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快補(bǔ)齊短板，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提升。教育資源提質(zhì)擴(kuò)容。對(duì)5所學(xué)校進(jìn)行了改擴(kuò)建，行宮小學(xué)、藍(lán)天學(xué)校投入使用;新招聘595名初中、小學(xué)教師，與東北師范大學(xué)等重點(diǎn)院校35名碩士畢業(yè)生簽訂選聘協(xié)議，中小學(xué)師資得到補(bǔ)充，起始年級(jí)大班額問題基本消除;教育信息化二期工程全部完成;第一批54所學(xué)校旱廁完成改造;高考再創(chuàng)佳績(jī);職教中心獲得“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校”殊榮。能源保障能力進(jìn)一步提高。投資2.52億元建設(shè)的1萬水立方天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)試運(yùn)營(yíng);天然氣陜京四線開工，為三河預(yù)留了分輸站和閥室;昆侖燃?xì)?、北京燃?xì)夤具M(jìn)駐三河;2018年冬季全市城鄉(xiāng)居民用戶和企業(yè)擺脫了“氣荒”困擾。趙辛莊110千伏變電站建成投運(yùn)，燕郊220千伏變電站開工建設(shè)，燕郊高新區(qū)精工園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)獲批，燕郊區(qū)域新增用電需求將得到有效保障;啟動(dòng)農(nóng)村電力保障三年攻堅(jiān)行動(dòng)，為51個(gè)村街新建及改造10千伏線路121千米、0.4千伏線路119千米，安裝變壓器88臺(tái)。市政設(shè)施不斷完善。燕郊海綿城市一期工程部分投用;紅娘港綜合提升改造工程完成河道清淤和污水管道鋪設(shè);東市區(qū)完成所有熱力廠管網(wǎng)并聯(lián)工程，北京熱力集團(tuán)應(yīng)急接管飛虹熱力公司供熱，陽光小區(qū)等197萬平方米住宅的供暖質(zhì)量得到極大提升;投資8.5億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目即將進(jìn)場(chǎng)施工。
這一年，我們深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，優(yōu)環(huán)境、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。出臺(tái)并全力落實(shí)14項(xiàng)惠企政策，共發(fā)放各類扶持資金2.13億元，受益企業(yè)333家;啟動(dòng)“容錯(cuò)免責(zé)”機(jī)制，巖峰汽車產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)項(xiàng)目的38個(gè)歷史遺留問題得到初步解決;開展入企幫扶，為74家企業(yè)、18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目梳理、解決各類問題80余件;每季度開展一次“政銀企?！睂?duì)接活動(dòng)，企業(yè)新增貸款58.51億元，增長(zhǎng)58%，存貸比達(dá)到165%;“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”審批平臺(tái)、審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立運(yùn)行，一般投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限縮減70%。新增企業(yè)法人單位4032家，累計(jì)達(dá)到1.65萬家;新增上市企業(yè)3家，累計(jì)達(dá)到20家，位居廊坊首位。優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極推進(jìn)81個(gè)投資億元以上項(xiàng)目建設(shè)，燕達(dá)金色年華養(yǎng)護(hù)中心二期、萊尼線束二期等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，燕郊科技商貿(mào)物流港、精工園三期等40個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資169億元。成功申列2019年省重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，占廊坊市1/4。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年新增高新技術(shù)企業(yè)24家，累計(jì)達(dá)到84家;新獲批科技小巨人企業(yè)5家，累計(jì)達(dá)到59家;新認(rèn)定科技型中小企業(yè)253家，累計(jì)達(dá)到888家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.8%，占規(guī)上工業(yè)增加值的35.7%。新認(rèn)定省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心及實(shí)驗(yàn)室1家、廊坊市級(jí)研發(fā)中心15家、眾創(chuàng)空間及孵化器3家，全市孵化面積累計(jì)達(dá)20余萬平方米;新建省級(jí)院士工作站2個(gè)，累計(jì)達(dá)到8個(gè)，入駐院士17人。新申請(qǐng)專利1477件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)5.93件。在省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選中，我市6個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，占廊坊市一半以上;燕郊高新區(qū)榮獲省“高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)開發(fā)區(qū)”稱號(hào)。第三產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。除房地產(chǎn)外，其它三產(chǎn)投資增長(zhǎng)85.8%、增加值增長(zhǎng)12.5%、占比提高了9.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，以信息傳輸技術(shù)服務(wù)為主的營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)27%，對(duì)服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到61.3%;以教育、衛(wèi)生為主的非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)13.5%，對(duì)服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到31.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，工業(yè)投資增速達(dá)到39.9%;納稅超500萬元且稅收年增幅超過50%的企業(yè)達(dá)到15家，以新宏昌、同飛制冷為代表的現(xiàn)代裝備制造企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;以科達(dá)、世維通為代表的軍民融合產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。質(zhì)量強(qiáng)市全省領(lǐng)先。成功承辦廊坊2018年企業(yè)質(zhì)量提升暨京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)品牌建設(shè)交流會(huì);匯福糧油集團(tuán)、科達(dá)科技有限公司2家企業(yè)被評(píng)為“河北名片”企業(yè);省級(jí)各類名優(yōu)品牌保有量和培育申報(bào)量位居廊坊首位、全省前列。榮獲“河北省品牌建設(shè)典范縣”榮譽(yù)稱號(hào)，成為廊坊市唯一入選的縣。
