政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年4月2日在西平縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
西平縣人民政府縣長(zhǎng) 李全喜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，過(guò)去一年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在砥礪前行中穩(wěn)步發(fā)展
2018年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“穩(wěn)中快進(jìn)”工作總基調(diào)，不遺余力穩(wěn)增長(zhǎng)，多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)，刀刃向內(nèi)抓改革，打好打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，矢志不渝惠民生，較好完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)質(zhì)量持續(xù)向好、綜合實(shí)力顯著提升、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、執(zhí)政水平明顯提高的良好局面。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿熬劬珳?zhǔn)、求實(shí)效，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。
——脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。聚焦“精準(zhǔn)”施策，下足“繡花”功夫，舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，脫貧質(zhì)量全面提升。投入1.3億元，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目187個(gè)，竣工率100%;覆蓋所有貧困村的63個(gè)光伏項(xiàng)目，全部竣工并網(wǎng)發(fā)電;積極開展金融扶貧，累計(jì)發(fā)放小額貸款3.6億元，戶獲貸率達(dá)62%;完成了14個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè);培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1224人，提供就業(yè)崗位3200個(gè);推進(jìn)“國(guó)奶扶貧工程”，我縣在“全國(guó)國(guó)奶扶貧工程”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言;積極開展危房清零行動(dòng)，改造建檔立卡貧困戶4285戶;實(shí)施安全飲水工程，解決了1.49萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。完成了24個(gè)貧困村出列、2272戶6331人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降至1.93%。
——生態(tài)治理卓有成效。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)施最嚴(yán)、最細(xì)、最實(shí)的管控，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)210天，PM10、PM2.5濃度同比下降8.3%、13.6%。認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，積極推進(jìn)黑臭水體治理、飲用水源地保護(hù)，清理整頓排污口90個(gè)，完成了縣級(jí)集中式飲用水源地勘界;規(guī)劃建設(shè)了嫘祖人工濕地公園，水生態(tài)環(huán)境明顯改善。選取專探鄉(xiāng)作為土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，治理修復(fù)面積200畝;廢棄農(nóng)膜回收處理試點(diǎn)工作扎實(shí)開展，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好并保持穩(wěn)定。
——重大風(fēng)險(xiǎn)防線筑牢。加強(qiáng)管控，政府債務(wù)規(guī)?？刂圃谙揞~以內(nèi);嚴(yán)厲打擊非法集資，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系進(jìn)一步健全，未發(fā)生重特大事故。社會(huì)治安防控體系不斷完善，未發(fā)生惡性案件。成功抵御非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情。
一年來(lái)，我們想方設(shè)法穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。2018年，完成生產(chǎn)總值244.2億元，同比增長(zhǎng)9.1%，增速全市第2;一般公共預(yù)算收入10.5億元，首次突破10億元大關(guān)，增長(zhǎng)26.6%，增速全市第2，其中稅收收入7.2億元，增長(zhǎng)25.9%，占一般公共預(yù)算收入比重為68.7%，收入結(jié)構(gòu)更趨合理;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，增速全市第4;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額126.2億元，增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)25790元，增長(zhǎng)7.8%;農(nóng)民人均可支配收入12726元，增長(zhǎng)8.8%;城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。牢固樹立工業(yè)至上、企業(yè)至上理念，定期開展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)良環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)上企業(yè)達(dá)169家，其中工業(yè)企業(yè)75家;全年完成固定資產(chǎn)投資38.1億元，增長(zhǎng)62.1%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值179.4億元，增長(zhǎng)18.7%;實(shí)現(xiàn)稅收1.8億元，從業(yè)人員3.1萬(wàn)人。積極推進(jìn)金企合作，簽約金額11.2億元，履約率達(dá)85%。進(jìn)一步規(guī)范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司運(yùn)作，全年融資2.7億元，有效緩解了企業(yè)融資難問(wèn)題。持續(xù)完善園區(qū)道路、電力、供氣、通訊等配套設(shè)施，促進(jìn)了產(chǎn)城融合發(fā)展。
——鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達(dá)96.6萬(wàn)噸，西平小麥通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大豆、花生等經(jīng)濟(jì)作物種植比例大幅提高，蔬菜、林果等經(jīng)濟(jì)作物年產(chǎn)值達(dá)10.4億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)2363家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)638家;流轉(zhuǎn)土地41.4萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品數(shù)量同比增長(zhǎng)43.5%。現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展，年產(chǎn)值達(dá)36.8億元，連續(xù)12年被定為全國(guó)生豬調(diào)出大縣。國(guó)土綠化提速行動(dòng)加快推進(jìn)，新建、整改提升省級(jí)以上廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、河流水岸4.8萬(wàn)畝，栽植各類樹木639.5萬(wàn)株，代表全市順利通過(guò)國(guó)家森林城市考核驗(yàn)收。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，深入實(shí)施“三清兩改”，清理農(nóng)村垃圾15.2萬(wàn)噸。鄉(xiāng)村治理更加規(guī)范，圓滿完成村(居)民委員會(huì)換屆工作;倡導(dǎo)文明新風(fēng)，全縣入選“中國(guó)好人榜”模范人物5人，市級(jí)以上身邊好人22人。
——第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。特色商業(yè)區(qū)建成面積1.1平方公里，入駐企業(yè)36家，紅星美凱龍、鵬翔商務(wù)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)。金融業(yè)健康發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額261.2億元，增長(zhǎng)10.3%，各項(xiàng)貸款余額116.4億元，增長(zhǎng)12%;18家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心成功掛牌。電子商務(wù)加快發(fā)展，交易額達(dá)35億元，新增電子商務(wù)實(shí)體企業(yè)15家，在省商務(wù)廳登記備案電子商務(wù)企業(yè)達(dá)55家。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)23%，增速全市第3?；疖囌緩V場(chǎng)、東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程已完成并投入使用。
——重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。認(rèn)真落實(shí)模擬審批、聯(lián)審聯(lián)批、全程代理等工作機(jī)制，采取觀摩點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、早餐會(huì)等形式協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，有效加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。33個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資計(jì)劃的153.7%;集中開工4批26個(gè)億元以上項(xiàng)目，為西平實(shí)現(xiàn)跨越積聚了發(fā)展后勁。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。
——規(guī)劃編制更加科學(xué)。編制完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃等52項(xiàng)規(guī)劃，并全部通過(guò)評(píng)審;完成了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編和95個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。68個(gè)百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目快速推進(jìn)。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。西平大道、未來(lái)大道、柏城大道、金鳳大道、解放路等道路升級(jí)改造工程全部竣工;西漯快速通道、周駐南高速等道路正在加快推進(jìn)，交通路網(wǎng)體系更加完善。實(shí)施生態(tài)水系工程。全面完善小洪河、嫘祖河、南城河“三河”生態(tài)工程。規(guī)劃實(shí)施幸福渠、龍坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖、仙女湖、羅成湖、鳳鳴湖“一渠六湖”治理工程，進(jìn)一步貫通城區(qū)水系，成為了群眾休閑娛樂(lè)的好去處。打造精品綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“三河”綠化及107國(guó)道城區(qū)段、柏國(guó)大道、未來(lái)大道、柏苑大道等道路綠化工程，新增城市綠地600多萬(wàn)平方米。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.8%，綠地率達(dá)34.9%，人均公園綠地面積達(dá)9.8平方米，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)。改善城區(qū)人居環(huán)境。積極開展廁所革命，新建、改擴(kuò)建公廁109座。穩(wěn)步推進(jìn)東關(guān)、西關(guān)等棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)地下綜合管廊、海綿城市規(guī)劃建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市承載力、吸納力和服務(wù)力。
——城市管理更加精細(xì)。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體，以“城市四治”為重點(diǎn)，加快城市管理重心下移，構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”“大城管”格局。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理一體化。開展城市清潔行動(dòng)，城區(qū)主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)100%，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移抓改革、擴(kuò)開放，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。
——“放管服”改革深入推進(jìn)。938項(xiàng)“三級(jí)十同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全部納入省、市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，“網(wǎng)上可辦”“一網(wǎng)通辦”率達(dá)100%。148項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料減少30%以上，165項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)間縮短50%以上。社保醫(yī)保、戶籍登記、出入境管理等服務(wù)事項(xiàng)開通了365服務(wù)模式。
——體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。鹽業(yè)體制改革有序推進(jìn);組建了退役軍人事務(wù)管理局、應(yīng)急管理局、自然資源局等，職能得到有效整合。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，清產(chǎn)核資工作居全市第2。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，8家“僵尸企業(yè)”全部處置完畢，企業(yè)職工得到妥善安置。
