（江蘇?。?026年鹽城市阜寧縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2026年1月16日在阜寧縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
代縣長 孫慶樹
（審議稿）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十四五”及2025年主要工作回顧
“十四五”時(shí)期是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，實(shí)現(xiàn)了“十四五”圓滿收官，中國式現(xiàn)代化阜寧新實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
五年來，我們加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2025年，GDP突破800億元，5年跨過3個(gè)百億臺階，年均增長7.3%；固定資產(chǎn)投資206億元，是“十三五”期末的1.24倍；全體居民人均可支配收入38350元，是“十三五”期末的1.4倍；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額1115億元、993億元，是“十三五”期末的1.86倍、2.81倍。先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。預(yù)計(jì)2025年，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值548.8億元、是“十三五”期末的1.87倍，規(guī)上工業(yè)企業(yè)444家、比“十三五”期末凈增215家?！笆奈濉逼陂g，獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)9家、國家級綠色工廠3家，入選中國新能源裝備制造強(qiáng)縣，獲評國家火炬鹽城阜寧閥體裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效?！笆奈濉逼陂g，糧食播種面積穩(wěn)定在190萬畝以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田53.1萬畝，創(chuàng)成省“味稻小鎮(zhèn)”3個(gè)，獲評國家級制種大縣，成功舉辦全國優(yōu)質(zhì)糧食工程現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。創(chuàng)成全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，全縣綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)79.5%。完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目投資47.1億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。預(yù)計(jì)2025年，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額315億元，是“十三五”期末的1.4倍。“十四五”期間，創(chuàng)成國家4A級景區(qū)1個(gè)、3A級景區(qū)2個(gè)，獲評市級特色街區(qū)2個(gè)，久悅廣場城市綜合體成為市民消費(fèi)新地標(biāo)。智慧物流產(chǎn)業(yè)園一期建成運(yùn)營，國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣通過驗(yàn)收。
五年來，我們不斷深化改革開放，內(nèi)生動(dòng)能加速積蓄。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)成全省綜合行政執(zhí)法改革暨指揮中心建設(shè)先行示范區(qū)?！笆奈濉逼陂g，盤活閑置土地2861.7畝、低效廠房111.4萬平方米、閑置樓宇3.1萬平方米，土地節(jié)約集約利用工作獲國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)?；鶎有l(wèi)生服務(wù)能力和隊(duì)伍建設(shè)、深化醫(yī)改和公立醫(yī)院綜合改革、財(cái)政管理等3項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)?？h屬企業(yè)AA+信用等級實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城發(fā)控股集團(tuán)獲評AAA信用等級。產(chǎn)創(chuàng)融合縱深推進(jìn)?！笆奈濉逼陂g，完成研發(fā)投入85億元，技術(shù)合同成交額超90億元，預(yù)計(jì)2025年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重較“十三五”期末提高0.36個(gè)百分點(diǎn)。新增省級研發(fā)中心21個(gè)，國家高企總數(shù)達(dá)228家、是“十三五”期末的1.52倍。獲評省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范縣。對外開放不斷深化?！笆奈濉逼陂g，完成進(jìn)出口總額293億元、實(shí)際使用外資2.63億美元，較“十三五”期間增長115%、102%。引進(jìn)長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目196個(gè)，建成上海農(nóng)產(chǎn)品主供基地6個(gè)、直采直供基地18個(gè)，與長三角地區(qū)高校院所共建科創(chuàng)載體6個(gè)。淮河入海水道二期工程阜寧段加快建設(shè)，鹽阜快速通道全線通車，G343馬家蕩服務(wù)區(qū)、阜寧港水上服務(wù)區(qū)投入運(yùn)營。
五年來，我們扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境持續(xù)改善。城市品質(zhì)顯著提升?！笆奈濉逼陂g，改造提升老舊小區(qū)44個(gè)，征收改造棚戶區(qū)48.5萬平方米。新建、改造綠地127.7萬平方米，國家園林縣城通過復(fù)審。全民健身中心綜合體建成運(yùn)營，城發(fā)大廈盤活利用加快實(shí)施，陽湖書房等8個(gè)閱讀新空間建成投用。澳門路、哈爾濱路、香港路等“斷頭路”延伸工程竣工通車，新城水廠建成供水。城市管理更加精細(xì)。預(yù)計(jì)2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率62.76%，較“十三五”期末提高4.19個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“十四五”期間，改善農(nóng)房12516戶，創(chuàng)成省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村23個(gè)、省級鄉(xiāng)村振興示范村4個(gè)、省級特色田園鄉(xiāng)村8個(gè)，全省紅色村試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在停翅港村召開。鎮(zhèn)街二級以上公路、村莊雙車道四級公路通達(dá)率100%，獲評省農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣。預(yù)計(jì)2025年，涉農(nóng)村平均集體經(jīng)營性收入較“十三五”期末增長92.3%。鄉(xiāng)村振興工作獲省綜合考核第一等次。生態(tài)底蘊(yùn)不斷厚植?！笆奈濉逼陂g，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在85%以上，PM2.5平均濃度降至31微克/立方米。建成城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)8個(gè)，新建、改造污水管網(wǎng)838公里、污水處理廠7座。新造成片林5233.6畝，建成綠美村莊47個(gè)，全縣林木覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)26.9%、43.3%。創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)13個(gè)，縣開發(fā)區(qū)獲評省級綠色工業(yè)園區(qū)。
