（吉林?。?025年長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)人民政府2024年工作報(bào)告
——2024年12月19日在九臺(tái)區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)五次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 王 濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
過(guò)去一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、省市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，錨定構(gòu)建“1234”整體發(fā)展格局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民克難奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、守住了安全發(fā)展底線，九臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們更加注重發(fā)展的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。突出對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的高位統(tǒng)籌，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，務(wù)實(shí)各項(xiàng)政策舉措，注重抓項(xiàng)目、扶企業(yè)，保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。預(yù)計(jì)到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成265億元，同比增長(zhǎng)5%左右，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為19:30:51，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展整體向好。
一年來(lái)，我們更加珍視群眾的幸福安康，民生保障更為殷實(shí)。50件“幸福九臺(tái)”民生實(shí)事全部完成。發(fā)放各類社會(huì)保障和就業(yè)資金2.27億元。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境明顯改善。脫貧人口“三保障一安全”成果不斷鞏固，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)。
一年來(lái)，我們更加著力風(fēng)險(xiǎn)的防范化解，發(fā)展根基越發(fā)牢固。深化安全生產(chǎn)源頭治理，實(shí)現(xiàn)工礦商貿(mào)領(lǐng)域零事故。千方百計(jì)遏制新增債務(wù)，積極化解存量債務(wù)。從源頭上有效防范了地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)大起底行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)2億元。全年完成全口徑財(cái)政收入19.47億元，為兜實(shí)兜牢“三保”底線奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2024年，我們主要做了以下工作：
(一)擴(kuò)投資，促轉(zhuǎn)型，發(fā)展支撐更加強(qiáng)勁。
重大項(xiàng)目量質(zhì)并舉。堅(jiān)持招商為要，編制“兩圖四表一冊(cè)”，成立全省首支縣域產(chǎn)業(yè)招商基金、創(chuàng)投基金，第一支產(chǎn)業(yè)子基金在九臺(tái)落位。新簽約不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，位列全市第一。聚焦政策投向，謀劃項(xiàng)目50個(gè)，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)等各類資金17億元。全年實(shí)施長(zhǎng)春數(shù)字醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目94個(gè)，完成投資114.4億元，排名全市縣域前列。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。確立“雙鏈驅(qū)動(dòng)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，先進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)步提升，納入省級(jí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目庫(kù)企業(yè)6戶，泰浩軌道等32戶重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值提升均超過(guò)10%，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12.5億元，同比增長(zhǎng)51.5%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，中澳公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，冷鏈物流基地建成投用。堅(jiān)決落實(shí)“兩新”政策，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，在汽車以舊換新工作中，銷售量全市第一。加速推動(dòng)氿遇歡樂(lè)谷等6個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，成功舉辦山野菜美食節(jié)、消夏啤酒露營(yíng)節(jié)、斯巴達(dá)勇士賽等系列文旅消費(fèi)活動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入35億元，同比增長(zhǎng)17.6%。
要素保障有力有效。強(qiáng)化土地供應(yīng)，處置“批而未供”土地310公頃，全年預(yù)計(jì)出讓工業(yè)用地80公頃，占長(zhǎng)春市縣域半壁江山。提供人才支持，開(kāi)展“百名碩博進(jìn)九臺(tái)”專家行系列活動(dòng)，召開(kāi)助企招聘會(huì)38場(chǎng)次，我區(qū)在全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)縣(區(qū))中排名第二，得到省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。加大融資服務(wù)，開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)72次，為中小微企業(yè)意向融資16.75億元，持續(xù)為企業(yè)健康發(fā)展注入“源頭活水”。
(二)優(yōu)環(huán)境，抓改革，發(fā)展動(dòng)能加速集聚。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，辦理“高效辦成一件事”2601件。實(shí)行局長(zhǎng)帶辦制，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮至4天以內(nèi)，惠企利民政策直達(dá)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新登記經(jīng)營(yíng)主體1.8萬(wàn)戶。開(kāi)通綠色審批通道203次，完成并聯(lián)審批事項(xiàng)616個(gè)。我區(qū)獲評(píng)“吉林省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)兵單位”。