這一年，我們堅(jiān)持普惠發(fā)展，著力改善民生，群眾的安全感、獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。全年用于民生支出83.8億元，占財(cái)政支出的90.9%，增長(zhǎng)24.5%。平安三河建設(shè)再上新臺(tái)階。掃黑除惡取得階段性成果，打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙總數(shù)居全省前列;48個(gè)智慧社區(qū)安防系統(tǒng)投用;“天網(wǎng)覆蓋”工程高效運(yùn)行，巡防警務(wù)模式全面鋪開，公安“智慧大腦”工程完成招標(biāo)，科技強(qiáng)警在全省領(lǐng)先，治安案件同比下降17.56%。以隱患突出行業(yè)專項(xiàng)整治“1+14”治理體系為主線，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，全年未發(fā)生較大以上事故，事故起數(shù)同比下降30.3%，死亡人數(shù)同比下降50%。全市農(nóng)村今冬未發(fā)生一起燃?xì)馐鹿省７侵挢i瘟疫情防控實(shí)現(xiàn)“零報(bào)告”。開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，非法集資案件、房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題得到及早妥善解決。群眾出行更加便利。投資6143萬元，新、改建7條城市道路;投資2.1億元，完成191公里農(nóng)村公路建設(shè)。新開通5條城鄉(xiāng)客運(yùn)班線，新投入100輛新能源公交車，累計(jì)投放城鄉(xiāng)班車428輛，東市區(qū)公交車實(shí)現(xiàn)車載WIFI全覆蓋，我市在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。與薊州區(qū)公交在段甲嶺零距離換乘，開創(chuàng)了與天津公交對(duì)接的新局面。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善。市鎮(zhèn)村三級(jí)把農(nóng)村環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作，發(fā)揮群眾主體作用，清垃圾、拆違建、綠村莊，涌現(xiàn)出中門辛、前沿口、山下莊等一批違建清零、環(huán)境整潔的綠美村街。全市農(nóng)村所有街道全部實(shí)現(xiàn)亮化。開展惠農(nóng)行動(dòng)試點(diǎn)，完成4000戶改廁、492戶農(nóng)村門窗節(jié)能改造、3萬戶“三合一”太陽能設(shè)備安裝。鋪設(shè)12個(gè)村街污水集中處理管網(wǎng)3.2萬米，受到了群眾歡迎，為2019年擴(kuò)面奠定了基礎(chǔ)。社會(huì)保障水平持續(xù)提升。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每月900元，特困人員生活補(bǔ)助提高至每人每月1440元，落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金1399萬元，發(fā)放醫(yī)療救助金額2249萬元，全市60歲以上老人實(shí)現(xiàn)每年免費(fèi)全面體檢，燕達(dá)、譽(yù)美腎病醫(yī)院全部升級(jí)為三甲醫(yī)院，民生保障水平全省領(lǐng)先。穩(wěn)就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼資金742萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息102萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6545人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.7%，低于全省平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)。群眾精神文化生活不斷豐富。成功舉辦慶祝改革開放40周年系列文化活動(dòng)、第三屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)和第六屆健康休閑旅游文化節(jié);“彩色周末”和文化下鄉(xiāng)演出精彩紛呈;市圖書館獲評(píng)國(guó)家“一級(jí)館”;夢(mèng)東方未來世界通過河北省4A級(jí)景區(qū)評(píng)審。
這一年，我們科學(xué)施政、依法執(zhí)政、從嚴(yán)治政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與市委同心同德。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案250件，按時(shí)辦復(fù)率100%。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，積極受理、盯辦群眾來信來電、網(wǎng)絡(luò)留言，群眾滿意度大幅提升。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，大興學(xué)習(xí)與調(diào)研之風(fēng)，把學(xué)法、用法貫穿于各項(xiàng)工作之中，嚴(yán)格執(zhí)行《“三重一大”事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制逐步形成。
同時(shí)，信訪、氣象、武裝、外事、對(duì)外開放、防震減災(zāi)、民族宗教、應(yīng)急管理、工青婦等各方面工作也取得了突出成績(jī)。
各位代表，志不求易者成，事不避難者進(jìn)!一年來，我們直面空前嚴(yán)格的管控要求、遺留問題的化解需求、企業(yè)謀發(fā)展的強(qiáng)烈訴求，以及廣大人民群眾增加福祉的美好追求，謹(jǐn)記習(xí)近平總書記“幸福是奮斗出來的”教誨，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，與全市人民一道，同甘共苦、同舟共濟(jì)，取得了難能可貴的新業(yè)績(jī)!這是市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下砥礪奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市廣大人民群眾、人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐三河中省直單位、部隊(duì)和企業(yè)，向廣大老干部、老領(lǐng)導(dǎo)，向所有關(guān)心、支持三河發(fā)展的各界人士，致以最崇高的敬意和最真誠(chéng)的感謝!
