政 府 工 作 報(bào) 告
——2016年2月18日在聊城市第十六屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
聊城市代市長(zhǎng) 宋軍繼
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期政府工作回顧
“十二五”時(shí)期是我市發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化和諸多挑戰(zhàn)，全市上下在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)都取得巨大成就，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成。
?。ㄒ唬┚C合實(shí)力邁上新的臺(tái)階。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平。2015年，全市生產(chǎn)總值完成2663.6億元，是2010年的1.7倍，年均增長(zhǎng)10.6%，人均達(dá)到7185美元；地方一般公共預(yù)算收入175.9億元，是2010年的2.5倍，年均增長(zhǎng)20.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1060.2億元，是2010年的2倍，年均增長(zhǎng)14.6%；本外幣各項(xiàng)存款余額2592.3億元，貸款余額1872.3億元，分別是2010年的2.1倍和1.9倍。
?。ǘ┺D(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。全市三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為11.9∶51∶37.1，第三產(chǎn)業(yè)占比提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連增”，達(dá)到“噸糧市”標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。瓜菜菌總產(chǎn)達(dá)到1626萬(wàn)噸，被評(píng)為“中國(guó)蔬菜第一市”。規(guī)模以上龍頭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、“三品”認(rèn)證數(shù)量分別是2010年的2.4倍和7.7倍，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高11個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2867家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破9000億元，年均增長(zhǎng)17.5%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新成效，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到26.3%。服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。全市旅游總收入年均增長(zhǎng)19.3%，社會(huì)物流總額突破1萬(wàn)億元，電商企業(yè)達(dá)到3600家，被命名為“中國(guó)溫泉之城”?？萍紕?chuàng)新和節(jié)能減排成效明顯。全市新增國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)4家、省級(jí)79家，榮獲中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)1項(xiàng)、全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)4項(xiàng)，成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，代表山東省參加全國(guó)海河流域水污染防治檢查榮獲第一名。
（三）發(fā)展后勁得到顯著增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成7747億元，年均增長(zhǎng)18.8%。招商引資到位資金3350億元，是“十一五”的3.7倍。信發(fā)集團(tuán)6×66萬(wàn)千瓦機(jī)組、魯西化工新材料、中通新能源客車(chē)、中色奧博特銅精深加工等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。全市電網(wǎng)投資完成69.4億元，是“十一五”的2.7倍。新建改建公路6732公里。京九鐵路聊城站房改造、邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造、高邢高速、德商高速聊城至范縣段、濟(jì)聊一級(jí)公路聊城段全面建成，青蘭高速、莘縣至南樂(lè)高速開(kāi)工建設(shè)，鄭濟(jì)高鐵、京九高鐵、聊泰鐵路、聊城機(jī)場(chǎng)、德鄆高速等全部列入國(guó)家和省綜合交通網(wǎng)規(guī)劃，聊城暢通高效的現(xiàn)代交通體系正在形成。
?。ㄋ模┏青l(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)完成投資2970億元，是“十一五”的10倍；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.2%，提高10.1個(gè)百分點(diǎn)。城市規(guī)模明顯擴(kuò)大。中心城區(qū)由69平方公里擴(kuò)展到90平方公里。全市達(dá)到292平方公里，是2010年的1.4倍。城市改造明顯加快。棚戶區(qū)改造征收面積2823萬(wàn)平方米，是“十一五”的5.6倍；開(kāi)工建設(shè)回遷安置房10.7萬(wàn)套、基本建成10.4萬(wàn)套，5.4萬(wàn)戶群眾喬遷新居。城市功能明顯增強(qiáng)。全市新建改建城市道路500公里、雨污管網(wǎng)675公里，增加新能源公交車(chē)1200部、供熱管道200公里、管道天然氣用戶19.8萬(wàn)戶。新建污水處理廠16個(gè)、垃圾處理廠9個(gè)，污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到95%和100%。城市形象明顯提升。中華水上古城風(fēng)貌基本形成，徒駭河濱河大道、湖南路徒駭河大橋建成通車(chē)，市體育公園、市民文化活動(dòng)中心等投入使用。各縣（市）城區(qū)新建湖泊7個(gè)、濕地23個(gè)，水城特色進(jìn)一步凸顯。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。全市林木綠化率達(dá)到37.5%，提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)新增提升綠化面積3500公頃，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)510個(gè)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
?。ㄎ澹┌l(fā)展活力有了明顯提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，土地確權(quán)登記頒證基本完成，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)“一村一社”全覆蓋。國(guó)企改革繼續(xù)深化，國(guó)資監(jiān)管體系更加完善。投融資體制改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效顯著，設(shè)立了市級(jí)股權(quán)引導(dǎo)基金，市場(chǎng)主體達(dá)到30.1萬(wàn)戶，是2010年的2.5倍。金融改革成果豐碩，新增市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)8家，農(nóng)信社銀行化改革全面完成；高唐天泰集團(tuán)成功在英國(guó)上市，16家企業(yè)在“新三板”掛牌，總量居全省第7位。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革更加深入，東阿公立醫(yī)院綜合改革走在全國(guó)前列。對(duì)外開(kāi)放取得重要進(jìn)展，累計(jì)利用外資5.2億美元，連續(xù)三年入圍全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)市，境外投資企業(yè)達(dá)到91家。新設(shè)立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行列。
