（遼寧?。?025年鞍山市鐵東區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年12月30日在鞍山市鐵東區(qū) 第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
鐵東區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 宗培楠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鐵東區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，是鐵東振興發(fā)展進(jìn)程中極具挑戰(zhàn)、極具考驗(yàn)的一年。面對(duì)市場(chǎng)預(yù)期偏弱、有效需求不足等復(fù)雜多變的外部環(huán)境，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效落實(shí)全面振興新突破三年行動(dòng)，保持發(fā)展定力，頂住巨大壓力，克服重重困難，較好完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們保持發(fā)展定力，穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資，在逆勢(shì)奮進(jìn)中合力攻堅(jiān)。堅(jiān)持咬定目標(biāo)不放松，專(zhuān)班監(jiān)測(cè)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，靶向解決企業(yè)具體困難，全力以赴強(qiáng)實(shí)體、擴(kuò)需求、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。新增各類(lèi)市場(chǎng)主體9687戶(hù)。聚焦中央和省市政策導(dǎo)向、資金投向，高質(zhì)量申報(bào)項(xiàng)目29個(gè)。以攻城拔寨的拼勁攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，總投資16億元的露天采坑生態(tài)修復(fù)工程、總投資10億元的國(guó)際食品商貿(mào)物流港、總投資10億元的鞍山中心等27個(gè)億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工。全年開(kāi)復(fù)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目53個(gè)，總投資204億元，開(kāi)復(fù)工率達(dá)到100%。多點(diǎn)發(fā)力強(qiáng)化高效招商，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，赴京津冀、大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝等地開(kāi)展招商引資活動(dòng)69次、對(duì)接企業(yè)146家、洽談項(xiàng)目131個(gè)。
這一年，我們充分發(fā)掘潛力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在困難挑戰(zhàn)面前擔(dān)當(dāng)作為。圍繞“穩(wěn)產(chǎn)量”，建立政府與鞍鋼礦業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)幫助企業(yè)合理排產(chǎn)、提高效率;圍繞“穩(wěn)氣源”，積極搭建華潤(rùn)燃?xì)馀c企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，促成2億元天然氣合作項(xiàng)目;圍繞“穩(wěn)營(yíng)銷(xiāo)”，協(xié)助振東軋鋼對(duì)接鞍鋼市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心，擴(kuò)大企業(yè)銷(xiāo)售渠道，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升趨穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。緊盯社會(huì)消費(fèi)品零售總額這個(gè)事關(guān)全區(qū)全市的權(quán)重指標(biāo)，全力克服傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)業(yè)績(jī)下滑，中國(guó)石油、鞍鋼國(guó)貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、銷(xiāo)售下降不利因素影響，舉辦重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)、中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)會(huì)、巾幗家政交流座談會(huì)、跨境電商沙龍等活動(dòng)，推出實(shí)施調(diào)規(guī)入統(tǒng)、集中結(jié)算、融資支持、消費(fèi)券發(fā)放等20余項(xiàng)“穩(wěn)指標(biāo)”工作舉措，全力抵消、降低重點(diǎn)企業(yè)指標(biāo)下降帶來(lái)的不利影響。制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策，兌現(xiàn)全面開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金等各類(lèi)政策補(bǔ)貼491.7萬(wàn)元。舉辦中石油消費(fèi)券發(fā)放、電商賦能限上企業(yè)促銷(xiāo)、快手超級(jí)雙選會(huì)等穩(wěn)增長(zhǎng)促消費(fèi)活動(dòng)117場(chǎng)，整體拉動(dòng)消費(fèi)約8.6億元。強(qiáng)化線上落地，積極布局電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造鉆石城電商產(chǎn)業(yè)孵化園，建成東北地區(qū)規(guī)模最大下沉式電商直播基地、電商產(chǎn)業(yè)孵化基地和快手電商城市選品中心，預(yù)計(jì)年度新增商貿(mào)零售額8-10億元。主動(dòng)求變、謀定后動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“2024閑置資產(chǎn)盤(pán)活年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，精打細(xì)算挖掘盤(pán)活閑置資源，成功盤(pán)活原樂(lè)雪家私城、鉆石城商場(chǎng)、“紅樓 1953 文旅小鎮(zhèn)”等13個(gè)項(xiàng)目，全年盤(pán)活各類(lèi)閑置資產(chǎn)17.6萬(wàn)平方米。原北辰大酒店、原五洲酒店等一批沉寂多年的閑置樓宇煥新重啟，擱置多年的雙陸家園、世豐等6個(gè)地塊重獲新生，鐵東閑置資產(chǎn)盤(pán)活的態(tài)度、思路、做法、成果得到市委、市政府的充分肯定，要求全市各縣區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。央廣網(wǎng)以《盤(pán)活存量資產(chǎn)的鞍山實(shí)踐》為題，在頭版頭條大篇幅對(duì)鐵東區(qū)盤(pán)活存量資產(chǎn)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了刊發(fā)報(bào)道，“鐵東經(jīng)驗(yàn)”“鐵東模式”“鐵東藍(lán)本”在更大范圍得以傳播推廣。
