（安徽?。?025年阜陽市阜南縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月8日在阜南縣第十七屆
人民代表大會第五次會議上
縣人民政府縣長 胡天立
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習習近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導下，聚焦“三個目標”“三個基地”，圍繞“八個新提升、八個取得更大進展”，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，千方百計做大經(jīng)濟總量、千方百計增加群眾就業(yè)收入、千方百計做大財政蛋糕、千方百計做好民生實事，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，現(xiàn)代化實力阜南秀美阜南建設邁出更大步伐。
一年拼搏，我們主動作為、精準發(fā)力，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。經(jīng)濟運行考核多個月份全市第1。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%，分別高于全國、全省、全市平均0.8、0.2、0.2個百分點。1-11月，一般公共預算收入、支出分別增長0.6%、5.1%，均居全市第2，技改投資、民間投資分別增長21.1%、16.3%，均居全市前列。鹿城鎮(zhèn)躋身中部地區(qū)綜合競爭力百強鎮(zhèn)，黃崗鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力百強榜。
一年耕耘，我們大抓項目、狠抓招商，產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成群。實施重點項目199個、總投資938.7億元，21個省開工動員項目開工率、納統(tǒng)率均為100%。一季度獲省政府投資賽馬激勵。比亞迪制動器工廠等5大工廠投產(chǎn)運營，成為萬人超級工廠，全市首家。奧德華汽配、黑豹物流、尚聚食品等重點項目加速推進，僅一精密、華翔羊毛衫二期等一批十億級制造業(yè)項目簽約落地?！鞍賰|引領(lǐng)、十億支撐、億元集聚”的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。
一年實踐，我們建管并重、補齊短板，城鄉(xiāng)建設成果豐碩。完成新型城鎮(zhèn)化項目投資55.6億元，陶孜河治理、城南污水處理廠改擴建等項目建成投用。城鄉(xiāng)供水實現(xiàn)一體化運營。完成農(nóng)村黑臭水體治理87條。建成省級中心村265個，全省縣(市、區(qū))級第1。許堂鄉(xiāng)胡寨中心村入選“錦繡江淮年度省級中心村”60例。
一年篤行，我們初心如磐、踐行宗旨，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。辦成了一批群眾有感的身邊實事，民生支出66億元，占總支出的85.1%。省50項民生實事基本完成，縣10項民生實事成效顯著。省文明城市“首創(chuàng)首成”。阜南至淮濱省際公交正式運營。“全國學前教育普及普惠縣”創(chuàng)建通過省級評估，成功入選國家特殊教育改革試驗區(qū)。“康育融合”康復模式被國家中醫(yī)藥管理局向全國推介。養(yǎng)老服務“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”被《人民日報》報道。法律援助工作獲評全國先進。
一年奮斗，我們“干”字當頭、“實”字為要，干事激情更加高昂。面對改革發(fā)展穩(wěn)定艱巨任務，我們勝就勝在斗志旺盛，縣委把控大局穩(wěn)健，縣政府抓發(fā)展斗志昂揚、不怕吃苦，全縣上下知重負重、只爭朝夕、比學趕超，扭住目標不放松、一張藍圖繪到底，在實干中形成共識，在實干中解決問題，在實干中推動發(fā)展，在實干中實現(xiàn)愿景!
一年來，主要做了以下工作：
(一)轉(zhuǎn)型升級蹄疾步穩(wěn)。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，新能源汽車、高端裝備制造、高端綠色食品、家居及柳木文化、高端紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達46億元、60億元、176億元、90億元、60億元。堅決扛穩(wěn)耕地保護和糧食安全政治責任，耕地總面積實現(xiàn)“四連增”，耕地恢復超額完成3.52萬畝，全市唯一;糧食總產(chǎn)90.9萬噸，獲評安徽省糧食生產(chǎn)先進集體。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證22個。柳溝鎮(zhèn)小麥生產(chǎn)專業(yè)合作社，入選第六批全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例推介名單，全市唯一。橄欖蟶蚌鏈式發(fā)展，入選全國“有機產(chǎn)品認證區(qū)域化建設強企強鏈強縣”優(yōu)良案例，全省唯一。國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建順利通過中期評估，全省第1。獲評全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣。堅持制造強縣不動搖，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家，規(guī)上工業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值、制造業(yè)投資分別增長10.5%、61.3%、76.8%。新增國家再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)1家、省級專精特新企業(yè)3家。金源柳木獲評第一批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。消費活力持續(xù)釋放，新增限上商貿(mào)企業(yè)20家。限上消費品零售額增長18.9%，全市第1、全省第4。成功入選全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單，全市唯一。持續(xù)開展端午民俗節(jié)、白集龍蝦節(jié)、比亞迪汽車展、房展等活動，發(fā)放消費券1500萬元，帶動消費1.3億元。進出口總額3.84億美元，全市第1。
