（河北?。?025年石家莊市橋西區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予以審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是承壓奮進(jìn)、接續(xù)拼搏的一年。全區(qū)上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持“進(jìn)中求快、速質(zhì)并重、科創(chuàng)領(lǐng)先”，全力以赴謀發(fā)展、促改革、抓建管、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，較好完成了區(qū)十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，我們?nèi)σ愿皵U(kuò)投資、促消費(fèi)，綜合實(shí)力在克難奮進(jìn)中邁上新臺階。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步壯大。堅(jiān)持以工作的確定性應(yīng)對形勢的不確定性，以不變的戰(zhàn)略定力戰(zhàn)勝多變的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成1000億元以上，是全市首個總量破千億的縣區(qū)。一般公共預(yù)算收入完成71.3億元，位居全市第一，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右，再次入選“全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”“全國投資競爭力百強(qiáng)區(qū)”，交出了一份“跑出加速度、確保高質(zhì)量”的精彩答卷。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，總投資1057.3億元的70個重點(diǎn)項(xiàng)目全速推進(jìn)，全民健身中心等10個省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)到130%。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目2個、專項(xiàng)債券項(xiàng)目8個，債券資金到位4億元。完成土地出讓19宗、面積644.9畝。消費(fèi)市場回升向好。持續(xù)推出一系列促消費(fèi)措施，發(fā)放消費(fèi)券4000余萬元，帶動汽車、零售商品消費(fèi)12億元。組織140余家企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新，其中家電類銷售額超7億元，位居全市第一。首發(fā)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增知名品牌首店、旗艦店38家。北國未來城、橋西勒泰廣場繽紛亮相，成為新的商業(yè)地標(biāo)。招商引資成效明顯。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)7次帶隊(duì)赴北京、上海、廣州等地精準(zhǔn)招商，小團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)招商200余次、對接企業(yè)350余家，引進(jìn)央企三級子公司1家和希爾頓惠庭酒店、省煙草信息質(zhì)檢中心等項(xiàng)目40個，擬引資額20億元，推動已落戶的11家央企二三級子公司全部達(dá)標(biāo)增效，在全市招商引資考核中位居前列。
一年來，我們千方百計(jì)優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)實(shí)體，改革創(chuàng)新在蓄勢賦能中取得新突破。改革工作走深走實(shí)。堅(jiān)決貫徹黨中央進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，制定198項(xiàng)改革舉措，明確了未來五年改革的路線圖、任務(wù)書、時間表。新一輪機(jī)構(gòu)改革基本完成，機(jī)構(gòu)職能體系更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效。政務(wù)服務(wù)向優(yōu)而行。行政審批效率持續(xù)提升，入選“全國統(tǒng)一企業(yè)開辦平臺”試點(diǎn)。首批“高效辦成一件事”12個事項(xiàng)套餐全部落地實(shí)施，其中企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記“一件事”被選入全省“高效辦成一件事”試點(diǎn)。創(chuàng)新推出“云提醒”“云填單”服務(wù)功能，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“向云端”、便企利民“入心端”。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！保七M(jìn)醫(yī)保電子憑證推廣應(yīng)用，激活率、直接結(jié)算率分別達(dá)到87%、54%。創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新主體不斷壯大，國家高新技術(shù)企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)、市級以上創(chuàng)新平臺總量分別達(dá)到309家、2017家、52家。加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額62億元、增長108%。在全市率先推出駐冀高校成果推介系列活動，發(fā)布河北工業(yè)大學(xué)、河北省科學(xué)院等專利技術(shù)成果匯編，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。完善科技特派員工作體系，派出科技特派員156人，服務(wù)企業(yè)121家。16項(xiàng)年度科技計(jì)劃項(xiàng)目獲得立項(xiàng)支持，為企業(yè)爭取省市專項(xiàng)資金2375萬元。在河北省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價中繼續(xù)位列A類，連續(xù)三年入選“全國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”。市場信心大幅提振。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，全年減稅降費(fèi)81.8億元，新增市場主體2.13萬戶。推動惠企利民資金精準(zhǔn)落地，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)助直達(dá)資金19.8億元。金融服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)，組織銀企對接活動50場次，為企業(yè)融資授信1100億元，通過橋西首貸續(xù)貸服務(wù)中心為中小微企業(yè)辦理貸款3.37億元。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，登記法人、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶40123家，順利通過國家審核驗(yàn)收。
