（河北?。?025年石家莊市人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月19日在石家莊市第十五屆人民代表大會第六次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)省委、省政府工作部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取、實(shí)干決勝，延續(xù)了平穩(wěn)增長的良好勢頭，現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——剛剛過去的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，我們挺膺擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成8203.4億元、增長5.5%;橋西區(qū)經(jīng)濟(jì)總量率先突破千億元。全市規(guī)上工業(yè)增加值增長9.1%，固定資產(chǎn)投資增長9.3%，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，進(jìn)出口總值增長6.3%，一般公共預(yù)算收入完成714.8億元，居民人均可支配收入增長5.7%。
——剛剛過去的一年，是砥礪奮進(jìn)的一年，我們持續(xù)發(fā)力、靶向施策，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。生物醫(yī)藥、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入分別完成1200億元、1300億元以上，全面叫響“中國好藥·石家莊造”“真‘芯’‘石’意打造電子信息高地”兩大產(chǎn)業(yè)IP。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過千億元，現(xiàn)代食品、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚力成勢、競相發(fā)展。
——剛剛過去的一年，是銳意拼搏的一年，我們試點(diǎn)先行、改革向前，探索創(chuàng)新激發(fā)新活力。國家區(qū)域醫(yī)療中心等13項(xiàng)國家試點(diǎn)示范取得階段性成效，年內(nèi)爭取全國第一批城市更新行動城市、全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市等21個國家級試點(diǎn)。全國城中村改造專項(xiàng)借款首單落地我市，招投標(biāo)“雙盲”評審改革等一批具有石家莊特色的創(chuàng)新成果在全省全國推廣。
——剛剛過去的一年，是煥發(fā)光彩的一年，我們遇見幸福、見證美好，共同成長繪就新畫卷。高鐵片區(qū)“城市會客廳”拔節(jié)有聲，“太平活力岸、滹沱未來城”美麗畫卷徐徐鋪展，百公里環(huán)城綠道擁抱全城?？諝赓|(zhì)量連續(xù)四年退出全國“后十”。首次入選“全國最具幸福感城市”，連續(xù)兩年上榜“營商環(huán)境創(chuàng)新城市”，連續(xù)三年獲評“最佳引才城市”，石家莊的美譽(yù)度大幅提升!
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新動能。始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動力，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.76%，高于全國平均水平。創(chuàng)新主體不斷壯大。新認(rèn)定市級以上科技領(lǐng)軍企業(yè)15家、高新技術(shù)企業(yè)300家，新增科技型中小企業(yè)2777家。創(chuàng)新平臺聚能升級。新增省級創(chuàng)新平臺57家，燕趙現(xiàn)代交通實(shí)驗(yàn)室落戶我市，新增河鋼金屬新材料等3個中央創(chuàng)新區(qū)。充分利用清華、北大、河北工大等省內(nèi)外高校資源，深入開展“產(chǎn)學(xué)研用”全面創(chuàng)新。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化?！?5條人才新政”效應(yīng)加速釋放，引進(jìn)國家級高層次創(chuàng)新型人才8名、“雙一流”高校畢業(yè)生4300余名。持續(xù)舉辦科技大講堂，建立省市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)49家，全市技術(shù)合同成交額達(dá)到246.7億元。高新區(qū)入選京津冀專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用先行區(qū)。
(二)持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。國家藥監(jiān)局特藥檢查中心落戶高新區(qū)，國際生物醫(yī)藥園匯聚華普、綠葉、森朗等優(yōu)質(zhì)企業(yè)超過300多家。新一代電子信息產(chǎn)業(yè)初步形成半導(dǎo)體芯片、空天信息、汽車電子等特色產(chǎn)業(yè)鏈。京津冀安全應(yīng)急裝備集群、新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新集群、集成電路集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。同福大健康產(chǎn)業(yè)園、京東(正定)智能電商結(jié)算產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目先后投產(chǎn)，中集合斯康氫能產(chǎn)業(yè)園、順豐河北數(shù)智供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地等牽引性項(xiàng)目開工建設(shè)。轉(zhuǎn)型升級步伐加快。君樂寶被授予“2024乳業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)”，誠信集團(tuán)榮登“2024年度中國精細(xì)化工百強(qiáng)”榜首，河冶科技、先楚核能等3家企業(yè)獲評國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，遠(yuǎn)大中正、鼎瓷電子等11家企業(yè)躋身專精特新“小巨人”行列。強(qiáng)力推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)建設(shè)，443家企業(yè)通過驗(yàn)收，完成年度任務(wù)的170%。服務(wù)業(yè)提檔升級。