（內(nèi)蒙古）2025年烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市人民政府政府工作報(bào)告
豐鎮(zhèn)市八屆人大
四次會議文件(十六)
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月22日在豐鎮(zhèn)市第八屆人民代表大會第四次會議上
李樹偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，我們?nèi)媛鋵?shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，全力辦好兩件大事，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)工程”，以實(shí)干搶抓機(jī)遇、用擔(dān)當(dāng)書寫精彩，交出了一份殊為不易的發(fā)展答卷。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出“豐鎮(zhèn)步伐”。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成143.4億元，同比增長7.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%，連續(xù)21個(gè)月保持兩位數(shù)增長;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成50.5億元，同比增長25.5%;社會消費(fèi)品零售總額完成25.2億元，同比增長3.9%;一般公共預(yù)算收入克服諸多不利影響，完成5.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為40139元、21251元，同比增長6.5%和7.2%。7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速中，5項(xiàng)高于烏蘭察布市平均水平并位于前列，高質(zhì)量發(fā)展的含金量更高、驅(qū)動(dòng)力更強(qiáng)、獲得感更足!
五大任務(wù)彰顯“豐鎮(zhèn)擔(dān)當(dāng)”。123項(xiàng)年度任務(wù)超烏蘭察布市平均序時(shí)進(jìn)度提前完成。農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地高效建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.8萬畝。糧食、大豆播種面積超額完成年度任務(wù)?！霸稙跆m察布”品牌授權(quán)企業(yè)達(dá)到19家。主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到77%。高質(zhì)量完成自治區(qū)25萬畝加厚地膜推廣示范任務(wù)，圓滿承辦自治區(qū)地膜科學(xué)使用回收現(xiàn)場會。能源和戰(zhàn)略資源基地勢強(qiáng)勁足。鐵合金產(chǎn)量達(dá)到504萬噸、增長19%，產(chǎn)值達(dá)354億元;三愛富三期項(xiàng)目穩(wěn)定投產(chǎn)、四期項(xiàng)目穩(wěn)步建設(shè)，全國最大的縣級綠色合金生產(chǎn)基地和全區(qū)最大的氟化工生產(chǎn)基地地位持續(xù)穩(wěn)固。岳五道窯80萬千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目正式納入國家規(guī)劃。生態(tài)安全屏障更加牢固。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題有效整改。冬季清潔取暖三年建設(shè)任務(wù)按期完成。各類違法圖斑整改銷號達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。河長制工作連續(xù)三年被烏蘭察布市評定為優(yōu)秀等次。安全穩(wěn)定屏障更加堅(jiān)實(shí)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。積極化解政府隱性債務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信社改革化險(xiǎn)工作，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。橋頭堡優(yōu)化升級。新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)3家，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1.62億元，同比增長13%。億通等5家物流企業(yè)開通網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，全年?duì)I業(yè)額完成9.5億元。集大原高鐵開通運(yùn)行并接入全國高鐵網(wǎng)，自治區(qū)“南大門”、大草原“迎客廳”的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。
六個(gè)工程展現(xiàn)“豐鎮(zhèn)作為”。梳理細(xì)化的396項(xiàng)具體措施，按序時(shí)進(jìn)度完成290項(xiàng)，完成總量的73%。清單式推進(jìn)“政策落地”工程，爭取中央國債和中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目13個(gè)，到位資金2億元。深入實(shí)施“溫暖工程”，新建改造換熱站24座、供熱管網(wǎng)54公里，平房區(qū)接入集中供暖740戶，直接惠及124個(gè)小區(qū)、5.4萬戶居民。創(chuàng)新成立供熱服務(wù)指揮中心，供熱服務(wù)能力全面提升。堅(jiān)持政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信協(xié)同發(fā)力，公布“信用+容缺”事項(xiàng)46項(xiàng)、“信用+幫辦”事項(xiàng)31項(xiàng)。8家企業(yè)獲評自治區(qū)“誠信示范企業(yè)”，931家企業(yè)獲評“誠信達(dá)標(biāo)企業(yè)”。實(shí)施科技“突圍”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目6個(gè)，烏蘭察布市鐵合金科技創(chuàng)新研究院在我市掛牌成立，王遠(yuǎn)公司與北京科技大學(xué)建成鐵合金綠色發(fā)展聯(lián)合研究中心。成功獲批自治區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)，技術(shù)合同成交額達(dá)到4018萬元，位列烏蘭察布市第一。積極參與烏蘭察布市融入中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工程，愛立特入駐烏蘭察布市跨境電商產(chǎn)業(yè)園。外資利用實(shí)現(xiàn)破零。
各位代表!看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。一年來，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，干成了許多服務(wù)當(dāng)前、利于長遠(yuǎn)的大事，攻克了許多掣肘活力、制約發(fā)展的難事，辦成了許多關(guān)乎民生、連接民心的實(shí)事，留下了許多難忘的工作瞬間，取得了難能可貴的工作成績。我們每個(gè)人都出了力，每個(gè)人都了不起!