各位代表，我們必須清醒地看到，當(dāng)前三河發(fā)展中不平衡不充分的突出問題尚未得到根本解決，穩(wěn)定與發(fā)展的征程中仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從目前來看，我們面臨的最急迫、最突出的問題是三河加快發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在弱化。從區(qū)位上看，隨著雄安新區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)的加快建設(shè)和冬奧會(huì)的籌辦，新的環(huán)京發(fā)展熱點(diǎn)正在形成，三河的區(qū)位優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再得天獨(dú)厚。從產(chǎn)業(yè)上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)受轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成鏈集群，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育尚不夠充分強(qiáng)大。從我們的承載能力上看，與承載非首都功能疏解的要求相比，我們的城市功能亟需完善，公共服務(wù)設(shè)施亟需提升，能源保障有待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化建管機(jī)制尚未形成，特別是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的市場(chǎng)化手段不多。從生態(tài)環(huán)境上看，大氣、水、綠化等生態(tài)環(huán)境與周邊優(yōu)勢(shì)地區(qū)依然存在明顯差距，人居環(huán)境臟亂差等問題依舊突出。從營(yíng)商環(huán)境上看，還存在服務(wù)意識(shí)差、審批效率低、企業(yè)辦事難、項(xiàng)目落地難、臉好看事難辦、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題。我們必須高度重視這些問題，必須用改革創(chuàng)新的手段、傾心幫企的精神，著力加快解決。
2019年工作安排
2019年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的沖刺之年，也是加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。站在改革開放再出發(fā)的新起點(diǎn)上，我們必須進(jìn)一步提高政治站位，必須持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展理念，必須樹立“敢于爭(zhēng)先、勇于爭(zhēng)先”的意識(shí)，推進(jìn)思想解放、工作創(chuàng)新和優(yōu)勢(shì)再造，在新一輪改革開放中，繼續(xù)爭(zhēng)先領(lǐng)跑，再譜發(fā)展新篇。
2019年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入貫徹落實(shí)市委六屆四次全會(huì)精神，把牢首都政治“護(hù)城河”排頭兵、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、河北高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭雁“三大定位”，聚焦聚力“挺進(jìn)三十強(qiáng)、全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，搶抓協(xié)同發(fā)展這一千載難逢的歷史機(jī)遇，深入開展高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展年、基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)年“三項(xiàng)活動(dòng)”，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施“六城同創(chuàng)”、深化鄉(xiāng)村振興，突出穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、抓創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境、保平安，以高質(zhì)量發(fā)展的新成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
綜合考慮各方面因素，確定2019年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8.5%左右;單位GDP能耗、主要污染物減排完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)，需著力在七個(gè)主要方面集中發(fā)力：
一、高質(zhì)量落實(shí)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)融入京津冀協(xié)同發(fā)展
嚴(yán)格落實(shí)“四統(tǒng)一”要求。突出“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)守紅線、保持定力”三項(xiàng)工作原則，根據(jù)《北京城市副中心總體規(guī)劃》《通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，加快編制三河市城鄉(xiāng)總規(guī)、控規(guī)(2018-2035年)及27項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、14項(xiàng)規(guī)劃大綱和土地利用規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一管控要求，堅(jiān)決有序降低貼邊率，對(duì)潮白河沿岸地區(qū)建筑進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，形成錯(cuò)落有致的城市天際線，逐步與通州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃政策與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
依法有序處置潮白河左堤線向外1公里貼邊建設(shè)。全面摸清貼邊區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量、類型和分布情況，按照違法、合法以及建設(shè)狀態(tài)、項(xiàng)目性質(zhì)等進(jìn)行細(xì)化分類統(tǒng)計(jì)，繪制貼邊現(xiàn)狀圖，制定科學(xué)可行的處置方案，重塑交界地區(qū)的空間發(fā)展秩序。徹底拆除違法違規(guī)建筑，對(duì)合法的已建、在建、未建項(xiàng)目采取整改、置換、優(yōu)化等途徑分類施治。
深入推進(jìn)整治促提升行動(dòng)。開展新一輪“兩違”整治行動(dòng)，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)拆改，整治范圍由東西城區(qū)向農(nóng)村擴(kuò)展、由“三邊”向全域道路擴(kuò)展;按照“場(chǎng)清地凈”標(biāo)準(zhǔn)拆違騰退土地，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)工程。力促燕潮大橋3月底正式開通;完成京唐城際高鐵沿線拆遷，推動(dòng)盡早開工;啟動(dòng)地鐵平谷線工程建設(shè);爭(zhēng)取北京市郊鐵路副中心線在燕郊增加客運(yùn)班次;高質(zhì)量完成密涿高速南連接線及景觀工程，9月底前建成�t河大橋并與倉(cāng)桑公路貫通;力爭(zhēng)遷大線改建工程開工建設(shè)，并為京滬高速延長(zhǎng)線預(yù)留條件。加快落實(shí)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目用地指標(biāo)和可研批復(fù)等工作，完成拆遷，力爭(zhēng)2020年上半年開工建設(shè)。依據(jù)水利部《潮白河綜合治理規(guī)劃方案》，啟動(dòng)潮白河三河段水體治理及景觀建設(shè)。