?。┤罕娚顚?shí)現(xiàn)大幅改善。全市財(cái)政用于民生的支出達(dá)到1028.9億元，占總支出的80.3%，高于全省3.9個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)11.4%和13.9%，57.6萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著。新增城鎮(zhèn)就業(yè)35.6萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)45.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。社保體系更加完善。連續(xù)4年提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，城鄉(xiāng)醫(yī)保制度實(shí)現(xiàn)整合，基本社保覆蓋率達(dá)到87.5%。全市新建農(nóng)村“幸福院”338處，新增社會(huì)養(yǎng)老床位1.5萬(wàn)張，市兒童福利院投入使用，慈善捐款達(dá)到3.4億元。建設(shè)各類(lèi)保障房4.4萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房5.3萬(wàn)戶。教育事業(yè)健康發(fā)展。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園135所，新建、改建中心城區(qū)中小學(xué)15處、農(nóng)村校舍160萬(wàn)平方米，聊城市技師學(xué)院、聊城高級(jí)財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)校投入使用。衛(wèi)生計(jì)生水平明顯提高。市人民醫(yī)院成為省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行“先診療后付費(fèi)”，低生育水平保持穩(wěn)定。文化體育事業(yè)不斷進(jìn)步。新建改造綜合性文化服務(wù)中心1000個(gè)，市豫劇院投入使用，成功舉辦了市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。社會(huì)治理能力全面提升。法治聊城、平安聊城建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)事故指標(biāo)全面下降。國(guó)防動(dòng)員工作扎實(shí)開(kāi)展，成功實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁創(chuàng)城“三連冠”。新聞出版、廣播電視、社會(huì)科學(xué)、民族宗教、檔案史志、臺(tái)灣事務(wù)、防震減災(zāi)、婦女兒童、青少年、油區(qū)、氣象等工作都取得新的成績(jī)。
?。ㄆ撸┳陨斫ㄔO(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。政府職能加快轉(zhuǎn)變。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位分類(lèi)改革扎實(shí)推進(jìn)。在全省率先推出“三個(gè)清單”，推行“三證合一”、“四證聯(lián)辦”、“先照后證”，開(kāi)展國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，實(shí)行了星期六企業(yè)工作日、群眾工作日和金融工作日制度，建立了網(wǎng)絡(luò)信息辦公系統(tǒng)。依法行政全面推進(jìn)。出臺(tái)了政府議事規(guī)則和重大行政決策程序規(guī)定，建立了法律顧問(wèn)制度，完善了新聞發(fā)言人制度，制定了公共資金使用透明化等四項(xiàng)制度，建設(shè)了公共資源交易統(tǒng)一平臺(tái)，對(duì)市長(zhǎng)公開(kāi)電話系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造。自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，辦理人大議案和代表建議586件、政協(xié)委員提案935件。黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”及“庸懶散”等問(wèn)題1285起，給予黨政紀(jì)處分778人，正風(fēng)肅紀(jì)取得重要成效。
各位代表，五年來(lái)，聊城不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，而且被列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和山東西部經(jīng)濟(jì)隆起帶，成為國(guó)家和省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加區(qū)，被評(píng)為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。這為聊城今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了新的重大機(jī)遇。能夠取得這樣的成績(jī)確實(shí)不易。這是中央、省委省政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界朋友，向駐聊部隊(duì)官兵和中央、省駐聊各單位，向所有關(guān)心支持聊城發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，回顧五年來(lái)的工作，我們深切感到，要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)做好政府工作，必須政治堅(jiān)定、服務(wù)大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委的各項(xiàng)決策部署，緊密結(jié)合聊城實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。必須解放思想、搶抓機(jī)遇，用心謀劃、主動(dòng)有為，努力把聊城的發(fā)展融入全國(guó)、全省發(fā)展的總體布局。必須改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，積極破解發(fā)展難題，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。必須爭(zhēng)先進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力在全國(guó)、全省走在前列。必須凝心聚力、團(tuán)結(jié)實(shí)干，調(diào)動(dòng)好各級(jí)各方面特別是廣大企業(yè)家的積極性，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。必須作風(fēng)引領(lǐng)、為民務(wù)實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，保持同廣大群眾的血肉聯(lián)系，筑牢改革發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這既是過(guò)去五年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是今后政府工作的重要遵循。