——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞“四個(gè)一批”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“三大改造”。16家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)上云、業(yè)務(wù)上云、產(chǎn)品上云;瑞航、金鳳、萬(wàn)華、鼎力、金三麥等企業(yè)被確定為全省先進(jìn)制造業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、全省創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。瑞航農(nóng)牧引進(jìn)國(guó)內(nèi)首條農(nóng)牧機(jī)械柔性智能化生產(chǎn)線，開創(chuàng)了我縣農(nóng)牧機(jī)械智能化生產(chǎn)的先河;鼎力桿塔制造了世界最高電壓等級(jí)特高壓直流鐵塔，攻克了國(guó)家級(jí)混凝土技術(shù)難題。建成市級(jí)研發(fā)中心5個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)9家，認(rèn)證省級(jí)以上科技型中小企業(yè)58家。
——開放招商成效明顯。全年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，總投資39億元，完成投資23.1億元;與寧波、虎門、大連3個(gè)地區(qū)服裝協(xié)會(huì)簽訂了框架合作協(xié)議;洽談、簽約、在建第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目89個(gè)，總投資74.3億元，完成投資25.6億元。全年實(shí)際利用省外資金29.8億元，完成進(jìn)出口1.7億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù);利用境外資金3339萬(wàn)美元。
一年來(lái)，我們千方百計(jì)辦實(shí)事、惠民生，幸福指數(shù)持續(xù)提高。
——教育體育事業(yè)加快發(fā)展。完成改薄學(xué)校43所，成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣;城區(qū)第四幼兒園已投入使用，第三幼兒園即將完工。全民健身活動(dòng)中心、體育中心項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。舉辦了廣場(chǎng)舞大賽、“平安杯”乒乓球比賽等10余項(xiàng)群眾性體育活動(dòng)，全民健身蓬勃開展。
——衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)不斷進(jìn)步。完善和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”制度，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不斷提高;完成胸痛、卒中、危重新生兒救治、危重孕產(chǎn)婦救治4個(gè)中心建設(shè)，順利通過(guò)國(guó)家和省級(jí)認(rèn)證考評(píng)，提高了區(qū)域疑難危重救治醫(yī)療水平;投資1.2億元的縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓已開工建設(shè);新建1所二級(jí)精神病?？泼駹I(yíng)醫(yī)院，群眾醫(yī)療條件進(jìn)一步改善。
——就業(yè)和社會(huì)保障水平不斷提高。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)4816人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8539人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2812人，就業(yè)困難人員就業(yè)901人，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6455萬(wàn)元，均超額完成市定目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”。加強(qiáng)孤兒、殘疾人、城鄉(xiāng)低保人員等困難群體生活保障，提升改造農(nóng)村敬老院8所，建成貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)中心7個(gè)，全年共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保等各類保障資金6272.5萬(wàn)元。
——文化旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成縣文化館、圖書館和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心升級(jí)改造，新建115個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心，順利通過(guò)了第三批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收;舉辦各類群眾文化活動(dòng)650余場(chǎng)，舞臺(tái)藝術(shù)送基層324場(chǎng)。2名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進(jìn)入國(guó)家級(jí)別，實(shí)現(xiàn)了我縣國(guó)家級(jí)傳承人零的突破;華夏冶鐵文化園順利通過(guò)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收。
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。以“全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系示范縣”建設(shè)為動(dòng)力，創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控。開展國(guó)家食品安全示范城市和省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障了人民群眾“舌尖上的安全”。推行“接解結(jié)”三字工作法，創(chuàng)新探索“信訪+社會(huì)心理服務(wù)”工作模式，集中化解信訪積案，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊各種違法犯罪和暴力恐怖活動(dòng)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提升，被表彰為2018年度全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作優(yōu)秀縣。
一年來(lái)，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
——法治政府建設(shè)取得新成就，重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度有效落實(shí)，各級(jí)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力明顯提升，行政復(fù)議化解爭(zhēng)議主渠道作用充分發(fā)揮。普法、依法治理工作全面開展。審計(jì)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大議案建議、政協(xié)提案。全年共辦理市縣建議提案437件，辦結(jié)率100%、滿意或基本滿意率100%。
軍民融合深度發(fā)展，雙擁工作持續(xù)深化。婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。人防、人事、僑務(wù)、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、氣象、史志、老促會(huì)、老科協(xié)、老體協(xié)、關(guān)心下一代、炎黃文化研究等工作取得了新成績(jī)。
各位代表!
