（吉林省）2025年四平市公主嶺市人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
-----2024年12月19日在公主嶺市第十九屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長 王賀軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。
一、2024年工作回顧
2024年，是公主嶺發(fā)展史上極不平凡、極為不易的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢和艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹長春市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌落實(shí)“1369”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，以超常規(guī)力度和超常規(guī)舉措，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、改善民生、化解風(fēng)險(xiǎn)、守牢底線，交出了一份難中求成、干中有為、穩(wěn)中有進(jìn)的合格答卷。
一年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)運(yùn)行擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成果。前三季度，GDP實(shí)現(xiàn)253.1億元，同比增長6.9%，分別高于全國、全省2.1和2.8個(gè)百分點(diǎn)，位居長春地區(qū)17個(gè)作戰(zhàn)單位首位。1-11月份，固定資產(chǎn)投資完成118.5億元，同比增長13.3%，預(yù)計(jì)全年將突破120億元，連續(xù)3年投資規(guī)模超百億。實(shí)施5000萬元以上重大項(xiàng)目100個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量和投資總量再創(chuàng)新高。認(rèn)養(yǎng)一頭牛、天海線束等51個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，中通、法雷奧等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。中嶒鋰電池、中青產(chǎn)業(yè)園等74個(gè)項(xiàng)目順利簽約。規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值173.6億元，同比增長10.2%，總量、增速持續(xù)領(lǐng)跑長春縣域板塊。精準(zhǔn)投放600萬元消費(fèi)券，撬動(dòng)26倍交易額，限上社零額增長12%，高于長春市9.3個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”184戶、“小升規(guī)”25戶、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”15戶，新增“四上”企業(yè)40家，總量發(fā)展到300家，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。
一年來，我們?nèi)Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。集成推廣“五良一智”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田44.9萬畝，實(shí)施保護(hù)性耕作175.2萬畝，糧食總產(chǎn)有望突破57億斤，增產(chǎn)1.5億斤以上?！坝蓖啤币惑w化種子企業(yè)發(fā)展到4家，占全省57%，全年生產(chǎn)加工種子1.4億斤。先正達(dá)中國、隆平高科、山東登海等頭部種業(yè)相繼在我市建立品種區(qū)域試驗(yàn)站，公主嶺種子作為“三品一標(biāo)”典型在全國推廣。前三季度豬、牛、羊、禽分別發(fā)展到358.9萬頭、63萬頭、50.4萬只、1249萬羽，平均增長超過15%。肉牛屠宰量達(dá)到3.9萬頭，增長5.6倍，增速縣域首位。潤牛交易市場建成運(yùn)營，形成60萬頭交易能力。畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破90億元，增長5.5%。投入5100萬元，精準(zhǔn)實(shí)施10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)11項(xiàng)增收舉措，助力脫貧人口人均增收超過2000元。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，新建改建農(nóng)村道路280公里，改造農(nóng)村戶廁1000座、清潔爐具28671戶、陽光房8822戶，創(chuàng)建“千村美麗村”37個(gè)、“百村示范村”4個(gè)，加大生活垃圾治理力度，基本實(shí)現(xiàn)“凈起來”的目標(biāo)。強(qiáng)化村集體“三資”管理，清理資金10.5億元、資產(chǎn)7.9億元，化解債務(wù)近3000萬元，村集體經(jīng)濟(jì)造血功能不斷提升。
一年來，我們?nèi)?jiān)持科技引領(lǐng)，農(nóng)高區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“一區(qū)、兩地、六業(yè)、八園”，農(nóng)高區(qū)重大項(xiàng)目加速落位。核心區(qū)主要道路建成通車。國際種業(yè)研發(fā)中心主體完工?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)智設(shè)施示范園開工建設(shè)。中糧玉米深加工技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。食品產(chǎn)業(yè)園主體完工，率鮮達(dá)鮮食玉米等7個(gè)項(xiàng)目成功簽約，總投資超20億元。科研合作不斷深化，省農(nóng)科院主糧作物生物育種實(shí)驗(yàn)室、組培和植物快繁中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心入駐農(nóng)高區(qū)。建成千畝科研示范基地，承載9家科研院所、7家種業(yè)龍頭，示范農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)19項(xiàng)，涵蓋118個(gè)主要經(jīng)濟(jì)作物新品種。
一年來，我們?nèi)ι罨母飫?chuàng)新，營商環(huán)境煥發(fā)新活力。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革向縱深拓展，13個(gè)國家級(jí)“高效辦成一件事”、8個(gè)省級(jí)“有感一件事”、5個(gè)長春“特色一件事”落地實(shí)施。突出便民利民，30家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，30個(gè)派出所實(shí)現(xiàn)戶政、出入境、交管業(yè)務(wù)“一窗通辦”。經(jīng)營主體登記審批實(shí)現(xiàn)手機(jī)終端一鍵辦理。1315個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，占比達(dá)到70%以上。創(chuàng)新“AI+政務(wù)服務(wù)”模式，被確定為長春市智慧大廳管理平臺(tái)、智能語音客服平臺(tái)使用試點(diǎn)單位?！半p隨機(jī)一公開”監(jiān)管清單覆蓋率100%。
