（安徽?。?025年阜陽市潁州區(qū)人民政府政府工作報告
—— 2025年1月8日在第六屆人民代表大會第四次會議上
潁州區(qū)人民政府代理區(qū)長 童 坤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真落實“六抓”工作機制，頂壓克難，綜合施策，全力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
過去一年，主要做了以下工作。
(一)著力擴內(nèi)需、促消費，現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步提質。堅持以樓聚產(chǎn)、以產(chǎn)興區(qū)，盤活存量、做優(yōu)增量，實施服務業(yè)高質量發(fā)展20項重大工程。全年新增限上商貿(mào)主體33家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)11家，引進現(xiàn)代服務業(yè)項目30個，新增省級大數(shù)據(jù)企業(yè)7家、全市第一。阜陽華聯(lián)集團入選全省民營企業(yè)服務業(yè)百強榜，潁州萬達廣場獲評省級商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)，培育華潤阜陽中心等營收超千萬樓宇8個，阜陽軟件產(chǎn)業(yè)園獲評省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，阜陽人力資源服務產(chǎn)業(yè)園投入運營，聚盟數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園、悟疆智能無人機研發(fā)應用等15個項目加快建設。各類金融組織突破100家，存貸款總額超2800億元，穩(wěn)居全市首位。激發(fā)消費潛能，開展消費品以舊換新、促消費活動12場次，發(fā)放汽車、油品等各類消費券970萬元，帶動銷售4.2億元。以活動引流量、聚人氣，斑馬音樂節(jié)、阜陽馬拉松、金種子開窖節(jié)、全國婦女廣場舞大賽、西湖燈會等大型文旅體活動，引領阜陽強勢出圈，綜合帶動城市網(wǎng)上曝光量超20億人次，全年接待游客809.6萬人次、旅游綜合收入63.8億元，分別增長9.5%、16.9%。拓展消費場景，潁州西湖晉升4A級景區(qū)，雙清灣水街獲評國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，吾悅潁州印巷步行街獲評第四批“安徽特色商業(yè)街”，清河宋街獲評全省百佳“皖美消費新場景”、省級旅游休閑街區(qū)，古東子里大飯店獲評全省夜間文旅消費“四個十佳”，二里井夜市、阜陽罍街成為新晉“網(wǎng)紅打卡地”。
(二)著力建載體、促投資，工業(yè)經(jīng)濟逐步向好。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，工業(yè)、技改和制造業(yè)投資分別增長22.1%、56.9%、171.2%，增速全市前列。培育新型工業(yè)載體，推進蘇阜產(chǎn)業(yè)園區(qū)(潁州片區(qū))建設，成片開發(fā)方案獲省政府批復，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成，“四橫七縱”路網(wǎng)格局基本形成，9.9萬平方米標準化廠房正在建設，簽約落地項目11個、總投資41.6億元。田三食品投產(chǎn)運營，景岳元生物科技、東微電子、鼎江光伏等重點項目加快建設。加快新舊動能轉換，新增省專精特新企業(yè)2家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)2家，京九絲綢2個產(chǎn)品獲批“安徽省新產(chǎn)品”，北辰數(shù)智獲評安徽省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。金種子酒業(yè)、康橋環(huán)保通過2024年度省級綠色制造動態(tài)管理復核，華潤雪花啤酒(阜陽)有限公司獲批市級綠色工廠。
(三)著力穩(wěn)基石、促振興，“三農(nóng)”工作有力有效。堅持“四色一引領”，走好“六個之路”。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，糧食播種面積73.1萬畝、總產(chǎn)5.9億斤，實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”。潁州區(qū)獲評全省主要糧油作物高產(chǎn)典型縣，程集鎮(zhèn)玉米高產(chǎn)攻關田再次刷新全省畝產(chǎn)紀錄。夯實農(nóng)業(yè)基礎，新建改造高標準農(nóng)田4萬畝，集成應用“北斗+智慧農(nóng)業(yè)”等“智能農(nóng)機”技術，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達96%以上。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙千億”計劃，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值71.1億元，增長16.3%，九龍綠色食品產(chǎn)業(yè)園加快建設，馬寨生姜產(chǎn)業(yè)園獲評省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！皾}州雞蛋”上榜全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“梓恒”牌黃桃獲“皖美農(nóng)品”認證，立全宏達食品成為省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，新增“兩品一標”產(chǎn)品10個。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)16家、家庭農(nóng)場99家、農(nóng)民合作社14家。推進和美鄉(xiāng)村建設，與阜師大攜手實施“百校聯(lián)百縣興千村”行動，強化鄉(xiāng)村建設人才、技術、管理、智力支撐。