——抓投資、穩(wěn)主體，發(fā)展后勁蓬勃有力。項(xiàng)目招引成果豐碩。深入開展招商引資三年行動(dòng)，新簽約落地項(xiàng)目85個(gè)，到位資金41億元，同比增長28%，招“新”引“強(qiáng)”成果繼續(xù)走在烏蘭察布市前列。項(xiàng)目建設(shè)提速加力。29個(gè)重大項(xiàng)目完成投資44.6億元，超年度計(jì)劃投資4個(gè)百分點(diǎn)。景蕾、上泰2個(gè)新建綠色合金項(xiàng)目和巨寶莊500千伏變電站擴(kuò)建工程當(dāng)年開工、當(dāng)年建成，體現(xiàn)了“豐鎮(zhèn)速度”。市場主體充分發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全年減稅降費(fèi)退稅1.38億元。積極對接金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資38.9億元。新增市場主體1976戶、達(dá)到16275戶，同比增長11%。
——抓質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)積厚成勢。規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成487億元，同比增長9%。新太集團(tuán)作為烏蘭察布市唯一一家企業(yè)入圍中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)。三愛富公司認(rèn)定為烏蘭察布市首家自治區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。吉鐵等3家企業(yè)在自治區(qū)百強(qiáng)民營企業(yè)和50強(qiáng)制造業(yè)民營企業(yè)榜單中繼續(xù)爭先進(jìn)位。全國首個(gè)全密閉直流冶煉爐示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全區(qū)首個(gè)工業(yè)園區(qū)綠色供電項(xiàng)目建成并網(wǎng)，“豐鎮(zhèn)—天津新港”鐵?？炀€班列開通運(yùn)行，合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢待發(fā)。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)增效。農(nóng)作物總播面積完成91.7萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到2.93億斤、實(shí)現(xiàn)“十連豐”?！坝衩?肉牛”產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，玉米加工能力達(dá)到6萬噸，50頭以上肉牛養(yǎng)殖場達(dá)170處。綠康源等3個(gè)設(shè)施果蔬生產(chǎn)基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地。大力推動(dòng)“種業(yè)振興”，建成農(nóng)作物新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范基地2個(gè);隆草高科獲批掛牌烏蘭察布市飼草研究院。文旅消費(fèi)激發(fā)動(dòng)能。“豐鎮(zhèn)月餅”在“嫦娥六號”著陸報(bào)道中順勢出圈，年產(chǎn)銷額超百萬元企業(yè)達(dá)到22家，優(yōu)質(zhì)“土特產(chǎn)”變身暢銷“大品牌”。綠康源田園怡養(yǎng)小鎮(zhèn)建成啟用。成功舉辦月餅美食文化節(jié)、冬季冰雪旅游系列活動(dòng)，接待游客118萬人次，拉動(dòng)消費(fèi)6700萬元，同比增長22%。
——抓治理、重保護(hù)，綠色發(fā)展成效顯著。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率上升4個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到92.8%，PM2.5降至23微克/立方米。國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、耕地安全利用率及危廢安全處置率均保持100%。生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。配合開展內(nèi)蒙古東部草原沙地綜合治理項(xiàng)目，建設(shè)修復(fù)林草植被5.3萬畝。檸條平茬4萬畝。編制完成黑河等15條河流岸線保護(hù)利用規(guī)劃。治理修復(fù)礦山0.79平方公里。節(jié)能降耗有序推進(jìn)。開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建為自治區(qū)級綠色園區(qū)。航豐等5家企業(yè)認(rèn)定為自治區(qū)級綠色工廠。吉鐵公司獲批自治區(qū)級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。普源等3家企業(yè)創(chuàng)建為自治區(qū)級節(jié)水型企業(yè)。
——抓協(xié)調(diào)、補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)建設(shè)均衡發(fā)展。城市建設(shè)品質(zhì)更優(yōu)。20個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏，139套保障性住房開工建設(shè)。改造老舊供水管網(wǎng)2.1公里，新建雨水泵站2座。提升綠地面積2萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.7%，人均公園綠地面積達(dá)到20.8平方米。城市宜居度不斷提高。鄉(xiāng)村振興成色更足。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)。新修通村硬化路9條、12.8公里，改造戶廁905個(gè)、危房172戶。實(shí)施供水保障工程37處，成功列入自治區(qū)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管試點(diǎn)旗縣。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到80.2%，鄉(xiāng)村快遞實(shí)現(xiàn)統(tǒng)倉共配，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)繪就新畫卷。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。爭取銜接資金8650萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等項(xiàng)目16個(gè)。脫貧人口人均純收入達(dá)到17441元，同比增長12.3%。在自治區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接摸底指導(dǎo)中取得較好成績。
