（遼寧?。?025年大連市旅順口區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年12月27日在旅順口區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
旅順口區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 曹 洋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是極不容易的一年。一年來，區(qū)政府全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連全面振興重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央省市和區(qū)委決策部署，在奮進(jìn)中搶抓機(jī)遇，在逆境中尋求突破，在落實(shí)中擔(dān)當(dāng)作為，較好完成區(qū)十九屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)23.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%。
一年來，我們頂住巨大壓力，克服重重困難，聚焦區(qū)委“六個(gè)著力建設(shè)”目標(biāo)定位，全力推動(dòng)“四區(qū)”建設(shè)取得積極成效。
——工業(yè)強(qiáng)區(qū)走深走實(shí)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破440億元，總量同比增加0.5倍。軌道交通產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)而強(qiáng)，創(chuàng)建軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新機(jī)制，引進(jìn)天津北海通信等配套企業(yè)5家，大機(jī)車榮獲2024年省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、成為旅順首家全省3家企業(yè)之一，軌道交通產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全區(qū)軌道交通裝備產(chǎn)值完成140億元，大機(jī)車遷入納統(tǒng)帶動(dòng)總量提升4.7倍。高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上，今岡船務(wù)、濱海船舶訂單營收雙增長(zhǎng)，中遠(yuǎn)川崎成功交付3艘全球載量最大水平最高集裝箱船、榮獲全市年度唯一“國家企業(yè)技術(shù)中心”，全區(qū)高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成105億元，增長(zhǎng)8%。汽車零部件產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)而進(jìn)，亞明汽車光伏和新能源部件、百煉鋁順汽車部件升級(jí)等項(xiàng)目相繼開工，亞明獲評(píng)全省年度首批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，德邁仕被省委省政府評(píng)為“首戰(zhàn)之年”突出貢獻(xiàn)企業(yè)，全區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成24億元，增長(zhǎng)7%。
——海洋富區(qū)見行見效。編制現(xiàn)代海洋城區(qū)實(shí)施意見和養(yǎng)殖水域?yàn)┩康纫?guī)劃，向海發(fā)展路徑更加明晰。抓住機(jī)遇推動(dòng)旅順海上風(fēng)電項(xiàng)目選址論證，通過市發(fā)改委征求意見形成規(guī)劃成果。堅(jiān)決整治團(tuán)山區(qū)域海帶加工和魚蝦燙煮晾曬違法行為，強(qiáng)力推進(jìn)無居民海島回收，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，有序?qū)嵤┖Ｓ虼_權(quán)，首批盤活出讓4.2萬畝，為海洋資源集約高效利用奠定基礎(chǔ)。加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖示范項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，海寶食品成為全省年度首家“新三板”掛牌公司，蓋世食品榮登2024胡潤中國預(yù)制菜百強(qiáng)前列，海洋經(jīng)濟(jì)潛力動(dòng)能加快釋放。
——文旅活區(qū)出圈出彩。編制重點(diǎn)區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確“三區(qū)一帶”發(fā)展格局。完成文旅集團(tuán)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，正式啟用《旅順口記憶》研學(xué)課堂，升級(jí)改造景區(qū)景點(diǎn)5個(gè)，黃渤海分界線晉升3A級(jí)，留聲機(jī)博物館遷至修繕后的實(shí)業(yè)學(xué)校舊址。軍民融合國家文物保護(hù)利用示范區(qū)授牌，軍地協(xié)作模式入選全國文旅改革創(chuàng)新20佳案例。蛇島老鐵山候鳥棲息地成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄，為大連新增一張世界級(jí)“綠色名片”。承辦曲棍球、皮劃艇等多項(xiàng)全國賽事，中國奧委會(huì)第38屆奧林匹克日活動(dòng)首次走進(jìn)旅順，塔河灣、海影街等網(wǎng)紅打卡地高頻出鏡。全年接待游客1411.2萬人次，增長(zhǎng)15.2%;旅游綜合收入88.7億元，增長(zhǎng)30.3%。
