（吉林?。?025年通化市二道江區(qū)人民政府政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府，向大會報告工作，請予審議。
一、2024年工作回顧
2024年，在我區(qū)振興發(fā)展歷程中極不平凡、極其難忘、極為重要。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“132”發(fā)展思路，迎難而上、加壓奮進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，二道江綠色轉(zhuǎn)型、全面振興邁出堅實一步。預(yù)計全年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.8億元，同比增長5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值47.7億元，同比增長8%;社會消費品零售總額11.1億元，同比增長7%;地方級財政收入1.9億元，同比增長67.5%。
一年來，我們心懷責(zé)之重者，搶險救災(zāi)有力有效。受臺風(fēng)“格美”影響，我區(qū)遭遇百年一遇的強(qiáng)降雨天氣，降雨量超過歷史極值。我們嚴(yán)格落實“防勝于救”要求，超前研判、高度戒備，提前組建1600余人的搶險救援隊伍，及時啟動防汛三級應(yīng)急響應(yīng)，果斷轉(zhuǎn)移群眾2000余人，牢牢守住“不潰壩、不決堤、不亡人”底線。始終以“時時放心不下”的責(zé)任感嚴(yán)防死守、枕戈待旦，及時搶修損毀道路、河堤37公里。積極爭取救災(zāi)資金，組織開展環(huán)境清理和衛(wèi)生防疫，修繕損毀房屋51戶，著力保障群眾安全溫暖過冬，災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性成果。
一年來，我們錨定事之難者，經(jīng)濟(jì)運行回升向好。堅持“發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展”，真正以轉(zhuǎn)型發(fā)展實績交卷。金馬1.1類新藥入市申請獲受理，現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)順利完成;復(fù)方嗜酸乳桿菌片同類產(chǎn)品臨床銷售全國“八連冠”，穩(wěn)居微生態(tài)制劑市場榜首。東新石油機(jī)械與程力集團(tuán)戰(zhàn)略合作，自動擋60噸修井機(jī)成功實現(xiàn)樣機(jī)生產(chǎn)，全年產(chǎn)值翻倍增長。鑫鴻新材料氫氧化鈣粉劑生產(chǎn)線建設(shè)完成，預(yù)計全年實現(xiàn)產(chǎn)值9億元，同比增長62%?！ ∫荒陙?，我們順應(yīng)民之盼者，民生保障持續(xù)增強(qiáng)。堅持問需、問計于民，全力應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力，民生領(lǐng)域支出占比70%，29件民生實事高質(zhì)量辦結(jié)。爭取資金3.2億元，實施凈源污水處理廠、第二人民醫(yī)院綜合樓等重點民生項目5項，二道江大橋克服資金不足、汛期高溫疊加等重重困難，提前30天完工通車。
一年來，重點做了八項工作：
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)向好
工業(yè)產(chǎn)業(yè)提勢聚能。落實工業(yè)“雙50”企業(yè)發(fā)展行動，成立服務(wù)通鋼專班，推動通鋼綠色低碳發(fā)展，熱軋線電控系統(tǒng)升級等重點項目順利實施，能源利用效率顯著提升。宏源冶金爐料、金山化工等“圍鋼”企業(yè)逆勢求進(jìn)、開拓域外市場。帝翔汽車部件自動化生產(chǎn)線正式落地，產(chǎn)能大幅攀升。金馬藥業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，銷售專線助力市場開發(fā)，產(chǎn)值再創(chuàng)新高;金長江藥業(yè)實現(xiàn)入統(tǒng)，國藥準(zhǔn)字號藥品全國總經(jīng)銷權(quán)超100個，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢?！ ∥穆卯a(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。全面落實文旅千億級產(chǎn)業(yè)攻堅行動，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。通化溶洞順利恢復(fù)運營，“十一”期間接待游客5000余人，實現(xiàn)收入30萬元，冬季“冰雪大世界”正式啟動。冷水魚養(yǎng)殖基地正式運營，發(fā)展勢頭良好，成功舉辦首屆“清涼一夏、漁樂無限”路亞錦標(biāo)賽。全年旅游接待人數(shù)增長9.4%，旅游收入增長7.1%。
