（河北?。?025年邢臺市橋西區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年2月11日在邢臺市信都區(qū)第二屆人民代表大會
第五次會議上
邢臺市信都區(qū)人民政府區(qū)長 劉國強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是黨的二十屆三中全會勝利召開之年，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院和省市黨委政府決策部署，在區(qū)委堅強領導下，解放思想、奮發(fā)進取，經濟社會各項事業(yè)取得新成績、展現(xiàn)新氣象。全區(qū)生產總值增長1.1%，固定資產投資增長1.4%，社會消費品零售總額增長3.8%，城鎮(zhèn)、農村人均可支配收入分別增長3.6%、5.3%。
(一)經濟運行總體平穩(wěn)。項目建設全力推進?？c要賬、跟蹤審計、狠抓進度、晝夜建設，11個增發(fā)國債項目全部完工，完成投資11.97億元，拉動全年投資增長11.3個百分點。超前謀劃、積極對接，爭取超長期特別國債9.06億元、全市第一，首批6個項目全部開工。大抓產業(yè)項目，實施技改投資龍年倍增行動，產業(yè)投資、技改投資分別增長22.3%、30.4%。大力招商引資，深化央企合作，成功將中鐵三級子公司從北京疏解至我區(qū)，累計引進5000萬元以上產業(yè)類項目80個。消費潛力加速釋放。搶抓消費品以舊換新機遇，承辦企業(yè)數(shù)量和補貼總額全市第一，累計發(fā)放補貼2.53億元，拉動消費22億元。對外貿易不斷拓展。實際利用外資199萬美元，進出口預計完成30億元、增長6.4%。市場活力有效激發(fā)。全面落實助企幫扶政策，協(xié)調放貸14億元，退減稅費4.7億元，新增市場主體1萬戶，總量達到7.3萬戶。
(二)產業(yè)發(fā)展提質增效。新型工業(yè)擴能升級。長征汽車四大工藝改造提升項目投用，商用車研發(fā)基地一期建成，超混智能重卡下線上市。紅星汽車全線恢復生產，新車型投放市場，本地供應鏈加速形成。華戎農機裝備制造產業(yè)園完工在即，主要生產設備和檢測設備已訂購。德龍鋼鐵、中鋼邢機入選河北省工業(yè)高質量發(fā)展百強企業(yè)，邢臺鋼鐵榮獲中國質量創(chuàng)新成果“示范級”榮譽。德玉泉生態(tài)智慧牧場投用，在全省首家引進澳大利亞娟姍奶牛，成為全市最大的綜合乳制品生產基地。邢臺抽水蓄能電站開工建設，國沐、中木儲能電站落地實施，興泰儲能電站一期竣工并網。裝備制造業(yè)集群營收完成326.1億元。服務業(yè)蓬勃發(fā)展。集全區(qū)之力承辦第六屆市旅發(fā)大會，大峽谷旅游環(huán)線和觀光電梯、太行逸境、抗大房東、邢侯臺大酒店、云水灣大酒店等一批精品文旅項目集中亮相，邢臺大峽谷—前南峪獲批省級旅游度假區(qū)，抗大路旅游專線獲選大眾投票全國第一名，信都區(qū)連續(xù)三年榮登中國最美縣域榜單，全年接待游客968萬人次、增長17%，旅游綜合收入87億元、增長12%。信都大戲院專場不斷，天樂城、家樂園盛世店火爆開業(yè)，藍池集團入選中國服務業(yè)企業(yè)500強，皇寺康養(yǎng)小鎮(zhèn)、郭村守敬故里建設取得明顯成效。農業(yè)穩(wěn)產創(chuàng)優(yōu)。嚴守耕地紅線，全面加強耕地保護，新建高標準農田5萬畝，糧食總產1.968億斤。漿水鎮(zhèn)國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目一期順利通過農業(yè)農村部評估，洛陽馬場梨種植基地獲評省級綠色優(yōu)質精品基地，前南峪蘋果、梨、板栗、軟棗獼猴桃被認定為中國綠色食品A級，信都酸棗仁、酸棗芽茶入選全國名特優(yōu)新農產品。
(三)改革創(chuàng)新加力提速。重點改革深入實施。全國農村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治試點全面完成，爭取土地征收規(guī)范化、地籍調查等省級改革試點9項，信德集團成為全市首家獲得AA+信用等級的區(qū)縣級國有企業(yè)。園區(qū)發(fā)展步伐加快。突出主責主業(yè)，剝離社會事務，承接管理權限76項，相繼入選河北省信用園區(qū)試點、金融顧問走進開發(fā)區(qū)試點。梳理騰退閑置土地168畝，供應標準地291畝，建成標準化廠房4萬平方米。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面推行“高效辦成一件事”，扎實開展“千企萬戶大走訪”，啟動運行政府性融資擔保中心，入選河北省第二批首貸續(xù)貸中心試點，在全省營商環(huán)境評價中獲得A等級。