（內(nèi)蒙古）2025年巴彥淖爾市五原縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月22日在五原縣
第十八屆人民代表大會第五次會議上
五原縣人民政府縣長王 勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神的關(guān)鍵之年。一年來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，“兩件大事”、“六個工程”高效落實(shí)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，榮獲國家、自治區(qū)榮譽(yù)54項(xiàng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成143.41億元，社會消費(fèi)品零售總額完成28.24億元，公共財政預(yù)算收入完成3.71億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到41781元和29206元。
一年來，我們堅持融合發(fā)展，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)夯基蓄勢。開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.51萬畝，糧食作物實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)連豐。主動融入全域農(nóng)高區(qū)建設(shè)，17個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級，新改建設(shè)施農(nóng)業(yè)860畝，云泰、宏騰等4個養(yǎng)殖園區(qū)建成運(yùn)行，肉羊飼養(yǎng)量保持在500萬只以上，國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建成完工。種植蜜瓜、柿子、雞心果等特色果蔬30萬畝，制定完成13類20個農(nóng)牧業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)程，新增“兩品一標(biāo)一新”產(chǎn)品18個、“蒙字標(biāo)”產(chǎn)品7個，“五原黃柿子”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)局審查階段。新增土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)2萬畝、社會化服務(wù)面積30萬畝，成功入選全國縣域地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)百強(qiáng)縣?！肮I(yè)經(jīng)濟(jì)突破年”深入開展，向日葵科技園、黃柿子產(chǎn)業(yè)園、開創(chuàng)果蔬罐藏等16個項(xiàng)目建成運(yùn)行，果蔬精深加工破題開局。盤活停工停產(chǎn)企業(yè)14家，有效利用土地775畝。向日葵、黃柿子、糯玉米系列產(chǎn)品更加豐富，“五大產(chǎn)業(yè)”全鏈條發(fā)展起勢成局，成功承辦第21屆國際向日葵大會、內(nèi)蒙古—山東果蔬產(chǎn)業(yè)對接大會。全區(qū)縣域商業(yè)體系試點(diǎn)建設(shè)完工，“五經(jīng)普”取得階段性成果，入選全國質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)城市。自駕游、露營游、研學(xué)游等業(yè)態(tài)多元發(fā)展，成功舉辦黃柿子、向日葵文化旅游季系列活動，五原印巷獲評國家3A級景區(qū)，河套農(nóng)博園文旅街區(qū)被認(rèn)定為自治區(qū)級旅游休閑街區(qū)。
一年來，我們堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，“六個工程”成果豐碩。上級多項(xiàng)政策支持加速落地，17個重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，爭取項(xiàng)目到位資金18.87億元，被確定為國家鹽堿地綜合利用試點(diǎn)縣。防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程全面實(shí)施，1.1萬畝黃河灌區(qū)生態(tài)綜合治理全部完工，鄉(xiāng)村振興光伏幫扶項(xiàng)目全區(qū)首家全額并網(wǎng)發(fā)電。城鄉(xiāng)一體推進(jìn)“溫暖工程”，1.7萬戶清潔能源改造、8個溫暖工程項(xiàng)目全部投用，供熱質(zhì)量明顯改善。政務(wù)、商務(wù)、社會、司法四大領(lǐng)域誠信建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，2.2萬戶經(jīng)營主體全部建立信用檔案，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭、社會信用等制度全面完善，誠信守信蔚然成風(fēng)?？萍肌巴粐倍帱c(diǎn)開花，制定出臺全國首份向日葵分子標(biāo)記行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);建成蜜瓜、果蔬科技小院2個，試驗(yàn)看禾選種164個、耐鹽品種80個，自治區(qū)鹽堿地綜合利用技術(shù)研究院建成運(yùn)行。積極融入自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建，電商直采、定制生產(chǎn)、跨境貿(mào)易等新業(yè)態(tài)帶動效應(yīng)明顯，外貿(mào)創(chuàng)匯突破24億元，同比增長14.6%，農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)居全區(qū)前列。
一年來，我們堅持系統(tǒng)治理，生態(tài)安全屏障更加牢固。黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，濕地保護(hù)規(guī)劃編制完成，建成庭院經(jīng)濟(jì)林示范組58個，獲批全國“三北”地區(qū)種苗基地試點(diǎn)?！笆奈濉焙犹坠鄥^(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓二期工程建設(shè)完工。農(nóng)業(yè)面源污染“四控兩化”行動縱深推進(jìn)，化肥、農(nóng)藥畝均用量分別下降9.86%、4.91%，秸稈和畜禽糞污綜合利用率達(dá)到91%以上。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠常態(tài)運(yùn)營，烏梁素海流域綜合治理、污水處理廠污泥處置項(xiàng)目建成投用?！吧y污”企業(yè)、秸稈禁燒、揚(yáng)塵污染常態(tài)化治理，全年空氣優(yōu)良率86.3%。19戶企業(yè)完成綠色化改造，金麥提升獲批國家級綠色工廠，全國生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建通過自治區(qū)初審。