重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。深化機(jī)構(gòu)改革，高標(biāo)準(zhǔn)打造區(qū)級(jí)綜治中心，實(shí)現(xiàn)群眾訴求事項(xiàng)“一站式”辦理。深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革，不斷優(yōu)化體制機(jī)制，激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)活力，GDP貢獻(xiàn)度達(dá)到43%。在全省68個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中位列第四，進(jìn)入全省第一方陣。深化宅基地改革，完成農(nóng)村確權(quán)登記頒證10.04萬(wàn)戶，我區(qū)圓滿完成宅基地改革試點(diǎn)任務(wù)，并通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，九富城發(fā)公司融資能力有效提升，全年融資3.59億元，實(shí)現(xiàn)收益1600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31%。
創(chuàng)新動(dòng)能不斷積蓄。加大科技力量投入，支持申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)33戶，申報(bào)量位列全市縣域首位。推動(dòng)楚天華通新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)，入選制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。全區(qū)各級(jí)“專精特新”企業(yè)達(dá)到147戶，總量占長(zhǎng)春縣域三分之一。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，全年獲得專利授權(quán)423件。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持天朗新能源自主研發(fā)新產(chǎn)品20種;幫助新嘉鵬再升研發(fā)制造的瀝青路面清潔化就地?zé)嵩偕鷻C(jī)組，獲得3項(xiàng)國(guó)際專利、173項(xiàng)國(guó)家專利，已經(jīng)投入生產(chǎn)并在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行推廣;推動(dòng)康寧杰瑞成功獲得2款新藥上市許可，該企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu);助力吉盛源新材料項(xiàng)目獲得省、市、區(qū)三級(jí)股權(quán)融資，實(shí)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)室到車間產(chǎn)業(yè)化。
(三)塑顏值，靚底色，城鄉(xiāng)面貌提檔升級(jí)。
城市更新穩(wěn)步實(shí)施。城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加聯(lián)通，長(zhǎng)春都市圈環(huán)線高速九臺(tái)段通車運(yùn)營(yíng)。改造提升農(nóng)村公路885公里，我區(qū)連續(xù)7年獲評(píng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。打通金溪路南段、吉利大街、九溪東路3條斷頭路，修繕背街小巷9條，城市品質(zhì)更加精美。實(shí)施管網(wǎng)改造提升工程，新建雨污管網(wǎng)9.3公里，改造燃?xì)夤芫W(wǎng)5.8公里，更新維護(hù)供熱老舊管網(wǎng)6公里。實(shí)施老舊小區(qū)改造5個(gè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強(qiáng)。
城市管理日益規(guī)范。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化清掃、網(wǎng)格化保潔，清潔面積315萬(wàn)平方米，城區(qū)主街路達(dá)到二級(jí)以上保潔標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)態(tài)調(diào)整“四張清單”，健全完善“一案三書(shū)”，嚴(yán)格執(zhí)行“721”工作法，全面落實(shí)首違不罰制度，陽(yáng)光執(zhí)法深入人心。扎實(shí)開(kāi)展城市環(huán)境提升行動(dòng)，規(guī)范管理夏季夜市經(jīng)營(yíng)，整改市容問(wèn)題1.1萬(wàn)個(gè)，拆除違法建筑35處，市容市貌更加整潔有序。
生態(tài)本底不斷厚植。持續(xù)開(kāi)展污染防治、秸稈禁燒等專項(xiàng)行動(dòng)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天以上。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，14個(gè)省市考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。推動(dòng)生活垃圾資源化利用，天楹垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，垃圾日處理能力提升至800噸。完成大規(guī)模國(guó)土空間綠化7.5萬(wàn)畝，全面啟動(dòng)綠色礦山修復(fù)治理。城市綠化、亮化、美化有效提升，生態(tài)底色更加厚重。
(四)夯基礎(chǔ)，補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收。實(shí)施“千億斤糧食”產(chǎn)能提升行動(dòng)，新建及改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.4萬(wàn)畝、黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目16萬(wàn)畝，恢復(fù)一般耕地1929.09公頃。糧食產(chǎn)量突破42億斤，創(chuàng)歷史最好水平。胡家肉牛產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，全區(qū)肉牛、生豬、家禽分別發(fā)展到19.2萬(wàn)頭、90萬(wàn)頭、3300萬(wàn)只。開(kāi)工建設(shè)水利工程14個(gè)，完成投資1.12億元。落實(shí)保護(hù)性耕作項(xiàng)目80萬(wàn)畝，完成“一噴多促”航化作業(yè)42.8萬(wàn)畝，打造“兩精兩減”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)15個(gè)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到95.7%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到49戶，產(chǎn)值達(dá)到34億元，同比增長(zhǎng)8.8%。農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)新提升，累計(jì)建設(shè)棚室1.49萬(wàn)棟、1.99萬(wàn)畝，園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破71億元，同比增長(zhǎng)5.5%。貢米品牌茁壯成長(zhǎng)，成立九臺(tái)貢米協(xié)會(huì)和九臺(tái)貢米集團(tuán)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，九臺(tái)生產(chǎn)的大米平均每斤溢價(jià)1元以上，我區(qū)被評(píng)為“中國(guó)生態(tài)貢米之都”。成立九臺(tái)林下參協(xié)會(huì)和林下參公司，推動(dòng)林下參產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