五年來，我們大力興辦民生實(shí)事，群眾福祉不斷增進(jìn)。社會(huì)保障更趨完善?！笆奈濉逼陂g，組織技能培訓(xùn)3.8萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人。建成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級示范點(diǎn)5個(gè)，全省“暖心居?！苯?jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開。建成“嵌入式”綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)、長者幸福食堂40家，創(chuàng)成省普惠托育機(jī)構(gòu)3個(gè)。城市公益性公墓建成運(yùn)營，入選省級喪葬禮俗改革試點(diǎn)縣。社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，實(shí)施縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目138項(xiàng)，總投資96.9億元。新改建實(shí)驗(yàn)初中濱湖校區(qū)、濱湖高中等中小學(xué)、幼兒園17所。完成縣人民醫(yī)院二期及整體提升、縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院整體搬遷、縣三院改擴(kuò)建工程，創(chuàng)成省健康縣。入選省級文物保護(hù)單位1處，雜技《熱心人》《我的小小世界》分別榮獲國家金菊獎(jiǎng)、省文華獎(jiǎng)，我縣獲評中華詩詞之縣。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。成功打贏疫情防控、“9·19”龍卷風(fēng)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援等大仗硬仗，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，創(chuàng)成省食品安全示范縣，獲評省信訪工作先進(jìn)縣。隱性債務(wù)提前實(shí)現(xiàn)省定清零目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)等級由“紅色”轉(zhuǎn)至“淺黃”。刑事、盜竊、電詐警情實(shí)現(xiàn)“三下降”，獲評省平安縣。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、檔案、地方志、對臺、僑務(wù)、民族宗教、退役軍人事務(wù)、國防動(dòng)員、機(jī)關(guān)事務(wù)管理和“三老一關(guān)一參三會(huì)”等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
五年來，我們從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，政府效能明顯提升。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，自覺做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、堅(jiān)決捍衛(wèi)者。政府法律顧問、合法性審查等制度更加完善，常務(wù)會(huì)議學(xué)紀(jì)學(xué)法常態(tài)長效，政府重大事項(xiàng)決策行為嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度落實(shí)有力，縣政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率100%。人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和滿意度不斷提高?；鶎訙p負(fù)工作有序開展，精文減會(huì)成效顯著。政府“過緊日子”要求得到全面落實(shí)，“三公經(jīng)費(fèi)”、一般性支出逐年壓降，獲評全國政府采購先進(jìn)監(jiān)管縣。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不斷加強(qiáng)，巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改高效推進(jìn)，政府資金監(jiān)管約束更加有力，政府投資建設(shè)工程管理更加規(guī)范。
各位代表，剛剛過去的2025年，我們通過扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)的工作，較好完成了縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”收官畫上圓滿句號。這一年，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、促增長。把項(xiàng)目引建作為投資拉動(dòng)主引擎，完成“四新”項(xiàng)目135個(gè)、70個(gè)、39個(gè)、26個(gè)。全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，成功舉辦全國風(fēng)箏邀請賽、全國盲人門球錦標(biāo)賽、惠民消費(fèi)季等活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼6780萬元，實(shí)現(xiàn)旅游收入17億元。多措并舉擴(kuò)外資、穩(wěn)外貿(mào)，預(yù)計(jì)全年實(shí)際使用外資3104萬美元，完成進(jìn)出口總額68.3億元。這一年，堅(jiān)定不移抓改革、促創(chuàng)新。圍繞縣委32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)政府系統(tǒng)改革舉措，益林鎮(zhèn)入選省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理改革順利完成，強(qiáng)對流試驗(yàn)基地入選中國氣象局野外科學(xué)試驗(yàn)基地。堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，出臺科技創(chuàng)新激勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則，清華大學(xué)（阜寧）大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制國家工程研究中心、南通大學(xué)（阜寧）新材料創(chuàng)新研究院建成運(yùn)營。這一年，持之以恒抓建管、促融合。