一年來，我們堅持守正創(chuàng)新，改革發(fā)展動力不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革扎實(shí)推進(jìn)，29項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)取得階段性成效。農(nóng)村宅基地制度改革、亂占耕地建房專項(xiàng)整治國家試點(diǎn)全面完成，入選全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市典型示范案例。“三集中、三到位”改革深入實(shí)施，12個“綜合窗口”實(shí)現(xiàn)便民事項(xiàng)“一窗受理、一次辦結(jié)”，14件高頻事項(xiàng)納入全生命周期服務(wù)保障，“12345”熱線實(shí)現(xiàn)“一號響應(yīng)、接訴即辦”，便民服務(wù)更加高效便捷。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入，醫(yī)共體20家分院掛牌運(yùn)營，縣醫(yī)院“三級”創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，基層醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。教育質(zhì)量提升“十大行動”深入開展，集團(tuán)化辦學(xué)有序推進(jìn)，東南大學(xué)研究生支教成效明顯，新聘教師108名，高考本科升學(xué)率、一本上線率均居全市前列，高級職業(yè)中學(xué)獲評全區(qū)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校。
一年來，我們堅持以人為本，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。完成民生支出24.22億元，占財政總支出的70%，政府10件民生實(shí)事如期完成。脫貧成果有效鞏固，實(shí)施銜接資金項(xiàng)目69個，重點(diǎn)人群防返貧動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶全面落實(shí)。城市更新穩(wěn)步推進(jìn)，國土空間總體規(guī)劃通過自治區(qū)批復(fù)。房地產(chǎn)“三難”問題加快化解，4個問題樓盤加快建設(shè)，612套住房建成交付，1279套完成辦證登記。智慧水務(wù)、城區(qū)自來水水質(zhì)提升、體育生態(tài)公園改擴(kuò)建等項(xiàng)目順利完工。2個老舊小區(qū)、3個平房區(qū)完成改造，更新各類市政管網(wǎng)117公里，新增城區(qū)綠化1.8萬平米。占道經(jīng)營、建筑垃圾、飛線充電全面規(guī)范，城市管理更加精細(xì)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、64個實(shí)用性村莊規(guī)劃編制完成。78公里農(nóng)村道路、253公里農(nóng)村自來水管網(wǎng)提標(biāo)升級，119戶農(nóng)村危房、402戶農(nóng)村廁所完成改造，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評自治區(qū)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個行政村獲評全區(qū)綠化美化示范村。社會保障更加有力，扶貧濟(jì)困、養(yǎng)老扶幼等政策有效落實(shí)。吉康醫(yī)養(yǎng)院、榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院啟動運(yùn)營，事業(yè)單位公開招聘139人。兵役登記、民兵建設(shè)全市領(lǐng)先，老年人、殘疾人、農(nóng)民工、婦女兒童合法權(quán)益有效保障。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建加力推進(jìn)，鑄牢中華民族共同體意識深入人心，意識形態(tài)工作責(zé)任全面落實(shí)。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動扎實(shí)開展，命案、重大安全事故“零發(fā)生”，社會治安、信訪維穩(wěn)、食品藥品安全形勢持續(xù)向好，“民族工作法”入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。
一年來，我們堅持政治引領(lǐng)，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，一體推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負(fù)、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，全力配合自治區(qū)黨委巡視工作，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。“法治建設(shè)提升年”深入實(shí)施，守信踐諾機(jī)制不斷健全，政府執(zhí)行力、公信力進(jìn)一步提升。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，“三重一大”決策機(jī)制從嚴(yán)落實(shí)，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，69件人大代表建議、85件政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，帶頭過“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降，化解政府隱性債務(wù)2.79億元。深化拓展擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)“五大行動”，“三多三少三慢”等問題有效解決，政府系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
各位代表!奮斗歷程飽含艱辛，成果得來殊為不易。回顧過去一年，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，關(guān)鍵在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向所有關(guān)心支持五原建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表!知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而力行。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速未達(dá)到預(yù)期，固定資產(chǎn)投資中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比低。二是招商引資落地項(xiàng)目少，支撐高質(zhì)量發(fā)展動能不足;農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工鏈條短、規(guī)模小，品牌引領(lǐng)帶動作用不強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)總量小，財政增收乏力，剛性支出增多，?！叭！迸c推動發(fā)展矛盾和壓力非常大。四是專業(yè)人才隊伍缺乏，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平還存在短板，群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房、生態(tài)環(huán)境等方面還有很多期待。五是有的干部作風(fēng)仍然“慢粗虛”，擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)能力還跟不上新形勢新任務(wù)要求，等等。對此，我們將拿出務(wù)實(shí)舉措，下決心加以解決。
