（內(nèi)蒙古）2025年包頭市白云鄂博礦區(qū)人民政府政府工作報告
區(qū)十五屆人大五次會議
文 件 之 一
政 府 工 作 報 告
—2025年1月19日在白云鄂博礦區(qū)第十五屆人民代表大會第五次會議上
白云鄂博礦區(qū)人民政府區(qū)長 馮桂莎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的一年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是我們奮力拼搏、富有成效的一年。一年來，區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，認真貫徹落實黨中央精神和上級黨委部署，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展新成效。
這是綜合實力穩(wěn)步提升的一年。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值達到70億元，同比增長25%左右;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長60%左右;固定資產(chǎn)投資同比增長105%左右;社會消費品零售總額完成9.2億元，同比增長5%左右;一般公共預(yù)算累計完成8.07億元，可比增長17.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成64300元，同比增長4%左右。爭先進位多點開花。成功獲批全國首家“兩區(qū)外”大型發(fā)動機保稅維修試點項目，爭取國家和自治區(qū)級試點示范4項、支持政策3項。全年爭取上級資金2.95億元，增速居全市前列;率先在全市實現(xiàn)隱債清零，連續(xù)兩年是全市債務(wù)率最低、債務(wù)等級唯一綠色的地區(qū)。區(qū)民族幼兒園獲評自治區(qū)級示范幼兒園、平安校園，白云礦區(qū)第一小學(xué)成為全國唯一以“草原英雄小姐妹”命名的學(xué)校并獲評自治區(qū)“十佳文明校園”稱號，鐵礦二小獲評自治區(qū)級勞動教育實驗校。星光社區(qū)、寶山社區(qū)榮獲市級紅石榴家園稱號，礦山記憶展覽館榮獲市級鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地稱號。我區(qū)成為全市首家實質(zhì)化運行的緊密型縣域醫(yī)共體地區(qū)。招商引資成果豐碩。搶抓“兩個稀土基地”發(fā)展機遇，融入全市“3+5+N”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，謀篇布局“2+3+N”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。組建13個產(chǎn)業(yè)鏈招商隊伍，開展全員招商、以商招商，全年簽約項目23個、落地13個、開工建設(shè)11個，引進到位國內(nèi)區(qū)外資金42.9億元。新增四上企業(yè)22家，總量達到70家。創(chuàng)新經(jīng)驗亮點紛呈?！耙患乱淮无k”改革入選中國第四屆數(shù)字政務(wù)發(fā)展年會典型案例。在全市首推“夜?！逼脚_，讓青年人的業(yè)余文化生活更加豐富多彩。打造包頭市首條鑄牢中華民族共同體意識主題公交專線，與達茂旗的區(qū)域聯(lián)系更加緊密。設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展基金，發(fā)行首批2000萬元基金助力稀土企業(yè)發(fā)展。全年先后發(fā)現(xiàn)鄂博鈮礦等5種新礦物，一再提升了白云鄂博知名度。
這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型明顯加快的一年。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。星波稀材、可可、歡宇、鑫磁等稀土新材料項目投產(chǎn)運營，恒升磁材、源林新材料、再生稀土金屬等項目開工建設(shè)，稀土產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，稀土新材料產(chǎn)業(yè)園起步成勢。白云鐵礦、寶山礦業(yè)、包鋼金石、宏鉮、沃爾特等工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴能，全年累計輸出鐵礦石1219萬噸、鐵精礦201萬噸、稀土精礦24萬噸、螢石精礦58萬噸。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，總量達到24家，產(chǎn)值累計完成50.42億元，同比增長132.8%。重點項目攻堅有力。全年實施50個重點項目，創(chuàng)歷年之最，列入全市重點的22個項目完成投資28.7億元，完成投資率127.8%。包鋼綠電直供項目首臺風(fēng)機并網(wǎng)發(fā)電，晶昌日石英砂、鋯鈰金屬、科萊博等項目加速推進?！帮w地經(jīng)濟”優(yōu)化升級。新增入園企業(yè)132家，完成營業(yè)收入41億元，同比增長67.7%，實現(xiàn)稅收4785萬元，同比增長21%。新增外貿(mào)進出口企業(yè)4家、外資企業(yè)3家，外貿(mào)進出口額完成2.5億元。
這是發(fā)展活力充分迸發(fā)的一年。重點改革持續(xù)深化。出臺《持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動落實措施》，全面推進高效辦成一件事改革，開展幫辦代辦服務(wù)1100余次，申請材料、跑動次數(shù)分別壓減66%和54%。推行“自主申報+信用承諾+智能確認”企業(yè)開辦登記模式，實現(xiàn)個體登記注冊“零干預(yù)”，商戶開辦當場辦結(jié)。全年新增市場主體325戶，尚客優(yōu)、華萊士、金邁圓等連鎖品牌持續(xù)入駐，市場主體增量、活力雙提升。全面落實惠企紓困各項政策，減稅降費3115萬元?？萍紕?chuàng)新成效明顯。完善《支持科技創(chuàng)新7條措施》，深入推進科技體檢、科技特派員、“四個一”專項行動，打造“稀土新材料與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用綜合服務(wù)平臺”，組織申報自治區(qū)科技突圍工程5項，成功培育3家創(chuàng)新型中小企業(yè)、21家科技型中小企業(yè)、1家高新技術(shù)企業(yè)，宏鉮研發(fā)中心被評為自治區(qū)級研發(fā)機構(gòu)。全年科技支出490萬元，同比增長20%。要素保障堅實有力。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)空間布局，升級完善稀土新材料產(chǎn)業(yè)園道路、水電、天然氣管網(wǎng)3公里，硬化、美化1.66萬平方米，建成7000平方米新能源停車場，稀土新材料產(chǎn)業(yè)園新建3萬平方米標準化廠房及綜合辦公樓投入使用，中部園區(qū)新建標準化廠房8600平方米，各類基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，園區(qū)建設(shè)加速推進。