以繡花功夫統(tǒng)籌抓好城市形態(tài)優(yōu)化與內(nèi)涵提升，6大類16項(xiàng)城建重點(diǎn)工程有序?qū)嵤?，中俄東線阜寧分輸站外接門站及管道項(xiàng)目建成投用，城市生命線安全運(yùn)行智慧監(jiān)管平臺投入使用。富民強(qiáng)村幫促工作成效顯著，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，入選全省區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目第一批整體推進(jìn)縣，阜寧西瓜獲評國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，阜寧大糕非遺工坊入選全國“非遺工坊典型案例”，中糧米業(yè)獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。這一年，一著不讓抓民生、促和諧。更加精準(zhǔn)高效增進(jìn)人民福祉，12類20項(xiàng)縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利完成，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)高質(zhì)量參保經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，縣人民醫(yī)院晉升三級乙等綜合醫(yī)院，阜寧中專獲評江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)單位，創(chuàng)成國家學(xué)前教育普及普惠縣，獲評全國敬老文明號1個(gè)。國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例、集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，中央、省環(huán)保督察交辦問題整改有力有效，創(chuàng)成全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，獲評國家淮河流域幸福河湖1家。深入推進(jìn)“平安阜寧”建設(shè)，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
各位代表，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于上級黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持，凝聚著全縣百萬干群的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，并通過你們向全縣廣大干部群眾，向離退休老同志、駐阜部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持阜寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還不強(qiáng)，落地項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)效有待提升；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距；安全、環(huán)保、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范壓力仍然較大；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對于這些問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
“十五五”工作指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
根據(jù)縣委部署，縣政府組織專門力量編制了《阜寧縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請本次大會(huì)審議。
“十五五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，始終牢記習(xí)近平總書記對鹽城的殷切囑托，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)總量千億縣”的總體目標(biāo)，錨定“綠色智造新高地、生態(tài)活力幸福城”的發(fā)展定位，著力打造長三角綠色智造產(chǎn)業(yè)基地、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鹽阜一體化中等城市、河海聯(lián)動(dòng)開放節(jié)點(diǎn)、民生共享幸福阜寧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
“十五五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階。經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間，縣域綜合實(shí)力和競爭力持續(xù)提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，全要素生產(chǎn)率持續(xù)提升，居民消費(fèi)率明顯提高。制造業(yè)集群發(fā)展壯大，建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新深度融合，研發(fā)投入強(qiáng)度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較快增長。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。深度融入長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，形成全面開放新格局。河海聯(lián)動(dòng)開放節(jié)點(diǎn)地位更加凸顯，阜寧港能級顯著提升。中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)，益林縣域副中心功能全面提升，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本建成。生態(tài)宜居與城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新面貌。江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得標(biāo)志性成果，生態(tài)空間格局持續(xù)優(yōu)化。城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)均衡配置水平大幅提高?，F(xiàn)代化人民城市魅力更加彰顯，新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的韻味充分展現(xiàn)，城市文明程度不斷提升。民生福祉與共同富裕達(dá)到新水平。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。覆蓋“人的全生命周期”的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系更加健全，多層次社會(huì)保障體系更加完善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。社會(huì)治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。平安阜寧、法治阜寧建設(shè)水平持續(xù)提高，大民生大穩(wěn)定、大安全大應(yīng)急機(jī)制效能不斷提升，社會(huì)主義民主法治更加健全，基層治理能力顯著增強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)更加有力，發(fā)展安全屏障筑得更牢。
