（北京市）2025年北京市人民政府政府工作報(bào)告
2025年1月14日在北京市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
北京市市長(zhǎng) 殷勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北京市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書(shū)記高度重視首都工作，在北京中軸線成功申遺之際，對(duì)加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作作出重要指示;給延慶區(qū)八達(dá)嶺鎮(zhèn)石峽村的鄉(xiāng)親們回信，要求保護(hù)好、傳承好長(zhǎng)城歷史文化遺產(chǎn);向2024年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)致賀信，激勵(lì)服貿(mào)會(huì)為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)作出積極貢獻(xiàn);參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)，對(duì)北京建設(shè)花園城市、推進(jìn)綠化彩化立體化作出具體指導(dǎo)。總書(shū)記的親切關(guān)懷和殷殷囑托，讓我們深受鼓舞、倍感振奮，引領(lǐng)我們砥礪前行、奮勇?tīng)?zhēng)先。
過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中共北京市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院工作安排，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，較好完成市十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向著率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——我們牢記囑托、忠誠(chéng)履職，首都功能持續(xù)優(yōu)化提升。深入實(shí)施北京城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)中央政務(wù)功能服務(wù)保障，高標(biāo)準(zhǔn)做好新中國(guó)成立75周年慶?；顒?dòng)、中非合作論壇峰會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障;北京中軸線申遺圓滿成功，世界文化遺產(chǎn)達(dá)到8處、居全球城市首位;落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，第二批市級(jí)機(jī)關(guān)完成搬遷，近3.3萬(wàn)名工作人員在副中心辦公;以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感狠抓安全穩(wěn)定工作，防范應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害和極端情況的能力不斷增強(qiáng)。
——我們迎難而上、積極作為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)向優(yōu)向好。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作各機(jī)制作用，力促經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.1%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.1%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅0.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放等多項(xiàng)指標(biāo)保持全國(guó)省級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平。
——我們銳意改革、突破前行，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹中央改革決定和市委實(shí)施意見(jiàn)，以改革激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效明顯，北京地區(qū)獲評(píng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)58項(xiàng)、占全國(guó)28.7%，高被引科學(xué)家達(dá)431人次、居全球城市首位，躋身世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球百?gòu)?qiáng)科技集群前三位;國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)各城市首位。
——我們精細(xì)施策、補(bǔ)短揚(yáng)長(zhǎng)，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提升。深化大氣污染治理攻堅(jiān)，克服秋冬季大霧靜穩(wěn)等不利氣象條件影響，細(xì)顆粒物年均濃度30.5微克/立方米、下降6.2%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到290天、增加19天，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核全國(guó)第一;老舊小區(qū)改造開(kāi)工量、完工量均實(shí)現(xiàn)翻番，整治提升背街小巷2100多條;持續(xù)深化接訴即辦改革，每月一題專(zhuān)項(xiàng)治理13個(gè)高頻共性難題，12345市民服務(wù)熱線訴求解決率、滿意率分別達(dá)96.7%和97%，一批群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事得到解決。
一年來(lái)，主要做了以下工作。
