（內(nèi)蒙古）2025年赤峰市紅山區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
—2025年1月21日在赤峰市紅山區(qū)
第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
紅山區(qū)人民政府區(qū)長?趙蘭廣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是我們難中求進(jìn)、競發(fā)有為的攻堅(jiān)之年，也是沉著應(yīng)變、改革圖強(qiáng)的發(fā)展之年。區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、赤峰市和區(qū)委工作安排，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，聚力辦好“兩件大事”、實(shí)施好“六個(gè)工程”，埋頭苦干提經(jīng)濟(jì)，刀刃向內(nèi)促改革，傾心盡力惠民生，恪盡職守保穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)374.4億元，增長4%;固定資產(chǎn)投資99.3億元，增長6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速16%;一般公共預(yù)算收入21.15億元，下降9.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)176.3億元，增長2.2%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)48138元和31213元，增長4.9%和5.8%。
這一年，我們鉚勁滿弓、強(qiáng)力推進(jìn)，“六個(gè)工程”落地見效。深入實(shí)施政策落地工程，系統(tǒng)落實(shí)國務(wù)院推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展意見和一攬子增量政策，19億元獲批政策資金與具體項(xiàng)目有效銜接，政策效能逐步顯現(xiàn)。主動(dòng)服務(wù)融入防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，文鐘—松洲66千伏線路、打糧溝66千伏輸變電工程加快推進(jìn)，赤峰熱電廠光伏自發(fā)自用、紅山產(chǎn)業(yè)園風(fēng)儲(chǔ)綠電供應(yīng)項(xiàng)目完成建設(shè)。有“里”有“面”實(shí)施溫暖工程，推進(jìn)供熱領(lǐng)域“冬病夏治”項(xiàng)目35個(gè)，新改建供熱管網(wǎng)305.8公里，有效提高民生“冷暖指數(shù)”，供暖投訴總量同比下降78.6%。系統(tǒng)性推進(jìn)誠信建設(shè)工程，深入清理妨礙統(tǒng)一市場建設(shè)的政策措施，歸集25類重點(diǎn)人群信用檔案，加強(qiáng)16個(gè)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管，44家企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)誠信示范企業(yè)和統(tǒng)計(jì)誠信企業(yè)，守信重信的社會(huì)氛圍愈發(fā)濃厚。加快實(shí)施科技“突圍”工程，成立自治區(qū)首家縣域級(jí)“蒙科聚”分中心工作站，八爪科技智能除草機(jī)器人通過自治區(qū)技術(shù)裝備首臺(tái)(套)認(rèn)定，登記科技成果、認(rèn)定技術(shù)合同、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果位居全市前列。積極服務(wù)融入自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程，統(tǒng)籌抓好開放平臺(tái)建設(shè)，中歐中亞班列穩(wěn)定開行，國際陸港至天津港、大連港“公轉(zhuǎn)鐵”班列順利首發(fā)，卡班陸運(yùn)中心快件通道、赤峰TIR國際公路貨運(yùn)專線成功搭建，鐵路、通關(guān)服務(wù)全流程優(yōu)化，外貿(mào)總額實(shí)現(xiàn)154億元、增長75%，再創(chuàng)歷史新高。
這一年，我們守正創(chuàng)新、應(yīng)變求變，改革工作縱深向前。錨定進(jìn)一步全面深化改革管總目標(biāo)，高效推進(jìn)政府系統(tǒng)118項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。強(qiáng)化“過緊日子”制度約束，構(gòu)建零基預(yù)算“1+4”制度體系，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)33.6%。入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。深入優(yōu)化營商環(huán)境，建立公平競爭審查機(jī)制，推出“高效辦成一件事”服務(wù)套餐，“一站式”集成服務(wù)提速擴(kuò)面，基層便民服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。健全完善招商引資對(duì)接推進(jìn)、項(xiàng)目考核機(jī)制，引進(jìn)落地項(xiàng)目71個(gè)，到位資金增長16.4%。啟動(dòng)實(shí)施國有企業(yè)突圍行動(dòng)，深化管理和考核機(jī)制改革，清理注銷整合無效低效企業(yè)8家，不斷優(yōu)化國有資本布局，穩(wěn)步提升現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平。專項(xiàng)開展大走訪大服務(wù)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題71個(gè)，減免科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展等稅費(fèi)2.79億元，發(fā)放援企穩(wěn)崗等補(bǔ)貼839萬元。暢通供需資源對(duì)接機(jī)制，市場主體總量、金融機(jī)構(gòu)貸款余額分別增長4.95%、16%，新增“四上”企業(yè)47家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”10家，16家企業(yè)上榜全市“民營企業(yè)50強(qiáng)”。
