（河北?。?025年秦皇島市盧龍縣人民政府政府工作報告
——2025年1月15日在盧龍縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
盧龍縣人民政府縣長 于忠林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表盧龍縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持“六個緊緊扭住”工作思路，奮發(fā)進取、創(chuàng)新實干、擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難，較好完成了全年各項目標任務(wù)。全縣獲得國家、省級表彰獎項和榮譽稱號80余項，被中央、省級媒體報道800余次，30余項工作在全市排名前三或取得優(yōu)秀等次，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績、展現(xiàn)新氣象。
(一)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)步提升、持續(xù)向好態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計同比增長4.5%左右;予知新材料、同友薯業(yè)等6家工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計同比增長10%以上;積極落實國家推動消費品以舊換新政策，發(fā)放補貼資金618.63萬元，社會消費品零售總額預(yù)計同比增長7%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計分別同比增長5%和5.5%左右。金融存貸比預(yù)計達到55.6%，創(chuàng)歷史新高。
(二)項目建設(shè)成效顯著。以更大力度爭取項目資金，累計向上爭取4.13億元，有效激活社會投資活力。持續(xù)開展“三個一”“三百”等活動，成功引進國華新能源、冀油地?zé)?家央企三級子公司，總投資78.57億元的23個項目簽約落地。深入開展項目建設(shè)要素保障攻堅行動，累計破解項目用地瓶頸20余個，供地722畝。緊盯“五大領(lǐng)域”項目，推行“體驗式”領(lǐng)辦代辦，佰工鋼鐵提釩、中田新型建材等總投資83.6億元的40個項目開工建設(shè)，中青產(chǎn)業(yè)園、普耐石英砂等總投資49.35億元的49個項目投產(chǎn)達效，總投資93.9億元的81個項目入庫，同比增長160.8%，增速全市最高，形成項目梯次推進的良好局面。
(三)深化改革成果豐碩。積極推進政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)，創(chuàng)新“信用容缺+承諾”模式，切實提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。深化“雙盲”評審改革，獲批全省遠程異地評標試點縣。13項建設(shè)項目審批服務(wù)結(jié)果實現(xiàn)信息共享，“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報裝申請材料減少80%，聯(lián)合驗收、竣工驗收備案、不動產(chǎn)首次登記實現(xiàn)“一次申請，同步發(fā)證”，第一批13個“高效辦成一件事”全部落地應(yīng)用。創(chuàng)新提出“數(shù)據(jù)日新”“數(shù)據(jù)日行”理念，數(shù)據(jù)歸集典型經(jīng)驗做法在全市推廣。聚焦打造“盧好辦”品牌，成立優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心，每季度開展企業(yè)滿意度測評，靠前幫扶企業(yè)，解決問題50余個，實現(xiàn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。加快綠色化工園、石門工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，有序推進精細化工區(qū)安全復(fù)核“C升D”工作，園區(qū)承載能力全面提升。穩(wěn)步推進省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點縣建設(shè)，成立縣鄉(xiāng)村三級“就業(yè)服務(wù)驛站”，試點引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。基本完成二輪土地延包整縣試點任務(wù)，全省現(xiàn)場會在我縣召開，全市第一張土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記證書在我縣發(fā)放。全國“綠色農(nóng)資”試點縣經(jīng)驗做法4次在全國和全省會議上作典型發(fā)言。
(四)科技創(chuàng)新活力彰顯。加大新質(zhì)生產(chǎn)力培育力度，縣域科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)由B到A躍升。新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)9家，專精特新中小企業(yè)6家，中青冶金通過專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)審。新增高新技術(shù)企業(yè)3家，國家級科技型中小企業(yè)38家，省級48家，康姿百德獲批省級特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)，裝配式建筑集群成為全市首批省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。佰工鋼鐵5G人工智能模型作為全市鋼鐵行業(yè)唯一代表參加中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會。累計為47家企業(yè)加計扣除研發(fā)費用9119萬元，完成技術(shù)合同交易額10億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費達3.04億元，同比增長79.88%。高質(zhì)量承辦全省地膜科學(xué)使用回收暨人才強冀工程項目推進會，龍駿環(huán)保成為縣內(nèi)首家與中國工程院院士達成合作的企業(yè)。
(五)城市更新穩(wěn)步推進。加快道路建設(shè)提升，盧昌線、西北環(huán)路完成大修，泰和路、永泰大街等“斷頭路”相繼打通，永旺大街西延、自強路南延工程加速推進。著力提升城市配套功能，21個老舊小區(qū)完成改造，三里莊、王郎莊二期安置房完成建設(shè)，宏屹時代、首邁悅龍庭等精品小區(qū)主體完工，福滿家實現(xiàn)擴容升級。推進基礎(chǔ)設(shè)施擴容提質(zhì)，新增供熱面積約20萬平方米，天然氣用戶2007戶。激活古城魅力，永平府城墻西城門及甕城、西水門修繕工程基本完工，永平康養(yǎng)文化園項目有序推進。持續(xù)改善城市形象，創(chuàng)新“城管+環(huán)衛(wèi)”管理模式，新增城市綠地2.07公頃，縣城建設(shè)連續(xù)8年全省先進。