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境“五清一改”村莊清潔行動，環(huán)衛(wèi)管理實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化全覆蓋。2個省級精品示范村完成序時建設進度，3個省級美麗中心村建設完成，創(chuàng)建綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、綠美村莊2個、綠美江淮示范點1個，獲評省文明村鎮(zhèn)4個。實施水系連通綜合治理和農(nóng)村小水體水生態(tài)治理工程，完成黑臭水體治理44條?！八暮棉r(nóng)村路”養(yǎng)護改造67公里、安防提升140公里。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”，完善動態(tài)監(jiān)測機制，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(四)著力強功能、促品質，城市活力不斷提升。圍繞I型大城市建設，持續(xù)提高要素集聚和資源配置能力。完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整，西湖鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃即將評審，65個村莊規(guī)劃形成初步成果。全力保障高鐵西站站前片區(qū)、阜合園區(qū)逍遙津東片區(qū)等省、市重點項目建設，徐淮阜高速潁州段建成通車，阜陽潁州西湖高速出入口正式啟用，市老年大學建成使用，阜陽城際高鐵等4個項目完成征遷。開展城市更新行動，推動內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展，完成23個基礎設施和社會事業(yè)類項目投資11.6億元。實施老舊小區(qū)改造3個，棚戶區(qū)改造竣工交付315套，新增5G基站327座、停車泊位765個、公用新能源汽車充電樁1002根，新建提升口袋公園8個、各類文體服務設施37處、公共文化空間7個，人均體育場地面積2.9平方米，京九路街道入選安徽省“十佳書香之鄉(xiāng)”。大氣、水環(huán)境質量改善明顯，PM2.5平均濃度41.9微克/立方米、空氣優(yōu)良率74%，地表水考核斷面水質達標率100%，建設省、市級幸福河湖各1條，區(qū)水利局獲評全省推行河湖長制先進集體。推進大數(shù)據(jù)與人工智能技術在城市管理領域應用，設立智慧城市精細化管理聯(lián)合共建重點實驗室，“智慧城管”高效解決城市管理問題24.9萬件。啟動實施高鐵阜陽西站綜合提升行動，擦亮了城市“窗口”文明形象。推進“皖美紅色物業(yè)”建設，文峰街道奎星社區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理工作入選全省典型案例。潁州區(qū)獲評“第四屆安徽省文明城區(qū)”。
(五)著力謀創(chuàng)新、促融合，內(nèi)生動力持續(xù)增強。統(tǒng)籌推進教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展。培育壯大創(chuàng)新主體，新增高新技術企業(yè)7家，增長23.3%;科技型中小企業(yè)98家，增長30.7%。全社會研發(fā)投入3.03億元，技術合同成交總額46.2億元，每萬人發(fā)明專利擁有量10.4件。獲批省級博士后科研工作站2個，設立聯(lián)合實驗室2家，開展產(chǎn)學研合作項目8個，新增皖北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊2個、市企業(yè)技術中心1家。加大科技企業(yè)金融支持，地方法人銀行發(fā)放科技貸款12.8億元，知識產(chǎn)權質押融資3.6億元。創(chuàng)新設立全市首家“青年人才驛站”，新增技能人才5589人、高技能人才1971人、市級技能大師工作室3家。開展“招才引智高校行”“百名學子看潁州”行動，吸引高校畢業(yè)生來潁就業(yè)近6000人。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，新建、改擴建中小學校和幼兒園56所，新增學位1850個，合肥市第四十五中、南門小學、高新創(chuàng)新實驗小學在潁州設立分校，北城小學、地直幼兒園在白行社區(qū)設立校(園)區(qū)。潁州區(qū)入選全省首批義務教育課程實施示范區(qū)、學前教育教研改革研究基地。探索“三轉四像”辦學模式，阜陽科學技術學校產(chǎn)教融合案例獲省級中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三等獎，安徽省職業(yè)院校技能大賽汽車技術項目賽點落戶阜陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中專學校。
(六)著力抓改革、促開放，營商環(huán)境全面優(yōu)化。從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益切入，著力破除深層次體制機制障礙。穩(wěn)步推進政府機構改革，深化行政執(zhí)法體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法體制機制，主動承接城管、市場監(jiān)管等市級執(zhí)法力量下沉改革。優(yōu)化政務服務事項“一鍵申報”，推動新生兒出生、教育入學等26個高頻事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。個體工商戶營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)智能審批，新增注冊登記市場主體2.7萬戶、全市第一。深化醫(yī)保制度改革，率先在全市構建“智能監(jiān)控及全覆蓋檢查系統(tǒng)”，區(qū)醫(yī)保局獲評全省醫(yī)保系統(tǒng)先進集體。農(nóng)村產(chǎn)權“三權分置”改革加快推進，農(nóng)村土地二輪延包完成99.7%，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入超50萬元的村占比66%。深入實施國資國企改革大提升行動，建立國有資產(chǎn)長期低效運轉和閑置資產(chǎn)調(diào)劑共享機制。深化社會治理體制改革，成立“民聲呼應”工作中心，創(chuàng)新打造數(shù)字化“四事四權”基層治理平臺，構建從“民聲”到“案頭”的快速通道，高效辦理群眾訴求8.7萬件。培育外向型經(jīng)濟，主動與長三角地區(qū)重點城市、優(yōu)勢平臺互聯(lián)互通，簽署滬蘇浙合作協(xié)議12個、技術合同4份、億元以上項目10個，潁州區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園投入運營。實施營商環(huán)境問題“大起底”行動，整合完善企業(yè)訴求線上線下“一口”收辦體系，辦結企業(yè)訴求730件，辦結率100%、滿意率99%以上。在全市率先建立“五專”協(xié)調(diào)修復機制和“雙合”模式，全力打造“阜信通達”市場主體信用修復特色品牌。