全面提升產(chǎn)業(yè)承接能力。采取各種有力手段，解決土地批而未供和供而未用問題，推進(jìn)園區(qū)低效閑置用地收回收儲(chǔ)、公共配套全面優(yōu)化，加快空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重塑、環(huán)境重整，不斷提升平臺(tái)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。燕郊高新區(qū)要活化園區(qū)建管模式，探索與中關(guān)村合作共建北部科學(xué)城，承接央企京企外溢。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快平臺(tái)配套設(shè)施提升和區(qū)中園建設(shè)，開拓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新空間，重點(diǎn)布局高端裝備制造業(yè)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要大力發(fā)展區(qū)外園，打造都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)。在國(guó)家和省級(jí)開發(fā)區(qū)考核排名中，燕郊高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。
二、集中精力上項(xiàng)目，多措并舉促升級(jí)，全力打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
招商選資上項(xiàng)目。制定出臺(tái)《引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策》，成立兩支總額達(dá)20億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金籌資、運(yùn)作模式，助力項(xiàng)目落地，重點(diǎn)抓好中冶、中交建、京投、北熱、北環(huán)、北控水務(wù)等央企京企落地，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的新突破。加大對(duì)日、韓、港澳臺(tái)以及德法等歐洲企業(yè)的招引力度，打造高質(zhì)量外資聚集地，培育國(guó)別產(chǎn)業(yè)園。燕郊高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年內(nèi)分別引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目30個(gè)和20個(gè)以上，投資10億元以上項(xiàng)目10個(gè)和3個(gè)以上。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃與儲(chǔ)備，每季度進(jìn)行項(xiàng)目拉練，3-11月份每月進(jìn)行一次項(xiàng)目集中開工。修訂完善《關(guān)于建立引入項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度的意見》，進(jìn)一步規(guī)范全市項(xiàng)目篩選、引進(jìn)、建設(shè)和管理，促進(jìn)資源要素依法高效利用。
大力實(shí)施品質(zhì)智造。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展高端裝備制造、電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，支持軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚壯大發(fā)展，力促興遠(yuǎn)高科孵化器二期、國(guó)科稀土等項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)同飛制冷二期、宏祥軍民融合科技孵化中心、鼎盛3D打印產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目開工建設(shè)，力促中國(guó)中冶總部基地、科達(dá)軍需后勤裝備制造產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，降低工業(yè)企業(yè)技改投資申報(bào)門檻，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)壯大，鼓勵(lì)大集團(tuán)牽頭，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)功能區(qū)建設(shè)與改造，吸引傳統(tǒng)企業(yè)參股運(yùn)營(yíng)、集約發(fā)展，建立印裝、機(jī)械制造、水泥制品等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)以“工業(yè)綜合體”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)小微企業(yè)園或“兩創(chuàng)中心”樣板，今年試點(diǎn)建設(shè)100萬平方米。
培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升、生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)，做大做強(qiáng)教育培訓(xùn)、會(huì)展、旅游、金融、科技服務(wù)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、體驗(yàn)消費(fèi)等新興業(yè)態(tài)，引進(jìn)國(guó)際一流高檔假日酒店，引入知名商業(yè)綜合體，構(gòu)建大型商圈。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，繁榮城市經(jīng)濟(jì)、提升城市品質(zhì)、擴(kuò)大城市就業(yè)。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化“把創(chuàng)新空間建起來才是硬道理”的理念，全面實(shí)施大孵化器戰(zhàn)略。全力推進(jìn)燕郊高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心擴(kuò)容新建，支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)大廈，支持域內(nèi)8所大學(xué)建立校地校企科創(chuàng)平臺(tái)，扶持企業(yè)建立高水平研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心，支持興遠(yuǎn)高科、建投英基等區(qū)中園加快發(fā)展，成為高新技術(shù)企業(yè)承載平臺(tái)，力促各級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間、研發(fā)平臺(tái)跨越式增長(zhǎng)，科技成果研發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新突破，年專利申請(qǐng)量突破1600件，每萬人發(fā)明專利擁有量突破6件。深入實(shí)施“雙倍增”計(jì)劃，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家以上，新增科技型中小企業(yè)100家、科技小巨人企業(yè)3家以上。
加快促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)由單一住宅地產(chǎn)向多功能地產(chǎn)轉(zhuǎn)型。落實(shí)《扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)由住宅地產(chǎn)向工業(yè)、旅游、養(yǎng)老、教育和體育地產(chǎn)轉(zhuǎn)型。完善落實(shí)《高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房分割轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》，支持符合條件的老舊工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行更新改造，激活閑置低效的工業(yè)廠房和商務(wù)樓宇，著力打造一批產(chǎn)值過億的產(chǎn)業(yè)園。
三、大力開展“雙創(chuàng)雙服”，振興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神上來，真正把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)成親人，真正把民營(yíng)企業(yè)的困難當(dāng)家事，合力破解民營(yíng)企業(yè)用地難、融資難、用工難、成本高等問題，讓民營(yíng)企業(yè)家感到溫暖、獲得尊重、得到支持、重燃創(chuàng)業(yè)激情。