2026年重點(diǎn)工作
今年是“十五五”規(guī)劃開局起步之年。我們將一體落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆十次全會(huì)、市委八屆十一次全會(huì)和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十五屆十次全會(huì)部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五個(gè)聚焦”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長2.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長4.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.8%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，完成省市下達(dá)的資源環(huán)境約束性指標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：
一、聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快引育新增長點(diǎn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐。舉全縣之力、集全縣之智、盡全縣之能，掀起新一輪項(xiàng)目引建熱潮，以項(xiàng)目“鋪天蓋地”換取發(fā)展“日新月異”。凝聚項(xiàng)目工作合力。重抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技、服務(wù)業(yè)等專業(yè)化招商隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，設(shè)立4個(gè)縣級招商工作組，努力招引重大項(xiàng)目；開發(fā)區(qū)、阜城街道、高新區(qū)、益林鎮(zhèn)圍繞自身產(chǎn)業(yè)布局建強(qiáng)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，東溝鎮(zhèn)、溝墩鎮(zhèn)、新溝鎮(zhèn)組建專職招商隊(duì)伍，全力招引億元以上項(xiàng)目；其他板塊配強(qiáng)專職招商力量，常態(tài)化開展項(xiàng)目招引、引企入園；科技局成立科技招商工作組，發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門分別牽頭招引服務(wù)業(yè)、外資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建筑業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目。放大人脈招商優(yōu)勢，組建招商顧問團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)加大企業(yè)界、科教界、金融界人士對接力度。提升項(xiàng)目引建實(shí)效。圍繞“兩主兩特兩新”產(chǎn)業(yè)，突出央企國企、民企500強(qiáng)、行業(yè)前10強(qiáng)，系統(tǒng)梳理“產(chǎn)業(yè)圖譜和企業(yè)清單”，強(qiáng)化項(xiàng)目信息收集，務(wù)實(shí)高效舉辦招商活動(dòng)。建立“儲(chǔ)備、擬開工、在建、竣工、達(dá)效”項(xiàng)目五張清單，形成重點(diǎn)項(xiàng)目前置介入、快速響應(yīng)、協(xié)同服務(wù)、跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。全年完成“四新”項(xiàng)目不少于140個(gè)、75個(gè)、50個(gè)、38個(gè)，力爭近3年竣工項(xiàng)目入規(guī)率達(dá)80%。增強(qiáng)項(xiàng)目保障能力。建立資源要素“提前儲(chǔ)備、集中統(tǒng)籌、分級保障”機(jī)制，全力保障項(xiàng)目用地、用工、融資、能耗、排放等需求。實(shí)行“工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”制度，建立可征用地塊、工業(yè)地產(chǎn)、閑置廠房清單，全縣儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)地塊不少于2000畝。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金管理使用機(jī)制，完善“投前+投中+投后”全周期生態(tài)服務(wù)，推動(dòng)基金運(yùn)營增效，服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)。
二、聚力產(chǎn)業(yè)培育，系統(tǒng)推進(jìn)新型工業(yè)化，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚成群。做大做強(qiáng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)以穩(wěn)產(chǎn)增效為重點(diǎn)，支持協(xié)鑫、阿特斯等高效光伏切片組件產(chǎn)線迭代升級，推動(dòng)中材、金海等風(fēng)電葉片、法蘭產(chǎn)能利用率提升，謀劃布局新型儲(chǔ)能項(xiàng)目。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展差異化粘膠纖維、再生纖維素纖維，積極引進(jìn)金屬基、陶瓷基復(fù)合材料項(xiàng)目，推動(dòng)碳纖維材料向終端消費(fèi)品和高端應(yīng)用領(lǐng)域拓展。做優(yōu)做精兩大特色產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)放大環(huán)保濾料特色優(yōu)勢，重點(diǎn)突破節(jié)能節(jié)電、除塵催化一體化等功能性濾料技術(shù)瓶頸，積極拓展水處理成套裝備、大型成套除塵裝備制造，向運(yùn)維服務(wù)轉(zhuǎn)型。石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)向高端化、成套化升級，加快發(fā)展超深井鉆采閥門、石化船舶智能閥門，提升系統(tǒng)集成與整體解決方案供給能力。加快培育兩大新興產(chǎn)業(yè)。人工智能制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招引新一代信息技術(shù)、智能安防、智能電網(wǎng)裝備等領(lǐng)域項(xiàng)目，積極培育“人工智能+”應(yīng)用場景。功能性食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)糧油果蔬加工向功能性食品制造升級，著力引進(jìn)健康預(yù)制菜、保健食品等現(xiàn)代食品加工項(xiàng)目。提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。