（遼寧?。?025年撫順市順城區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年12月24日在撫順市順城區(qū)第十一屆人民代表大會第四次會議上
代區(qū)長 薛 強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表順城區(qū)第十一屆人民政府向大會報告工作，請予審議。并請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見建議。
一、2024年工作回顧
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面振興新突破三年行動的攻堅之年。一年來，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊扣新時代“六地”目標定位，堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，堅定信心、攻堅克難、爭先進位，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)向好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標排名全市前列，預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%;固定資產(chǎn)投資17.85億元，同比增長3.5%;一般公共預(yù)算收入7.03億元，同比增長6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%;社會消費品零售總額25.51億元，同比增長10%;域外引資到位額35.68億元，同比增長12%;外貿(mào)進出口總額6.97億元，同比增長7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46775元，圓滿完成了十一屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。成功獲批2024年中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。
一年來，我們重點抓好以下幾方面工作。
(一)毫不動搖強產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升
工業(yè)運行穩(wěn)中向好。堅持抓“存量”、促“增量”，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進華豐、豐碩、清原第一緩沖器等6家企業(yè)實施改擴建，投入資金8903萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值近2倍增長。制發(fā)區(qū)級推動經(jīng)濟穩(wěn)中求進配套惠企政策，為43家企業(yè)申請扶持政策50余項，爭取扶持資金300萬元。新增規(guī)上企業(yè)4家，總數(shù)達38家，工業(yè)經(jīng)濟體量不斷壯大。
消費活力加速釋放。新注冊市場主體4886家，總數(shù)達34844家，位居全市第二。房地產(chǎn)市場保持健康平穩(wěn)，商品房銷售面積15.79萬平方米，銷售額9.29億元，繼續(xù)領(lǐng)跑各城區(qū)。打造12個一刻鐘便民生活圈。持續(xù)升級“一吧兩區(qū)六街”，塑造“麻辣拌IP區(qū)”城市新名片。以撫順首屆麻辣拌品鑒大賽為“燃點”，得到30余家中省直媒體、百余位自媒體大咖競相報道。麻辣拌入選遼臺紀錄片，同時段收視率全國排名第十二?；I措資金65.8萬元，累計發(fā)放商超、餐飲等各類消費券6.3萬張，群眾消費熱情持續(xù)攀升。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)逐步壯大，以洪發(fā)肉制品為代表，升級打造集養(yǎng)殖、生產(chǎn)、深加工、銷售為一體的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。前甸鎮(zhèn)米業(yè)加工項目被評為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，榮獲補貼資金1000萬元。加快推進農(nóng)文旅融合，大力推廣“特色農(nóng)業(yè)+近郊旅游”模式，休閑觀光園區(qū)達16家，錫伯族玫瑰花文化產(chǎn)業(yè)園、上寺逸品生態(tài)園等初具規(guī)模。
科技創(chuàng)新蓄勢賦能。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，幫助企業(yè)解決科技創(chuàng)新“卡脖子”問題6個。積極促進科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額累計實現(xiàn)9500余萬元。新增省級專精特新企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)17家，推薦高新技術(shù)企業(yè)12家，一0一地質(zhì)隊成功申報雛鷹企業(yè)。永茂建機、君隆鍛造等4家企業(yè)被評為“遼寧省專精特新中小企業(yè)”;撫順機械廠、欣和石化等6家企業(yè)產(chǎn)品獲評“遼寧省工業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品”稱號，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動能更加強勁。
(二)全力以赴抓項目、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展活力加快釋放