一是針對(duì)性出臺(tái)系列穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定向好。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類(lèi)中央支持資金2083億元，更好保障重點(diǎn)任務(wù)落實(shí);86個(gè)“兩重”項(xiàng)目全部開(kāi)工,“兩新”政策帶動(dòng)設(shè)備購(gòu)置等金額快速增長(zhǎng);大力推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，實(shí)施20個(gè)城中村改造項(xiàng)目，推進(jìn)89個(gè)平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)籌集保障性租賃住房7.1萬(wàn)套、竣工各類(lèi)保障房8.3萬(wàn)套;及時(shí)推出降首付、降利率、優(yōu)化限購(gòu)等政策措施，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。主動(dòng)實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，一般公共預(yù)算支出規(guī)模8397億元、增長(zhǎng)5.3%，新設(shè)政府投資基金擴(kuò)展至8個(gè)投資領(lǐng)域、帶動(dòng)社會(huì)投資286億元;加大促投資真抓實(shí)干激勵(lì)力度，全市固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，開(kāi)工備案項(xiàng)目比例達(dá)到1∶3.4，創(chuàng)近年新高;實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)組合政策，完成西直門(mén)等15個(gè)商圈改造升級(jí)，成功舉辦“京彩燈會(huì)”等系列大型活動(dòng)，航空雙樞紐時(shí)隔5年旅客吞吐量再次破億、入境游客大幅增長(zhǎng)186.8%，旅游人次和收入均創(chuàng)歷史新高。持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境“北京服務(wù)”品牌，全面深化“高效辦成一件事”改革，市區(qū)街鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)掃碼檢查全覆蓋;支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展、減稅降費(fèi)及退稅超1500億元，為中小企業(yè)清欠12.9億元;全面實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，國(guó)企研發(fā)投入比例居全國(guó)前列;促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，面向民間資本推介重大項(xiàng)目投資總額超2700億元。深化“兩區(qū)”綜合改革，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)示范綜合測(cè)評(píng)成績(jī)?nèi)珖?guó)第一，形成全國(guó)首個(gè)場(chǎng)景化、字段級(jí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單等先行先試成果，北京商務(wù)中心區(qū)當(dāng)選全球商務(wù)區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)主席機(jī)構(gòu);亦莊綜保區(qū)獲批設(shè)立，中關(guān)村綜保區(qū)開(kāi)關(guān)運(yùn)作，大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)二期通過(guò)驗(yàn)收，天竺綜保區(qū)在國(guó)家績(jī)效評(píng)估中從第9名提升至第2名;大力推動(dòng)外貿(mào)外資提質(zhì)升級(jí)，8家知名外資醫(yī)藥企業(yè)在京新設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，中德世界隱形冠軍峰會(huì)14年來(lái)首次走出德國(guó)、在京舉辦論壇，北京地區(qū)進(jìn)出口總額超3.6萬(wàn)億元。
二是深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，更加緊密的發(fā)展格局逐步形成。堅(jiān)定不移疏解非首都功能，疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)104家，治理違法建設(shè)超2000萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)建設(shè)用地再減量6.6平方公里;友誼醫(yī)院順義院區(qū)等開(kāi)診運(yùn)行，北京工商大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)二期等建成投用。不斷拓展京津冀協(xié)同廣度深度，服務(wù)保障中國(guó)星網(wǎng)等央屬標(biāo)志性項(xiàng)目遷入雄安新區(qū)，北京四中雄安校區(qū)教育集團(tuán)揭牌成立，雄安宣武醫(yī)院門(mén)診量達(dá)19萬(wàn)人次，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園累計(jì)入駐企業(yè)130家，京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心啟動(dòng)運(yùn)行;高水平建設(shè)城市副中心，中國(guó)人民大學(xué)通州校區(qū)先期運(yùn)行，城市綠心三大文化設(shè)施熱度持續(xù)升級(jí)，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，廠通路建成通車(chē);加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域共建共享，攜手天津、河北成功申創(chuàng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，京蔚高速建成通車(chē)，累計(jì)推出230項(xiàng)京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同事同標(biāo)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極謀劃南中軸地區(qū)建設(shè)和京西“兩園一河”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，一區(qū)一策支持平原新城高質(zhì)量發(fā)展，率先推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值核算在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)應(yīng)用。東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作在國(guó)家考核中繼續(xù)走在前列。