——實(shí)干興區(qū)善作善成。強(qiáng)力盤活清收資產(chǎn)，先期收回土地6宗32萬平方米，追繳海域使用金3448萬元，清收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和維修基金1500萬元，通過特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、大甸子村石球處置、以案促改挽損等舉措增收8億元以上。踐諾擔(dān)責(zé)解決辦證難題，全面摸清底數(shù)建立臺(tái)賬，分7批次逐一確定66個(gè)項(xiàng)目解決路徑，今岡船務(wù)、祿德建材等9家企業(yè)，億達(dá)云山府、東方戴維營521戶居民，部隊(duì)35處房產(chǎn)，區(qū)中醫(yī)院順利拿證。主動(dòng)作為推進(jìn)停滯10年的臥龍灣項(xiàng)目。重拳整治殯葬領(lǐng)域亂象，有序接管運(yùn)營全區(qū)9座公益性公墓和4處散墳集中點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。爭(zhēng)取特別國債資金支持，實(shí)施老城區(qū)排水防澇工程，不僅有效解決了局部?jī)?nèi)澇、雨污混流問題，而且徹底修復(fù)了破損嚴(yán)重的主干道路等市政設(shè)施。天然氣入旅工程具備通氣條件，力推保利拾光年等35個(gè)高層小區(qū)相繼通氣，惠及居民3萬戶。鐵腕治理散流體運(yùn)輸，泄漏遺撒、異味擾民問題得到根治。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)千方百計(jì)抓運(yùn)行穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)鞏固壯大。項(xiàng)目建設(shè)提速增效。堅(jiān)持分級(jí)調(diào)度、動(dòng)態(tài)預(yù)警、定期報(bào)告，項(xiàng)目“賽馬”考核趕超晉位。聚焦穩(wěn)存量擴(kuò)增量，謀劃儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目46個(gè)，中石化催化劑非糧基生物制糖、中石化研究院二氧化碳捕集轉(zhuǎn)化等36個(gè)億元以上新建項(xiàng)目落地開工，雨林灌溉、大機(jī)車市域車等54個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，金重技改、3000噸沸騰床等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利竣工，全年完成固投45.1億元，增長(zhǎng)6.4%。加大“三爭(zhēng)”力度，精準(zhǔn)申報(bào)“兩重”“兩新”超長(zhǎng)期特別國債項(xiàng)目48個(gè)、總投資44.7億元，燃?xì)夤艿?、景區(qū)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等6個(gè)項(xiàng)目獲得政策資金1.2億元;產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造等4個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目“雙通過”，到位資金2億元;對(duì)莊溝民宿集群等6個(gè)納入國家“平急兩用”項(xiàng)目庫。借助達(dá)沃斯論壇等重要平臺(tái)主動(dòng)推介旅順，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”招商161次，簽約億元項(xiàng)目36個(gè)、落地18個(gè)，省外實(shí)際到位資金154億元，增長(zhǎng)13.1%。傳統(tǒng)制造業(yè)向新突破。東方億鵬世界級(jí)超大型換熱器順利交付，華銳重工起重機(jī)獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，重工焦?fàn)t全球首創(chuàng)混鐵車開啟鐵水智能運(yùn)輸新模式，23家企業(yè)獲得智造強(qiáng)省支持資金2300萬元。商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。落實(shí)落細(xì)消費(fèi)品以舊換新政策舉措，支持好益家等商超升級(jí)改造，豐富大華步行街外展外擺業(yè)態(tài)，建成新城區(qū)便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，開展汽車、家電等拓市場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)57場(chǎng)次?；謴?fù)重建鐵山供銷社，大連供銷展示中心落戶旅順，小南果蔬專業(yè)合作社榮獲全國供銷系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)。成功舉辦櫻花節(jié)、啤酒節(jié)、彩葉節(jié)、水師營商貿(mào)文化節(jié)、海鮮美食節(jié)等系列活動(dòng)，住宿、餐飲業(yè)銷售額分別增長(zhǎng)15%和24%。