（內(nèi)蒙古）2025年阿拉善盟阿拉善右旗人民政府政府工作報告
——在阿拉善右旗第十三屆人民代表大會第四次會議上
旗人民政府旗長 姜冰潔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
2024年工作回顧
2024年，旗人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦辦好兩件大事，苦干實干、開拓進取，推動旗域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展邁上新臺階、取得新成果。2024年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成35億元，同比增長10.5%;一般公共預算收入完成3.98億元，同比增長83.7%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資預計完成52.3億元，同比增長5%;社會消費品零售總額預計完成5.7億元，同比增長2%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入預計分別完成54323元和32583元，同比分別增長3.3%和5.2%。
——特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)培育新動能。駱駝產(chǎn)業(yè)全鏈全系發(fā)展取得階段性進展，從打好源頭基礎到做強生產(chǎn)加工、再到打造區(qū)域優(yōu)勢品牌的遞進式轉型實現(xiàn)順利銜接。阿拉善現(xiàn)代駱駝產(chǎn)業(yè)園完成投資1億元，企業(yè)服務中心、能源中心、冷鏈物流等配套基礎設施建成率達到82%。駝奶產(chǎn)量達到9000噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到19.75億元。同伊利集團合作進一步深化?！鞍⒂移祚勀獭鲍@批“蒙”字標認證，沙漠之神、神駝乳業(yè)成為首批認證企業(yè)。新建和改建標準化養(yǎng)殖基地110座，沙漠之神被認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，“中國一鄉(xiāng)一品”阿拉善右旗示范旗正式掛牌，“全國現(xiàn)代駱駝產(chǎn)業(yè)示范基地”建設邁出堅實步伐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興成效顯著，以擴大駱駝養(yǎng)殖規(guī)模、提升奶源品質、加強質量監(jiān)管等為重點的25項鄉(xiāng)村振興銜接資金項目全部落實。以發(fā)展駱駝產(chǎn)業(yè)為主導的嘎查集體經(jīng)濟躍然上升，全旗40個嘎查平均年收入達到30萬元。全旗播種面積保持在4萬畝以上，糧食生產(chǎn)平穩(wěn)有序。精細化飼料服務面持續(xù)擴大，畜禽糞污資源化利用成功試生產(chǎn)，種養(yǎng)結合模式逐步取得進展。
——工業(yè)經(jīng)濟質量實現(xiàn)新飛躍。天然堿開發(fā)利用一期項目全部達產(chǎn)達效，全年生產(chǎn)堿產(chǎn)品456.4萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值72.9億元，已成為全國最大的天然堿加工基地。內(nèi)蒙古博源銀根化工有限公司被認定為全盟首家化工重點監(jiān)控點，二期項目整體建設進度過半，十水堿母液循環(huán)利用等一批延鏈補鏈項目前期工作有序開展。雅布賴工業(yè)集聚區(qū)化工企業(yè)平穩(wěn)有序生產(chǎn)，礦山安全發(fā)展水平有效提升。蒙能集團100萬千瓦風儲項目、雅布賴鎮(zhèn)3兆瓦分布式光伏項目并網(wǎng)發(fā)電，首個新能源裝備制造項目“啟航風電”落地投產(chǎn)，景新塔木素40萬千瓦防沙治沙光伏項目開工建設，新能源領域完成投資21億元。全旗規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到85.4億元，同比增長130.5%，規(guī)上工業(yè)增加值預計同比增長50%左右。新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動深入實施，鹽硝、金銅、硅石等大宗資源勘探、出讓工作取得重要進展，滿世等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)與我旗達成資源開發(fā)利用戰(zhàn)略意向，礦產(chǎn)資源開發(fā)實現(xiàn)新的突破。煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制進入論證階段，太興煤礦年產(chǎn)90萬噸整合改造項目有序復工。塔木素工業(yè)園區(qū)國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿編制完成，天然堿產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū)污水處理廠、邊民服務中心等基礎配套工程加速推進。
——文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新賽道。哈日蘇海文旅綜合服務區(qū)、塔木素旅游集散服務中心、曼德拉山巖畫群保護利用等文化旅游領域重點項目按序時進度推進建設。巴丹吉林沙漠5A級景區(qū)創(chuàng)建工作取得重要進展，沙漠地質公園至巴丹湖公路等基礎工程順利實施。持續(xù)深化與越野e族等知名文旅企業(yè)的合作，成功舉辦慶祝中華人民共和國成立75周年暨第二十屆巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)、第19屆“越野e族”阿拉善英雄會、“巴丹100”系列賽、巴丹峰會等系列文旅賽事活動。積極探索“低空+全域旅游”場景應用，順利承辦全盟低空經(jīng)濟暨車輛測試“低空之韻·夢幻飛馳”活動，引進直升機巡游、無人機運輸、航空應急救援等低空旅游服務項目，文旅消費新場景、新業(yè)態(tài)持續(xù)拓寬。全年吸引各類游客325.7萬人次，同比增長25.7%，實現(xiàn)游客總花費24.9億元，同比增長28%。全國第四次文物普查野外調(diào)查工作順利完成，新發(fā)現(xiàn)文物點22處。
——優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效。抓項目促投資帶動效應持續(xù)顯現(xiàn)，60項重點建設項目按序時進度扎實推進，年內(nèi)完成投資64.8億元。誠信建設工程全面推開，3家企業(yè)獲評全區(qū)“誠信示范企業(yè)”。優(yōu)化營商環(huán)境105項具體舉措逐項落實，2023年自治區(qū)營商環(huán)境評估涉及的18項問題有效整改。公共資源交易領域突出問題專項整治行動深入推進?！胺殴芊钡汝P鍵領域改革任務成效顯現(xiàn)，“免證辦”事項達到742項，網(wǎng)上辦理事項比例達99%，全程網(wǎng)辦比率達93%，“高效辦成一件事”等改革舉措極大提高了企業(yè)和老百姓辦證、辦事效率。全年實施招商引資項目18項，預計引進區(qū)內(nèi)外到位資金42.1億元，其中區(qū)外資金同比增長近6倍。知識產(chǎn)權公共服務能力不斷提高，年內(nèi)新增有效商標28件。