三是堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)。持續(xù)提升創(chuàng)新體系效能，落實(shí)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例，統(tǒng)籌教育科技人才一體發(fā)展;支持在京國(guó)家實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心29個(gè)科技設(shè)施進(jìn)入科研狀態(tài)，建成昌平南口全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基地一期;深入實(shí)施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，長(zhǎng)安鏈在國(guó)家戰(zhàn)略中作用更加凸顯，北腦二號(hào)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)腦機(jī)接口技術(shù)空白，全球首個(gè)通用人工智能體“通通”正式發(fā)布，備案上線大模型105款、穩(wěn)居全國(guó)首位;中關(guān)村新一輪先行先試改革政策全面落地，示范區(qū)規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)收入增長(zhǎng)超10%;率先實(shí)施醫(yī)師科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀高校畢業(yè)生引進(jìn)政策，以更加開(kāi)放的政策匯聚全球英才。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，北京證券交易所上市公司達(dá)262家，北京獲批成為金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)城市;數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)建設(shè)提速，建成全國(guó)首個(gè)人工智能數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)完成600平方公里設(shè)施智能化部署，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。做優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，制定實(shí)施醫(yī)療器械、新材料等40項(xiàng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)支持政策;醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破萬(wàn)億元，北汽、小米、理想等重點(diǎn)整車(chē)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)、在京生產(chǎn)新能源汽車(chē)約30萬(wàn)輛、增長(zhǎng)近3倍，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，集成電路重大項(xiàng)目順利實(shí)施;未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，火箭大街啟動(dòng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全球首例純電驅(qū)全尺寸人形機(jī)器人擬人奔跑。不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快打造農(nóng)業(yè)中關(guān)村，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港啟動(dòng)建設(shè)，自主研發(fā)的玉米基因編輯技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先;建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5萬(wàn)畝，糧食單產(chǎn)提高14.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.7%左右，增速比城鎮(zhèn)居民高2.4個(gè)百分點(diǎn)。
四是深入推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，首都文化在保護(hù)傳承中繁榮發(fā)展。以中軸線申遺帶動(dòng)老城整體保護(hù)，社稷壇、太廟恢復(fù)原有建筑格局，先農(nóng)壇神倉(cāng)、慶成宮向社會(huì)開(kāi)放，完成鐘鼓樓周邊等街區(qū)整治，實(shí)現(xiàn)中軸線南段景觀御道貫通，壯美有序的城市景觀日益彰顯。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，大運(yùn)河文化旅游景區(qū)獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，中國(guó)長(zhǎng)城博物館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大葆臺(tái)西漢墓遺址保護(hù)展示工程建設(shè)完工，“進(jìn)京趕考之路”京冀紅色旅游路線全線貫通，首鋼老工業(yè)區(qū)入選國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快演藝之都建設(shè)，舉辦市民系列文化活動(dòng)1.6萬(wàn)場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出5.7萬(wàn)場(chǎng);試點(diǎn)推行20家博物館延時(shí)開(kāi)放，新增15家備案博物館和29家類(lèi)博物館;推進(jìn)書(shū)香京城建設(shè)，實(shí)體書(shū)店數(shù)量超2100家。加快國(guó)際體育賽事名城建設(shè)，成功舉辦中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽等高水平國(guó)際賽事，北京運(yùn)動(dòng)員在巴黎奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)，舉辦群眾賽事活動(dòng)3.8萬(wàn)場(chǎng)，冰雪運(yùn)動(dòng)參與人次超630萬(wàn)。