千方百計(jì)破解土地瓶頸。加快推進(jìn)城中村、舊城和舊廠房開發(fā)改造。研究制定《土地供應(yīng)差別化管理實(shí)施意見》，優(yōu)化全市土地供應(yīng)。試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，建立“畝均論英雄”用地機(jī)制和政策體系。加快為實(shí)體企業(yè)依法辦理集體建設(shè)用地和國(guó)有建設(shè)用地手續(xù)。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)城鎮(zhèn)低效國(guó)有建設(shè)用地再開發(fā)的試點(diǎn)辦法》，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)要穩(wěn)妥有序騰退一批利用低效、產(chǎn)能落后和布局不合理的工業(yè)用地。采用開工、置換、收回等多種處置方式，盤活存量土地，提高節(jié)約集約用地水平。做好集體建設(shè)用地入市的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
千方百計(jì)幫助企業(yè)融資。用好廊坊市中小企業(yè)貸款網(wǎng)上對(duì)接平臺(tái)，提高融資效率。嚴(yán)管金融機(jī)構(gòu)，確保對(duì)符合銀行授信條件、資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)不抽貸、不斷貸。落實(shí)《金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，發(fā)揮政府統(tǒng)籌公共資金的作用，重點(diǎn)支持為實(shí)體經(jīng)濟(jì)放貸額度大、速度快的金融機(jī)構(gòu)。建立民營(yíng)企業(yè)紓困基金，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，活化質(zhì)押貸款模式，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合幫扶流動(dòng)性資金困難的民營(yíng)企業(yè)。加大企業(yè)出口獎(jiǎng)勵(lì)和擔(dān)保貼息力度，政府出資鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)。
千方百計(jì)幫助企業(yè)解決用人難問題。深入落實(shí)《引進(jìn)高層次人才暫行辦法》，充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等用人單位的主體作用，引進(jìn)一批高層次領(lǐng)軍人才、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、發(fā)明專利和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為引進(jìn)的人才解決落戶、住房、子女上學(xué)、職稱評(píng)定等實(shí)際問題。每季度舉辦一次企業(yè)用工大型招聘會(huì)，采取財(cái)政補(bǔ)貼、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，引進(jìn)大型中介公司，著力幫助企業(yè)破解招工難，特別是招管理和技術(shù)人員的難題。
千方百計(jì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化商事制度改革，開展企業(yè)開辦提速、證照分離專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“多證合一”擴(kuò)容升級(jí)。加快市民中心建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“一網(wǎng)一門一次”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，立項(xiàng)階段審批時(shí)間壓減一半，全程審批時(shí)間壓縮至110個(gè)工作日以內(nèi)。加強(qiáng)惠企政策宣傳，做到企業(yè)知曉全覆蓋。將領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)范圍擴(kuò)大至全部規(guī)上企業(yè)、輻射中小微企業(yè)，完善“一企一策”幫扶體系，建立“政銀企保”長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，最大限度降低企業(yè)要素成本和制度性交易成本。繼續(xù)深入推進(jìn)“企業(yè)評(píng)部門、企業(yè)評(píng)科室”工作，重拳整治“中梗阻”，倒逼部門提升服務(wù)水平。
千方百計(jì)實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略。持續(xù)打好質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)興市、品牌立市組合拳，對(duì)企業(yè)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)主導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。引導(dǎo)企業(yè)將質(zhì)量、品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，營(yíng)造“爭(zhēng)一流質(zhì)量、創(chuàng)知名品牌”的濃厚氛圍。
四、著力補(bǔ)齊“四大短板”，全面推動(dòng)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加快補(bǔ)齊教育短板。舉全市之力，深入實(shí)施“校園建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)”。年內(nèi)完成九中、圣屯小學(xué)等8所學(xué)校的改擴(kuò)建;開工建設(shè)王里村中小學(xué)及幼兒園、港中旅學(xué)校、燕高區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)等20個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)2020年全部建成。完善并落實(shí)《新建居住區(qū)配套建設(shè)教育設(shè)施管理辦法》等政策文件，鼓勵(lì)企業(yè)利用騰退土地建設(shè)中小學(xué)和幼兒園。通過建租并舉、盤活駐地院校既有教育資源等途徑，迅速掀起多管齊下建設(shè)新學(xué)校的高潮，確保兩年內(nèi)徹底消除“大班額”。完善政策，力促民辦教育快速發(fā)展。出臺(tái)《鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》《普惠性民辦幼兒園認(rèn)定扶持獎(jiǎng)勵(lì)和管理辦法》，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦高水平的民辦學(xué)校、幼兒園。加快引進(jìn)大型“教聯(lián)體”，提高學(xué)校建設(shè)和管理水平。做好教師招聘工作，加快解決教師短缺問題。新招聘800名中小學(xué)教師;新增500名公辦幼兒園教師。全面提升教師待遇，增強(qiáng)教師職業(yè)自豪感。提高公辦學(xué)校、幼兒園班主任費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。提高在職教師工作補(bǔ)貼。為邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村學(xué)校教師建周轉(zhuǎn)房，優(yōu)先為新招聘教師提供保障房。同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)“三河工匠”;實(shí)施名校名師工程，打造三河教育品牌。
加快補(bǔ)齊交通短板。投資3.2億元，加快燕郊西出口綜合樞紐工程建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成主體工程;完成密涿高速大廠東連接線新建、京秦高速大廠連接線齊心莊段改建、102國(guó)道東段提升改造等工程;提升改造段蔣路(102國(guó)道—蔣福山段)，建設(shè)完成蔣平路、蔣渠線(蔣福山—八里溝段);完成密涿高速和京秦高速白莊子出口立交樞紐前期手續(xù)，具備開工條件。
加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。在市醫(yī)院、中醫(yī)院全面推行現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。開工建設(shè)市醫(yī)院外科康復(fù)樓，啟動(dòng)新的市中醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院建設(shè)。提升改造鎮(zhèn)衛(wèi)生院，做好醫(yī)護(hù)人員招聘工作，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。爭(zhēng)取北京兒童醫(yī)院、北京中醫(yī)院等與我市兒童醫(yī)院、中醫(yī)院建立“醫(yī)聯(lián)體”，落實(shí)分級(jí)診療制度，完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。支持民營(yíng)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展，推廣中美醫(yī)院“五位一體”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。