投資拉動效益明顯。創(chuàng)新實行“項目+”聯(lián)動機制，全區(qū)大抓項目、抓大項目氛圍濃厚。全年開復(fù)工項目60個，沈白高鐵北站交通樞紐工程、電業(yè)局生產(chǎn)綜合樓、濱晟府邸等28個續(xù)建項目如期復(fù)工。華洋御景、石嶺500千伏輸變電等32個新項目順利開工。前甸攔河閘除險加固工程、2024城鎮(zhèn)燃氣老化管網(wǎng)更新改造等5個項目累計爭取到位資金1.6億元。方曉園區(qū)實現(xiàn)“五通一平”，530畝土地達到上市出讓條件，為企業(yè)入駐提供成熟的用地保障。
招商引資持續(xù)發(fā)力。深入推行精準招引活動，在市委、市政府的支持下，抽調(diào)100余名機關(guān)干部，組建招商工作隊伍，建立“1+7+7+8”工作機制，圍繞裝備制造等2個產(chǎn)業(yè)，聚焦康養(yǎng)文旅、商貿(mào)盤活等5個領(lǐng)域，累計“走出去、請進來”136次，簽約項目28個，總投資113.91億元。源通電力設(shè)備制造、永利房地產(chǎn)開發(fā)等11個項目實現(xiàn)落地。開發(fā)區(qū)與沈撫示范區(qū)，沈陽鐵西等多個地區(qū)建立招商合作關(guān)系，同步爭創(chuàng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，招商資源更加豐富，招商措施更加有力，招商對接更加精準。
營商環(huán)境迭代升級。實施線下辦事“一窗通辦”改革，11個綜合窗口高效服務(wù)。深化線上辦事“一網(wǎng)通辦”，651項依申請事項實現(xiàn)網(wǎng)辦率100%。深入推行“接訴即辦”，累計辦理12345熱線訴求1.76萬件，滿意率、辦結(jié)率位居全市前列。全面落實助企紓困各類政策，2038家市場主體享受減稅降費紅利;施福堂等11家限上主體爭取省級獎補資金55萬元;支持億匯配送申請縣域經(jīng)濟建設(shè)扶持資金61.68萬元。持續(xù)開展“雙進雙促”專項行動，制約企業(yè)發(fā)展的318個問題全部按時辦結(jié)。幫辦代辦、銀企對接等一系列特色服務(wù)，贏得企業(yè)廣泛贊譽。全國第五次經(jīng)濟普查工作順利通過國家事后質(zhì)量抽查。
(三)持之以恒抓統(tǒng)籌、補短板，發(fā)展面貌日新月異
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。投入資金3.3億元實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成11個老舊小區(qū)和老舊燃氣管網(wǎng)改造項目，惠及居民20余萬戶。開展202國道、撫鐵線沿線街路綜合整治，改造農(nóng)村公路69公里、橋梁15座，公路養(yǎng)護523.45公里，順城路東延路段順利通車，新增停車位600余個，城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加暢通。開發(fā)區(qū)方曉片區(qū)內(nèi)外配套完善，園區(qū)形象大幅提升。沈白高鐵及配套工程紅線內(nèi)征收、遷改任務(wù)圓滿完成，為項目建設(shè)提供有力保障。
城鄉(xiāng)品質(zhì)再上新階。持續(xù)推進市容市貌環(huán)境整治，新增綠地1.2萬平方米，成功打造石化、工行垃圾分類精品社區(qū)，完成石化早市等4個馬路市場升級改造，月考核始終位居全市前列。學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗，三家子村、黃金村等4個村納入省級美麗宜居村試點名單;前甸鎮(zhèn)臺山村何平庭院榮獲省級“最美庭院”稱號。大力推進“數(shù)字順城”建設(shè)，“數(shù)字鄉(xiāng)村”23個村125個視頻監(jiān)控設(shè)備建成投用，“智慧城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級改造全面啟動，城鄉(xiāng)管理精細度顯著提升。
生態(tài)底色愈發(fā)鮮明。積極打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進餐飲油煙、道路揚塵、秸稈焚燒等大氣污染防治工作，扎實開展堆場料場專項整治行動，空氣優(yōu)良天數(shù)比例78%。嚴格落實河長制、林長制，累計巡河2600余次、巡林1000余次。四家子村施家河等3個河道治理工程順利實施，轄區(qū)支流河水質(zhì)達標率均為100%，優(yōu)于全市平均水平。中央及省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題全部得到有效整改。
(四)全心全意守底線、辦實事，發(fā)展成果更加惠民
基本民生竿頭日進。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700人，建設(shè)“舒心就業(yè)”指導(dǎo)服務(wù)站15家。累計發(fā)放低保、特困、臨時救助、優(yōu)撫補助等各類救助資金1.16億元。完成困難家庭適老化改造155戶，貧困殘疾人無障礙改造246戶，農(nóng)村危房改造11戶。新建標準化社區(qū)長者食堂6個。恒大“保交樓”2873戶業(yè)主順利入住，累計為14854戶居民解決“不能辦證”問題。榮獲撫順市2023—2024年供暖期先進單位稱號。
公共服務(wù)優(yōu)化均衡。教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)，順利完成第二實驗小學(xué)擴建項目主體建設(shè);有序推進第三實驗小學(xué)新建、大自然小學(xué)擴建等項目。撫順城四校被評為“全國思維型科學(xué)探究實踐基地校”;第十五中學(xué)、大自然小學(xué)2個緊密型優(yōu)質(zhì)教育集團獲評首批遼寧省義務(wù)教育集團化辦學(xué)典型案例。公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善，區(qū)中醫(yī)院與市中醫(yī)院開展集團化合作，聯(lián)合成立康復(fù)中心;區(qū)中心醫(yī)院被評為遼寧省安寧療護試點單位。文體事業(yè)更加多彩，開展民族民間舞展演、省青少年自行車錦標賽等文體活動和非遺項目傳承展示活動30余場。打造渾河冰面15分鐘冰雪消費圈，舉辦冰雪比賽和第二屆中小學(xué)冰雪體育節(jié)，推動冰雪經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