創(chuàng)新動力更加強勁。認定研發(fā)費用12億元、實現(xiàn)翻番，落實加計扣除4.1億元。技術交易總額11.93億元、全市第一。認定高新技術企業(yè)21家、專精特新企業(yè)4家、科技領軍企業(yè)1家。德龍鋼鐵榮獲國家冶金科學技術獎，云山化工成功申報博士后創(chuàng)新實踐基地，德玉泉簽約引進外籍質量專家，縣域科技創(chuàng)新能力提升15名、蟬聯(lián)A類縣。數(shù)字信都建設加速推進。人工智能公共服務平臺建成投用，長征汽車在全國第七屆“綻放杯”專題賽中奪得一等獎，冀泉供水獲得全省首批、全市首張數(shù)據(jù)知識產權登記證書，數(shù)據(jù)歸集工作位居市第一梯隊。
(四)城鄉(xiāng)面貌加快煥新。規(guī)劃體系更加完備。首個覆蓋全域“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃獲得批復，新增城鎮(zhèn)用地規(guī)模10.67平方公里，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界達到96平方公里。歷經艱苦努力，二級水源保護區(qū)優(yōu)化調整獲省批準，釋放發(fā)展空間128.5平方公里，涉及企業(yè)復工復產工作全面啟動。中心城區(qū)更具品質。全力推進保交樓、保交房，累計交付1.69萬套，解決登記難3852套。改造老舊小區(qū)7個，更新城鎮(zhèn)燃氣管網92.35公里，增加電動自行車充電端口3.8萬個，新增供熱面積91萬平方米，煤田家屬院入選河北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)優(yōu)秀改造案例，太行城市公園獲評全省高品質口袋公園示范項目?；A設施更趨完善。青山水庫、野溝門水庫、白馬河綜合治理等重大水利項目加快建設，鋼鐵路、太行路、興達路北延有序實施，邢和線放甲鋪至將軍墓道路改建進場施工，清家溝隧道進尺四分之三，勝利路南延實現(xiàn)通車，白岸便捷站竣工投用，交通運輸一體化做法入選全國“四好農村路”高質量發(fā)展典型案例。鄉(xiāng)村振興更富成效。農村人居環(huán)境持續(xù)改善，農村垃圾分類減量化治理模式在全省推廣，農村陳規(guī)陋習、農村集體“三資”監(jiān)管專項整治取得明顯成效。前禪房村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，北唐村、皇寺村獲評河北省鄉(xiāng)村旅游重點村，花木、興華等10個村獲評省級和美鄉(xiāng)村示范村，信都區(qū)入選2024年全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū)。整合資金2600萬元，新實施5個產業(yè)幫扶項目，全面加強防止返貧致貧監(jiān)測動態(tài)幫扶機制，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。
(五)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。污染防治取得積極成果。常態(tài)化、精細化抓牢污染防治，全方位、高標準推進德龍鋼鐵、建德水泥環(huán)保績效創(chuàng)A，安全平穩(wěn)關停邢鋼2#焦爐，優(yōu)良天數(shù)同比增加15天，空氣質量改善率3.6%，為邢臺鞏固“退后十”成果做出了信都貢獻。地表水考核斷面水質全部優(yōu)于考核標準，飲用水水源水質全部達標，受污染耕地安全利用率、重點建設用地安全利用率均達100%。生態(tài)保護與修復取得實質進展。深入開展打擊非法采礦百日攻堅，深化礦產資源領域專項整治，積極推進綠色礦山創(chuàng)建。常態(tài)化、規(guī)范化開展河湖庫清“四亂”，完成生態(tài)補水3000萬立方，壓減地下水超采量340萬立方，漿水川獲評省“四星級”幸福河湖，深淺層地下水位持續(xù)回升，為邢臺“百泉復涌”提供了水源保障。綠色發(fā)展取得扎實成效。全面推進國土綠化，全年完成營造林11.5萬畝，德龍鋼鐵榮獲河北省節(jié)能減排領域改革和創(chuàng)新活動優(yōu)秀成果，全區(qū)單位GDP能耗預計下降4.6%。