加快補(bǔ)齊能源保障短板。確保燕郊220千伏變電站投入使用，加快建設(shè)黃辛莊、康莊、丁家莊等3座110千伏變電站;推進(jìn)農(nóng)村電力保障三年攻堅(jiān)行動(dòng)，再完成48個(gè)村街10千伏線路100公里、0.4千伏線路104公里的電網(wǎng)改造，新上及增容變壓器98臺(tái);推進(jìn)燕郊高新區(qū)精工園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持更多社會(huì)資本參與增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。搞好陜京四線三河分輸站、閥室建設(shè)。啟動(dòng)南水北調(diào)“北三縣”供水工程全線拆遷。
五、持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出精細(xì)管理、精準(zhǔn)治理，進(jìn)一步優(yōu)化空氣質(zhì)量。以治污、抑塵、清潔取暖為重點(diǎn)，全面落實(shí)大氣污染綜合治理“1+18”專項(xiàng)方案，確保PM2.5年均濃度持續(xù)下降，讓全市人民享有更多的藍(lán)天白云。強(qiáng)化源頭治理、水岸同治，大力提升水土環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“河(渠)長(zhǎng)制”，讓各級(jí)干部和群眾巡河成為自覺。持續(xù)加大河道拆違、清障力度，建立河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制。啟動(dòng)鮑邱河、幸福渠、紅娘港一支、牛道溝疏浚擴(kuò)挖，綠化固坡。啟動(dòng)�t河減河擴(kuò)挖工程。啟動(dòng)�t河碎石床及生態(tài)礫石床提升泵站建設(shè)，完成�t河水生態(tài)修復(fù)(北外環(huán)橋—紅旗閘)。聘請(qǐng)全國(guó)頂尖企業(yè)，做好�t河測(cè)繪及景觀規(guī)劃編制(北務(wù)村入境處—張莊大橋)，引入國(guó)內(nèi)大型水務(wù)集團(tuán)，分段實(shí)施�t河綜合治理和景觀建設(shè);對(duì)照北京標(biāo)準(zhǔn)，提升污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)中水再利用。加快實(shí)施北京順義中水輸送幸福渠生態(tài)補(bǔ)水工程，西水東送，使幸福渠、紅娘港一支、�t河水體連通，真正做到以水為魂、水脈相連。嚴(yán)格落實(shí)“坑長(zhǎng)制”，持續(xù)加大納污坑塘整治和管控力度。嚴(yán)格落實(shí)“土十條”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。著力打造精品，全面提升造林綠化水平。今年新造林及改造提升2.2萬畝，營(yíng)林管護(hù)10萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)密涿高速南連接線精品景觀工程，打造多彩森林景觀帶，兩側(cè)建設(shè)4個(gè)特色郊野游園，在楊莊鎮(zhèn)打造南塘落雁千畝濕地公園。加快推進(jìn)京秦高速、密涿高速等主干路網(wǎng)兩側(cè)生態(tài)綠廊增厚貫通，形成閉合的廊道綠化景觀。著力抓好村莊綠化，每個(gè)鎮(zhèn)每年打造5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的綠美村莊。大力發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)，與觀光旅游、休閑采摘相結(jié)合，為發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)造條件，拉動(dòng)更多百姓就業(yè)致富。牢記“兩山”理念,增強(qiáng)必勝信心，傾力打造三河?xùn)|部的綠水青山。做好東部礦山已治理完成區(qū)域的后續(xù)綠化管護(hù)工作。聘請(qǐng)全國(guó)一流專家團(tuán)隊(duì)，精心策劃編制東部山區(qū)治理與利用規(guī)劃，將治理與生態(tài)利用、旅游觀光相結(jié)合。堅(jiān)持所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不變，探索礦山治理新模式。加快完成12平方公里礦山治理工程前期手續(xù)，確保上半年順利進(jìn)場(chǎng)，年內(nèi)完成8平方公里治理，2020年底前完成全部礦山治理任務(wù)。
打好防范風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)加監(jiān)管小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等地方金融組織的經(jīng)營(yíng)行為，取締非法金融機(jī)構(gòu)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)管控政策，千方百計(jì)穩(wěn)房?jī)r(jià)，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期，強(qiáng)化市政配套，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，保證97戶162名貧困人口按時(shí)脫貧。保證已脫貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧，防止新增貧困人口。做好對(duì)口幫扶陽原縣工作。
六、實(shí)施“六城同創(chuàng)”，著力提升城市品質(zhì)
以“六城同創(chuàng)”(國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家安全發(fā)展示范城市和全國(guó)文明城市、全國(guó)雙擁模范城市)為載體，以科學(xué)的測(cè)評(píng)體系為標(biāo)尺，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市管理水平。
加快完善城市功能。推進(jìn)城市道路建設(shè)。東市區(qū)結(jié)合六道曹、李秉全、定福莊、艾里村4個(gè)村街改造和體育中心建設(shè)，啟動(dòng)賢人街西延、藝苑街西延、學(xué)苑東路建設(shè)，謀劃啟動(dòng)迎賓路北延、鼎盛街西延、學(xué)苑路、綠帶東路等路網(wǎng)工程，打通斷頭路，促進(jìn)城市向西向北發(fā)展，拉大城市發(fā)展框架。完成東市區(qū)南環(huán)路、北環(huán)路及西環(huán)路南段綜合改造。推進(jìn)燕郊東外環(huán)路南段(二標(biāo)段)建設(shè)，徹底打通東外環(huán)路;實(shí)施南橫三路工程，打通燕郊南部區(qū)域東西主干路;實(shí)施尹家溝路、神威北大街連接?xùn)|外環(huán)路工程;啟動(dòng)燕郊北部科學(xué)城路網(wǎng)建設(shè)，修建幸福路、燕高北路、孤山南路、高新大街。狠抓公共服務(wù)設(shè)施配套。力促燕郊金谷大街公共交通綜合樞紐、三河公共交通綜合場(chǎng)站開工建設(shè)。增建燕郊第二尖峰供熱廠，推進(jìn)東市區(qū)供熱體制改革。完成�t河(賢人橋-新村橋)健身步道建設(shè)、燕郊公園升級(jí)改造，加快實(shí)施燕郊體育公園、京秦高速三河西出口郊野公園、東市區(qū)兒童活動(dòng)公園、文化公園、月池公園等一批公園建設(shè)。完善市政設(shè)施。實(shí)施李旗莊、齊心莊垃圾處理場(chǎng)升級(jí)改造;推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾和糞便處理廠建設(shè);啟動(dòng)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè);建設(shè)一批站廁一體的垃圾中轉(zhuǎn)站;繼續(xù)推進(jìn)燕郊海綿城市一期建設(shè);進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠作用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)及周邊村街污水收集全覆蓋。