港航物流業(yè)有新突破。停滯12年的旅順新港擴(kuò)建項(xiàng)目正式復(fù)工，停運(yùn)9年的旅順至天津航線復(fù)航運(yùn)營，旅順至長(zhǎng)島渡運(yùn)量增長(zhǎng)83.3%，口岸進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間壓至52分鐘和1分鐘，港口貨物和旅客吞吐量分別達(dá)1950萬噸、67萬人次。特色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。完成新糧庫建設(shè)，韓偉集團(tuán)被評(píng)為國家信息化示范基地，洪家畜牧獲批省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，旅順大櫻桃入列全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄、作為大連地標(biāo)水果共饗達(dá)沃斯，海晏堂干海參入選“遼寧優(yōu)品”，爭(zhēng)取400萬元實(shí)施水師營街道大王村等4個(gè)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，省級(jí)美麗宜居村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)有力有序謀改革求創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。整合重構(gòu)開發(fā)區(qū)格局框架，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由8個(gè)減至5個(gè)，8大類45項(xiàng)非經(jīng)濟(jì)類職能全部剝離，管委會(huì)和公司人員分別精減35%、80%，每年節(jié)約人力成本6000萬元，為輕裝上陣蓄力賦能。完成國投集團(tuán)改革重組，完善薪酬分配等機(jī)制實(shí)現(xiàn)減員增效。合力攻堅(jiān)完成萬里達(dá)公司改制。完成國家宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)，形成旅順經(jīng)驗(yàn)上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。組建數(shù)據(jù)局，調(diào)整完善街道、部門職能編制，精減議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)124個(gè)。建立完善與高新區(qū)聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，在推動(dòng)九成航天等項(xiàng)目招商洽談、房地產(chǎn)互補(bǔ)協(xié)作等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一體聯(lián)動(dòng)。營商環(huán)境全面優(yōu)化。深入開展大起底大排查，營商助企“7項(xiàng)承諾”“55條舉措”落地見效。持續(xù)深化綜窗改革，90%進(jìn)廳事項(xiàng)變“多窗跑”為“一窗辦”，窗口總數(shù)、辦事時(shí)限分別壓減70%和75%，打造“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”11個(gè)。開展“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，解決企業(yè)融資審批等訴求131項(xiàng)。投資2900萬元完成雙島灣至旅順新港道路維修項(xiàng)目，有效解決了臨港企業(yè)大件運(yùn)輸?shù)入y題。助推今岡船務(wù)、濱海船舶6個(gè)泊位正式對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)全域外貿(mào)泊位應(yīng)開盡開。傾力償還企業(yè)欠款19.7億元，減稅降費(fèi)退稅2億元，新增各類經(jīng)營主體4240家?？苿?chuàng)資源加速集聚。大機(jī)車、中遠(yuǎn)川崎、華銳重工焦?fàn)t車輛3家企業(yè)獲全市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，占全市總數(shù)近一半。新增高新技術(shù)企業(yè)26家、小升規(guī)15家、省級(jí)以上專精特新企業(yè)18家。中石化研究院獲批國資委央企原創(chuàng)技術(shù)策源地，博瑞重工等4個(gè)項(xiàng)目入選全省首臺(tái)(套)重大技術(shù)推廣目錄，全區(qū)技術(shù)合同登記額66億元，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)多年位居全市前列。引進(jìn)高層次人才32人，亞明汽車獲批國家級(jí)博士后工作站，中車柴油機(jī)、華陽新材料獲市優(yōu)秀海外專家項(xiàng)目支持，盤活資產(chǎn)為中石化催化劑、金重等企業(yè)提供公寓327套。瑞克科技等3家企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定全國首批專利密集型產(chǎn)品，18家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.2億元。
