（湖南?。?025年常德市人民政府政府工作報(bào)告
——2024年12月25日在常德市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長 周振宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
即將過去的一年，是常德發(fā)展史上極為特殊、極其難忘的一年。3月19日，習(xí)近平總書記首次親臨常德，深入常德河街、鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村考察，作出重要指示，寄予殷切期望，為常德發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，讓全市人民倍感榮光、倍受鼓舞、倍增力量。
一年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三個(gè)高地”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，全面實(shí)施“六大攻堅(jiān)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%左右(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)，規(guī)模工業(yè)增加值增長2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，居民人均可支配收入增長4.8%。
這一年，我們因地制宜、向新而行，以堅(jiān)定決心培塑產(chǎn)業(yè)體系
產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)提質(zhì)。著力改造提升輕工紡織、裝備制造、食品加工、文化旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新材料新能源、生物制造三大新興產(chǎn)業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，全市工業(yè)增加值達(dá)1500億元。搶抓合成生物制造新賽道，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持措施，設(shè)立50億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，舉辦首屆合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目26個(gè)、總投資52億元。舉辦德商懇談會(huì)暨柳葉湖創(chuàng)投大會(huì)等系列招商活動(dòng)，強(qiáng)化招商項(xiàng)目全生命周期管理，新引進(jìn)重大項(xiàng)目241個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目12個(gè)，“湘商回歸”新注冊(cè)企業(yè)120家。
科技創(chuàng)新能力提升。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長16.1%。深化“智賦萬企”行動(dòng)，打造智能制造企業(yè)45家，上云上平臺(tái)企業(yè)8428家。深入實(shí)施規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋行動(dòng)，全市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)突破1000家，科技型中小企業(yè)入庫備案1681家。常德獲批省科技金融服務(wù)分中心、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新分中心，常德經(jīng)開區(qū)科技企業(yè)孵化器獲評(píng)全國優(yōu)秀孵化器。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“功能性維生素綠色生物制造關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。成立市科技創(chuàng)新決策咨詢委員會(huì)，組建市人才集團(tuán)。常德排名2024中國城市科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)榜第86位。漢壽縣獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。
“五好”園區(qū)建設(shè)提速。優(yōu)化園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)布局，鼎城區(qū)液壓油缸成為全市首個(gè)國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，常德經(jīng)開區(qū)綠色能源材料、津市市酶制劑、澧縣服裝輔料成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。處置盤活三類低效用地2935.8畝、閑置國有標(biāo)準(zhǔn)化廠房9163.2平方米。園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營改革穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上綠色園區(qū)全覆蓋。常德高新區(qū)入選全國“專精特新”百強(qiáng)高新區(qū)。常德經(jīng)開區(qū)獲評(píng)省五星級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)提優(yōu)。實(shí)行梯度培育精準(zhǔn)扶持，實(shí)有經(jīng)營主體達(dá)53.7萬戶，新增“四上”單位558家、總數(shù)達(dá)5410家。新獲批國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)13家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)91家。中聯(lián)建起成為全市第3家國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。博邦農(nóng)林獲評(píng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。金天鈦業(yè)成功上市，成為全市首家科創(chuàng)板、全省今年唯一A股上市企業(yè)。
這一年，我們內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力，以精準(zhǔn)舉措釋放有效需求
