（安徽?。?025年六安市裕安區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月5日在六安市裕安區(qū)第六屆
人民代表大會第六次會議上
六安市裕安區(qū)人民政府區(qū)長 李守成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“四個強區(qū)”[1]建設(shè)目標(biāo)，頂住經(jīng)濟下行壓力，真抓實干、攻堅克難，現(xiàn)代化美好裕安建設(shè)邁出堅實步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%，固定資產(chǎn)投資增長1.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.0%，社會消費品零售總額增長3.7%，預(yù)計外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8.9%，一般公共預(yù)算收入同比持平，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長4.8%、8.6%。主要做了以下工作：
(一)著力強主體、調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)提檔升級。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增量。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)梯次培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家。新開工億元以上工業(yè)項目34個，實施技改項目22個，工業(yè)投資、技改投資分別增長63.3%、20.4%。新入庫高新技術(shù)企業(yè)37家、省級“專精特新”企業(yè)16家、創(chuàng)新型中小企業(yè)22家，高技術(shù)工業(yè)增加值增長35%。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新認(rèn)定省級數(shù)字化車間1家、企業(yè)技術(shù)中心1家、工業(yè)設(shè)計中心1家、綠色工廠2家，新增國際、國內(nèi)“首臺套”重大技術(shù)裝備各1個?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中增效。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬畝，恢復(fù)耕地1.5萬余畝，糧食總產(chǎn)量9.48億斤、增長4%。新建農(nóng)機服務(wù)中心3個、育秧中心3個、烘干中心2個，打造水稻“千畝方”10個、“萬畝片”2個，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)89.1%?！?+3”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)[2]綜合產(chǎn)值達(dá)135.58億元、增長13.1%，新建、改擴建白鵝規(guī)模養(yǎng)殖場53家，打造全國綠色食品原料(茶葉)供應(yīng)基地7.8萬畝。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家。新培育“三品一標(biāo)”認(rèn)證81個、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個、皖美農(nóng)品4個。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力增強。發(fā)放消費補貼531萬元，拉動消費1.5億元。新增限上商貿(mào)單位33家，西晟、西榮2個鄰里中心開業(yè)運營，皋街、吾悅廣場分別獲評省旅游休閑街區(qū)、省商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)，文廟·錦成里入選省皖美消費新場景。新培育千萬元農(nóng)村電商企業(yè)1家，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額50億元。加快全域旅游發(fā)展，提升打造“紅色研學(xué)1號線”[3]，完善旅游集散、導(dǎo)識、智慧體系建設(shè)，創(chuàng)成3A景區(qū)1家、“皖美銀牌民宿”5家，入選第三批長三角高鐵旅游小城，接待游客量、旅游綜合收入分別增長22.8%、22.6%。
(二)著力抓項目、穩(wěn)投資，發(fā)展支撐堅實有力。項目建設(shè)扎實推進(jìn)。完善項目聯(lián)合預(yù)審機制，強化分層分級調(diào)度，市億元重點項目、區(qū)本級政府投資項目分別完成投資106.4億元、22.1億元，中煤電廠、裕安萬達(dá)等重大項目加快推進(jìn)，華電儲能一期、長新通信等項目建成投產(chǎn)。緊盯政策機遇加強謀劃爭取，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金3億元，到位超長期特別國債和增發(fā)國債9.51億元、專項債券資金4.35億元。雙招雙引精準(zhǔn)有力。持續(xù)優(yōu)化招商機制，聚焦“兩新一高”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[4]精準(zhǔn)招引，新簽約固投億元以上項目50個、增長4.8%，其中10億元以上項目5個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目占比84%，當(dāng)年開工率70%;共復(fù)柯林、金弘金屬等項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)，八通達(dá)、博泰車聯(lián)等一批重大項目順利落地。積極招才引智，新建省級博士后科研工作站1個、“博士驛站”3家，“政錄企用”人才9人，引進(jìn)“科技副總”4人。園區(qū)發(fā)展再上臺階。出臺支持高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展20條舉措，高新區(qū)經(jīng)營收入增長10%。深化“管委會+公司”改革，建立“園區(qū)吹哨、部門報到”、項目“服務(wù)專員”等機制;高新投新增授信12.8億元，參與組建基金5支、總規(guī)模33.1億元。先后投入6.7億元，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)功能配套，新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建成投用。深化“畝均論英雄”改革，參評規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長22.8%、畝均營收增長16.4%，清理盤活低效閑置用地415畝。