(三)建管并重優(yōu)環(huán)境提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。集中智慧成功收購承邦供熱資產(chǎn)，改造小南村等供熱管網(wǎng)28公里，徹底解決開發(fā)區(qū)南部供熱難題，有效保障長(zhǎng)城街道、集美東方等新建小區(qū)順利供熱。長(zhǎng)城500千伏變電站完成選址，66千伏寺溝變竣工通電，為紅星美凱龍等10個(gè)小區(qū)接通正式電。建成新城區(qū)給水加壓泵站，完成茂林街區(qū)域供水工程。修復(fù)沈東路、姜水路、龍港路，改建塔河灣路口，增設(shè)信號(hào)燈10處，大修農(nóng)村公路4條10.2公里，改造營順路右轉(zhuǎn)車道，增擴(kuò)龍河港灣式?？奎c(diǎn)2處，安裝12號(hào)線鳳棲臺(tái)小區(qū)段隔音屏450延長(zhǎng)米，優(yōu)化公交站點(diǎn)185處，更換65輛新能源公交車電池，平穩(wěn)完成出租車8年更新轉(zhuǎn)型，市民出行便捷度進(jìn)一步提升。城市管理更加精細(xì)。圍繞“建、修、治、清、栽”79項(xiàng)重點(diǎn)整治提升城鄉(xiāng)環(huán)境，四個(gè)班子帶頭拉練督導(dǎo)，累計(jì)整改問題點(diǎn)位6000余處。新增停車泊位1500個(gè)，新建汽車集中充電站3處、自行車充電場(chǎng)89處，爭(zhēng)取1500萬元實(shí)施小南村等5個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。改造口袋公園10個(gè)，修復(fù)邊坡?lián)跬翂?0處，市政設(shè)施維修總量超去年6倍。拆除主干路街、地鐵沿線等違建139處6.5萬平方米。全年清運(yùn)城鄉(xiāng)生活垃圾16萬噸，為農(nóng)村增配垃圾桶6000個(gè)。栽植花卉5.3萬株。生態(tài)環(huán)境不斷改善。持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改。改造35蒸噸以下燃煤鍋爐9臺(tái)，空氣達(dá)標(biāo)率同比改善4.3個(gè)百分點(diǎn)。完成北大河污水管網(wǎng)綜合整治，清理河道55公里，消除農(nóng)村黑臭水體2處，治理入河排污口13個(gè)，清除海漂及岸灘垃圾320立方米，5條主要河流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。完成耕地流出圖斑整改，分類處置農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋問題圖斑44個(gè)，關(guān)鍵任務(wù)落到實(shí)處。
(四)盡力而為辦實(shí)事解難題，民生事業(yè)穩(wěn)步增進(jìn)。教育質(zhì)效明顯提升。全面完成校舍安全鑒定，維修校舍10所，新建60中和長(zhǎng)城中小操場(chǎng)，撤并前夾山小學(xué)，光榮小學(xué)遷入56中，進(jìn)修學(xué)校搬至二高中舊址。完成江西街道2所幼兒園轉(zhuǎn)隸，新認(rèn)定普惠民辦幼兒園1所，龍頭、花間月2所幼兒園獲評(píng)省五星級(jí)幼兒園。開展“一院兩區(qū)”合作，招錄教師85名，異校輪崗136名，教育供給量質(zhì)雙升?！?85”“211”高校錄取率增長(zhǎng)50.6%，中考差異系數(shù)下降7%，“兩考”成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。加強(qiáng)思政教育，舉辦大連市首個(gè)思政一體化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。開展學(xué)生餐專項(xiàng)整治行動(dòng)，局校領(lǐng)導(dǎo)陪餐、購買食品安全責(zé)任險(xiǎn)、大宗食材集中采購等做法走在全省全市前列。醫(yī)療服務(wù)不斷優(yōu)化。中醫(yī)院高壓氧艙建成投用，區(qū)醫(yī)院正式開設(shè)心理門診，完成急診室改造，改建病房164個(gè)，居民就醫(yī)體驗(yàn)持續(xù)改善。市級(jí)以上重點(diǎn)?？茖W(xué)科達(dá)到10個(gè)，增量居全市縣區(qū)級(jí)醫(yī)院之首。區(qū)醫(yī)院完成東北地區(qū)縣域醫(yī)院首例可取出無導(dǎo)線起搏器植入術(shù)，中醫(yī)院腦病科通過國家藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，醫(yī)療救治水平不斷增強(qiáng)。成立東部、西部醫(yī)療次中心，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更加均衡。全面整合疾控和衛(wèi)生監(jiān)督中心，醫(yī)防融合體系逐步深化。社會(huì)保障健全完善。發(fā)放各類民生補(bǔ)貼5億元，城市低保、特困、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提至972元、1944元和2644元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4430人，安置退役軍人17人。改造殘疾人、老年人家庭176戶，新增家庭養(yǎng)老床位100張，保障最低收入困難家庭住房193戶。建成投用雙島灣街道胡家村“初心食堂”和得勝街道黃金、長(zhǎng)興、大華3個(gè)社區(qū)食堂。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。成功舉辦第三屆50公里越野賽、中國歷史文化故事大賽、首屆“勁旅杯”職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、海軍節(jié)、藝術(shù)展、徒步大會(huì)等活動(dòng)32項(xiàng)。“六大文明”創(chuàng)建成效顯著，我區(qū)通過文明城區(qū)標(biāo)兵復(fù)檢，得勝街道和鐵山街道郭家村分別榮獲省級(jí)文明單位標(biāo)兵、文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵，公安分局、執(zhí)法局、登峰街道等5家榮獲省級(jí)文明單位，龍頭街道鹽廠新村等4家榮獲省級(jí)文明村鎮(zhèn)，三澗堡中小和62中榮獲省級(jí)文明校園稱號(hào)。