持續(xù)實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)，更大力度引導(dǎo)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)入統(tǒng)，全年實(shí)現(xiàn)開票超億元企業(yè)60家、稅收超千萬元企業(yè)30家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)55家以上，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值603億元。堅(jiān)定不移抓好“企業(yè)發(fā)展三件事”，全年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家，凈增國家高企25家，完成企業(yè)股改4家。更大力度推進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，支持“零增地”技改，引導(dǎo)就地就近擴(kuò)產(chǎn)改造。全縣實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)。縱深推進(jìn)新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動(dòng)計(jì)劃，新增省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個(gè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)15家。增強(qiáng)園區(qū)載體能級。堅(jiān)持錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)、集約高效，優(yōu)化“一帶兩核兩特多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。開發(fā)區(qū)加快建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園四期、海鑫創(chuàng)業(yè)園、光明產(chǎn)業(yè)園二期，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場勇挑大梁。阜城街道拓展提升環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)，優(yōu)化整合閥門產(chǎn)業(yè)區(qū)，更好發(fā)揮主城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。高新區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，加快新材料、裝備制造、智慧物流等產(chǎn)業(yè)培育，全力創(chuàng)建省級高新區(qū)。東益工業(yè)園完善提升污水處理廠等配套設(shè)施，加大低效用地盤活力度，積極打造功能性食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。其他鎮(zhèn)街立足自身發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)與“兩核兩特”產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新協(xié)作。
三、聚力擴(kuò)大內(nèi)需，充分釋放消費(fèi)潛能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以新需求引領(lǐng)新供給、新供給創(chuàng)造新需求，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，讓人氣聚起來、消費(fèi)火起來、市場旺起來。促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)增量。引導(dǎo)商戶精準(zhǔn)開展促銷活動(dòng)，爭取更多的全省性、全市性消費(fèi)類活動(dòng)在阜舉辦，持續(xù)擴(kuò)大汽車、家電、家居、智能終端等領(lǐng)域消費(fèi)。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)有商圈提檔升級，積極招引高端品牌餐飲、住宿、零售企業(yè)，因地制宜發(fā)展夜市、周末市，加快打造“一刻鐘消費(fèi)圈”。圍繞老年、青年等重點(diǎn)群體，大力培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展寵物經(jīng)濟(jì)、潮玩經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)文旅消費(fèi)擴(kuò)容升級。以創(chuàng)建省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng)，全力推動(dòng)金沙湖業(yè)態(tài)優(yōu)化、運(yùn)營水平提升和國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)馬家蕩、桃花源等景區(qū)提升，不斷擴(kuò)大阜寧旅游影響力。挖掘“演藝+”“賽事+”等新熱點(diǎn)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)演藝資源，做優(yōu)阜超聯(lián)賽等本土賽事，豐富群眾高品質(zhì)文體消費(fèi)需求。促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)回穩(wěn)轉(zhuǎn)暖。圍繞“好房子”“好小區(qū)”建設(shè)，加快發(fā)展帶院落住宅、大平層住宅、“第四代”住宅，充分釋放多樣化高品質(zhì)住房需求潛力。全面摸排“三新三戶”重點(diǎn)潛在購房群體，精準(zhǔn)支持“進(jìn)城購”“房票購”“人才購”等分類補(bǔ)貼政策落地見效。持續(xù)實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，因地制宜優(yōu)化老舊樓宇物業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)水平。
四、聚力改革開放，有效突破瓶頸制約，積蓄內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展勢能。以改革破題、開放破局，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，更好促進(jìn)要素流動(dòng)和配置優(yōu)化。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞縣委44項(xiàng)重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)，努力形成一批標(biāo)志性、牽引性、探索性改革成果。突出開發(fā)區(qū)改革，建立黨工委（管委會(huì)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，花園街道托底社會(huì)事務(wù)，招商公司、開發(fā)建設(shè)公司、投融資公司市場化運(yùn)營的治理架構(gòu)。優(yōu)化國企運(yùn)行架構(gòu)，為“兩核兩特”、3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和金沙湖高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，力爭新增AAA信用等級國企1家。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，積極探索宅基地“三權(quán)”分置改革。打造一流營商環(huán)境。