(二)有效投資不斷擴大。招商引資月度考核6次全市第1。新簽約億元以上項目59個、總投資281億元，省外億元以上項目到位資金128億元。總投資28億元的僅一精密，填補了我縣新能源汽車“三電”領(lǐng)域空白。新建標準化廠房28棟，累計建成123棟，入駐企業(yè)47家。謀劃超長期國債項目88個、總投資291億元，謀劃大規(guī)模設備更新項目180個、總投資239億元。大梁機械、京奕紡織等項目建成投產(chǎn)，S238王化至于集段、S318中崗至苗集段改建等工程開工建設，合周高速阜南段加速推進。
(三)發(fā)展?jié)撃苌疃柔尫?。財政科技支?.13億元，全社會研發(fā)投入4.16億元，科技貸款余額14億元。實施“雙倍增兩清零一提升”行動，高新技術(shù)企業(yè)突破100家、入庫科技型中小企業(yè)218家，數(shù)量增速均居全市前列。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長169.4%，全市第1。獲批省級企業(yè)研發(fā)中心16家、市級企業(yè)技術(shù)中心5家，均為全市第1。新增省級博士后科研工作站1家。柳木文化產(chǎn)業(yè)研究中心、特種水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)研究院相繼成立。登記科技成果160項，技術(shù)合同成交額突破20億元。每萬人發(fā)明專利擁有量5.97件，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資3.4億元。掛牌成立人才工作站3個，柔性引進高層次人才43人，新增高技能人才1138人。
(四)內(nèi)生動力充分激發(fā)。政務服務改革擴面增效，應用推廣“高效辦成一件事”19項，上線集成服務事項35個，培育數(shù)字化應用場景5個，“智慧村里”獲評“智慧長三角數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例”。實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境重點舉措100項，工程建設、政府采購交易流轉(zhuǎn)周期分別壓縮至8個、7個工作日，發(fā)出全省首張由基層市場監(jiān)管所頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，在全市率先實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域信用修復“掌上辦”，新增各類市場主體1.65萬家。落實企業(yè)訴求“掛號制”，收辦各類訴求建議1158件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。發(fā)布“免申即享”惠企政策111項，兌現(xiàn)財政獎補資金6.9億元。土地節(jié)約集約利用綜合改革試點任務全面完成，二輪土地延包試點經(jīng)驗在全國性會議上交流推廣。推行重點項目“四證齊發(fā)”，“拿地即開工”“交地即辦證”43宗，“標準地”出讓1423畝。畝均效益運用成效顯著，盤活不良企業(yè)7家，處置低效閑置用地409畝。深度融入長三角一體化發(fā)展，簽約滬蘇浙項目27個，總投資122億元。
(五)城鄉(xiāng)融合進程加快?！陡纺峡h國土空間總體規(guī)劃》獲市政府批復，劃定中心城區(qū)開發(fā)邊界48.35平方公里，增加1.38平方公里。經(jīng)開區(qū)擴區(qū)獲省政府批復，為“十二五”以來皖北地區(qū)首個實現(xiàn)擴區(qū)的省級開發(fā)園區(qū)，與阜合產(chǎn)業(yè)園、阜陽經(jīng)開區(qū)、蘇阜園區(qū)協(xié)作聯(lián)動更加緊密，同城化發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)擴大。完成老舊小區(qū)改造8個，建成林蔭式停車場10座，新增停車泊位450個，建設口袋公園4處，新建改建城區(qū)公廁17座、城市道路5條，打通斷頭路2條。改造巷道73條、3年完成602條，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。新建改造城市雨污管網(wǎng)30.4公里，完成永興河等7條河流水系治理。城市新增綠地1200畝。住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋率、物業(yè)管委會組建率均達100%。土地要素支撐更加堅實，土地復墾7314畝、報批9303畝，均占全市總量50%以上;土地供應7700畝，土地出讓金28億元，均居全市第1。實施農(nóng)村公路建設養(yǎng)護安防工程572公里，榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣稱號。新建省級和美鄉(xiāng)村精品示范村3個，苗集鎮(zhèn)前進村被列為省級模擬驗收試點村。嚴格落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，對5.6萬戶脫貧戶和5298戶監(jiān)測對象精準制定幫扶措施，實施銜接資金項目63個、4.53億元。村集體經(jīng)營性收入達1.85億元，增長9%，50萬元以上的村159個，占比達49.4%。與安大簽訂“百校聯(lián)百縣興千村”行動協(xié)議。獲評省“萬企興萬村”行動典型縣。
(六)生態(tài)環(huán)境明顯改善。嚴格落實生態(tài)環(huán)境問題整改“556”閉環(huán)管理機制，按時按質(zhì)完成突出生態(tài)環(huán)境問題整改，第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察信訪問題整改加快推進。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率74%，5個考核斷面水質(zhì)達標率、集中式飲用水水源地水質(zhì)合格率均為100%，土壤環(huán)境穩(wěn)定安全。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成溝塘清淤7.5萬立方米、改廁4000余戶，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率均達100%。全面落實河湖長制，界南河省級幸福河湖建設通過初驗。全省林長制改革示范區(qū)、先行區(qū)建設深入推進，森林撫育1.1萬畝、退化林修復2027畝，均超額完成任務。創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、綠美村莊2個。三峽新能源、富安新能源等風電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，清潔能源發(fā)電量占全社會用電量40%以上，完成能源消耗總量和強度調(diào)控目標。