(三)著力推改革、謀合作，發(fā)展動能持續(xù)激發(fā)。重點改革穩(wěn)步實施。深化零基預(yù)算改革，強化資金統(tǒng)籌，年度預(yù)算壓減21.2%。深入推進(jìn)農(nóng)村改革，基本完成土地二輪延包整區(qū)推進(jìn)國家級試點工作;扎實推行種糧“一張圖”，耕地利用效率持續(xù)提升。有序?qū)嵤﹨^(qū)城投、擔(dān)保和高新投改革，組建區(qū)文旅投公司。重點領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置和職能配置優(yōu)化調(diào)整到位，行政執(zhí)法體制改革持續(xù)深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制改革順利完成。婚俗改革省級試點通過中期評估。開放合作走深走實。扎實推進(jìn)與松江區(qū)“八大領(lǐng)域”[5]對口合作事項，引進(jìn)滬蘇浙制造業(yè)項目21個、總投資67.5億元;29家規(guī)上企業(yè)與上海企業(yè)達(dá)成合作，實現(xiàn)訂單金額4億元;“吉六零松?；稹蓖瓿晒ど痰怯?新增省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地1個，農(nóng)產(chǎn)品在滬銷售額16.4億元、增長10.4%。新增外貿(mào)實績企業(yè)16家、跨境電商企業(yè)2家，進(jìn)出口總額及增幅均位居全市第一。營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)升級。推進(jìn)惠企政策“免申即享”，兌現(xiàn)獎補資金3210萬元。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，23項“高效辦成一件事”上線運行，34個事項實現(xiàn)材料免提交。建立企業(yè)訴求“掛號制”[6]，累計解決問題769件，為企服務(wù)工作保持全市第一方陣。設(shè)置執(zhí)法“安靜期”，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為。積極幫助企業(yè)解決用工、融資等難題，為企招工3400余人，新增政銀擔(dān)18.12億元、周轉(zhuǎn)貸款6.86億元、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款3.14億元。
(四)著力提品質(zhì)、優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。城市品質(zhì)持續(xù)提升。加快城市更新，改造老舊小區(qū)11個，建設(shè)保障性租賃住房432套、棚改安置房826套，南華路上跨G312及接線工程開工建設(shè)，百羅丘拆除還建項目主體封頂。常態(tài)化推進(jìn)文明創(chuàng)建，修復(fù)破損道路14.3公里、小區(qū)外立面11.7萬平方米，增設(shè)停車位1318個，設(shè)置臨時攤點41處。創(chuàng)建省級“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)1個，城區(qū)無物業(yè)小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。完成城市大腦、智慧社區(qū)等項目建設(shè)。鄉(xiāng)村配套持續(xù)完善。完成244個行政村村莊規(guī)劃編制。加快推進(jìn)4個和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)，新建省級中心村11個，完成150個自然村莊年度建設(shè)任務(wù)，改廁5182戶。全面完成11家農(nóng)村民營水廠收購接管，實施二水廠管網(wǎng)提升改造等項目22個，改善1.49萬戶農(nóng)村居民用水條件。建設(shè)“四好農(nóng)村路”91公里，實施道路安防工程135公里。從嚴(yán)規(guī)范燃?xì)夤芾?，新建農(nóng)村燃?xì)夤艿?0公里。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例84.3%，6個國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，21個農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加強農(nóng)村面源污染治理，完成11個行政村生活污水、16條黑臭水體治理任務(wù)。成功出讓全市首筆政府儲備排污權(quán)。完成營造林8.6萬畝，創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、綠美村莊4個。汲東干渠獲評省級幸福河湖。