強(qiáng)化政務(wù)數(shù)智支撐能力，拓寬“數(shù)據(jù)直達(dá)”應(yīng)用場景，推進(jìn)“高效辦成一件事”落地見效。建立營商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)督問效機(jī)制，集中整治營商環(huán)境領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。完善常態(tài)化政企溝通機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)訴求“收集-交辦-反饋-評價(jià)”全流程閉環(huán)。擴(kuò)大對外開放合作。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)“抱團(tuán)出?！保苿?dòng)開發(fā)區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)跨境電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營商，全年完成進(jìn)出口總額75億元。鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)能，加大外資項(xiàng)目招引力度，力爭實(shí)際使用外資6000萬美元。持續(xù)強(qiáng)化長三角一體化發(fā)展，深化與上海、蘇南等地產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技合作，招引落地長三角地區(qū)超億元項(xiàng)目50個(gè)以上。推動(dòng)智慧物流產(chǎn)業(yè)園與杭州海倉、京東云倉合作，持續(xù)降低全社會(huì)物流成本。
五、聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一體推進(jìn)教育科技人才工作，助推新質(zhì)生產(chǎn)力茁壯發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先、科技自強(qiáng)、人才引領(lǐng)，整合創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供動(dòng)能。辦好人民滿意教育。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)“縣中振興”計(jì)劃，優(yōu)化各學(xué)段教育資源布局，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各學(xué)段師資力量，創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，實(shí)施縣第一高中、實(shí)驗(yàn)初中等學(xué)校品質(zhì)提升工程，阜寧中學(xué)爭創(chuàng)國家科學(xué)高中試點(diǎn)校。推動(dòng)技能教育與學(xué)歷教育貫通發(fā)展，圍繞縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)需求開展技術(shù)型人才定向培養(yǎng)，加快阜寧中專升格高職步伐。提升科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)“雙高”協(xié)同，設(shè)立科創(chuàng)基金，年內(nèi)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)以上，完成技術(shù)合同成交額36億元。加快建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)研究院，充分發(fā)揮鹽阜智能制造研究院、老虎云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等載體作用，新增省級研發(fā)中心3個(gè)。健全“域外創(chuàng)造孵化+阜寧轉(zhuǎn)化制造”機(jī)制，推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)部級標(biāo)準(zhǔn)孵化器，高新區(qū)、東益工業(yè)園建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)孵化器。強(qiáng)化人才引育留用。落實(shí)“十校百人百企”行動(dòng)計(jì)劃和“十百千萬”工程，全年新引進(jìn)高層次人才30人、高技能人才150人、高校畢業(yè)生2700人。積極打造青年友好型城市，完善“需求識別-精準(zhǔn)匹配-動(dòng)態(tài)服務(wù)”全鏈條引才機(jī)制，吸引更多優(yōu)質(zhì)人才競相奔“阜”。探索建立人才編制“周轉(zhuǎn)池”制度，引導(dǎo)優(yōu)秀青年人才向產(chǎn)業(yè)一線和國有企業(yè)集聚。
六、聚力內(nèi)涵建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，提高市民生活舒適便捷度。統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。精致推進(jìn)城市更新。圍繞“一河一湖”城市框架，著力提升以射陽河為主軸的城市形態(tài)，大力推進(jìn)廟灣古城片區(qū)改造，合理優(yōu)化阜寧革命歷史陳列館、博物館、美術(shù)館、地質(zhì)博物館布局，系統(tǒng)謀劃豐富展陳，建設(shè)特色歷史文化街區(qū)?？茖W(xué)謀劃金沙湖-漁深河片區(qū)空間規(guī)劃和業(yè)態(tài)布局，實(shí)現(xiàn)湖城一體發(fā)展。扎實(shí)開展重點(diǎn)地塊棚戶區(qū)和老舊住宅改造，推進(jìn)縣人民醫(yī)院北院片區(qū)綜合高效利用、城發(fā)大廈及周邊布局優(yōu)化。深度挖潛城市存量空間，新建一批公共停車場、新能源汽車充電場站、口袋公園等公共配套設(shè)施。精細(xì)優(yōu)化城市治理。聚焦主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域，建立健全精細(xì)化管理長效機(jī)制。統(tǒng)籌實(shí)施海綿城市建設(shè)和城市防洪內(nèi)澇治理，加快低洼易淹片區(qū)排水防澇設(shè)施改造。優(yōu)化香港路沿線、新興大橋-紅韻廣場周邊環(huán)境。持續(xù)提升城市治理水平和治理溫度，爭創(chuàng)全國文明城市。精準(zhǔn)完善交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)對外通道升級，協(xié)同推進(jìn)淮河入海水道二期配套通航工程、S328改擴(kuò)建工程（一期）、連申線航道“三改二”項(xiàng)目（阜寧段）建設(shè)，推動(dòng)鹽臨高速公路項(xiàng)目盡快落地。加強(qiáng)縣域交通互聯(lián)互通，有序?qū)嵤┍本┞肺餮?、蘇州路南延、東園路建設(shè)、X303“二改一”等工程，積極謀劃阜寧南站-阜溧高速東溝出口快速通道建設(shè)工作。