有效投資持續(xù)發(fā)力。專班推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)化落地，謀劃儲(chǔ)備重大前期項(xiàng)目464個(gè)，爭(zhēng)取國省補(bǔ)助資金及增發(fā)國債資金、超長期特別國債資金333億元，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券限額258.9億元，35個(gè)項(xiàng)目和企業(yè)獲得國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款授信14.9億元。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，233個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資643.5億元，沅水桃源樞紐二線船閘、桃源飛沃科技高強(qiáng)度緊固件、常德經(jīng)開區(qū)金天鈦業(yè)先進(jìn)鈦合金產(chǎn)業(yè)化工程、安鄉(xiāng)年產(chǎn)5萬噸肉品加工等109個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，石門電廠三期、漢壽徠木綠色智造基地、“寧電入湘”常德段等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，益常高速擴(kuò)容工程即將建成通車，常德國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心三期四期、澧縣穩(wěn)健平安醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、津市中聯(lián)重科工程車橋智能制造等項(xiàng)目建成竣工。
消費(fèi)需求持續(xù)釋放。精心開展“沿著總書記的足跡看常德”主題活動(dòng)，推出“跟著非遺去旅游”等7條旅游線路，舉辦全國原生態(tài)船工號(hào)子邀請(qǐng)展演、第三屆常德市旅發(fā)大會(huì)、柳葉湖沙灘音樂節(jié)、桃花源全國湖庫休閑垂釣大賽、夏日青春歌會(huì)、中國(城頭山)國際稻草藝術(shù)節(jié)等大型文旅體活動(dòng)，接待游客人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別增長15%、10.9%。新增國家4A級(jí)景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)各1家。常德環(huán)柳葉湖騎行路線入選2024年“中國騎行地圖”。石門仙陽湖航道入選國家精品旅游航線。大力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，帶動(dòng)汽車、家電等消費(fèi)21.3億元。武陵互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園入選全國縣域直播電商中心典型案例。新增省級(jí)夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)4家，安鄉(xiāng)醬鹵不夜城獲評(píng)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)。
開放合作持續(xù)深化。深入開展德企德品出海專項(xiàng)行動(dòng)，57家企業(yè)外貿(mào)業(yè)績破零、36家企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，實(shí)體企業(yè)進(jìn)出口增長15.1%，對(duì)非貿(mào)易增長72.1%。引進(jìn)大龍網(wǎng)集團(tuán)、國聯(lián)股份等龍頭企業(yè)拓展供應(yīng)鏈服務(wù)，市屬國有企業(yè)進(jìn)出口增長1.1倍。湖南華樂食品在全國率先恢復(fù)向新加坡出口生肉凍品，湘佳牧業(yè)成為全省首家冰鮮禽肉供港資質(zhì)企業(yè)。津市新合新生物印尼項(xiàng)目、石門安德豐新能源新加坡項(xiàng)目被認(rèn)定為省級(jí)對(duì)外投資合作重點(diǎn)項(xiàng)目。津市港國際集裝箱碼頭建成運(yùn)營。
這一年，我們注重協(xié)調(diào)、互促共進(jìn)，以統(tǒng)籌理念提升城鄉(xiāng)品質(zhì)
城鎮(zhèn)更新提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)。市縣兩級(jí)國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，常德河街提質(zhì)升級(jí)改造規(guī)劃、港中坪片區(qū)發(fā)展規(guī)劃完成編制。改造老舊小區(qū)280個(gè)，新增公租房、保租房5776套。新建改造燃?xì)夤艿?8公里、污水管網(wǎng)80公里、供水管道170公里。C/D級(jí)非經(jīng)營性居民自建房全部完成工程措施銷號(hào)。全國文明城市創(chuàng)建扎實(shí)開展，夜市和臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)規(guī)范、共享單車智慧管理、違法建筑拆除、公共綠地改造等工作成效明顯，城市精細(xì)化管理水平不斷提升。
鄉(xiāng)村全面振興深入實(shí)施。耕地“兩化”專項(xiàng)整治問題完成整改，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34.2萬畝。鼎城謝家鋪鎮(zhèn)等394個(gè)糧食生產(chǎn)示范片、2302個(gè)示范點(diǎn)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，糧食播種面積、產(chǎn)量連續(xù)21年保持全省第一。漢壽縣、澧縣納入國家級(jí)“洞庭湖小龍蝦”集群項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，武陵蘆荻山鄉(xiāng)獲批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。臨澧縣獲評(píng)全國平安農(nóng)機(jī)示范縣?！昂兔老娲濉苯ㄔO(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，改造農(nóng)村危房1431戶。出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)脫貧對(duì)象穩(wěn)收增收的二十條措施，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)5785戶、1.4萬人。第二輪土地承包到期后再延長30年整市試點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。供銷合作社綜合改革持續(xù)深化。