(六)民生福祉不斷增進。按時保量完成省市民生工程和區(qū)民生實事，民生累計支出49.13億元、占比82.1%。防災減災能力全面提升。120戶農房災后重建如期完工，累計修復修建水毀公路232條147公里、橋梁65座、堤壩10公里、電力線路477公里、飲水管網715公里，恢復灌溉面積5萬畝，道路交通、農田水利等基礎設施均超災前水平。征收土地1.34萬畝，有力保障了青山水庫、野溝門水庫等重大工程建設。設置鎮(zhèn)村級應急避難場所513處、14萬平方米，高標準承辦河北省首次地質災害應急演練，全面落實防汛責任，確保了安全度汛。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。通過投用清泉小學、挖潛改造、租賃校舍等方式，新增中小學學位2528個，確保了3.74萬名適齡學生就近如期開學。郭村小學煥然一新，致力打造全市最美鄉(xiāng)村小學。高考實現(xiàn)歷史新突破，本科上線率39.8%，超全省本科招生計劃率3.15個百分點，五中、十九中、漿水中學提升明顯。二十三中榮獲全國教育先進集體，職教中心晉升全省職業(yè)教育一檔序列，信都區(qū)被評為全省義務教育教學改革實驗區(qū)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障水平由159元/月提高到190元/月，居民醫(yī)保參保率連續(xù)三年全市第一，“社?？?政務服務”工作入選省級試點。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8973人，農村勞動力轉移就業(yè)4831人。困難群眾應保盡保，累計發(fā)放救助補助資金1億元。會寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓竣工投用，10個泉城扁鵲堂和15家中醫(yī)閣建成開診，中醫(yī)康養(yǎng)可感可及。區(qū)人民醫(yī)院、中心醫(yī)院分別與首都醫(yī)科大學、協(xié)和醫(yī)院等實現(xiàn)協(xié)同合作，疾病診療防控能力進一步提升。邢臺燃氣搶修班榮獲全國工人先鋒號。南石門退役軍人服務站獲評河北省百家優(yōu)秀退役軍人服務站。平安建設扎實推進。穩(wěn)妥化解金融、房地產、政府債務等風險，積極做好保交樓、保交房工作，深入開展安全生產治本攻堅行動，全面加強食品藥品安全專項整治，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解和掃黑除惡斗爭，全力以赴筑防線、保紅線、守底線，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們扎實開展黨紀學習教育，推動巡視反饋問題整改，最大限度壓縮“三公”經費，高質高效辦結人大代表建議和政協(xié)委員提案，順利通過河北省法治政府示范區(qū)實地復核、依法治縣規(guī)范化建設考核，政府自身建設得到進一步加強。第五次全國經濟普查圓滿完成，代表市通過全國雙擁模范城創(chuàng)建驗收，審計工作被確定為河北省研究型審計改革試點，人才強審、科技強審做法全省推廣，市長熱線、國防動員、民族宗教、新聞廣電、外事僑務、史志檔案、氣象地震、郵政通信、老齡婦幼、殘疾人、紅十字等事業(yè)都取得了新進步。
各位代表!過去的一年，挑戰(zhàn)超過預想，困難超出預計，壓力超乎預期，各項事業(yè)穩(wěn)中求進、難中求成、成中求好，取得的成績實屬不易!根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于省市黨委政府和區(qū)委的堅強領導，在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持，在于全區(qū)人民的團結拼搏!在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持信都發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒認識到，經濟社會發(fā)展仍面臨著一些困難和問題：2024年有的目標沒有完全達到預期，經濟持續(xù)回升向好基礎還不穩(wěn)固，大好高優(yōu)項目特別是工業(yè)項目少，裝備制造產業(yè)集群還不大不強，文旅產業(yè)輻射帶動作用尚未充分發(fā)揮，財政收支矛盾突出，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，生態(tài)治理任重道遠，民生事業(yè)還有短板，部分企業(yè)經營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，統(tǒng)籌促發(fā)展、保民生、防風險壓力較大。對此，我們一定高度重視，直面問題、深入研究，盡心竭力加快解決。