此外，審計、人民武裝、民族宗教、工會、婦女兒童、殘疾人、雙擁、檔案管理、科普、慈善、紅十字等各項事業(yè)均穩(wěn)步發(fā)展。
(五)堅持不懈控風險、保穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越
治理能力顯著增強。全面啟用平安遼寧矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作平臺，化解矛盾糾紛6260條，化解率99.8%。深入踐行“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，進京訪同比下降90.86%，省交辦“萬件化訪”臺賬案件化解率98.41%。打造新型防汛組合模式，防汛搶險工作分別被省、市媒體廣泛報道，視頻材料被中央廣播電視總臺采用。
平安建設(shè)卓有成效。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，涉網(wǎng)新型惡勢力得到有效整治?！胺丛p人民戰(zhàn)爭”“平安護航”等專項行動再獲戰(zhàn)果，偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件52起，抓獲犯罪嫌疑人400余人，挽回損失385萬元。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)強化危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃氣、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查，糧食、道路交通、公共衛(wèi)生、食藥等領(lǐng)域安全工作均得到加強，全年無重特大事故發(fā)生。
(六)馳而不息轉(zhuǎn)作風、提效能，政府建設(shè)更加全面
政治能力持續(xù)提升。認真落實全面從嚴治黨主體責任，扎實推進省委巡視反饋問題整改，鞏固拓展主題教育成果，深入開展黨紀學(xué)習教育、群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治工作，解決群眾急難愁盼問題567個，燃氣安全、校園餐等整治成果得到中央和省、市紀委充分肯定。嚴格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責任制，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，堅決推進各項重大決策部署在政府系統(tǒng)落地見效。
依法行政縱深推進。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，119件人大代表建議、128件政協(xié)委員提案全部按時辦結(jié)，辦結(jié)率和滿意率均達到100%，解決率分別為92.4%、96.1%。推進政務(wù)公開，主動公開政府信息1462條，辦理依申請公開65件，答復(fù)率100%。全面落實“八五”普法規(guī)劃，扎實推進“法律七進”，開展法治宣講活動277場。打造省級“普法示范點”4個，市級“普法示范點”13個。
作風建設(shè)務(wù)實有效。持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，嚴格落實中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神，堅持“四下基層”，持續(xù)糾正形式主義和官僚主義，始終把抓落實作為政府工作生命線，承諾的十件民生實事全部達到序時進度。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控非必要支出，“三公”經(jīng)費持續(xù)減少。強化行政監(jiān)督、審計監(jiān)督，政府效能進一步提升。
各位代表，過去的一年，我們舉旗鑄魂、凝心聚力，在學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上有了新進步;我們保持定力、務(wù)實進取，推動順城現(xiàn)代化建設(shè)有了新成效;我們擂鼓出征、眾心如城，為順城的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于社會各界的關(guān)心幫助，得益于全區(qū)企業(yè)家的實干爭先、勇立潮頭，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團結(jié)一心、拼搏奮進。在此，我謹代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員、全區(qū)干部群眾、駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊，以及所有關(guān)心、支持、參與順城發(fā)展的省市直屬部門、企業(yè)家、社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展道路上仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化。投資對經(jīng)濟增長拉動作用不夠強勁，缺少牽動力強的大項目。財政收支矛盾依然突出，剛性支出缺口仍未有效補齊，“三?！眽毫薮?。對此，我們不遮掩、不回避，一定采取更加精準有效的措施，持續(xù)加以解決，決不辜負全區(qū)人民的期待。