這是城市品質(zhì)不斷提升的一年。城市功能日臻完善。投入1.2億元實施小區(qū)綜合提質(zhì)改造、防洪排澇等28個城建項目，整治城區(qū)裸露黃土2.3萬平方米，更新云?；▓@和鑫達小區(qū)破損外立面4.7萬平方米，粉刷單元樓梯間14萬平方米，升級水網(wǎng)管線142公里，云?；▓@和集資樓小區(qū)實現(xiàn)直飲水入戶。新裝充電樁51個，為群眾新改建電動車棚23個。19項民生實事項目全部完成，溫暖工程在全市率先完工。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升。強化工業(yè)企業(yè)、道路揚塵污染治理，實施工業(yè)大氣污染物排放提標升級工程，有效提升城區(qū)空氣質(zhì)量，全年達標天數(shù)329天，位居全市第一。實施污水處理廠提標改造工程，污水處理能力提升至7000立方米/天，中水回用率達100%。持續(xù)鞏固土壤污染防治成果，推進礦山地質(zhì)環(huán)境治理，完成3006畝歷史遺留礦山修復(fù)。城市管理有效加強。國土空間規(guī)劃獲批，報批土地427畝。集中整治店招牌匾742處，推進小區(qū)飛線入地52.3公里，加強建筑垃圾清運監(jiān)管力度，破解占道經(jīng)營難題，開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治攻堅行動，逐步完善垃圾收運處置機制。投入200萬元完成全民健身中心改造，投入171萬元完成3.3公里公園健身步道建設(shè)。以有解思維盤活蘋果酒店等閑置資產(chǎn)。解決潤林苑、藍天景苑等8個小區(qū)歷史辦證難問題，實現(xiàn)申辦盡辦，房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題攻堅取得實效。
這是民生福祉不斷增進的一年。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠。實施幼兒保教和教育提升惠民工程，完善綜合實踐學(xué)?！傲蠡亍狈?wù)功能，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。區(qū)中蒙醫(yī)院建成急診科、婦產(chǎn)科及危重孕產(chǎn)婦急救中心，首次實現(xiàn)電子健康卡掛號、繳費、住院、查詢、取藥5項線上服務(wù)，發(fā)展中(蒙)醫(yī)特色服務(wù)，醫(yī)療保障能力持續(xù)提高。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。成功舉辦第十九屆奇石文化旅游活動、“世界稀土之鄉(xiāng)”文創(chuàng)產(chǎn)品展、草原英雄小姐妹事跡報刊展等各類文化活動100余場次，吸引外地游客5萬余人。社會保障更加堅實有力。深入落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)249人，失業(yè)人員再就業(yè)75人，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.81%。搭建集流動人口服務(wù)中心、零工驛站為一體的街道“樂企e站”，為更多居民提供家門口的就業(yè)新機遇。為8家企業(yè)開展求職招聘雙選會，為563名職工開展技能培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款718萬元?；踞t(yī)療保險參保9269人，參保率穩(wěn)定在95%以上。為246名適齡女性免費接種二價疫苗，免費開展婦女“兩癌”篩查261人。探索政企合作新模式，總投入700萬元建設(shè)長者食堂、敬老浴池，打通老年人助餐、洗浴“最后一公里”，建成4個社區(qū)兒童之家，全力提升“一刻鐘便民服務(wù)”水平。社會大局更加和諧穩(wěn)定。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展“入戶入企納諫”專項行動，解決群眾“急難愁盼”的合理訴求1500余件，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“四率”和信訪“三率”位居全市前列，進一步鞏固“全國信訪工作示范縣”工作成果。新增48處交通電子警察，開展無人機智能空中巡航，重拳打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動。投入45萬元，對食品、藥品進行安全監(jiān)管和抽查。升級改造20家小作坊、小餐飲，設(shè)置2家24小時藥店，群眾飲食用藥安全得到有效保障。深入開展重點領(lǐng)域隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
這是自身建設(shè)持續(xù)加強的一年。扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，深入開展“樹提爭”專題活動，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實做好中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改，全面整改各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題。強化依法行政，自覺接受監(jiān)督，辦理人大代表建議84件、政協(xié)提案54件，辦復(fù)率均達100%。全面開展“八五”普法活動，持續(xù)增強居民法治意識。大力開展誠信建設(shè)工程，社會誠信氛圍整體提升。持續(xù)強化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治形式主義為基層減負。
此外，審計、人防、氣象、國防動員、雙擁共建、志史、統(tǒng)計調(diào)查等各項工作都取得了新的成績。工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表!惟其艱難，方顯勇毅。這一年，全區(qū)上下負重前行、向難求成，付出超乎尋常的努力，取得超出預(yù)期的成效，拼搏贏得精彩，成績值得珍惜。白云礦區(qū)的每一點進步、每一項收獲，都是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持和社會各界鼎力相助的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團結(jié)拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有關(guān)心支持白云發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些短板弱項，主要是：資源優(yōu)勢還未充分轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢，科技創(chuàng)新活力不足、成果轉(zhuǎn)化率偏低;招商落地項目整體規(guī)模偏小，帶動性強的龍頭項目、大項目少;三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;民生領(lǐng)域仍有較多問題亟待解決，城市建設(shè)管理水平存在差距，群眾在教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)等方面還有更多期待;政府自身建設(shè)仍需加強。對此，我們一定認真對待，采取有力措施，努力加以解決，把好的發(fā)展勢頭延續(xù)下去，決不辜負全區(qū)人民期待和重托!