一年來，我們迎難而上快建設(shè)、精管理，城市品質(zhì)在內(nèi)外兼修中實(shí)現(xiàn)新提升。城市更新步伐加快。高鐵片區(qū)、留營片區(qū)拔節(jié)生長，自強(qiáng)路金融區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。城改工作全面起勢、加速推進(jìn)，9個城中村改造項(xiàng)目獲國開行授信96億元，南郭、西王、城角莊等12個項(xiàng)目回遷房全面開工建設(shè)，其中29棟完成主體施工，222棟完成基礎(chǔ)施工。4個拆后5年以上未交付安置房的城中村改造項(xiàng)目，甕村安置房已全部交付，其余3個推進(jìn)順利。城市功能日趨完善。高效推進(jìn)南部區(qū)域路網(wǎng)、環(huán)城綠道以及軌道交通4號線、5號線等市政工程項(xiàng)目征遷，倉豐路、倉勝路、塔壇大街順利貫通，玉西街等14條道路全部完工，城市路網(wǎng)更加通暢。完成51個老舊小區(qū)改造，為既有建筑加裝電梯19部，對28個小區(qū)進(jìn)行“一管到戶”供水管網(wǎng)更新。新建公共停車位460個。新增便民市場3家、“一刻鐘便民生活圈”12個，改造提升健身設(shè)施33處，居民生活更加便捷舒適。城市管理更加精細(xì)。深入開展平安大街等道路沿線整治提升，集中治理非機(jī)動車停車秩序、占道經(jīng)營等城市頑疾，清理垃圾1766處，整治圍擋188批次、違章建筑88處，建成2個精品口袋公園，完成中華大街等11處地塊綠化提升，新增綠地面積41萬平方米，城市變得更潔凈、更有序、更美麗。
一年來，我們科學(xué)精準(zhǔn)治污染、減排放，生態(tài)環(huán)境在持續(xù)攻堅(jiān)中有了新變化。空氣質(zhì)量大幅改善。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立大氣污染防治“十項(xiàng)機(jī)制”，制定20個專項(xiàng)方案，充實(shí)職工醫(yī)院、西南高教生態(tài)示范區(qū)專班力量，成立城中村改造項(xiàng)目工作專班、揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法專班，有力促進(jìn)了大氣污染防治工作高效開展。強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，在全市率先提出加裝微站、精準(zhǔn)找源的工作思路，布設(shè)95個微站和298臺揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備，劃分68個網(wǎng)格，做到了實(shí)時在線監(jiān)控、科學(xué)精準(zhǔn)溯源、及時消除高值。聚焦突出問題，深入開展揚(yáng)塵攻堅(jiān)月、洗城降塵等專項(xiàng)行動，持續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵源、移動源、工業(yè)源管控，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)低于全市平均水平，排名退出全省后50，創(chuàng)歷年最好成績。水土保持科學(xué)有效。認(rèn)真落實(shí)河長制、林長制。完成節(jié)水型社會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，順利通過省級評估驗(yàn)收。建成2條幸福河湖。全面完成取水井關(guān)停任務(wù)。持續(xù)做好用途變更地塊土壤污染調(diào)查，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，66臺燃?xì)夤┡仩t完成替代、20臺茶浴鍋爐實(shí)現(xiàn)改電。大力推動公共領(lǐng)域車輛全面電動化，推廣使用新能源渣土車和清掃保潔車345輛，新建新能源充電站51個。
一年來，我們用心用情辦實(shí)事、解民憂，民生福祉在共建共享中達(dá)到新水平。省民生工程和市民生實(shí)事圓滿完成，10件區(qū)人大代表票決民生實(shí)事高質(zhì)量辦結(jié)。社會保障堅(jiān)實(shí)有力。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，開展就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動49場，提供就業(yè)崗位1.9萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.05萬人，超額完成全年任務(wù)。全力保障困難群眾生活，發(fā)放各類救助資金4500余萬元。全民參保擴(kuò)面提質(zhì)增效，職工和居民參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙增長，新增參保2.53萬人，增長2.5%。養(yǎng)老托育服務(wù)供給進(jìn)一步擴(kuò)大，新增家庭養(yǎng)老床位185張，建成示范性老年助餐服務(wù)點(diǎn)13個，新增普惠性托位63個，千人口托位數(shù)達(dá)到4.31個。完成878套保障性住房配租工作，發(fā)放人才綠卡租房補(bǔ)貼2000余萬元。處理欠薪案件5512件，追回拖欠工資1.4億元，有力維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。教育品牌更加響亮。創(chuàng)建市級普惠園5所，學(xué)前教育普惠率達(dá)到93%。為1242間中小學(xué)教室安裝空調(diào)，學(xué)習(xí)環(huán)境更加舒適。南馬路小學(xué)、五里莊小學(xué)完成改擴(kuò)建，接收配套幼兒園和小學(xué)10所，新增學(xué)位8730個。9個教育集團(tuán)輻射帶動能力更強(qiáng)。