(七)著力惠民生、促治理，幸福潁州成色更足。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。財政資金進一步向基本民生傾斜，涉及民生項目占一般公共預算支出89.2%。用心用情用力辦好“50+10”民生實事，支出各類社會救助資金1.39億元。建成“三公里”充分就業(yè)城市社區(qū)50個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7824人。關心關愛“一老一小”，改建村級養(yǎng)老服務站10個，潁州區(qū)被列為省第二批農(nóng)村養(yǎng)老服務改革試點。實施“安心托幼”行動，新增托位1119個，千人口托位數(shù)達4.2個，普惠托位占比85%以上。優(yōu)化提升醫(yī)療資源供給，市婦女兒童醫(yī)院獲評全省首家三級甲等婦產(chǎn)醫(yī)院，安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院西清路門診開診運行。大力推動文化傳承創(chuàng)新，潁州淮詞《采桑子》獲評2024年全國中青年優(yōu)秀曲藝作品展演活動“優(yōu)秀節(jié)目”，王店鎮(zhèn)桃花村“村晚”示范展示活動全省人氣第一名，“斑馬音樂節(jié)”獲2024中國新音樂排行榜最佳音樂節(jié)品牌獎。推進全民健身行動，潁州區(qū)榮獲全國第十屆萬步有約“健走示范城市”。深入開展“查隱患、嚴整改、保安全”專項行動和安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和“打早除小”工作，抓實社會治安重點地區(qū)排查整治，刑事、侵財、電詐案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降。構建“縱到底、橫到邊”的終端見效治理和風險隱患常態(tài)化排查處置機制，累計完成“難安置”219.1萬平方米、“保交房”6057套。深化推廣運用“四事四權”工作法，扎實推進信訪工作法治化，“潁姐”婚姻家庭糾紛調(diào)解室獲評首批省級示范室，潁州區(qū)村干部直播“帶”政策獲群眾好評、被媒體點贊。高質量完成“五經(jīng)普”工作現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)審核匯總。關工委、老齡委、老干部、共青團、工會、科協(xié)、殘聯(lián)及婦女兒童工作取得新成績，檔案、紅十字、史志、國防動員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、外事、僑務、對臺等各項工作均實現(xiàn)新進步。
一年來，我們切實加強政府自身建設，堅持把政治建設擺在首位，堅決做到總書記怎么說，我們就怎么做，以“時時放心不下”的責任感、“事事心中有底”的行動力，心領神會、不折不扣抓好落實。持續(xù)深化政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議156件和政協(xié)委員提案146件，完善“府院聯(lián)動”機制。提升行政效能，深化政府流程再造，創(chuàng)設“前置服務”“五辦服務”“細微服務”等“未訴先辦”政務服務舉措，主動公開政府信息3萬條，打造了高效、智能、便民的網(wǎng)上政府。認真抓好巡視、巡察、審計、督查等反饋問題整改。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負?？v深推進全面從嚴治黨，扎實開展黨紀學習教育，落實意識形態(tài)工作責任制，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，有力推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，強化重點領域廉政風險防控，營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，過去一年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是上級黨委、政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)團結奮斗的結果，是全區(qū)干部群眾拼搏奉獻的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持與幫助的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關心支持潁州發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前潁州發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是投資、消費預期偏弱，部分企業(yè)經(jīng)營困難，房地產(chǎn)業(yè)低迷影響未完全消除。二是轉型發(fā)展步伐不快，園區(qū)建設剛剛起步，投資體量大的重大項目不多，服務業(yè)發(fā)展集聚效應不夠明顯、貢獻不夠大。三是企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不夠突出，缺少高水平高能級創(chuàng)新平臺。四是產(chǎn)城融合發(fā)展不足，實現(xiàn)人口與產(chǎn)業(yè)的“雙向奔赴”仍需加力。五是民生工程擴標提質受資金等多種因素制約，公共服務供給和社會治理的精細化、智慧化程度與群眾期盼還有一定差距。同時，部分單位和少數(shù)干部敢闖敢干、創(chuàng)先爭優(yōu)的拼勁、韌勁不足等等。對此，我們將正視問題，采取有力措施，認真加以解決。