鄉(xiāng)村環(huán)境不斷改善。借鑒運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，完成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣項(xiàng)目3個(gè)，打造“千村美麗”村32個(gè)、“百村示范”村6個(gè)。配套設(shè)施日趨完善，沐石河等6個(gè)污水處理廠建成投運(yùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街污水處理實(shí)現(xiàn)地域全覆蓋。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，清理生活垃圾6.5萬(wàn)噸、農(nóng)村道路5990公里，整治農(nóng)戶庭院9萬(wàn)戶，村莊環(huán)境干凈整潔率達(dá)到98%。
(五)惠民生，增福祉，幸福指數(shù)顯著提升。
著力保障基本民生。全年開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位4600個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.5萬(wàn)人次。安置保障性住房300套，確權(quán)未登記房屋166萬(wàn)平方米。新建敬老餐廳32個(gè)，為1.2萬(wàn)名高齡老人發(fā)放津貼843.5萬(wàn)元。加大特殊人群幫扶力度，累計(jì)投資1.88億元實(shí)施幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目88個(gè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)203.6公頃;發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼22.8萬(wàn)人次、1937.7萬(wàn)元，通過(guò)“善滿融創(chuàng)”模式開(kāi)展殘疾人培訓(xùn)1000人次，善滿家園基地被評(píng)為國(guó)家級(jí)美麗工坊、陽(yáng)光助殘基地。
健全完善公共服務(wù)。教育事業(yè)均衡發(fā)展，區(qū)幼兒園改造完成，增加公辦學(xué)位270個(gè);投資6.86億元實(shí)施職教中心異地新建等項(xiàng)目21個(gè)，辦學(xué)條件持續(xù)改善;深化高考綜合改革，全區(qū)總體上線率達(dá)到96%以上。組建醫(yī)共體集團(tuán)，信息化平臺(tái)投入使用，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到93%，我區(qū)代表長(zhǎng)春市迎接省級(jí)國(guó)家基本公衛(wèi)項(xiàng)目調(diào)研評(píng)價(jià)，綜合排名全省第三。全年開(kāi)展文化活動(dòng)68場(chǎng)次，舉辦各類賽事33場(chǎng)次，人民群眾的獲得感和幸福感持續(xù)提升。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.5萬(wàn)家次，整改隱患問(wèn)題7652項(xiàng)。深入開(kāi)展“雙擁”共建，全年共接收退役軍人140人，發(fā)放各類優(yōu)撫補(bǔ)助金4670.26萬(wàn)元。加大信訪維穩(wěn)力度，案件化解率達(dá)到73.7%。持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，盜搶騙等案件下降34.7%，首次獲評(píng)省級(jí)平安縣市區(qū)。創(chuàng)新打造“1+18+308”三級(jí)智慧法務(wù)體系，區(qū)司法局被司法部授予“全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”。
(六)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。
政治引領(lǐng)堅(jiān)強(qiáng)有力。全面貫徹黨中央、省市和區(qū)委決策部署，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，著重解決了農(nóng)村道路不暢、老舊小區(qū)配套設(shè)施不完善等問(wèn)題。堅(jiān)持把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”貫穿政府工作全過(guò)程，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
依法行政縱深推進(jìn)。深化政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，法治政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。自覺(jué)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案2件、建議23件、政協(xié)委員提案28件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。
作風(fēng)建設(shè)常治長(zhǎng)效。認(rèn)真履行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全年公用經(jīng)費(fèi)一般性支出壓減10%。持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，區(qū)政府會(huì)議、文件數(shù)量大幅下降。深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，有效解決了惠農(nóng)補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩阮I(lǐng)域突出問(wèn)題472個(gè)。
此外，人民武裝、婦幼老齡、共青團(tuán)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等工作均實(shí)現(xiàn)了良好發(fā)展。
各位代表，過(guò)去的一年，言之易，行之難。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民不避險(xiǎn)阻、不懈耕耘、不斷奮斗的結(jié)果!在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表，向全區(qū)廣大干部群眾，向駐區(qū)武警官兵和政法干警，向歷屆在九臺(tái)工作過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)同志和離退休老同志，向支持九臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高敬意和衷心感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，個(gè)別指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還不夠多，消費(fèi)潛力仍未充分釋放，幫扶企業(yè)扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的辦法還不多，效果還不夠明顯。城鄉(xiāng)建管、綠色發(fā)展、民生改善還有不少短板，安全生產(chǎn)和個(gè)別行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患仍不容忽視。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