(五)著力惠民生、保安全，群眾福祉不斷增進(jìn)。民生保障更有溫度。用心辦好50項民生實事，財政民生支出58億元、占比87.6%。強化防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，新識別202戶755人，消除風(fēng)險134戶411人。新增就業(yè)7177人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。有力保障農(nóng)民工工資。城鄉(xiāng)居保完成率、基本醫(yī)保參保率分別達(dá)100.1%、99.9%。強化社會救助，發(fā)放保障金3.1億元，惠及困難群眾4.2萬人次。新增嬰幼兒托位680個。提升改造敬老院5所，完成家庭適老化改造1100戶。健全“民聲呼應(yīng)”工作機制，辦結(jié)群眾重難點訴求327件。扎實開展水、電、氣等民生領(lǐng)域突出問題“小切口”專項整治，解決群眾訴求1400余個。公共服務(wù)更有廣度。改擴建幼兒園11所、新增學(xué)位900個，優(yōu)化撤并農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點28個，新高考綜合改革平穩(wěn)落地?！半p體”共建[7]、分級診療走深走實，區(qū)內(nèi)就診率明顯提高;區(qū)域中心藥房、裕安精神衛(wèi)生分中心等建成運營，22家基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋，通過“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”省級現(xiàn)場評審。改造健身設(shè)施80處，新建口袋體育公園、百姓健身房3個。提升5個公共文化空間，舉辦各類文化活動500余場。社會治理更有力度。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，社會治安和諧穩(wěn)定。強化信訪問題源頭治理，化解各類矛盾糾紛4.2萬件、信訪積案42件，信訪總量下降35.3%。保交樓、保交房工作推進(jìn)有力。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。完成“五經(jīng)普”登記審核工作。區(qū)司法局獲評全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。民族宗教、融媒體、科普、四老、火車站綜合管理等工作取得新進(jìn)展。
(六)著力強擔(dān)當(dāng)、提效能，政府作風(fēng)更加嚴(yán)實。政治建設(shè)堅強有力。持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。堅持把抓好省委巡視反饋問題整改作為重要政治任務(wù)，主動認(rèn)領(lǐng)、全力推動問題整改。依法行政縱深推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案1件、代表建議74件、政協(xié)提案150件。區(qū)政府網(wǎng)站連續(xù)六年榮獲全國百強。政府效能不斷提升。堅持重點工作半月會商、每月通報，項目建設(shè)管理、公共資源交易等工作機制持續(xù)健全。深入開展“群腐”集中整治，統(tǒng)籌推進(jìn)“2+4+N”重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪蝃8]。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，三公經(jīng)費壓減5.6%。堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，面對宏觀經(jīng)濟下行、新老矛盾交織的復(fù)雜局面，全區(qū)上下頂壓奮進(jìn)、埋頭苦干，交出了一份合格答卷。一年來，我們迎難而上、克難前行，經(jīng)受了艱辛困苦的大戰(zhàn)大考。持續(xù)加強重點工作調(diào)度，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì);高效處置固鎮(zhèn)西汲河漫破、青山楊灣圩管涌等險情，最大程度減輕災(zāi)情對群眾的影響;順利通過中央、省環(huán)保督察，各級交辦突出生態(tài)環(huán)境問題全部按期銷號。一年來，我們大抓工業(yè)、大抓招商，夯實了高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。堅定不移推進(jìn)工業(yè)強區(qū)建設(shè)，新增億元以上工業(yè)企業(yè)4家、5億元以上工業(yè)企業(yè)1家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)219家、全市第二;投資30億元的今飛凱達(dá)項目設(shè)備進(jìn)場，投資51億元的玲瓏輪胎項目即將開工。一年來，我們聚合優(yōu)勢、打響品牌，擦亮了更富特色的裕安名片。先后舉辦桃花節(jié)、“皖美山水”騎行賽等活動，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，獲評省養(yǎng)殖10強縣、省“萬企興萬村”行動典型縣區(qū)、省“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)和“三公里”就業(yè)圈工作先進(jìn)縣區(qū)。一年來，我們搶抓機遇、砥礪奮進(jìn)，厚植了加快發(fā)展的信心底氣。全力搶抓長三角一體化、對口合作等政策機遇，合武高鐵(裕安段)等重大項目有序推進(jìn)，投資35億元的上海交大教育集團六安天河科技學(xué)院項目開工建設(shè)，裕安高質(zhì)量發(fā)展的機遇疊加、動能厚積、大有可為。
成績來之不易，這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果!在此，我代表區(qū)人民政府，向大家表示衷心感謝和崇高敬意!
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少問題和短板，主要是：經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，項目投資支撐不足，消費市場增長乏力，部分經(jīng)濟指標(biāo)低于預(yù)期;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度不高，部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;財政收支平衡壓力巨大;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域仍有短板;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱，信訪法治化水平有待提升;少數(shù)干部作風(fēng)不夠嚴(yán)實，爭先意識不強，攻堅克難、推動發(fā)展的能力有待提升。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，采取更為有力的措施加以解決。