(七)群眾生活更有質(zhì)感。大力實施“三接三業(yè)”就業(yè)促進行動，建成“三公里”充分就業(yè)社區(qū)13個，新增就業(yè)1.1萬人，天億工藝品入選全國個私協(xié)會就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作試點單位。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到29242元、14245元。新建改擴建學校5所，新增學位3550個?？萍妓囆g(shù)學校、技工學校、農(nóng)林科技學校新校區(qū)加快建設，駿臣高級中學建成投用。技工學校獲評省優(yōu)質(zhì)技工學校。阜陽理工學校、農(nóng)林科技學校均獲評省級A類中職學校，一縣兩所A類中職學校、全省唯一?！?5分鐘城區(qū)急救圈”“30分鐘農(nóng)村急救圈”基本形成。建成“名醫(yī)工作室”7個，讓群眾在“家門口”看上“大專家”。全國中醫(yī)藥示范單位、國家衛(wèi)生縣均通過省級初驗。新建城市閱讀空間7個、口袋體育公園2處。演藝中心成功申報文旅部“聚光計劃”?；春忧贂读幮虑啡雵谑龑弥袊嚹档お劇垥粤杳佬g(shù)館建成開館，成功舉辦中國當代美術(shù)名家作品邀請展?！皩W習強國”阜南融媒號成功上線，全市唯一。發(fā)放低保、特困、臨時救助等資金3.6億元。成立“救急難”互助社334個，新建村級養(yǎng)老服務站10個，完成適老化改造834戶，全市最大嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)建成投用。
(八)社會大局和諧穩(wěn)定。處理好穩(wěn)增長和防風險關(guān)系，爭取新增專項債券13.9億元，再融資債券14.19億元。在全市率先完成“保交房”任務。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)推進安全生產(chǎn)大檢查大整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降66.7%、77.8%?？茖W應對旱澇急轉(zhuǎn)，淮河、洪河及部分內(nèi)河超警戒水位三線作戰(zhàn)告捷，低溫、冰凍、雨雪等極端天氣災害處置有力有效。10個基層應急消防站建成投用，有效減免多起重大生命財產(chǎn)損失，基層應急能力建設贏得省市高度認可。認真踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“六尺巷工作法”，擦亮“五老法治診所”“六微關(guān)懷”等品牌，縣矛調(diào)中心投入使用，“一站式”解紛體系基本建成，化解各類糾紛1.3萬件，信訪總量下降27.9%。推深做實“民聲呼應”，辦結(jié)各類熱線、留言5.5萬余件。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，刑事、侵財、行政、電詐案件連年下降，經(jīng)濟社會大局和諧穩(wěn)定。
(九)行政效能持續(xù)提升。始終把講政治貫穿政府工作全過程，衷心擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅決做到“總書記怎么說，我們就怎么做”。認真落實意識形態(tài)工作責任制，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，深入落實重大行政決策事項合法性審查，全力推動行政決策科學化、民主化、法治化。積極推進府院、府檢聯(lián)動，行政機關(guān)負責人出庭應訴率達100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議81件、政協(xié)委員提案196件，滿意率均達100%。扎實開展黨紀學習教育，縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”。樹牢過“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費支出減少7.5%。法治政府、誠信政府、為民政府、廉潔政府建設扎實推進。
工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、民族宗教、外事、對臺、僑務、氣象、紅十字、慈善、老齡、關(guān)心下一代、文明實踐、國防動員、人民防空、民兵預備役、退役軍人、“雙擁”、軍民融合等工作均取得新進展。
各位代表!
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去的一年，我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力超乎尋常，取得的成績實屬不易。我們走得很堅實、很有力量，闖出了高質(zhì)量發(fā)展新天地，拼出了敢打必勝的精氣神，現(xiàn)在的阜南人心思齊、人心思進、人心思上，我們信心更大、精神更旺、底氣更足。我們深知，成績的取得，根本在于習近平總書記的掌舵領(lǐng)航，得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導、正確決策，離不開縣人大和縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，是全縣干部群眾一道拼出來、干出來、奮斗出來的!
在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐阜官兵、政法公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持阜南發(fā)展建設的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!
思危方能居安，知憂才能克難。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展的道路上，還存在著不少問題和短板，主要是：“大”的支撐還有待加強，拿得出、叫得響、撐得起的大企業(yè)、大項目還不夠多;“強”的動能還有待激發(fā)，企業(yè)、個體工商戶發(fā)展仍面臨不少困難;“創(chuàng)”的力度還有待增強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還不夠快，高層次科創(chuàng)人才較為缺乏;“暖”的溫度還有待提升，就業(yè)增收壓力較大，基礎(chǔ)設施、公共服務與群眾期盼還有一定差距;“穩(wěn)”的基礎(chǔ)還有待加固，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域仍有風險隱患，社會治理能力仍需加強;“干”的作風還有待優(yōu)化，個別干部擔當意識、斗爭精神不足，在敢拼敢闖、主動謀劃、改革創(chuàng)新上還需進一步提升。對此，我們將切實加以解決，決不辜負全縣人民的期望和重托!