事非經(jīng)過(guò)不知難。一年耕耘、一年奮斗，我們辦成了不少大事，解決了不少難事。
一年來(lái)，我們引以為豪的是：獲得了一批有分量的榮譽(yù)。被評(píng)為2018十佳最具綠色(旅游)投資價(jià)值城市、中國(guó)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村典范縣、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)首批農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)、全省百城建設(shè)提質(zhì)工作先進(jìn)縣、全省信訪工作先進(jìn)縣;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被定為“國(guó)家智慧型紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)”“河南十佳發(fā)展戰(zhàn)略集聚區(qū)”“河南省服裝名城名鎮(zhèn)”;全市創(chuàng)森、縣城規(guī)劃建設(shè)管理等工作觀摩評(píng)比均榮獲第一名。
一年來(lái)，值得我們點(diǎn)贊的是：辦成了一些有分量的活動(dòng)。成功舉辦了2018全球紡織服裝供應(yīng)鏈大會(huì)、首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)—農(nóng)民電影節(jié)、首屆海棠文化旅游節(jié)，極大提升了西平的知名度、美譽(yù)度和影響力。全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)高峰論壇、全省“信訪+社會(huì)心理服務(wù)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省食品機(jī)械年會(huì)、全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開。
一年來(lái)，讓我們?yōu)橹袆?dòng)的是：在脫貧攻堅(jiān)、污染防治、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，全縣黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇爭(zhēng)先，付出了艱辛努力、灑下了辛勤汗水。特別是鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期奮斗在農(nóng)村一線，默默無(wú)聞，任勞任怨，展示了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神風(fēng)采。
一年來(lái)，讓我們難以忘懷的是：老干部、老同志老驥伏櫪，壯心不已，為西平發(fā)展傾真情、灑余暉。人大代表、政協(xié)委員履職盡責(zé)，不辱使命，為西平發(fā)展諫真言、獻(xiàn)良策。廣大人民群眾理解政府決策，支持政府工作，為西平發(fā)展明大理、顧大局。在此，我代表縣人民政府，向所有參與、支持、關(guān)心西平改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!
過(guò)去皆為序章，發(fā)展永無(wú)止境。在前進(jìn)道路上，我們也清醒認(rèn)識(shí)到還面臨著不少發(fā)展“短板”和問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?！耙划a(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不優(yōu)”的狀況尚未根本改變。工業(yè)總量小，大項(xiàng)目少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力弱，企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是城鎮(zhèn)化水平低。我縣城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省、全市平均水平，以城帶鄉(xiāng)能力不足，承載力不強(qiáng)。三是民生欠賬較多。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)質(zhì)量亟待提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后，人居環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。四是一些干部作風(fēng)和能力有待加強(qiáng)。工作中還存在懶政怠政、推諉扯皮、政策棚架、工作效率低等問(wèn)題;一些干部“知識(shí)恐慌”“本領(lǐng)恐慌”等問(wèn)題仍比較突出。對(duì)此，我們將正視不足，全力以赴認(rèn)真解決。
二、凝心聚智，加壓奮進(jìn)，強(qiáng)力推動(dòng)2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展
今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是改革開放開啟新征程和機(jī)構(gòu)改革全面完成的第一年。做好今年工作，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展、保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，堅(jiān)定“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，再創(chuàng)輝煌”總目標(biāo)，貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，以“四個(gè)著力”為重點(diǎn)，以打好“四張牌”為動(dòng)力，以“三起來(lái)”為方向，以“三結(jié)合”為遵循，推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，在“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，再創(chuàng)輝煌”進(jìn)程中邁出更大步伐，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
做好今年工作，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的建設(shè)高質(zhì)量為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供政治引領(lǐng)和組織保證，切實(shí)把思想、步調(diào)和行動(dòng)，統(tǒng)一到縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析和研判上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)今后工作的部署和要求上來(lái)，一心一意謀發(fā)展，心無(wú)旁騖干事業(yè)，努力把西平建設(shè)好、發(fā)展好;必須堅(jiān)持以人民為中心思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，著力解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，從脫貧攻堅(jiān)著手，從群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題著手，不斷完善公共服務(wù)，改善人民生活，努力實(shí)現(xiàn)全體人民邁進(jìn)小康，一個(gè)都不能少;必須堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，釋放發(fā)展活力，激活發(fā)展動(dòng)力，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu);必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，繼續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成效，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，以營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境為突破口，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力;必須堅(jiān)持激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情不動(dòng)搖，積極營(yíng)造干部勇于擔(dān)當(dāng)、群眾順利創(chuàng)業(yè)、企業(yè)高效發(fā)展的濃厚氛圍，讓西平干部群眾在“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，再創(chuàng)輝煌”的偉大實(shí)踐中勇立潮頭;必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念不動(dòng)搖，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，高品質(zhì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)“生態(tài)西平”。
今年全縣發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
(一)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