七、聚力興農(nóng)惠農(nóng)，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和富民增收，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.26萬畝以上，建設(shè)省級糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)片區(qū)3個(gè)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在96萬噸以上。優(yōu)化構(gòu)建優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色瓜菜、特色果品、規(guī)模畜禽、生態(tài)水產(chǎn)五大主產(chǎn)區(qū)，壯大“種、產(chǎn)、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)阜寧大糕、阜寧黑豬兩大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成“2+N”“阜農(nóng)優(yōu)品”矩陣，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)6個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引培行動(dòng)，全年新上千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目13個(gè)。加快提升鎮(zhèn)村面貌。集成政策、集聚資源，合理規(guī)劃集鎮(zhèn)空間，做優(yōu)功能，美化環(huán)境，不斷增強(qiáng)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)作用。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)房2000戶，新建農(nóng)村公路10.5公里，爭創(chuàng)省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村10個(gè)以上。深化村民自治，完善村規(guī)民約，用好“有事好商量”協(xié)商平臺，持續(xù)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加快推動(dòng)富民增收。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20個(gè)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1100人。鞏固深化經(jīng)濟(jì)薄弱村提升行動(dòng)成果，集體經(jīng)營性收入超50萬元的村占比達(dá)70%。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，用好各級幫促資金資源，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。整合放大黃河故道片區(qū)林果、生態(tài)、文旅資源優(yōu)勢，高水平建設(shè)生態(tài)富民廊道。
八、聚力綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)建設(shè)美麗阜寧，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快建成全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。實(shí)施大氣污染工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、生活源等“多源”治理，進(jìn)一步壓降PM2.5平均濃度，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)85%以上。加強(qiáng)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)南部污水處理廠建設(shè)，改造提升污水處理廠3座、泵站13座，新建、修復(fù)污水管網(wǎng)212公里，城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理率達(dá)71.5%以上，確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)固廢、危廢規(guī)范化管理，抓好受污染地塊安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。以釘釘子精神推進(jìn)中央環(huán)保督察問題整改銷號，堅(jiān)決做好“后半篇”文章。推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。深入開展節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，實(shí)施一批節(jié)能改造項(xiàng)目，促進(jìn)園區(qū)、企業(yè)綠色低碳發(fā)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)國家級綠色工業(yè)園區(qū)、省級零碳產(chǎn)業(yè)園，高新區(qū)建設(shè)省級綠色工業(yè)園區(qū)。創(chuàng)成省級及以上綠色工廠3家。統(tǒng)籌綠電資源開發(fā)，研究探索綠電直連路徑，推進(jìn)虛擬電廠試點(diǎn)示范，建設(shè)高新區(qū)公共電廠，建成中海油萬噸級碳捕集示范項(xiàng)目。加快建筑業(yè)向綠色建筑、低碳建筑等領(lǐng)域拓展，新增綠色建筑10萬平方米。積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)約、環(huán)保、生態(tài)意識。筑牢生態(tài)綠色基底。因地制宜推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)金沙湖、馬家蕩等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化與生態(tài)修復(fù)，完成成片造林420畝，建成幸福河湖10條、農(nóng)村生態(tài)河道130公里。加強(qiáng)鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。加快推進(jìn)頁巖油綠色高效勘探開發(fā)，力爭探采礦權(quán)盡快落地。
九、聚力改善民生，切實(shí)解決急難愁盼問題，提高群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，多措并舉紓民困、解民憂、暖民心，抓實(shí)抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，讓民生福祉更有溫度、幸福生活更有質(zhì)感。健全社會(huì)保障體系。舉辦各類就業(yè)招聘活動(dòng)100場次，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4900人。開展全民參保擴(kuò)面行動(dòng)，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保8000人，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上。織密織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)，完善救助幫扶閉環(huán)機(jī)制。全力保障“一老一小”需求，優(yōu)化縣域養(yǎng)老服務(wù)布局，探索農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心縣級直管、公建民營，落實(shí)生育支持政策，增加公辦幼兒園托班數(shù)量。全面強(qiáng)化殯葬行業(yè)公益屬性，持續(xù)規(guī)范公墓日常服務(wù)管理。推進(jìn)健康阜寧建設(shè)。