（吉林省）2025年長春市南關(guān)區(qū)人民政府政府工作報告
——2024年12月18日在長春市南關(guān)區(qū)
第十九屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)長 孫冠一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力、克難求成，推動各項工作取得新的成效。受內(nèi)需市場不振、投資信心不足、金融業(yè)核算體系變動嚴(yán)重下拉影響，預(yù)計到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成545億元、增長4.5%，規(guī)上服務(wù)業(yè)核算行業(yè)營收增長12%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長4%，剔除不可比因素，區(qū)本級財政收入增長10%，部分關(guān)鍵指標(biāo)領(lǐng)跑城區(qū)。
——堅定不移上項目、穩(wěn)投資，發(fā)展后勁不斷增強。我們堅持利用有限的空間資源，引入企業(yè)、生成項目、尋求突破，簽約億元以上項目23個，引入華為伙伴企業(yè)43家，樓宇填充率提升至75.1%。實施5000萬元以上重點項目62個，爭取債券資金1.3億元，清南生物、聯(lián)東U谷等新型工業(yè)化項目實現(xiàn)“零”的突破。專班解決要素保障問題，推動銀河一英里西段、未來禮居等新建項目序時開工，萬龍商業(yè)地塊、“一站一所”等停緩建項目破難重啟，華潤中心主體封頂，華為吉林總部、南溪智融等重大產(chǎn)業(yè)項目完工投產(chǎn)，項目建設(shè)形成梯次推進、滾動實施的良好局面。
——堅定不移擴內(nèi)需、促消費，市場活力企穩(wěn)向好。我們突出以政府補貼、創(chuàng)新場景、提升品質(zhì)對沖市場低迷影響，撬動居民消費。動植物公園逐夢西游營收超3200萬元，接待游客200萬人次。南溪里音樂嘉年華、露營節(jié)等活動亮點紛呈，晉升省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。重慶胡同獲評“全省夜間消費集聚區(qū)”。萬象城“慢閃街區(qū)”持續(xù)引流，單體銷售額達到30億元。黑熊電商、親耕農(nóng)業(yè)等新型商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展，電商社零額增速達45%。
——堅定不移建平臺、育主體，創(chuàng)新潛力加速釋放。我們立足資源稟賦，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深化與中科院長春分院戰(zhàn)略合作，聯(lián)合打造的首個區(qū)屬科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園開園運營，13個新質(zhì)生產(chǎn)力項目進駐孵化，檢驗檢測、醫(yī)藥研發(fā)等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)落位永春。創(chuàng)新設(shè)立科技服務(wù)站，配備“科創(chuàng)專員”，推動科技成果本地轉(zhuǎn)化實現(xiàn)4.9億元，技術(shù)合同成交額完成59.7億元、同比增長30%。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)102家、同比增長56%。國家科技型中小企業(yè)達到489家，較去年增加153家。
——堅定不移抓改革、創(chuàng)品牌，營商環(huán)境日益優(yōu)化。我們?nèi)χ蠹偫А⒔当驹鲂?，提振市場預(yù)期和企業(yè)信心。縱深推進“一網(wǎng)通辦”改革，400余項高頻業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一廳聯(lián)辦”，“稅務(wù)智能化”“高效辦成一件事”入選全省典型案例，“數(shù)據(jù)直達基層”獲全國推廣，“信用+”應(yīng)用場景連續(xù)兩年獲評“新華信用杯”全國優(yōu)秀案例。做實“萬人駐(助)萬企”，解決用工用能用地等各類問題312個，新增“四上企業(yè)”135戶，完成“個轉(zhuǎn)企”156家，稅源企業(yè)同比增長16%，具有活力的市場主體突破7萬戶。南府德欣4家子公司實體化運營，營收達8900余萬元。
——堅定不移拓空間、強功能，承載能力持續(xù)提升。我們攻堅克難、拔釘清障，解決了一批征收、規(guī)劃、超高土等歷史遺留問題。全力拓展城市空間，優(yōu)化“南八一”詳規(guī)，人民大街東等9個地塊啟動控規(guī)調(diào)整，消化“批而未供”土地100公頃，完成土地出讓10宗、40公頃。推進永春現(xiàn)代生物醫(yī)藥城建設(shè)，完成“表土剝離”44萬立方米，轉(zhuǎn)運超高土62萬立方米，起步區(qū)實現(xiàn)凈地交付?？穗y解決創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園二期等征收難題，整理交付土地127.6公頃，有力保障人民大街下穿、南四環(huán)快速路、南湖中街等重點項目竣工通車。