一年來，我們?nèi)`行綠色發(fā)展，生態(tài)治理取得新成效。淘汰改造20蒸噸以上燃煤鍋爐13臺(tái)。33個(gè)市級(jí)“查測溯”問題全部完成整改。河湖長制工作有效落實(shí)，城子上、周家河口、新凱河公主嶺段國考斷面全部達(dá)到或優(yōu)于國家考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施85個(gè)行政村生活污水治理管控，整治疑似黑臭水體6處，畜禽糞污治理經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，危廢產(chǎn)生經(jīng)營單位全部納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，新增耕地900公頃，生態(tài)修復(fù)歷史遺留礦山22.3公頃，實(shí)施大規(guī)模國土綠化8.6萬畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)底色更加鮮明。
一年來，我們?nèi)?yōu)化城市品質(zhì)，建管水平得到新提升。勝利橋、向前橋投入使用，向前路全線貫通?？瀑Q(mào)大街翻建工程主體完工，修復(fù)城區(qū)破損路面4.1萬平方米。餐廚垃圾處理廠調(diào)試運(yùn)行。體育公園、學(xué)思園對外開放，夏錦園等7處綠地游園投入使用。圣泰鑫宇、申澳四季馨城等6個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全面開工，新建公共租賃住房790套。加快老舊小區(qū)及農(nóng)村危房改造，惠及城鄉(xiāng)居民8915戶。實(shí)施363棟房屋、4795戶土地征收工作，釋放建設(shè)用地767萬平方米。開展城市環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)，打通交通堵點(diǎn)23處，整改農(nóng)貿(mào)市場問題8個(gè)，拆除違法建筑2100平方米，增設(shè)公共停車位3922個(gè)，城市面貌明顯改觀。
一年來，我們?nèi)ν苿?dòng)惠民利民，民生福祉達(dá)到新水平。用心用情解決群眾急難愁盼問題，扎實(shí)推進(jìn)50件民生實(shí)事。未登記房屋首次登記確權(quán)4.4萬戶。開發(fā)就業(yè)崗位8413個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5701人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.5萬人。全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，建立65家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，12項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)就近辦理，醫(yī)保參保率達(dá)到89%。緩解群眾就醫(yī)壓力，“先醫(yī)后付”試點(diǎn)順利運(yùn)行。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提升至每月660元、470元，保障標(biāo)準(zhǔn)全省縣域領(lǐng)先。貼息230萬元，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款9987萬元。市中心醫(yī)院異地新建項(xiàng)目竣工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診療對接。關(guān)注“一老一小”，36家敬老餐廳正式運(yùn)營，長春十一高硅谷學(xué)校、范家屯鎮(zhèn)幼兒園投入使用。開展“校園餐”治理，完成26所學(xué)校食堂維修改造，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管全覆蓋，家長學(xué)生滿意率達(dá)到95%以上。
一年來，我們?nèi)ΡＵ习踩€(wěn)定，社會(huì)治理開創(chuàng)新局面。有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，提前完成年度7989套“保交樓”任務(wù)，兩年共16961套任務(wù)在國家住建部備案銷號(hào)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查安全隱患49613項(xiàng)，整改率98%以上，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均下降81.8%。打擊犯罪堅(jiān)決有力，電詐發(fā)案率同比下降48.9%。84起暴力犯罪案件全部破獲，命案積案破獲率長春地區(qū)排名第一。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案機(jī)制，信訪總量、進(jìn)京訪量分別下降40.6%、36.3%，和諧穩(wěn)定社會(huì)局面持續(xù)鞏固。
一年來，我們?nèi)D(zhuǎn)作風(fēng)求實(shí)效，政府自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決整治形式主義，為基層減負(fù)。高質(zhì)量推進(jìn)集中整治，圍繞14個(gè)領(lǐng)域，排查整改問題359個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分234人。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議69件、政協(xié)提案133件，辦復(fù)率100%。主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。深化法治政府建設(shè)，深入實(shí)施府院聯(lián)動(dòng)，行政爭議協(xié)調(diào)化解率100%。
各位代表：過去一年的成績來之不易，主要取決于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)，得益于市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力支持、有效監(jiān)督，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向駐嶺中央和省市直屬單位、向駐嶺解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心和支持公主嶺發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少，財(cái)政收支矛盾突出，民生領(lǐng)域欠賬較多，營商環(huán)境亟需改善，安全隱患久治不絕，工作質(zhì)效不高不快，干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問題仍然存在。對此，我們將高度重視，切實(shí)加以解決。