五是大力推動(dòng)美麗北京建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。毫不松懈抓好空氣污染治理，新能源汽車(chē)保有量超100萬(wàn)輛，綠色電力占比達(dá)到26%，2000余家企業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物等治理提升，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，針對(duì)性強(qiáng)化秋冬季污染應(yīng)對(duì)措施，有效扭轉(zhuǎn)細(xì)顆粒物濃度反彈。持續(xù)改善水和土壤生態(tài)環(huán)境，城鄉(xiāng)污水處理率達(dá)到97.5%，黑臭水體、劣五類(lèi)水體動(dòng)態(tài)消除，國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例超額完成國(guó)家任務(wù)目標(biāo);大力開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，削減受污染建設(shè)用地面積10萬(wàn)平方米。不斷提升城市生態(tài)品質(zhì)，鞏固拓展全域森林城市建設(shè)成果，新增造林綠化1萬(wàn)畝，北京獲評(píng)全球生物多樣性魅力城市;推動(dòng)城市公園提質(zhì)擴(kuò)容，新增公園35個(gè)、全市公園總數(shù)達(dá)1100個(gè)，三分之二的公園實(shí)現(xiàn)無(wú)界融通;制定實(shí)施花園城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建成綠道500公里，環(huán)二環(huán)80公里綠道全線貫通，20個(gè)街區(qū)、300座立交橋、100條城市畫(huà)廊實(shí)現(xiàn)綠化彩化。壓茬推進(jìn)百千工程示范村、示范片區(qū)建設(shè)，建成美麗庭院3100戶，完成農(nóng)村住戶清潔取暖改造1.3萬(wàn)戶，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村越來(lái)越成為市民向往的地方。
六是用心用情辦好民生實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)行動(dòng)，升級(jí)打造馬駒橋零工市場(chǎng)等一批就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.9萬(wàn)人。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)“小小孩”托育服務(wù)，新增普惠性托位近1.9萬(wàn)個(gè)，適齡兒童入園率和普惠率均達(dá)到93%;積極應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口達(dá)峰，采取針對(duì)性措施優(yōu)化教育供給，新增中小學(xué)學(xué)位近3.9萬(wàn)個(gè)，高等教育招生錄取率保持穩(wěn)定;義務(wù)教育學(xué)校課間時(shí)長(zhǎng)調(diào)整到15分鐘，更好促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。全面推進(jìn)健康北京建設(shè)，建成9個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，全市統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)覆蓋全部二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，基層預(yù)約轉(zhuǎn)診覆蓋所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，50%以上村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理;全民健康信息平臺(tái)建設(shè)初見(jiàn)成效，181項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果和300項(xiàng)檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)共享。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新建105家街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、240個(gè)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，新增9829張家庭養(yǎng)老床位，老樓加裝電梯876部，“老老人”服務(wù)保障措施惠及80余萬(wàn)高齡和失能失智老年人。提高社會(huì)保障水平，推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，提高社保、低保等待遇標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)為百萬(wàn)名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供職業(yè)傷害保障;婦女兒童事業(yè)取得明顯進(jìn)展，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率等多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前列。逐步改善交通出行條件，開(kāi)通3號(hào)線一期、12號(hào)線、昌平線南延一期等3條軌道新線，新增地鐵運(yùn)營(yíng)里程43公里、總里程達(dá)到879公里;優(yōu)化143條公交線路，推出通學(xué)、通醫(yī)、通游專(zhuān)線352條，公交與軌道50米內(nèi)換乘比例達(dá)到88%;優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域交通環(huán)境，建成北京朝陽(yáng)站、豐臺(tái)站配套交通樞紐，違規(guī)電動(dòng)三四輪車(chē)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零;完成五環(huán)內(nèi)和城市副中心信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)，中心城區(qū)高峰時(shí)段道路交通指數(shù)從6.32下降至6.08。實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成核心區(qū)平房2008戶申請(qǐng)式退租，老舊小區(qū)改造開(kāi)工742個(gè)、完工548個(gè)，啟動(dòng)危舊樓房改建和簡(jiǎn)易樓騰退20.6萬(wàn)平方米，完成71處老舊廠房更新改造;拆除護(hù)欄247公里，整治提升國(guó)貿(mào)橋等49座橋系橋下空間。深入抓好兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，鞏固提升垃圾分類(lèi)實(shí)施效果，完成5.7萬(wàn)個(gè)分類(lèi)桶站規(guī)范化提升，11座廚余垃圾處理設(shè)施完成免破袋裝置改造，生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上;加強(qiáng)物業(yè)管理突出問(wèn)題小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理，建成100個(gè)物業(yè)示范項(xiàng)目，更多居民享受到專(zhuān)業(yè)的物業(yè)服務(wù)。