金融服務(wù)體系更加完備，首貸續(xù)貸服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)23個縣(市、區(qū))全覆蓋，深交所、北交所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)石家莊服務(wù)基地成立。舉辦數(shù)博會、低空經(jīng)濟(jì)大會等大型展會21場，中國重汽合作伙伴大會、格力冰洗生活電器戰(zhàn)略發(fā)布會在我市召開。盤古跨境電商產(chǎn)業(yè)園、維順跨境電商孵化基地正式投用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食總產(chǎn)達(dá)到88億斤，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。新增2家國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。世界單體規(guī)模最大的百萬蛋種雞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園在行唐落成，贊皇酸棗仁產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。晉州鴨梨入選國家“一帶一路”地理標(biāo)志品牌推廣清單，“實(shí)在井陘”“欒城集”入選全國區(qū)域公用品牌建設(shè)案例。
(三)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。消費(fèi)市場回升向好。搶抓國家“兩新”政策機(jī)遇，爭取以舊換新補(bǔ)貼資金15.3億元，投入財(cái)政資金2.4億元，依托四大汽車園、京東MALL等線上線下平臺，持續(xù)擴(kuò)大汽車、家電等大宗消費(fèi)，直接拉動消費(fèi)超200億元。山姆會員店、合生匯等一大批首店、旗艦店紛至沓來?；ㄏ确寇嚶稜I地榮獲國家5C級自駕車旅居車營地，紅土嶺山陘居成為中國北方民宿“天花板”?；卑猜房Х瑞^、星火大院、正定夜市見證了城市煙火，石家莊上榜南客北游十大熱門目的地，入選“2024年度活力之城案例”。投資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。爭取超長期特別國債項(xiàng)目63個、國債資金68.9億元?？偼顿Y60.6億元的西柏坡電廠四期工程開工建設(shè)，奇瑞冰淇淋、小螞蟻全國產(chǎn)能落戶石家莊，尚太科技負(fù)極材料建成投產(chǎn)，格瑞邦填補(bǔ)了河北省綜合性電腦整機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈空白。全年新開工億元以上項(xiàng)目295個，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資871.5億元，超額完成年度計(jì)劃。園區(qū)承載能力明顯提升。19個園區(qū)共181項(xiàng)區(qū)域評估成果實(shí)現(xiàn)免申即享，“公共服務(wù)島”建設(shè)加快推進(jìn)，高新區(qū)綜合實(shí)力連續(xù)4年在全國增比進(jìn)位，全市首支合格境外有限合伙人基金落戶經(jīng)開區(qū)，趙縣生物產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建全國D級化工園區(qū)，新樂經(jīng)開區(qū)獲評國家級綠色園區(qū)，長安區(qū)金地威新國際科創(chuàng)園、數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園探索開創(chuàng)了城市工業(yè)新形態(tài)。
(四)持續(xù)深化改革開放。進(jìn)一步全面深化改革。制定實(shí)施229項(xiàng)改革舉措，推出19項(xiàng)“證照聯(lián)辦”，20項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)智能審批。大力實(shí)施國企改革深化提升行動，城發(fā)投、交投、國投獲評AAA信用等級。對外開放合作不斷擴(kuò)大。石家莊國際陸港成功獲批中歐(中亞)班列集結(jié)中心，B型保稅物流中心、進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地封關(guān)運(yùn)行，全年開行中歐班列839列，近三年年均增速達(dá)到58.2%，回程班列首次超過去程班列。自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)面向全國招賢納士，與高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國際“朋友圈”逐年擴(kuò)大，友城數(shù)量達(dá)到17個，正式加入世界城地組織，填補(bǔ)了我市加入國際組織的空白。
(五)持續(xù)提升城市魅力?！妒仪f市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》正式獲批，主城區(qū)城市發(fā)展空間拓展至660平方公里?！妒仪f都市圈規(guī)劃》批復(fù)在即，京津冀世界級城市群區(qū)域中心城市地位日益凸顯。交通體系更加高效便捷。石雄鐵路開工建設(shè)，衡昔高速首開段通車運(yùn)行，石衡高速連接線建設(shè)順利推進(jìn);復(fù)興大街和北三環(huán)市政化改造工程主輔路全線通車，打通城區(qū)規(guī)劃路50條;軌道交通二期建設(shè)全速推進(jìn)，城市交通健康指數(shù)位居同類城市前列。城市更新步伐持續(xù)加快。六大片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，17個城中村回遷房進(jìn)入主體施工階段，44個“爛尾樓”項(xiàng)目完成整治，243個老舊小區(qū)改造全部完工，東南退水明渠啟動建設(shè)。棉一棉二舊址改造提升項(xiàng)目——“織音1953”順利開工，石鋼工業(yè)遺址公園正式開放。西部山前區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)遺留問題得到妥善解決。城市管理水平不斷提升。上安電廠余熱入市二期工程竣工投用，中華大街、平安大街等4條主街主路完成改造提升，新建地下綜合管廊11.4公里、總量達(dá)到92.8公里，新增綠地8895畝、同比增長11.3%。建成“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市綜合管理平臺，出臺《住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項(xiàng)目管理辦法》，召開第三屆城市管理大會，讓市民與城市同行、與美麗相約，共建共管共享美好家園。