這一年，我們延鏈聚能、精深拓展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)向新提質(zhì)。“兩化”融合持續(xù)推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量突破1200萬個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)60%。遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵100萬噸光亮帶鋼退火、華儲(chǔ)新能源微型鋰電池等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，赤峰制藥硫酸軟骨素暢銷海外，格林特制藥間苯二酚原料藥成功獲批，東黎羊絨首秀上海時(shí)裝周，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長220%。紅山產(chǎn)業(yè)園晉升D級(jí)化工集中區(qū)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)加速布局，中核華輝—內(nèi)蒙古聯(lián)通聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室揭牌落地，中核龍信國產(chǎn)化云計(jì)算中心正式啟用?！叭笊倘Α倍嘣l(fā)展，眾聯(lián)時(shí)代城啟用“胖東來”式自主調(diào)改，6個(gè)“夜經(jīng)濟(jì)”特色消費(fèi)場景聚潮添彩，8家首店首發(fā)、2條放心消費(fèi)街、“紅山優(yōu)品”專營店建成開業(yè)?！耙耘f換新”落地實(shí)施，開展大型促銷活動(dòng)40余次，提振消費(fèi)超20億元。麗奧倉儲(chǔ)分撥中心、興農(nóng)數(shù)智供應(yīng)鏈物流基地加快建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模迅速壯大，社會(huì)物流總額突破560億元?！拔穆?”融合供給，“紅山玉靈兒”城市IP正式發(fā)布，6500米羊絨彩龍打破吉尼斯紀(jì)錄，溪悅河谷核心景觀區(qū)基本建成，首屆紅山音樂節(jié)、婚俗文化藝術(shù)節(jié)火爆出圈，三道井子村入選自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，接待游客、旅游收入均增長15%以上。文化交流更加活躍，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦紅山文化命名70周年研討會(huì)，紅山非遺亮相巴黎國際藝術(shù)展，紅山文化博物館晉升國家二級(jí)館，并入選首批全國博物館文創(chuàng)聯(lián)盟。農(nóng)產(chǎn)精耕多點(diǎn)突破，穩(wěn)慎開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作，三眼井村艷軍農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社躋身中國農(nóng)村合作社500強(qiáng)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積擴(kuò)至9萬畝;新改擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)1200畝，金花葵加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)生態(tài)園二期項(xiàng)目建成投產(chǎn);種植節(jié)水農(nóng)作物8.2萬畝，糧食產(chǎn)量增長8.2%。
這一年，我們籌策布局、建管并重，城鄉(xiāng)品質(zhì)多維提升。國土空間總體規(guī)劃獲批實(shí)施，舊城控制性詳細(xì)規(guī)劃正式啟用。應(yīng)急救援指揮中心主體建成，243個(gè)住建領(lǐng)域消防歷史遺留問題集中消除，燃?xì)忸I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零，137個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化監(jiān)測。改造老舊小區(qū)131萬平方米，1.5萬戶居民從中受益。工農(nóng)村棚改項(xiàng)目如期開工，悅棠灣璟承、恒大珺睿府順利交付，長青街3棟危樓原址翻建項(xiàng)目竣工交房，農(nóng)村危改戶房屋完成翻建，脫貧戶住房安全保障率達(dá)100%。新建市政道路及農(nóng)村公路66公里、遷改輸配電線路55公里、5G基站65個(gè)，增劃城市停車泊位302個(gè)，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步完善。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，常態(tài)化處理違停亂放、油煙噪音擾民行為，垃圾分類示范小區(qū)擴(kuò)面至215個(gè)，垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
這一年，我們協(xié)同治理、逐綠而行，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全力抓好中央、自治區(qū)環(huán)保督察及違法圖斑反饋問題整改。深入落實(shí)自治區(qū)生態(tài)安全屏障“一張圖”管理，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)“七大體系”，入選自治區(qū)“六個(gè)統(tǒng)籌”試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。成功獲評(píng)自治區(qū)森林城市，森林覆蓋率達(dá)26.58%。新增自治區(qū)級(jí)以上綠色工廠5家、節(jié)水型企業(yè)2家，紅山產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，6項(xiàng)主要污染物指標(biāo)達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96.1%。強(qiáng)化水資源剛性約束，提前完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，地下水位明顯回升。常態(tài)化開展入河排污口排查整治和河道治污，地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。提前完成典型受污染耕地土壤重金屬污染成因排查，規(guī)范處理工業(yè)危險(xiǎn)廢物35.9萬噸，土壤環(huán)境總體安全。推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源持續(xù)利用，農(nóng)藥和化肥施用量持續(xù)下降，廢舊地膜回收率達(dá)85%，畜禽糞污、農(nóng)田秸稈綜合利用率分別達(dá)84%和91%。