強(qiáng)力推進(jìn)城市精細(xì)化管理。著力提升智慧城市建設(shè)水平。編制發(fā)展規(guī)劃綱要和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案，啟動(dòng)智慧市政、醫(yī)療、教育和交通建設(shè)。建成智能指揮調(diào)度平臺(tái)，提高城市管理問題發(fā)現(xiàn)和處置效能;依托數(shù)字城管平臺(tái)，打造“全民城管”新格局。逐步解決“停車難”問題。謀劃東西市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)，在東西市區(qū)各打造一條路側(cè)停車示范街;將人防工程、小區(qū)地下空間資源充分利用起來，將市文化中心廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)有償對(duì)外開放，建設(shè)和平公園地下停車場(chǎng);建設(shè)智慧停車平臺(tái)，提供停車資源信息共享、動(dòng)靜態(tài)一體化交通誘導(dǎo)、停車預(yù)約等公眾服務(wù)。實(shí)施老舊小區(qū)、背街小巷整治提升工程。大力開展違建“清零”行動(dòng)，徹底拆出空間、消除消防隱患;著力改造提升東市區(qū)陽光小區(qū)、西市區(qū)行宮花園小區(qū)等6個(gè)老舊小區(qū)與和平街、安居北街等7條背街小巷建管水平，完善硬化、亮化、美化、排水、消防、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)開展違法建設(shè)“清零”行動(dòng)。堅(jiān)決遏制違法建設(shè)增量，全面清查處理城區(qū)主次干道及重要節(jié)點(diǎn)違法建設(shè)存量;對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行“天眼巡查”，實(shí)現(xiàn)三維立體監(jiān)管。提高城市環(huán)衛(wèi)水平。推廣垃圾不落地收集模式，按照“以克論凈”的標(biāo)準(zhǔn)，加大清掃水洗的力度和頻次，狠抓背街小巷、老舊小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾清除，增上環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)清掃保潔全覆蓋。加大重點(diǎn)車輛管控力度。渣土運(yùn)輸實(shí)行企業(yè)化管理運(yùn)營(yíng);嚴(yán)厲規(guī)范出租車經(jīng)營(yíng)行為;依法嚴(yán)管電動(dòng)自行車;建立健全摩的管理長(zhǎng)效機(jī)制，防止反彈。開展戶外廣告和建筑立面整治提升行動(dòng)。強(qiáng)力清除違規(guī)設(shè)置的城市戶外廣告，建立健全城市廣告牌匾設(shè)置治理長(zhǎng)效機(jī)制;全面提升城市和重要節(jié)點(diǎn)亮化水平。規(guī)范市場(chǎng)秩序。實(shí)施7個(gè)鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)遷建，在東西市區(qū)建設(shè)3個(gè)便民市場(chǎng)，啟動(dòng)建興市場(chǎng)外遷。
深化“平安三河”建設(shè)。全力推進(jìn)“護(hù)城河”工程。加快警務(wù)大數(shù)據(jù)工程建設(shè);實(shí)現(xiàn)燕郊公安分局、巡警燕郊中隊(duì)警務(wù)技能訓(xùn)練中心、康城大街派出所和思菩蘭路等4個(gè)消防站開工建設(shè);對(duì)所有農(nóng)村進(jìn)村主要路口視頻監(jiān)控進(jìn)行升級(jí)改造;全力推進(jìn)188個(gè)智慧社區(qū)建設(shè)，最大程度提升群眾安全感。持續(xù)做好信訪穩(wěn)定工作。進(jìn)一步強(qiáng)化“事要解決”的理念，充分發(fā)揮市群眾工作中心的平臺(tái)作用，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，將矛盾隱患化解在基層，著力解決房地產(chǎn)、土地等重點(diǎn)領(lǐng)域的問題和矛盾，堅(jiān)決遏制進(jìn)京赴省越級(jí)訪、集體訪。進(jìn)一步加強(qiáng)退役軍人管理服務(wù)。發(fā)揮“一中心兩站”作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，支持退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有針對(duì)性地開展幫扶解困，妥善解決合理訴求，進(jìn)一步激發(fā)退役軍人的正能量?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持把查處大案要案擺到更加突出的位置，深化“一案三查”，集中各方面資源力量，攻克一批疑難案件，打掉一批黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”。加大打擊傳銷工作力度。投入5000萬元，全面加強(qiáng)打傳力量和裝備，徹底清除傳銷“毒瘤”，實(shí)現(xiàn)“干凈三河無傳銷市”目標(biāo)。深入開展全民禁毒整治專項(xiàng)行動(dòng)。深入挖掘線索、嚴(yán)打重罰販吸毒行為，堅(jiān)決徹底打贏禁毒工作翻身仗，確保年底前順利通過國(guó)家禁毒委考核評(píng)定。全面推動(dòng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)“1+14”治理體系，聚焦?；菲髽I(yè)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域和場(chǎng)所，深入開展大排查大整治。實(shí)施農(nóng)村消防建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面消除隱患。
厚植城市文化底蘊(yùn)。深入挖掘歷史文化資源，實(shí)施三河文化名片工程。啟動(dòng)以彭公文化為重點(diǎn)的文化公園建設(shè)，完成評(píng)書《彭公在三河》錄制，編纂《三河文化名人錄》《三河文物集錦》。確保市文化館順利通過國(guó)家一級(jí)館驗(yàn)收。大力發(fā)展體育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)71個(gè)村民活動(dòng)廣場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)全民健身、體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，推進(jìn)院校體育設(shè)施對(duì)外開放。編制《三河市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，舉辦三河市第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，打造一批鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)。開展系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任到人，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
七、聚焦“三農(nóng)”問題，深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。實(shí)施“三清一改一拆”，健全庭院及周邊環(huán)境評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，教育引導(dǎo)群眾清除房前屋后的柴草、積存垃圾和堆積物，改變不良生活習(xí)慣;加大農(nóng)村私搭亂建拆除力度，持續(xù)推進(jìn)村莊內(nèi)違建清零;推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，引入國(guó)內(nèi)大型環(huán)衛(wèi)公司運(yùn)營(yíng)管理;每個(gè)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建1個(gè)垃圾分類和資源化利用示范點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化;啟動(dòng)農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，年內(nèi)完成2.5萬座農(nóng)村旱廁改造，完成所有學(xué)校的旱廁改造。深入推進(jìn)農(nóng)村門窗節(jié)能改造三年攻堅(jiān)行動(dòng)，按照“村申報(bào)、鎮(zhèn)評(píng)選、市審定”的程序確定重點(diǎn)建設(shè)村街，本著村民自愿的原則，采用“政府出資為主、群眾出資為輔”的籌資模式，將村民的門窗改造為雙層中空玻璃門窗，今年完成5000戶。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村多功能太陽能普及三年計(jì)劃”，完成3萬戶“三合一”太陽能安裝工程。鞏固提升農(nóng)村飲水安全，完成覆蓋72個(gè)村街的齊心莊、段甲嶺水廠建設(shè)。