這一年，我們著力深化改革，優(yōu)環(huán)境、勇創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新中尋求突破。堅(jiān)持以改革破難題、以開(kāi)放拓空間，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。綜合窗口改革深入推進(jìn)，“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”成為常態(tài)，全區(qū)806項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。完善細(xì)化《辦事不找關(guān)系指南》，持續(xù)開(kāi)展“清風(fēng)政務(wù)窗口”評(píng)選，辦事不求人品牌持續(xù)擦亮。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，制定《鐵東區(qū)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)》等系列配套文件，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)減虧增效行動(dòng)。以省委營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡視問(wèn)題整改為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深挖癥結(jié)、系統(tǒng)治理，全年交辦四批共248件已全部辦結(jié)。深入開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定下發(fā)《鐵東區(qū)“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪”活動(dòng)方案》，圍繞企業(yè)訂單、資金、用工等問(wèn)題，手把手、面對(duì)面幫助238戶(hù)市場(chǎng)主體解決融資需求6400萬(wàn)元。
這一年，我們注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)功能、重建管，在城鄉(xiāng)建設(shè)上持續(xù)用力。圍繞提升城市品質(zhì)、強(qiáng)化城市功能配套，實(shí)施燃?xì)飧脑旃こ獭⒗修D(zhuǎn)站建設(shè)、排水管網(wǎng)更新等5方面、15項(xiàng)更新改造工程。持續(xù)加大資金投入，籌集資金8271萬(wàn)元用于老舊小區(qū)主體及配套設(shè)施改造，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)實(shí)施老舊小區(qū)改造14.45萬(wàn)平方米，1855戶(hù)居民從中受益。文明城市建設(shè)持續(xù)發(fā)力，完成道路維修62條、683處點(diǎn)位，新增停車(chē)泊位1702個(gè)，有效解決群眾停車(chē)難問(wèn)題。實(shí)施市容景觀提升工程，提升改造體育健身街區(qū)20處，打造綠化精品示范路3條、花卉示范路5條，栽植樹(shù)木1250株。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入實(shí)施城市精細(xì)化管理，投入資金700萬(wàn)元，持續(xù)加強(qiáng)站前商圈、建國(guó)大道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化清掃保潔、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，站前商圈、建國(guó)大道沿線環(huán)境全面改善。堅(jiān)決整治違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)等頑瘴痼疾，清理占道經(jīng)營(yíng)2.2萬(wàn)余次，清理店外經(jīng)營(yíng)3260余處，全面提升城市序化凈化美化水平。鐵東區(qū)作為全市唯一代表，獲評(píng)“遼寧省文明城區(qū)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。踐行綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)鐵東區(qū)散煤替代綜合改造項(xiàng)目，一期467戶(hù)電力設(shè)施改造工作全部完成。投入300余萬(wàn)元進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，啟動(dòng)南沙河大孤山流域?qū)ｍ?xiàng)整治，完成2座鐵橋維修加固，修建道路6000平方米，修繕破損圍墻3.2千米，清理邊溝11.3千米，清理農(nóng)村生活垃圾3000余噸，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
這一年，我們堅(jiān)持以民為本，抓實(shí)事、?；?，在民生福祉上傾情投入。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力提高人民生活品質(zhì)，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.5%?；I集資金3.5億元，保障就業(yè)養(yǎng)老、特困群體等各項(xiàng)民生實(shí)事有效落實(shí)。多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，舉辦各類(lèi)招聘會(huì)57場(chǎng)，提供就業(yè)崗位7000余個(gè)，成功扶持創(chuàng)業(yè)171人，完成大學(xué)生招錄105人，零就業(yè)家庭始終保持動(dòng)態(tài)為零。全力實(shí)施幫扶救助，廣覆蓋可持續(xù)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置制度體系初步構(gòu)建，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月778元。貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%。配租公共租賃住房50戶(hù)，認(rèn)定保障性房源2536戶(hù)，多層次住房保障體系不斷完善?；A(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，“5G+智慧校園”項(xiàng)目有序推進(jìn)，學(xué)前教育集團(tuán)化辦園成效顯著，公辦率大幅度提升。集團(tuán)化辦學(xué)效能凸顯，中考成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)，創(chuàng)下全市中考高分成績(jī)占比、全市中考前十名排位占比等四個(gè)“全市第一”，教育強(qiáng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)和地位更加穩(wěn)固。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展，鐵東區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)特色康復(fù)水平獲得新突破。加強(qiáng)公共文化體系建設(shè)，舉辦“理想集市”南果梨文化生活節(jié)，組織“迎新啟航·再踏征程”“政企共榮·同話新篇”等系列活動(dòng)。筑牢安全生產(chǎn)底線，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
這一年，我們強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，在自身建設(shè)上全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“八五”普法走深走實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)社區(qū)矯正中心，10家基層司法所全部達(dá)到五星司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成全市唯一一家高校法律援助工作站和首家城區(qū)行政復(fù)議中心。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理，建議提案辦結(jié)率100%，滿(mǎn)意率100%。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，開(kāi)展“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，各項(xiàng)工作形成項(xiàng)目化、清單化、工程化落實(shí)體系，真抓實(shí)干、比學(xué)趕幫蔚然成風(fēng)。我區(qū)工作亮點(diǎn)在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)等中央主流媒體刊發(fā)100余次，展示了良好形象，凝聚了奮進(jìn)力量。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)邁出新步伐。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)工作取得新成績(jī)。