——全力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，補(bǔ)齊工業(yè)發(fā)展短板。加快做大園區(qū)。圍繞服裝生產(chǎn)、機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一區(qū)多園”發(fā)展模式，充分利用債券資金、產(chǎn)業(yè)基金，完善道路、電力、供氣、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，加快智尚工業(yè)園二期、包裝產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮集聚效應(yīng)。完成固定資產(chǎn)投資43.8億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破240億元，實(shí)現(xiàn)稅收2億元以上，規(guī)上企業(yè)增加值達(dá)到45億元以上，建成區(qū)面積10.5平方公里，新增產(chǎn)業(yè)工人3000人，爭(zhēng)創(chuàng)“二星級(jí)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，承辦好2019年中國(guó)服裝智能制造創(chuàng)新大會(huì);完成智尚工業(yè)園二期招商入駐工作，努力把服裝產(chǎn)業(yè)培育成為年產(chǎn)值100億元的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)，依托金鳳牧業(yè)等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙等國(guó)際養(yǎng)殖設(shè)備企業(yè)深度合作，推動(dòng)畜牧機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍;依托鼎力桿塔、凱威鋼構(gòu)等龍頭企業(yè)，推進(jìn)與中興集團(tuán)合作，加快智能化改造，做強(qiáng)電力裝備制造產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完善食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)，入園企業(yè)全部投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)人和工業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)西漯經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。加快做優(yōu)品牌。大力實(shí)施綠色化、智能化、技術(shù)化改造，做強(qiáng)金鳳牧業(yè)、豐源和普、豫坡酒業(yè)等品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)政策，引進(jìn)高科技人才。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺(tái)更加優(yōu)惠政策，進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，創(chuàng)新企業(yè)家培養(yǎng)方式，努力造就一支對(duì)黨忠誠(chéng)、誠(chéng)信守法、治企有方、規(guī)模宏大的企業(yè)家隊(duì)伍，助推西平高質(zhì)量跨越發(fā)展。
——加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為方向，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。持續(xù)提升糧食產(chǎn)能。積極實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，攻單產(chǎn)、促總產(chǎn)、提品質(zhì)，力爭(zhēng)全年糧食作物種植面積穩(wěn)定在200萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在96萬(wàn)噸左右，繼續(xù)鞏固全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣地位。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn)，以高效種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動(dòng)花生、食用菌、林果、蔬菜、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到70萬(wàn)畝以上、花生36萬(wàn)畝以上、生豬出欄142萬(wàn)頭。大力發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化循環(huán)畜牧業(yè)，支持海藍(lán)牧業(yè)、豐源牧業(yè)、啟明肉食等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，打造優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)基地，推動(dòng)畜牧業(yè)加快發(fā)展。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。采取財(cái)政扶持、信貸支持、鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入等措施，培育家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社;積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，全年規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積達(dá)到45萬(wàn)畝以上。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。圍繞糧食、畜禽精深加工，培育壯大面制品、肉制品、食用菌等產(chǎn)業(yè)，打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到150家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。加快推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)土綠化提速行動(dòng)。按照“六化”要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成省市下達(dá)的國(guó)省道廊道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林等目標(biāo)任務(wù)，提高標(biāo)準(zhǔn)和層次。新增綠化面積3萬(wàn)畝，植樹215萬(wàn)株。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照環(huán)境美、田園美、鄉(xiāng)村美、庭院美標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“四美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，積極開展“廁所革命”。實(shí)施“三清兩改”行動(dòng)，集中開展農(nóng)村溝渠河塘綜合整治，改善村容村貌、路容路貌。加強(qiáng)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，新建、改造提升農(nóng)村公路30公里。積極推進(jìn)文化惠民工程，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
——持續(xù)繁榮第三產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，依托我縣區(qū)位、人口、市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，不斷改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大招商力度，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)模式新的重大項(xiàng)目;加快推進(jìn)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心及紅星美凱龍、鵬翔商務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài)，推動(dòng)批發(fā)、零售、住宿、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造。搶抓國(guó)家促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的機(jī)遇，加快消費(fèi)升級(jí)，挖掘健康、體育、文化、信息等領(lǐng)域和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)消費(fèi)潛力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。完善物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，重點(diǎn)發(fā)展快遞物流、電商物流、冷鏈物流。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)物流業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造現(xiàn)代物流基地。加快電子商務(wù)發(fā)展。抓住我縣被定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”的有利機(jī)遇，大力普及農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。規(guī)劃建設(shè)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、80個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。支持電子商務(wù)平臺(tái)與農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)主體開展合作，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。大力發(fā)展金融業(yè)。創(chuàng)新金融服務(wù)，積極吸引產(chǎn)業(yè)基金、總部經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，探索企業(yè)債券融資、股權(quán)融資等直接融資模式;大力發(fā)展普惠金融，加快推進(jìn)企業(yè)上市，提升金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力;力爭(zhēng)全年完成新增貸款13億元，存貸比達(dá)到50%以上。壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。以被定為“三農(nóng)題材影視基地”為契機(jī)，進(jìn)一步完善全域旅游頂層設(shè)計(jì)，提升嫘祖拜祖大典、海棠文化節(jié)、垂釣大賽等旅游品牌影響力，深挖文化內(nèi)涵，打造產(chǎn)業(yè)互融、主客共享的旅游勝地。