積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，實(shí)施農(nóng)村公路升級(jí)工程，年內(nèi)完成40公里的農(nóng)村道路新改建，路面拓寬到7米以上，全面提升縣鄉(xiāng)公路通行能力;各鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一條“美麗公路”，全市打造一條20公里以上的“美麗公路”精品環(huán)線。以密涿高速南連接線為主軸線，輻射帶動(dòng)26個(gè)村街8條22.5公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)道所和標(biāo)準(zhǔn)化交通養(yǎng)護(hù)中心，全面落實(shí)“路長(zhǎng)制”。增設(shè)4個(gè)小型公交場(chǎng)站及7個(gè)首末站，新開通10條城鄉(xiāng)公交線路，再投運(yùn)200輛新能源公交車，形成完善的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)體系。深化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，把美麗城鎮(zhèn)建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略支點(diǎn)和突破口，完善城鎮(zhèn)功能，暢通鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)，拆除私搭亂建，凈化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，彰顯城鎮(zhèn)特色，以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng);加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。著力打造精品示范村，加快私搭亂建清零村街的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)至少完成3個(gè)連片村街，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建50個(gè)以上精品示范村，著力打造“高顏值”生態(tài)宜居村街典范。
深化農(nóng)村綜合改革。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”政策，穩(wěn)慎抓好農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革;建立補(bǔ)充耕地指標(biāo)有償調(diào)劑機(jī)制;推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激活農(nóng)村資產(chǎn)資源，撬動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)作用，嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)秩序;加快財(cái)政資金、土地、政策等要素向“三農(nóng)”傾斜，探索鄉(xiāng)村振興資金籌措新機(jī)制。
加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)、扶持規(guī)模大、知名度高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。打造“六次產(chǎn)業(yè)”，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。利用現(xiàn)有森林資源，大力發(fā)展民宿和旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與文化、科技、康養(yǎng)、體驗(yàn)、休閑旅游等深度融合。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
著力增加農(nóng)民收入。積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)“一減四增”，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、田園綜合體等農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)農(nóng)民以地入股，做股東、當(dāng)員工。建立健全新型職業(yè)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)制，全力拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，向農(nóng)民傾斜更多的政府購(gòu)買服務(wù)崗位。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，著力引進(jìn)大型知名電商企業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品包裝上線銷售體系，全方位、多途徑拓寬農(nóng)民增收渠道。
各位代表，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，是政府必須堅(jiān)守的信念;增強(qiáng)落實(shí)能力、提升施政水平、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是政府自身建設(shè)的永恒主題。我們一定不忘初心、牢記使命，錘煉過硬本領(lǐng)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，以實(shí)績(jī)實(shí)效讓人民群眾滿意。我們要旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市委的決策部署上來，按三河市委的要求，奮發(fā)有為推進(jìn)政府工作。我們要打造學(xué)習(xí)型政府，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，精學(xué)政治理論，深學(xué)專業(yè)知識(shí)，善學(xué)標(biāo)桿先進(jìn)，勤學(xué)基層實(shí)踐，切實(shí)提高推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力;學(xué)習(xí)雄安新區(qū)和北京城市副中心的發(fā)展理念和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，借勢(shì)借腦借力，提高工作的前瞻性、預(yù)見性和主動(dòng)性。我們要強(qiáng)化法治思維，做到依法行政，將政府的一切活動(dòng)納入法治軌道，推動(dòng)政府部門依法依規(guī)行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展工作;主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。我們要解放思想，改革創(chuàng)新，在思想深處爆發(fā)一次“革命”，堅(jiān)決破除陳舊觀念的禁錮束縛，大膽擺脫習(xí)慣做法的路徑依賴，勇于突破制約改革發(fā)展的思維定勢(shì)和工作方法，真正把新發(fā)展理念根植于內(nèi)心深處，以創(chuàng)新的思維和辦法開創(chuàng)政府各項(xiàng)工作新局面。我們要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，提高效率，緊緊抓住北京產(chǎn)業(yè)疏解的有限窗口期，以“慢不得”的危機(jī)感、“等不了”的緊迫感和“輸不起”的使命感，拿出勇猛精進(jìn)的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)“馬上就干”的好作風(fēng)，案不積卷、事不過夜，以高效率贏得高速度、以快節(jié)奏換來快發(fā)展。我們要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，始終保持一往無前、永不懈怠的奮斗姿態(tài)，以“功成不必在我”“功成必定有我”的胸襟氣魄，把擔(dān)當(dāng)落實(shí)到日常的工作中、體現(xiàn)在具體的行動(dòng)上，敢啃“硬骨頭”、敢拔“硬釘子”、敢于“涉險(xiǎn)灘”，逢山開路、遇水架橋、攻堅(jiān)克難、善做善成。我們要廉潔自律，干凈干事，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)和績(jī)效管理，不斷增強(qiáng)政府服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的能力和水平。
各位代表，人勤春來早，功到秋華實(shí)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、埋頭苦干、銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市美麗三河的新局面，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!