——抓改革、求突破，發(fā)展活力競相迸發(fā)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。相對集中行政許可權(quán)改革取得實(shí)效，114項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”“高效辦成一件事”達(dá)到115項(xiàng)。1545項(xiàng)駐廳事項(xiàng)同步實(shí)現(xiàn)延時(shí)服務(wù)。建成烏蘭察布市首家提級營商環(huán)境服務(wù)中心。科技創(chuàng)新積勢蓄力。梯次培育創(chuàng)新主體，認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)19家，自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)1家、創(chuàng)新型中小企業(yè)4家、“專精特新”中小企業(yè)8家。國家科技型中小企業(yè)數(shù)量高居烏蘭察布市第一。改革發(fā)展深入推進(jìn)。大力促進(jìn)土地資源優(yōu)化利用，實(shí)施土地增減掛鉤500畝，完成補(bǔ)耕庫項(xiàng)目4個(gè)，消化批而未供土地694畝。全面啟動(dòng)國資國企突圍行動(dòng)，推動(dòng)“兩非兩資”處置出清，制定實(shí)施國有資產(chǎn)管理辦法，為優(yōu)化資產(chǎn)資源配置打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——抓民生、辦實(shí)事，幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。十件年度民生實(shí)事和烏蘭察布市“十個(gè)一”惠民工程全部兌現(xiàn)。民生保障扎實(shí)有力。民生及社會事業(yè)總支出21.8億元，占一般公共預(yù)算支出的73.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)786人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.4萬人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)、村級養(yǎng)老服務(wù)站5個(gè)，改造提升農(nóng)村互助幸福院5處，建成助餐點(diǎn)28個(gè);新增育兒托位201個(gè)，“一老一小”服務(wù)水平持續(xù)提升。公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。2所公辦幼兒園達(dá)到啟用標(biāo)準(zhǔn)，1所公辦小學(xué)開工新建，新增學(xué)位1800個(gè)。10所學(xué)校完成消防系統(tǒng)升級改造。義務(wù)教育“雙減”持續(xù)鞏固，中高考成績持續(xù)上升。建成緊密型縣域醫(yī)共體，市鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果互通互認(rèn)。6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)住院和上下轉(zhuǎn)診業(yè)務(wù)，提標(biāo)改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。創(chuàng)作完成《蒙古馬》《初升的太陽》等14部文藝作品。二人臺小戲《掛匾》列入自治區(qū)重大主題文藝創(chuàng)作項(xiàng)目。烏蘭牧騎榮獲烏蘭察布市展演活動(dòng)團(tuán)隊(duì)銅獎(jiǎng)。開展惠民演出103場。社會治理持續(xù)向好。建成烏蘭察布市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜治中心，典型工作經(jīng)驗(yàn)被各級媒體推廣宣傳。妥善解決5個(gè)住宅小區(qū)“辦證難”問題。12345政務(wù)服務(wù)熱線工單辦結(jié)率達(dá)到98.3%。進(jìn)京、赴區(qū)訪人數(shù)同比下降50%和44.4%。
——抓落實(shí)、提效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。牢記“三個(gè)務(wù)必”，不斷鞏固主題教育成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，在深學(xué)篤行中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會議“會前學(xué)法”制度和重大行政決策程序，主動(dòng)接受市人大及其常委會依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。全力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，深化整治“三多三少三慢”問題，馳而不息糾治“四風(fēng)”，扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察審計(jì)反饋問題整改，科學(xué)謀事、踏實(shí)做事、合力成事的氛圍更加濃厚。與此同時(shí)，第三次全國土壤普查、第四次全國文物普查全面推進(jìn)，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查全面完成。國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、防災(zāi)減災(zāi)等工作都有新進(jìn)步。民族宗教、新聞廣電、檔案史志等事業(yè)都有新成效。工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等團(tuán)體都有新氣象。
各位代表!一年來，我們邁出的每一個(gè)步伐都鏗鏘有力，取得的每一個(gè)進(jìn)步都彌足珍貴。成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，也是全市各級黨員干部和各族群眾合力攻堅(jiān)、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與豐鎮(zhèn)發(fā)展的全市各族人民、各位代表、各位委員、各位企業(yè)家、各界人士和離退休老同志，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全市發(fā)展還存在不少問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增長方式不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，受市場等外部環(huán)境影響嚴(yán)重;財(cái)政收支矛盾突出，化債任務(wù)艱巨，各類保障歷史欠賬較多;社會治理、服務(wù)群眾的水平不高，等等。對此，我們一定高度重視、加力解決。