加快推進(jìn)嫘祖海棠園、植物園建設(shè)，與“兩河”景觀相銜接，打造全域旅游示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)一批旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打造精品線路，壯大經(jīng)營(yíng)主體，不斷開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新局面。加快健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞老年化群體需求，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)改善城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活條件，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量投資興辦中高檔養(yǎng)老社區(qū)，積極推進(jìn)藍(lán)城嫘祖康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快我縣康復(fù)、養(yǎng)老、護(hù)理等健康服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好滿足群眾多樣化的醫(yī)療保健需求。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的問(wèn)題樓盤。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)突出城鎮(zhèn)提質(zhì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
——嚴(yán)格編制規(guī)劃。依據(jù)縣城總體規(guī)劃，不斷完善專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，切實(shí)抓好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
——完善基礎(chǔ)設(shè)施。注重城市“雙修”，加快推進(jìn)91個(gè)百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目，建設(shè)一流縣城。完成護(hù)城河路、經(jīng)貿(mào)路、平順路南段等道路升級(jí)改造工程;加快西漯快速通道、未來(lái)大道跨洪河橋等道路、橋梁建設(shè);打通未來(lái)大道、西陵大道、柏亭大道、健康路等斷頭路。加快東關(guān)社區(qū)、西關(guān)社區(qū)、湯買趙社區(qū)等6個(gè)棚戶區(qū)改造，最大限度改善群眾生產(chǎn)生活條件;推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)垃圾處理、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“四水同治”，積極推進(jìn)仙女河、幸福渠、嫘祖河二期等水系治理項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)羅成湖，增加水域面積，實(shí)現(xiàn)城區(qū)水系聯(lián)通，讓城市生活更加美好。
——提高管理水平。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城為契機(jī)，深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)城市管理各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)市政公共設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、違法建設(shè)治理、交通秩序管理，繼續(xù)開展店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)及早夜市整治，全面提升城市規(guī)范化、精細(xì)化、智慧化、市場(chǎng)化管理水平，打造干凈、整潔、有序、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(三)突出精準(zhǔn)實(shí)效，堅(jiān)定不移打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦深度貧困村、特殊貧困群體，重點(diǎn)解決好“兩不愁三保障”問(wèn)題，確保如期完成8個(gè)貧困村出列、1.4萬(wàn)人脫貧任務(wù)。夯實(shí)脫貧基石。堅(jiān)持質(zhì)量保障和進(jìn)度保障、生產(chǎn)改善和環(huán)境改善、公共服務(wù)和生活服務(wù)一起抓，加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)交通順暢、通信便捷、環(huán)境整潔、住房飲水安全。突出產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵，圍繞特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、扶貧車間、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、巧媳婦等十五項(xiàng)工程，通過(guò)調(diào)整農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、建設(shè)特色生產(chǎn)基地、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方式，多渠道推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展“百企幫百村”活動(dòng)，充分發(fā)揮好企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用。抓好精準(zhǔn)幫扶。進(jìn)一步細(xì)化教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、兜底扶貧措施，精準(zhǔn)發(fā)力，提高脫貧質(zhì)量。做細(xì)貧困戶技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷擴(kuò)展就業(yè)渠道、提高穩(wěn)定就業(yè)率。推進(jìn)低保政策與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助制度相銜接，建立健全大病救助等風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;推進(jìn)貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”體系建設(shè)，有效破解“一人重病、全家致貧”難題。積極探索金融扶貧新機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困群眾獲貸率。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)與黃淮學(xué)院合作，實(shí)施志智雙扶專項(xiàng)課題研究，開展社會(huì)心理服務(wù)助推“志智雙扶”工作，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識(shí)貧困;大力推進(jìn)“愛心超市”建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)群眾脫貧致富積極性，實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。
——堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土行動(dòng)，持續(xù)加大環(huán)境治理力度，全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境需求。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，深入推進(jìn)科學(xué)治污、依法治污、精準(zhǔn)治污、全民治污，認(rèn)真落實(shí)“六控”和秸稈禁燒、煙花禁放等措施，著力解決好結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性污染問(wèn)題，確保PM10、PM2.5濃度穩(wěn)定下降，優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持全域治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，堅(jiān)決“堵住”排污口、消滅污染源，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，加快鄉(xiāng)村污水處理站試點(diǎn)建設(shè)，完成第三污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。打好凈土持久戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極開展土壤污染情況調(diào)查，建立名錄臺(tái)賬，因地制宜啟動(dòng)污染土壤的治理修復(fù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。
——持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化底線思維，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。樹立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化債務(wù)管理，嚴(yán)控債務(wù)增量;加大盤活存量力度，提高資金使用率;合理運(yùn)用融資平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)債務(wù)化解能力。加大對(duì)非法集資的打擊力度，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立紅線意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，完善安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化大排查大整治，堅(jiān)決防控重特大事故。防范化解社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)。不斷健全社會(huì)治安防控體系，完善提升雪亮工程，推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。依托“一村一警”建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪和暴力恐怖活動(dòng)。進(jìn)一步完善矛盾糾紛化解機(jī)制，深化心理服務(wù)體系建設(shè)，將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”模式，繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，完成省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大責(zé)任追究，確保人民群眾吃上更安全的食品、用上更放心的藥品，過(guò)上更安心的日子。持續(xù)做好非洲豬瘟防控處置工作。