(六)鄉(xiāng)村振興步伐加快。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住防返貧底線，實施產(chǎn)業(yè)獎補項目促農(nóng)增收典型做法在全省推廣。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，耕地保護工作全市第一。改造提升高標準農(nóng)田2萬畝，建成5個玉米萬畝示范片，糧食總產(chǎn)量達到21.8萬噸，實現(xiàn)“六連增”。擦亮農(nóng)業(yè)特色品牌，“盧龍甘薯”上榜全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，正龍食品、豐禾農(nóng)業(yè)、左右山谷分別榮獲中國綠色食品博覽會金獎、國家級生態(tài)農(nóng)場、全國共享農(nóng)民田間學(xué)校。大力推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，完成52個省級和美鄉(xiāng)村建設(shè)，石門鎮(zhèn)李石門村、劉田各莊鎮(zhèn)高田各莊村獲評省級和美鄉(xiāng)村示范村。完成農(nóng)村廁所改造4000座，無害化廁所普及率達到86.72%。著力改善農(nóng)村交通條件，完成30公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深化農(nóng)文旅融合，舉辦“山河杯”晉冀魯豫優(yōu)秀曲藝節(jié)目交流展演等活動145場次，左右山谷入選省“冀農(nóng)樂”示范基地，超級氣球節(jié)、陽光戶外垂釣大賽作為助力鄉(xiāng)村旅游典型案例被央視《新聞聯(lián)播》報道。
(七)污染治理攻堅突破。聚焦“煤企車塵燃”精準管控、靶向施治，新建30個空氣質(zhì)量監(jiān)測小微站，常態(tài)化開展移動走航監(jiān)測，形成立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。全年空氣質(zhì)量歷史性擺脫全市末位的落后局面，5項主要指標連續(xù)三年達到國家二級標準。完成省委礦山專項巡視發(fā)現(xiàn)問題整改，修復(fù)26處歷史遺留礦山跡地。深化“林長制”，全年營造林1.3萬畝。嚴格落實“河長制”，深入開展入海河流總氮治理和兩岸排污口排查整治。完成龍鳳河水生態(tài)治理工程，雙望鎮(zhèn)、劉田各莊鎮(zhèn)、木井鎮(zhèn)、蛤泊鎮(zhèn)污水管網(wǎng)投入使用，河流斷面水質(zhì)全部達到或優(yōu)于考核標準。大力推進“雙碳”工作，佰工鋼鐵環(huán)保績效成功創(chuàng)A。
(八)民生保障更有溫度。兜住、兜準、兜牢民生底線，承接的省市民生工程18項任務(wù)和縣12件民生實事圓滿完成，解決民生“曉”事300余件。加大促就業(yè)專項政策力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000余人。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，改建修繕20所公辦幼兒園，完成11所中小學(xué)布局調(diào)整，全縣第一所公辦寄宿制小學(xué)運行良好。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)5個救治中心，國家衛(wèi)生縣順利通過省級現(xiàn)場技術(shù)評估，石門鎮(zhèn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建考評獲全市第一。全面落實養(yǎng)老、優(yōu)撫等普惠性政策，縣民政事業(yè)服務(wù)中心投入使用，培育星級養(yǎng)老機構(gòu)4家，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。印莊鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站被評為全省百家優(yōu)秀退役軍人服務(wù)站。豐富群眾文化生活，開展文化惠民活動1200余場，縣圖書館組織的研學(xué)活動入選文旅部基層公共閱讀服務(wù)推廣項目，縣博物館正式納入全省國有備案博物館序列。積極發(fā)展體育事業(yè)，舉辦京津冀乒乓球大獎賽等活動40余場，全民健身場地設(shè)施實現(xiàn)社區(qū)、行政村全覆蓋。
(九)安全根基更加穩(wěn)固。堅持人民至上、生命至上，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，常態(tài)化排查整治安全隱患，實現(xiàn)食藥品安全“零事故”，森林防火“零火災(zāi)”。完成5個防洪治理工程、17處礙洪點位整改，實現(xiàn)安全度汛。永平大街消防救援站投入運行，精細化工區(qū)應(yīng)急救援體系進一步完善。全面推行信訪工作法治化，信訪工作全市優(yōu)秀。全力消除房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾隱患，破解彩虹國際商業(yè)樓、花溪地、安居小區(qū)“辦證難”問題，一品上城、翡翠公園小區(qū)順利交房?？v深推進禁種鏟毒工作，獲評全省成績突出集體。開展“春雷2024”等專項行動，電信詐騙、刑事案件發(fā)案率分別下降21.42%、34.45%，社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
各位代表!過去一年，我們深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育，加強巡視巡察、環(huán)保督察整改和成果運用，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動，深化政府廉政建設(shè)。鞏固拓展“庸懶散、推躲繞”專項整治成果，持續(xù)改進作風(fēng)。強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)、司法、輿論和社會監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部按時辦復(fù)。法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建順利通過省級復(fù)核。此外，國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、氣象地震、新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志、檔案、審計、統(tǒng)計、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等各項事業(yè)都取得了新成績。
各位代表!剛剛過去的一年，我們在多重壓力下堅毅前行，在多難選擇中敢于擔(dān)當(dāng)，應(yīng)對了一些突如其來的“黑天鵝”，解決了一些久拖未決的“老大難”，辦成了一些群眾期盼的“真實事”。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向所有關(guān)心支持盧龍事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題和困難：產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)發(fā)揮不夠，發(fā)展動力不足;企業(yè)經(jīng)營困難，市場信心不足;進出口企業(yè)體量小，抗風(fēng)險能力差;隱患風(fēng)險交織疊加，燃氣、礦山等領(lǐng)域風(fēng)險防控不容忽視;部分干部不會謀、不善謀，有熱情、不會干，質(zhì)效不強。對于這些問題和困難，我們將采取有力措施，切實加以解決。