(六)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。營商環(huán)境不斷升級。全力打造“石i民”“石i企”便民惠企服務(wù)平臺，開通惠企政策庫，動態(tài)收錄惠企政策212項(xiàng)。常態(tài)化召開企業(yè)家、市民懇談會，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接聽12345便民熱線活動。異地稅費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省通辦，“陪辦團(tuán)”制度讓企業(yè)辦事更舒心。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步向好。創(chuàng)新實(shí)施監(jiān)測微站、以電控污、協(xié)議減排、重點(diǎn)路段黃牌貨車免費(fèi)繞行高速等措施，扎實(shí)開展“揚(yáng)塵攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A，全年空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加11天，重污染天數(shù)同比減少5天。全面落實(shí)林長制、河長制，完成國土綠化129.4萬畝，超省定任務(wù)20萬畝;滹沱河獲評全國第三批美麗河湖優(yōu)秀案例。新增清潔能源電力裝機(jī)125.4萬千瓦，總規(guī)模達(dá)到998.6萬千瓦，占總裝機(jī)的54.8%。公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)進(jìn)展順利，累計(jì)推廣7.59萬輛標(biāo)準(zhǔn)車。
(七)持續(xù)改善民生福祉。鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果幫扶項(xiàng)目842個，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村320個，靈壽榮獲全國村莊清潔行動先進(jìn)縣，全國鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)會在我市召開。社會保障全面加強(qiáng)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.7萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，居民門診就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“零門檻”報(bào)銷。完成適老化改造5282戶，超額完成嬰幼兒普惠托位建設(shè)任務(wù)，發(fā)放低保、“兩殘”等各類困難救助資金7.3億元。社會事業(yè)不斷進(jìn)步。全面推行義務(wù)教育“陽光招生”，新改擴(kuò)建公辦幼兒園9所，新建投用六大片區(qū)和二環(huán)外優(yōu)質(zhì)中小學(xué)25所。市五院應(yīng)急院區(qū)主體封頂，市屬公立醫(yī)院與京津名院合作項(xiàng)目達(dá)到21個。持續(xù)打造“音樂”“體育”兩大城市IP，舉辦原創(chuàng)音樂節(jié)、草莓音樂節(jié)、新青年音樂節(jié)，搖滾音樂季演出211場;舉辦三人制籃球、五人制足球等品牌體育賽事70余場，首屆國際路亞鱸釣贊皇交流賽圓滿完賽，石家莊市男子橋牌隊(duì)作為國家隊(duì)出戰(zhàn)第十六屆世界橋牌運(yùn)動會，巴黎奧運(yùn)會石家莊選手?jǐn)孬@金牌數(shù)量在全國地級市中排名第一。《故鄉(xiāng)的泥土》在央視熱播，石家莊二中男籃故事搬上銀幕，城市知名度、關(guān)注度持續(xù)攀升。社會治理更有溫度。省20項(xiàng)民生工程和市10件民生實(shí)事全面完成，市級公益性公墓建成投用，三環(huán)內(nèi)紀(jì)念堂順利外遷。深入開展“生命呵護(hù)”行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，食品藥品安全監(jiān)管能力不斷提高。強(qiáng)力化解金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表!我們始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，推動各項(xiàng)重大決策部署落地見效。堅(jiān)持人民至上，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，法治政府建設(shè)邁出新步伐。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議532件、政協(xié)提案520件。全國雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“十連冠”，退役軍人服務(wù)保障體系更加完善。援疆援藏、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、民族宗教、史志檔案、氣象地震等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、紅十字、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
這些成績的取得是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐石人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中直、省直駐石單位，向所有企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，向所有關(guān)心支持石家莊改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到，石家莊發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)：地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入等6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成預(yù)期，消費(fèi)回暖還不充分，城市載體功能和精細(xì)化管理還不夠完善，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，大氣污染防治任務(wù)依然艱巨，民生保障還有不少短板，等等。對此，我們將找準(zhǔn)問題根源，破解瓶頸制約，以實(shí)干實(shí)效回報(bào)全市人民的新期待!