(四)突出激發(fā)活力，堅(jiān)定不移深化改革開放。
——深化各項(xiàng)改革。以放為原則、不放為特例，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事材料，優(yōu)化辦事流程，讓“數(shù)據(jù)”多跑路、群眾少跑腿;加快新行政服務(wù)大廳建設(shè)，按照“三集中、三到位”要求，所有單位審批服務(wù)事項(xiàng)必須全部進(jìn)駐。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，決不能讓繁瑣辦事程序來(lái)回折騰企業(yè)和群眾。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度改革，探索農(nóng)村宅基地改革;加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成清產(chǎn)核資工作，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化行政執(zhí)法、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技、教育、鹽業(yè)等體制改革。
——強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施“三大改造”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁向國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈中高端。以省級(jí)畜牧機(jī)械質(zhì)檢中心建設(shè)為契機(jī)，積極謀劃投資10億元的畜禽科技創(chuàng)新孵化園，研發(fā)與推廣智能化畜禽裝備，完善產(chǎn)業(yè)鏈，使“西平標(biāo)準(zhǔn)”成為“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，引領(lǐng)省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)同行業(yè)健康發(fā)展。支持瑞航農(nóng)牧、鼎力桿塔等重點(diǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)“企業(yè)上云”，推進(jìn)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、校企合作平臺(tái)建設(shè)，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)新建省級(jí)眾創(chuàng)空間1家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心5家，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，院士工作站1家。實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)政策，著重引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與高科技嫁接、與設(shè)計(jì)聯(lián)姻、與品牌聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)支持豫坡、棠河酒業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨越發(fā)展。
——堅(jiān)持?jǐn)U大開放。研究制訂招商引資專項(xiàng)實(shí)施方案，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力招引一批有輻射力、帶動(dòng)力、影響力的重大項(xiàng)目。積極拓展招商渠道，選派有經(jīng)驗(yàn)、有資源、有能力的招商專員，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定期開展專業(yè)組招商;以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為目的，圍繞沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展基地招商;加強(qiáng)與各地商會(huì)的聯(lián)系溝通，開展商會(huì)招商;對(duì)重大項(xiàng)目組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)跟蹤對(duì)接，在招大引強(qiáng)上取得更多突破。力爭(zhēng)全年引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，5億元以上項(xiàng)目2個(gè)，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)。農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)牧機(jī)械知名企業(yè)3家;食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園入駐行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)5家，服裝產(chǎn)業(yè)引進(jìn)全國(guó)知名品牌企業(yè)1家、世界品牌服裝大型代工廠3家、省級(jí)知名品牌企業(yè)5家。
——推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)99個(gè)省、市重點(diǎn)和重大謀劃項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。積極規(guī)劃G345繞城線、產(chǎn)業(yè)大道連接漯河市區(qū)和西平大道延伸項(xiàng)目;繼續(xù)加快推進(jìn)周駐南、許信高速引線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);大力實(shí)施冶鐵遺址保護(hù)文化旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目;加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為智慧城市建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
(五)突出民生保障，堅(jiān)定不移增進(jìn)群眾福祉。
——強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障。就業(yè)是民生之本，財(cái)富之源。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5250人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1450人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。加強(qiáng)最低生活保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到年人均5040元、6240元。投入1280萬(wàn)元，提升改造蘆廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)13所敬老院。強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)水平。
——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，在更高水平上推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力滿足人民群眾對(duì)公平且高質(zhì)量義務(wù)教育的需求。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)中小學(xué)消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃，完成城區(qū)中小學(xué)改擴(kuò)建和鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù);持續(xù)推進(jìn)教育管理體制改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，整治、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
——加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);持續(xù)實(shí)施基層衛(wèi)生人才工程，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉。繼續(xù)做好“兩篩”“兩癌”工作;加快全民健身中心、體育中心建設(shè)，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身活動(dòng)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。
——積極發(fā)展文化廣電事業(yè)。完成村級(jí)文化廣場(chǎng)舞臺(tái)建設(shè);加快推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè);開展第二期脫貧攻堅(jiān)文藝創(chuàng)作與展演、舞臺(tái)藝術(shù)送基層等活動(dòng)。加強(qiáng)文物安全保護(hù)和文化市場(chǎng)管理，加快文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。