七是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，首都安全防線進(jìn)一步鞏固。狠抓安全生產(chǎn)工作，聚焦最大限度降低事故發(fā)生概率、最大程度降低事故造成損失兩個(gè)工作維度，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求;持續(xù)推進(jìn)治本攻堅(jiān)八大行動(dòng)，建立健全燃?xì)狻㈦妱?dòng)自行車(chē)等全鏈條監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化嚴(yán)禁違規(guī)邊營(yíng)業(yè)邊施工、嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶等紅線措施;大力開(kāi)展“兩個(gè)以上獨(dú)立逃生通道”治理，清理打通疏散通道、安全出口3.2萬(wàn)余處，村民經(jīng)營(yíng)性自建房雙通道達(dá)標(biāo)率超90%;全市生產(chǎn)安全死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24.7%和28.2%。著力增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，率先出臺(tái)韌性城市空間規(guī)劃，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，168項(xiàng)“一年基本恢復(fù)”項(xiàng)目全部按期投用，344項(xiàng)“三年全面提升”項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);建立聯(lián)勤值守、臨災(zāi)叫應(yīng)、巨災(zāi)應(yīng)對(duì)機(jī)制，在汛期降雨較常年偏多六成的情況下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)度汛，年度森防期內(nèi)實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)零發(fā)生。建設(shè)更高水平的平安北京，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和社會(huì)面整體防控，全面推進(jìn)信訪工作法治化，堅(jiān)決防止發(fā)生極端事件;穩(wěn)妥推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)化解，妥善處置重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn);深化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管，食品、藥品抽檢合格率均超99%。
大力支持國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展，軍民融合深入推進(jìn)，國(guó)防動(dòng)員工作不斷加強(qiáng)，人民防空建設(shè)提質(zhì)增效，退役軍人服務(wù)保障水平持續(xù)提升。民族、宗教、僑務(wù)工作成效明顯。
過(guò)去一年，我們鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，狠抓自身建設(shè)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案7項(xiàng)，制定修改廢止政府規(guī)章4項(xiàng)，辦理市人大代表議案4項(xiàng)、建議880件，辦理市政協(xié)提案1279件。完成市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，深化全成本預(yù)算績(jī)效管理，出臺(tái)過(guò)緊日子負(fù)面清單，“三公”經(jīng)費(fèi)減少4%。深入落實(shí)中央和市委為基層減負(fù)的規(guī)定及措施，全市性督查檢查考核事項(xiàng)減少近20%。加強(qiáng)財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，織密政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)兩張網(wǎng)。深入抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、規(guī)自領(lǐng)域等問(wèn)題整改，集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。深入落實(shí)“八五”普法任務(wù)，持續(xù)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
各位代表!回顧過(guò)去一年，我們?cè)诶щy中頂壓前行、在挑戰(zhàn)中逆勢(shì)而上，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是中共北京市委帶領(lǐng)全市人民攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表北京市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位，向各兄弟省區(qū)市，向駐京人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，主要是：人口資源環(huán)境矛盾依然突出，首都功能還需進(jìn)一步優(yōu)化提升;消費(fèi)不振，外資下降，一些產(chǎn)業(yè)面臨增長(zhǎng)壓力，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難;關(guān)鍵核心技術(shù)突破仍有不足，高質(zhì)量科技供給需要持續(xù)加強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用還不順暢;鞏固提升空氣污染治理成效、緩解交通擁堵等仍是突出難題，提高城市精細(xì)化治理水平還需久久為功;民生領(lǐng)域還存在不少短板，居民收入增長(zhǎng)不足，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾加大，教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源分布還不均衡;政府服務(wù)管理效能仍需進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，全力以赴改進(jìn)工作，決不辜負(fù)全市人民厚望!