——堅定不移優(yōu)環(huán)境、重管理，市容品質(zhì)逐步提高。我們以精細(xì)化管理為目標(biāo)，深入實施十一項“專項整治”提升行動，推動老城“硬件”補短、新城“軟件”升級。投入2.98億元，全面提升139個老舊小區(qū)環(huán)境，修繕主次街路427條，捆扎落地架空線284公里，改造供水管網(wǎng)11公里，建檔立牌排口132個，銷號D級危房26棟，擴容施劃停車泊位3萬余個，新建口袋公園4個，新增綠化面積8.4萬平方米，二道街、東嶺北街等20條重點街路煥然一新。整改市容環(huán)境問題7500余個，持續(xù)多年的東大橋早市占道問題徹底根治。聚焦“一區(qū)兩圈六街”，系統(tǒng)提升凈化、綠化、美化等街路管理水平，一體增強停車秩序、占道經(jīng)營、清掃保潔等商圈管理能力，以點帶面推動市容管理上檔次、顯特色、出精品。
——堅定不移辦實事、增福祉，民生保障扎實有力。我們時刻把群眾安危冷暖放在心上，實施民生實事55件。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，清欠農(nóng)民工工資6252萬元。發(fā)放各類救助金6485萬元，區(qū)社會救助事業(yè)中心獲評全國民政系統(tǒng)先進集體。敬老餐廳在全省率先實現(xiàn)社區(qū)層面全覆蓋，環(huán)城社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。區(qū)文化館“非遺進萬家”項目獲中國志愿服務(wù)大賽銀獎。成立長外、華澤等6個優(yōu)質(zhì)教育集團，區(qū)第三、第四實驗學(xué)校建成投用，擴充學(xué)位6070個，公辦園在園率和普惠園覆蓋率分別提升15.3%和9.6%。吉大二院南關(guān)醫(yī)院掛牌開診，基層首診率達到66.4%，醫(yī)保參保擴面走在全市前列。
——堅定不移防風(fēng)險、除隱患，社會大局和諧穩(wěn)定。我們始終把維護安全穩(wěn)定作為底線紅線，推動1.2萬戶經(jīng)營主體全面納入網(wǎng)格化管理，排查整治安全隱患12萬項，源頭整治“生命通道”2705處，閥管改造實現(xiàn)“動態(tài)清零”，“拆窗破網(wǎng)”專項行動在全省現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流，電動自行車全鏈條整治獲國家消防救援局肯定，火災(zāi)接警量同比下降28.3%。創(chuàng)新社會治理，17類重點人群實現(xiàn)建檔幫扶，刑事案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，5100余戶居民房屋確權(quán)歷史遺留問題得到有效解決，信訪一次性化解率達93.5%，我區(qū)被評為“全省信訪工作示范區(qū)”。開展國有資源資產(chǎn)“大起底”，盤活資產(chǎn)5000萬元。政府法定債務(wù)率始終保持在警戒線內(nèi)。
一年來，我們從嚴(yán)從實抓好政府自身建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，402件人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，“八五”普法持續(xù)推進，政府機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率顯著提升。深入整改省委巡視、市委巡察、群腐集中整治等督導(dǎo)反饋問題。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，大力整治形式主義、官僚主義，政府系統(tǒng)基層減負(fù)有序規(guī)范。法治政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)取得新的成效。同時，國動、武裝、體育、紅十字、外事僑務(wù)等工作也都取得新進展。
各位代表!回顧即將過去的2024年，形勢復(fù)雜多變、發(fā)展難中求進、成績來之不易。我代表區(qū)政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部群眾，以及所有關(guān)心支持南關(guān)發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在振興發(fā)展的過程中還有很多困難，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟回升基礎(chǔ)尚不牢固，財政收支矛盾依然突出，科技創(chuàng)新能力仍需加強，城市管理水平還需提升，營商環(huán)境優(yōu)化成效與企業(yè)實際感受存在“溫差”，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生服務(wù)品質(zhì)與群眾要求還有差距，安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域仍存在隱患，少數(shù)干部解放思想、擔(dān)當(dāng)精神、執(zhí)行能力還需要進一步提高。對于這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真推動解決。