深入開展雙擁共建，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、氣象、史志、檔案、人事、紅十字、老促會(huì)、老科協(xié)、老體協(xié)、關(guān)心下一代、炎黃文化研究等工作。
三、勤勉從政，勇于擔(dān)當(dāng)，著力塑造政府銳意進(jìn)取廉潔高效為民新形象
各位代表，新時(shí)代、新征程、新任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升站位，銳意創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決服從縣委在推動(dòng)西平發(fā)展中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)際行動(dòng)確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
堅(jiān)持依法行政提效能。嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的意見建議，提高辦理人大代表建議、政協(xié)提案和協(xié)商意見的落實(shí)率、滿意率。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干勇?lián)?dāng)。落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。全面推行“一線工作法”，推動(dòng)政府和部門“一把手”沉入基層察實(shí)情、撲下身子抓落實(shí);全面實(shí)行重點(diǎn)工作路線圖管理、清單式推進(jìn)、全過(guò)程督查，推動(dòng)全縣干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)履責(zé)抓落實(shí);全面建設(shè)誠(chéng)信政府，定下的事說(shuō)干就干，承諾的事堅(jiān)決兌現(xiàn)，把西平發(fā)展每一步邁穩(wěn)踏實(shí)。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政樹清風(fēng)。始終將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。加強(qiáng)專項(xiàng)資金、重大投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金監(jiān)督全覆蓋。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出，真正把有限的資金用在刀刃上。嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!
關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、鉚足干勁，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，一步一個(gè)腳印，共同創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績(jī)，奏響西平高質(zhì)量跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的新樂(lè)章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年!
《政府工作報(bào)告》有關(guān)詞語(yǔ)注釋
1.四個(gè)意識(shí)：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
2.四個(gè)自信：指中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
3.兩個(gè)維護(hù)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。
5.六個(gè)百分之百：所有工地、施工現(xiàn)場(chǎng)要100%設(shè)立圍擋，施工現(xiàn)場(chǎng)的所有物料堆放要100%覆蓋，施工現(xiàn)場(chǎng)裸露地面是道路的要100%綠化，進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛要100%噴淋，拆除和土方作業(yè)時(shí)要100%噴淋，渣土運(yùn)輸車輛要100%封閉。
6.企業(yè)服務(wù)日：為深入開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，我縣把每月15日定為企業(yè)服務(wù)日，聚焦精準(zhǔn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公制、服務(wù)常態(tài)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、效果跟蹤等開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。
7.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。
8.三品一標(biāo)：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
9.三清兩改：指清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和改造農(nóng)村廁所、改變農(nóng)村不良習(xí)慣。
10.互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶：指借助安裝在食品加工制作場(chǎng)所的設(shè)備，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸視頻技術(shù)，保證監(jiān)管部門和公眾能夠通過(guò)電腦、手機(jī)、顯示屏等終端設(shè)備，實(shí)時(shí)觀看餐飲重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
11.四城聯(lián)創(chuàng)：指創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)文明縣城、國(guó)家園林縣城、國(guó)家森林縣城。
12.城市四治：指公共服務(wù)治“差”、交通秩序治“堵”、生態(tài)環(huán)境治“污”、環(huán)境衛(wèi)生治“臟”。
13.放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱?！胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
14.三大改造：指在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑脑臁⒕G色化改造和企業(yè)技術(shù)改造，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
15.五位一體：指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
16.四個(gè)全面：指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
17.四個(gè)著力：習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)，著重就著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民“三農(nóng)”工作、著力保障和改善民生、著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍提出要求。
18.四張牌：以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
19.三起來(lái)：習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的指示，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握縣域治理特點(diǎn)和規(guī)律，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，不斷取得事業(yè)發(fā)展新成績(jī)。
20.三結(jié)合：習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，把改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性結(jié)合起來(lái)，把為群眾辦實(shí)事和提高群眾工作能力結(jié)合起來(lái)，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
21.三去一降一補(bǔ)：習(xí)近平總書記根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
22.四優(yōu)四化：指發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)果蔬，布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。
23.六化：指平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道綠蔭化、山區(qū)森林化、庭院花園化。
24.城市“雙修”：指生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，是治理“城市病”、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有效手段。
25.四水同治：指水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理。
26.三集中、三到位：指行政審批職能向一個(gè)科(股)室集中、承擔(dān)審批職能的科(股)室向政務(wù)服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向政務(wù)平臺(tái)集中，切實(shí)做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐大廳落實(shí)到位、審批授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
27.企業(yè)上云：指企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算手段連接社會(huì)化資源、共享服務(wù)及能力的過(guò)程。