——生態(tài)文明建設譜寫新篇章?！鞍偷ぜ稚衬成胶慈骸背晒α腥搿妒澜邕z產(chǎn)名錄》，填補了我國世界自然遺產(chǎn)沒有沙漠類型的空白?！叭薄绷诠こ添樌麑嵤游髯呃取死敻缮衬吘壸钃魬?zhàn)年度任務全面落實，完成阿拉善盟內(nèi)蒙古西部荒漠綜合治理項目(二期)治理面積201.85萬畝。與甘肅民勤縣簽訂蒙甘邊界聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議，聯(lián)手阻擊巴丹吉林、騰格里兩大沙漠交會取得積極進展。深入推進藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，認真落實河湖長制和林長制。農(nóng)牧區(qū)飲水安全、水源地規(guī)范化建設等水利工程建成投用，節(jié)水型社會創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。中央和自治區(qū)第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作扎實推進，全旗各領域生態(tài)環(huán)境保護工作成效明顯提升。
——民計民生保障邁上新臺階。一般公共預算民生領域支出比例達70.4%，城鄉(xiāng)便民公交等15件為民辦實事項目全部落實，完成投資2.24億元，較上一年度增長131%。社會保障持續(xù)加力，三級養(yǎng)老服務體系不斷完善。全年新增各類群體就業(yè)882人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。溫暖工程全面實施，巴丹吉林鎮(zhèn)地下市政管網(wǎng)改建、老舊小區(qū)改造、公共區(qū)域亮化美化，以及嘎查通網(wǎng)電、農(nóng)村公路養(yǎng)護等一批城鄉(xiāng)基礎設施提升項目相繼完成。邊防哨所供電保障、巡邊道路、通信網(wǎng)絡等守邊固防基礎加快完善。一中高中教學樓開工建設，教育質量綜合提升工程順利實施，“筑夢啟航教育發(fā)展基金會”正式成立。中小學統(tǒng)編教材實現(xiàn)全學科覆蓋，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展基礎持續(xù)鞏固?！敖鸩腥嗣襻t(yī)院阿右旗聯(lián)盟醫(yī)院”掛牌成立，內(nèi)鏡、超聲、血液透析等診療手段不斷加強，傳統(tǒng)中醫(yī)蒙醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展，群眾看病就醫(yī)環(huán)境和條件大幅改善，門診量同比增長24.6%。
——政府自身建設展現(xiàn)新氣象。堅持把政治建設擺在首位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，政府履職能力全面提高。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，深入開展黨紀學習教育，馳而不息抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。法治政府建設深入推進，堅決防范化解各領域重大風險，根治欠薪和清欠中小企業(yè)賬款工作有序開展，政府債務化解得到有效落實。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動深入推進，安全生產(chǎn)責任體系更加完善，應急救援指揮和基層防災能力不斷提升。矛盾糾紛排查化解機制進一步完善，預防和打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙取得積極成效。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，辦理人大代表建議批評意見60件，政協(xié)委員提案69件。牢固樹立過緊日子的思想，從嚴從實管理“三公”經(jīng)費，“節(jié)約型”政府建設穩(wěn)步推進。
與此同時，民族團結、雙擁共建、國防動員、退役軍人，以及新聞宣傳、檔案史志、供銷、氣象等各行業(yè)工作扎實有效，共青團、工會、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會等各項事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表，2024年是完成“十四五”目標任務的關鍵一年，也是我們克服困難、負重前行、加壓奮進的重要一年。這一年，經(jīng)濟總量穩(wěn)步攀升、民生福祉有力改善，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作亮點紛呈，全旗經(jīng)濟社會高質量發(fā)展取得了令人欣慰的喜人成績。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是自治區(qū)黨委政府、盟委行署堅強領導和關心厚愛的結果，是旗委實事求是謀發(fā)展、抓發(fā)展，團結帶領全旗各族干部群眾拼搏奮斗的結果。在此，我代表旗人民政府向全旗各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)牧民、知識分子、駐地解放軍、武警官兵，以及關心關注、全力支持我旗改革發(fā)展、經(jīng)濟建設的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我旗發(fā)展中仍面臨許多困難和問題，主要是：支撐經(jīng)濟高質量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系還未成型，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應還未顯現(xiàn);資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的路子還不夠寬、舉措還不夠實，豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、清潔能源優(yōu)勢還未得到充分釋放;制約我旗加快發(fā)展的要素保障還有短板，特別是水困行難問題仍然較為突出;民計民生保障水平與群眾的熱切期盼和需求還有差距，等等。我們將堅持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問題，以時不我待的緊迫感認真研究解決。