(五)全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。風(fēng)險(xiǎn)隱患化解有序有效。通過爭(zhēng)取支持、盤活資產(chǎn)、融資創(chuàng)收等舉措，確保了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。全面推動(dòng)保交樓，中梁御首府等3個(gè)項(xiàng)目交付959套。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，電詐案件、損失金額分別下降34.1%和29.4%。平安旅順建設(shè)不斷深化。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，刑事和治安發(fā)案數(shù)分別下降16%、11.4%，群眾社會(huì)治安安全感滿意度連續(xù)多年居全市前列。強(qiáng)化信訪問題源頭治理，創(chuàng)建省級(jí)“零訪村”72個(gè)、“清零”街道1個(gè)，信訪總量和進(jìn)京訪“雙下降”，初訪化解率和群眾滿意率“雙提升”。扎實(shí)開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦燃?xì)?、消防、漁業(yè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，整改重大事故隱患27項(xiàng)，生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)下降71.4%。落實(shí)責(zé)任機(jī)制，有力保障了食品藥品和糧食安全。社會(huì)治理效能持續(xù)加強(qiáng)。推廣“大塢人家”居民協(xié)商自治模式，打造登峰街道龍河等“幸福新社區(qū)”試點(diǎn)4個(gè)，獲評(píng)市級(jí)“紅色物業(yè)”4個(gè)。新增“最小群防單元”118處，吸納平安志愿者12045名，累計(jì)排查化解矛盾糾紛6078件。
(六)持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省委巡視、上三級(jí)審計(jì)反饋問題整改，從嚴(yán)壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，119件人大代表建議、160件政協(xié)委員提案提前辦復(fù)。修訂完善《政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，“八五”普法成果豐碩，科學(xué)民主決策水平有效提升。下大力氣理舊賬、解難題，以釘釘子精神攻克了一批事關(guān)生存發(fā)展的大事要事難事。堅(jiān)持過緊日子，壓減一般性行政支出4300萬元，精減編外用工1374人。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，農(nóng)村“三資”管理等做法得到中央督導(dǎo)組高度評(píng)價(jià)。
同時(shí)，圓滿完成第五次經(jīng)濟(jì)普查，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，民族宗教、國防動(dòng)員、史志、檔案、氣象、人防、慈善、紅十字等工作有新進(jìn)展，對(duì)口幫扶、對(duì)口合作取得新成效。
各位代表，一年的艱辛歷歷在目，一年的成績(jī)來之不易。
這是省市和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、人民團(tuán)體，向離退休老同志，向中省市直單位、駐旅高校、駐軍部隊(duì)和公安干警，以及所有關(guān)心支持旅順發(fā)展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：債務(wù)問題仍然是制約旅順發(fā)展的最大難題，歷史包袱重、民生欠賬多、“三?！眽毫Υ螅?cái)政收支矛盾短期內(nèi)很難得到根本性扭轉(zhuǎn);自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍然存在不少隱患短板，稍有疏忽就可能面臨約談問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)影響各界預(yù)期;傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集聚度不高、本地配套率不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)育慢，房地產(chǎn)市場(chǎng)亟待提振，海洋、文旅等資源優(yōu)勢(shì)還未完全釋放;政府系統(tǒng)個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，能力作風(fēng)有待提升，等等。對(duì)于這些問題和不足，我們將采取有力措施加以解決。