推動(dòng)縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同提升，逐步構(gòu)建特色臨床重點(diǎn)專科群，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別啟動(dòng)三甲綜合醫(yī)院、三級中醫(yī)院創(chuàng)建工作。優(yōu)化慢病患者“信號燈”管理模式，加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理和常見病監(jiān)測干預(yù)，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約率和服務(wù)效能提升。加快全民健身場地設(shè)施智慧改造，推進(jìn)社區(qū)“金角銀邊”項(xiàng)目建設(shè)，全力補(bǔ)齊老城區(qū)和農(nóng)村設(shè)施短板。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，推動(dòng)華中局第一次擴(kuò)大會(huì)議舊址、新四軍軍部舊址申報(bào)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，爭創(chuàng)國家級紅色旅游融合發(fā)展區(qū)。建立全縣不可移動(dòng)文物資源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)楊公墩、青溝古村等歷史遺存保護(hù)，阜寧大糕制作技藝、“打春?！鄙陥?bào)國家級非遺項(xiàng)目。推進(jìn)文化載體空間建設(shè)提升。創(chuàng)新開展文化惠民工程，組織詩詞書畫展、優(yōu)秀劇目進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園。
十、聚力風(fēng)險(xiǎn)防范，牢牢守住安全發(fā)展底線，建設(shè)更高水平平安阜寧。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，建立大民生大穩(wěn)定、大安全大應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步提升社會(huì)治理效能。深化安全生產(chǎn)治理。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)，深入開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、“一件事”全鏈條治理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，突出抓好高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、燃?xì)夤艿榔髽I(yè)整合等工作，全力防范遏制較大及以上事故發(fā)生。防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥化解金融、房地產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建科學(xué)高效、閉環(huán)落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。統(tǒng)籌好化債和發(fā)展，堅(jiān)決不新增隱性債務(wù)。全力化解拖欠企業(yè)賬款問題，依法從嚴(yán)從實(shí)治理欠薪。持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障“舌尖上的安全”。完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，改造設(shè)立平戰(zhàn)結(jié)合的縣應(yīng)急指揮中心，建立自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善社會(huì)治理體系。以縣綜治中心實(shí)戰(zhàn)化、規(guī)范化、數(shù)智化建設(shè)為基礎(chǔ)，整合12345政務(wù)熱線、110指揮中心、互聯(lián)網(wǎng)輿情應(yīng)急中心、人民來訪接待中心等平臺和數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建一網(wǎng)統(tǒng)管、一體聯(lián)動(dòng)的縣域大民生大穩(wěn)定指揮調(diào)度中心，健全常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查、一站式受理辦理、全鏈條矛盾化解機(jī)制，形成受理、分流、處置、反饋、評價(jià)工作閉環(huán)。強(qiáng)化執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，加快推進(jìn)專門學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮未成年人綜合保護(hù)中心作用，不斷提升群眾安全感和滿意度。
各位代表，面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾新期盼，我們將以永不懈怠的精神狀態(tài)、銳意進(jìn)取的奮斗姿態(tài)，苦干實(shí)干、久久為功，全力建設(shè)人民滿意政府。一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，高站位打造忠誠政府。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，站穩(wěn)政治立場、增強(qiáng)政治責(zé)任、永葆政治本色，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求。二是堅(jiān)持執(zhí)政為民，高要求打造實(shí)干政府。始終把群眾滿意作為工作最高標(biāo)準(zhǔn)，樹牢正確政績觀，堅(jiān)定不移做實(shí)有利于打基礎(chǔ)的事、長遠(yuǎn)發(fā)展的事、群眾受益的事。堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、以干為先，雷厲風(fēng)行、敢作善為，凝聚擔(dān)當(dāng)作為正能量、提振創(chuàng)新發(fā)展精氣神，主動(dòng)與周邊比高低、與先進(jìn)找差距，爭取更多工作實(shí)現(xiàn)突破。三是堅(jiān)持依法行政，高水平打造法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格履行行政決策程序，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，科學(xué)謀劃實(shí)施“九五”普法。高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。四是堅(jiān)持干凈干事，高標(biāo)準(zhǔn)打造廉潔政府。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，從嚴(yán)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。樹牢過緊日子思想，切實(shí)把有限的資源和財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表！新藍(lán)圖引領(lǐng)新征程，新使命呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)，腳踏實(shí)地跨越趕超，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新阜寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