這一年，我們固本強(qiáng)基、共建共享，民生事業(yè)惠民有感。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，民生領(lǐng)域財(cái)政支出達(dá)70%以上，9件民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)放各類補(bǔ)助救助資金9845萬元，重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄ｌ柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口人均純收入增長超10%。特色化發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)，長青街道構(gòu)建“社區(qū)超市積分制+物業(yè)費(fèi)用兌換制”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，西城街道成立自治區(qū)首家城市消費(fèi)合作社，全區(qū)27個(gè)村集體經(jīng)營性收入均超10萬元。多渠道保障“六類”人群穩(wěn)崗就業(yè)，南新街、永巨2個(gè)零工市場建成運(yùn)營，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園晉升自治區(qū)級(jí)園區(qū)，超額完成新增、轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)。全面落實(shí)“六通一體化”大思政課，新改擴(kuò)建學(xué)校13所，建成學(xué)前及義務(wù)教育銜接發(fā)展共同體62個(gè)，曾軍良實(shí)驗(yàn)學(xué)校和名校長工作室掛牌運(yùn)行，北京外國語大學(xué)小語種特色班順利開班，一職專摘得世界職業(yè)院校技能大賽銀獎(jiǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國交流推廣，“蒙一堂”名醫(yī)工作站、“阿南達(dá)”名蒙醫(yī)工作室開診運(yùn)營，第二醫(yī)院入選“全國百家優(yōu)秀哨點(diǎn)醫(yī)院”。文聯(lián)路社區(qū)榮獲全國示范性老年友好型社區(qū)，29處老年助餐點(diǎn)、7處養(yǎng)老服務(wù)站建成投用，醫(yī)養(yǎng)“綠色通道”無縫銜接。民政局榮獲全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體，紅山區(qū)入選全國婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)典型。
這一年，我們忠誠有為、優(yōu)化作風(fēng)，行政效能得到加強(qiáng)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固拓展主題教育成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。有形有感講好“六句話”的事實(shí)和道理，打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建特色點(diǎn)位30個(gè)，鐵南街道社區(qū)聯(lián)心集體經(jīng)濟(jì)入選國家“促進(jìn)各民族全方位嵌入實(shí)踐路徑”試點(diǎn)項(xiàng)目。深入開展“思想大解放、工作大提速、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”討論活動(dòng)，一體推進(jìn)當(dāng)下改問題、長久立機(jī)制。連續(xù)6年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，信訪總量、刑事立案雙位數(shù)下降，橋北派出所獲評(píng)公安部“一級(jí)派出所”。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，141件人大代表建議、191件政協(xié)提案辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。切實(shí)為基層減負(fù)，政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)精簡92%，政府發(fā)文和會(huì)議數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙下降”。扎實(shí)推動(dòng)巡視、審計(jì)等問題整改，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，成功入選中國地方政府行政效能“百高區(qū)”榜單。同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁共建、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事僑務(wù)、氣象服務(wù)等工作取得新成績，工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、科協(xié)、紅十字、慈善、助殘等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!過去一年，我們知重負(fù)重、篤信實(shí)干、破難前行，“抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、落項(xiàng)目”的好氛圍日益濃厚，“強(qiáng)服務(wù)、精治理、惠民生”的好作風(fēng)日益彰顯，“鍛長板、補(bǔ)短板、促提升”的好態(tài)勢日益穩(wěn)固，全區(qū)上下奮力謀發(fā)展、爭打翻身仗的信心決心堅(jiān)定不移，取得的成績殊為不易。這得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府、市委、市政府和區(qū)委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持、協(xié)同助力，得益于全區(qū)上下的同心同德、奮力拼搏。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心、支持、參與紅山區(qū)發(fā)展的同志和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
與此同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，紅山區(qū)仍處于滾石上山、爬坡過坎最為吃勁的關(guān)鍵階段：經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，收支平衡壓力依然較大，穩(wěn)增長、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促化債面臨巨大挑戰(zhàn);個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中略緩，重大項(xiàng)目支撐不足，新質(zhì)生產(chǎn)力培育不夠，發(fā)展后勁亟需增強(qiáng);民生領(lǐng)域還有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)還不均衡，與人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求還有差距;個(gè)別干部的政策研究能力、矛盾化解能力以及專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步改進(jìn)提升。這些困難和問題藏不住、繞不過，也躲不開，歷史和時(shí)代的命題考驗(yàn)著我們的智慧和勇氣，我們將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，采取有力有效措施加以應(yīng)對(duì)和解決，用實(shí)干實(shí)績回應(yīng)全區(qū)人民的期待。