作為全省唯一縣區(qū)入選全國義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，制定五年規(guī)劃并報(bào)教育部審核備案，教育改革經(jīng)驗(yàn)做法被評為石家莊市2024年度“十佳改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”。在全市率先通過“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”省級督導(dǎo)評估，連續(xù)七年蟬聯(lián)全國中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)說課活動縣級單位第一名。公共服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。健康橋西加快建設(shè)，全市面積最大、設(shè)施最全的紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)養(yǎng)中心建成投用，休門、東風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站升級為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新增醫(yī)保定點(diǎn)、門診統(tǒng)籌保障醫(yī)藥機(jī)構(gòu)24家，先后榮獲“全國百強(qiáng)健走示范區(qū)”“全市醫(yī)改工作先進(jìn)區(qū)”等稱號。文體事業(yè)欣欣向榮，開展各類文化惠民活動730余場次，組織搖滾演出、月下時光音樂會449場，有力保障了五人制足球全國爭霸賽、石家莊馬拉松等活動圓滿舉辦，在石家莊市第十七屆運(yùn)動會中斬獲29枚金牌，取得第三名的優(yōu)異成績。社會大局保持穩(wěn)定。風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有效，74個“辦證難”項(xiàng)目小證辦證率超過85%，向社會公示的15個“爛尾樓”項(xiàng)目全部竣工交付，華府國際、燕港美域2個七年以上開工未竣工項(xiàng)目已完成，祥云國際項(xiàng)目遺留問題正在有效推進(jìn)解決，成功化解非法集資存量案件5起，對30個村集體經(jīng)濟(jì)組織及社區(qū)“三資”進(jìn)行規(guī)范管理，化解村級債務(wù)3.4億元。安全防線更加牢固，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，整改消除隱患5075處，深入推進(jìn)電動自行車安全全鏈條綜合整治、打通“生命通道”集中治理等專項(xiàng)行動，新建電動自行車充電樁2.3萬個，整治違規(guī)停放電動車7200余輛，拆除影響逃生和滅火救援的障礙物2180處，潤德消防救援站建成投用，在全市率先啟用食品安全視頻AI智慧監(jiān)管平臺，區(qū)市監(jiān)局榮獲“全省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測評價工作先進(jìn)集體”稱號。社會治理日益穩(wěn)固，受理矛盾糾紛1492件，調(diào)解成功率100%，區(qū)矛盾糾紛多元化解中心成功入選市級“一站式”試點(diǎn)，全面推進(jìn)“信訪工作法治化”，信訪形勢持續(xù)向好，橋西公安分局在石家莊市“夏季治安打擊整治行動”和“靖安2024”等工作考核中均位居全市第一，我區(qū)獲評“石家莊市平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。
一年來，我們持之以恒強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)新氣象。政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，以思想自覺、政治自覺、行動自覺，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。依法行政扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，及時向區(qū)委報(bào)告重大事項(xiàng)，常態(tài)化開展常務(wù)會會前學(xué)法，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，黨政機(jī)關(guān)法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案327件，辦復(fù)率100%。作風(fēng)建設(shè)不斷深化。認(rèn)真落實(shí)“四下基層”制度，提高調(diào)查研究成效。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完成重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目11個。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。國防動員和“雙擁共建”深入發(fā)展，退役軍人服務(wù)保障體系更加完善，工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步，民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志等工作取得新成效。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅。過去的一年，全區(qū)上下以解放思想盤活工作全局，以奮發(fā)進(jìn)取對沖下行影響，以環(huán)境優(yōu)化增強(qiáng)發(fā)展動能，付出了超乎尋常的努力，取得了超出預(yù)期的成效。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持橋西發(fā)展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。在前進(jìn)道路上我們還有不少困難挑戰(zhàn)，政府工作仍存在一些問題，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展還有很多不足，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不夠強(qiáng)，居民消費(fèi)和企業(yè)投資意愿偏弱，城市精細(xì)化管理水平和安全韌性有待提高，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期待仍有差距，社會治理、風(fēng)險(xiǎn)防范存在薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，努力把政府工作做得更好更實(shí)，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望和重托。