臨澧四新崗鎮(zhèn)獲批國家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目。漢壽縣、臨澧縣獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。建成國省干線公路64公里，改造農(nóng)村公路286公里、危橋100座，建設(shè)安防設(shè)施1795公里。武陵區(qū)入選全國農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣建設(shè)名單。洞庭湖區(qū)重點(diǎn)垸堤防加固一期工程、農(nóng)村水源保障及灌溉能力提升工程、“千村萬塘”擴(kuò)容工程等項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升項(xiàng)目52個(gè)。澧陽平原灌區(qū)入選全國深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)灌區(qū)。新建5G基站2898個(gè)、公共充電樁956個(gè)。鼎城蒿子港、十美堂風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長47.7%。
這一年，我們盡力而為、量力而行，以深厚情懷增進(jìn)民生福祉
實(shí)事辦理成效明顯。省重點(diǎn)民生實(shí)事和市“六位”惠民實(shí)事任務(wù)全面完成，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬人、公辦學(xué)位6000個(gè)、醫(yī)療床位420張、養(yǎng)老床位1135張、停車位7205個(gè)，新建改造城鎮(zhèn)和農(nóng)村公廁193座、農(nóng)村戶廁4678個(gè)，既有住宅加裝電梯175臺(tái)。
社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。養(yǎng)老、低保、特困、殘疾人、孤兒等保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。完成困難老年人家庭適老化改造2414戶、困難重度殘疾人家庭無障礙改造3937戶。湖南文理學(xué)院獲批碩士學(xué)位授予單位。高考本科錄取率全省第一，縣域普通高中發(fā)展經(jīng)驗(yàn)全國推介。臨澧縣、石門縣獲評(píng)全國學(xué)前教育普及普惠縣。桃源縣被認(rèn)定為全國學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)。大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，惠及群眾7萬多人次。鄉(xiāng)村醫(yī)生等級(jí)評(píng)定工作全面鋪開。常德市第一人民醫(yī)院、石門縣中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建省級(jí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展示范性醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保DIP實(shí)際付費(fèi)全覆蓋。文化惠民活動(dòng)蓬勃開展。市級(jí)媒體融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。文藝精品創(chuàng)作成果豐富，短篇小說集《月光緊追不舍》榮獲全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作駿馬獎(jiǎng)。紀(jì)念丁玲誕辰120周年座談會(huì)在北京成功舉辦。加強(qiáng)常德絲弦、常德高腔、澧水船工號(hào)子等非遺文化宣傳推介，一批新的非遺文化項(xiàng)目進(jìn)駐常德河街，非遺展演常態(tài)化開展。常德運(yùn)動(dòng)員出征巴黎殘奧會(huì)獲得2金2銅的好成績。桃源楓樹維回鄉(xiāng)獲評(píng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體?！拔褰?jīng)普”工作圓滿完成。雙擁共建扎實(shí)開展，退役軍人服務(wù)保障得到加強(qiáng)，國防動(dòng)員事業(yè)邁上新臺(tái)階。機(jī)關(guān)事務(wù)、住房公積金、公共資源交易、地方志、檔案、民族宗教、僑務(wù)、氣象、地震等工作取得新進(jìn)展。工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、慈善、社科研究、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改扎實(shí)推進(jìn)，中央、省交辦的存量問題年度整改任務(wù)全面完成。市城區(qū)全年重污染天數(shù)為零。國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率、縣級(jí)及以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。松滋河安鄉(xiāng)深柳段、西洞庭沙河、沅水桃花源段獲評(píng)湖南省“幸福河湖”。環(huán)柳葉湖濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目入選國家典型范例。41.8萬畝受污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用。安鄉(xiāng)縣被授予“博鰲亞洲論壇綠色發(fā)展基地”。
這一年，我們居安思危、防患未然，以極限思維守牢發(fā)展底線
防災(zāi)減災(zāi)扎實(shí)有效。科學(xué)應(yīng)對(duì)歷史罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全力抓好交通保暢、消防安全、大跨度建筑安全、地質(zhì)災(zāi)害防范和災(zāi)后恢復(fù)重建，最大程度減少了災(zāi)害損失。成功應(yīng)對(duì)14輪強(qiáng)降雨及沅澧水、三口水系超警洪水過程，沒有潰一堤一垸，沒有垮一庫一壩，沒有因洪澇地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。
重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力。保交房項(xiàng)目交付率達(dá)90%以上，保交樓項(xiàng)目全部清零。大力處置盤活國有“三資”，積極爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債券限額置換隱性債務(wù)，市本級(jí)存量債務(wù)利率降至4.1%以下，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。國有平臺(tái)公司瘦身健體取得積極成效，城發(fā)集團(tuán)成為全省地州市首家3A主體信用評(píng)級(jí)的產(chǎn)業(yè)投資類大型國有企業(yè)。