各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市在發(fā)展中仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均占有水平較低；農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌建設(shè)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度低；重化工業(yè)比重高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；科技創(chuàng)新能力薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比較低；經(jīng)濟(jì)外向度不高，利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力不強(qiáng)；城鎮(zhèn)化水平低，城市管理和公共服務(wù)體系還不完善；節(jié)能減排壓力較大，大氣污染防治任務(wù)艱巨；農(nóng)村貧困人口較多，安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定仍然存有隱患；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營(yíng)商環(huán)境仍不夠優(yōu)化。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，下決心予以解決。
二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
各位代表，“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期，也是我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，制定并實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。根據(jù)市委十二屆九次全會(huì)關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，我們制定了《聊城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，已印發(fā)大會(huì)，請(qǐng)一并予以審議。
“十三五”時(shí)期，我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高質(zhì)量和效益為中心，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，構(gòu)建富有生機(jī)活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，將聊城建設(shè)成為冀魯豫三省交界綜合交通樞紐城市、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新高地和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域中心城市、京津冀協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)北方高品質(zhì)示范城市，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)。主要發(fā)展目標(biāo)是：
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平。全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，人均突破1萬(wàn)美元。地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%左右。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。農(nóng)業(yè)做優(yōu)、工業(yè)做強(qiáng)、服務(wù)業(yè)做大，三次產(chǎn)業(yè)比例大體調(diào)整為8∶45∶47，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
——城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)?！傲能輺|”都市區(qū)格局基本形成，縣（市）城區(qū)功能更加完善，小城鎮(zhèn)特色更為突出，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到56%和45%以上。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。建成國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，水和大氣質(zhì)量顯著改善，打造河湖秀美、宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。
——人民生活水平普遍提高。法治聊城、平安聊城、健康聊城、智慧聊城、幸福聊城建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8%和9%以上，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——社會(huì)文明程度全面提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到深入挖掘和闡發(fā)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，成為具有濃郁地方特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化名市。
——各項(xiàng)體制機(jī)制更加完善。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化，政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系進(jìn)一步理順，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化明顯提升。
各位代表，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，切實(shí)把五大發(fā)展理念和依法治國(guó)要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。
?。ㄒ唬┩怀鰟?chuàng)新發(fā)展，建設(shè)品質(zhì)活力新聊城。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，以改革為動(dòng)力，推進(jìn)各領(lǐng)域跨界融合，構(gòu)建富有活力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效協(xié)同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。到2020年，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%左右，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到35%以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全面建成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，形成科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
?。ǘ┩怀鰠f(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)融合跨越新聊城。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，積極融入“一帶一路”等國(guó)家和省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建以“聊茌東”都市區(qū)為龍頭、縣（市）城區(qū)和中心鎮(zhèn)為主體、美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)化格局，“聊茌東”城鎮(zhèn)人口達(dá)到200萬(wàn)人，其他5個(gè)縣（市）城區(qū)人口均達(dá)到25萬(wàn)人以上,城中村改造全面完成。推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄭濟(jì)高鐵、德商高速、青蘭高速、莘縣至南樂(lè)高速建成通車(chē)，開(kāi)工建設(shè)京九高鐵、聊泰鐵路、德鄆高速、聊城機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建“米字型”鐵路網(wǎng)、“田字型”高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，建成冀魯豫三省交界綜合交通樞紐城市。