社會(huì)大局安定有序。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、安全守底行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。交通問題頑瘴痼疾整治深入推進(jìn)，交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”持續(xù)下降?！袄麆ψo(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪成效明顯，刑事警情下降39%。深入開展無上訪村(社區(qū))建設(shè)，信訪總量降低30%。
這一年，我們刀刃向內(nèi)、自我革命，以過硬作風(fēng)加強(qiáng)自身建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持之以恒強(qiáng)黨性、改作風(fēng)、抓落實(shí)，政府工作更加務(wù)實(shí)高效。
依法行政不斷深入。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，辦理人大代表建議234件、政協(xié)提案273件。認(rèn)真吸納各民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)和無黨派人士參政議政調(diào)研成果。廢止妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的政策文件76件、修訂39件。全面推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，實(shí)施輕微和首違不罰180余萬件，涉企執(zhí)法檢查頻次下降29.4%。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。常態(tài)化為企業(yè)送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)新開展優(yōu)化營商環(huán)境“吐槽會(huì)”，解決各類問題超500個(gè)，減稅退稅降費(fèi)56.1億元。采取大宗原材料集中采購等系列措施，“一園一策”降低園區(qū)生產(chǎn)要素成本2億元以上。普惠小微貸款、企業(yè)貸款利率降幅分別位居全省第一、第二。深化“高效辦成一件事”改革，教育入學(xué)、開辦運(yùn)輸企業(yè)、開辦餐飲店等17個(gè)“一件事”全部落地。開展規(guī)范中介服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，市本級(jí)中介事項(xiàng)減少40%以上。常德市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)行質(zhì)量位列全國普通地級(jí)市第三名。
政風(fēng)作風(fēng)不斷改進(jìn)。深化基層減負(fù)賦能，精文簡會(huì)、掛牌“瘦身”、“指尖”減負(fù)、“萬能章”治理等成效明顯。鼎城區(qū)“四清四減”改革經(jīng)驗(yàn)獲中央改革辦專題推介。超常規(guī)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理、農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域整治取得實(shí)效。深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。落實(shí)過緊日子要求，深化零基預(yù)算改革走在全省前列，市本級(jí)壓減非必要、非急需、非剛性支出9.2億元，委托第三方服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)壓減28.6%。在全省率先設(shè)立政府投資項(xiàng)目建設(shè)事務(wù)中心，將除水利和交通以外的17個(gè)市本級(jí)行政單位的政府投資項(xiàng)目，實(shí)行從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理到交鑰匙工程一體化改革，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的事由行家里手干，大力節(jié)約政府投資。
各位代表!過去一年的成績來之不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民勠力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向積極投身常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大干部群眾、駐常人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和消防救援人員，向中央、省駐常單位，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持常德發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：穩(wěn)增長壓力較大。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)與年初預(yù)期相比存在一定差距。新動(dòng)能支撐較弱。重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不多、引進(jìn)不夠、開工不足，科技創(chuàng)新能力滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)尚未成長為支柱力量?；菝裆蝿?wù)較重。穩(wěn)就業(yè)、促增收壓力大，群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面面臨一些難題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理任務(wù)艱巨。防風(fēng)險(xiǎn)困難較多。財(cái)政“三保”和債務(wù)還本付息等剛性支出負(fù)擔(dān)較重，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在一些短板。同時(shí)，少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，形式主義、官僚主義仍然不同程度存在。對(duì)此，我們一定強(qiáng)化問題導(dǎo)向，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