園區(qū)建設(shè)提檔升級。錨定裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域，持續(xù)提升園區(qū)承載能力。金屬產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房竣工驗收，90天辦結(jié)全部手續(xù)，在全市園區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)了“二道江速度”。鼎信再生資源成功獲得報廢農(nóng)機(jī)回收拆解資質(zhì)。垃圾焚燒處理、污水處理等4條產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
(二)有效投資持續(xù)擴(kuò)大
項目建設(shè)成效顯著?！按箜椖俊睓C(jī)制作用突顯，30個重點項目順利實施。金誠石油機(jī)械、鴨園鎮(zhèn)以工代賑項目順利完工，通鋼1號、2號燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝項目基本完成，新能源鄉(xiāng)村振興1.9MW風(fēng)電項目進(jìn)入設(shè)備安裝階段。固定資產(chǎn)投資突破10億元，增速連續(xù)5個月位居縣市區(qū)首位。堅持“跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳”，緊盯債券資金投向，申報超長期特別國債項目16項，專項債、一般債項目19項，到位各類專項資金1.1億元?！ ≌猩桃Y扎實有力。充分發(fā)揮“大招商”專班作用，圍繞醫(yī)藥健康、環(huán)保新材料等重點產(chǎn)業(yè)方向，謀劃對外招商項目26個。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，掀起全員招商熱潮，赴北京、湖北、山東等24個地區(qū)開展招商引資活動14次，對接海華控股集團(tuán)、克勞斯瑪菲機(jī)械等域外知名企業(yè)42戶，收集招商線索29個。全年招商引資到位資金超28億元，同比增長35%。
消費活力持續(xù)增強(qiáng)。搶抓“兩新”政策，舉辦促消費活動9場，帶動消費420萬元。新增商貿(mào)入統(tǒng)企業(yè)3戶，預(yù)計全年限上社會消費品零售總額實現(xiàn)9000萬元，同比增長7%。持續(xù)壯大電商新業(yè)態(tài)，茂霖畜牧、源林日用品等企業(yè)線上網(wǎng)絡(luò)零售額突破8000萬元，連續(xù)三年快速增長。
(三)鄉(xiāng)村振興優(yōu)先發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。保障糧食安全，實施保護(hù)性耕作1萬余畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定2500萬斤以上。人參產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，宜參林地普查、分級分等、電子圍欄建設(shè)全部完成，參株總量突破200萬株，產(chǎn)值超1億元，同比增長43.5%。中康參芝獲批全省首家優(yōu)質(zhì)道地藥材(林下山參)科技示范基地。經(jīng)濟(jì)作物播種面積達(dá)1.49萬畝，“菇糧間作”一地雙收、一田兩用模式被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體報道。落實“千萬頭肉?！苯ㄔO(shè)工程，屠宰量倍增任務(wù)超額完成。豬、牛、羊等畜禽出欄量實現(xiàn)“三連增”。農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題全部整改完成。預(yù)計半數(shù)以上行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬元，其中4個行政村年收入突破百萬元?！ 『兔类l(xiāng)村建設(shè)步伐堅實。總投資2800萬元的“百村提升”項目順利完工。治理侵蝕溝45條，保護(hù)耕地、林地1.2萬畝。深入落實“河長制”，常態(tài)化開展河湖“清四亂”工作。全力抓好“林長制”，有效遏制松材線蟲病傳播。落實“十百千萬”工程，創(chuàng)建“千村美麗”“百村示范”村莊3個，打造“干凈人家”200戶。
脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，到位鄉(xiāng)村振興銜接資金1385萬元，實施鄉(xiāng)村振興項目14個，人均分紅2200元。設(shè)置鄉(xiāng)村公益性崗位，搭建幫扶車間，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)77人。脫貧人口人均純收入突破17600元，同比增長16%。
(四)改革創(chuàng)新深入推進(jìn)
重點改革蹄疾步穩(wěn)。推出“高效辦成一件事”服務(wù)39項，政務(wù)服務(wù)事項辦理時限壓縮率83%以上，新設(shè)經(jīng)營主體662戶，推動“個轉(zhuǎn)企”10戶，推選全省首批“名特優(yōu)新”個體工商戶6戶。開發(fā)區(qū)改革持續(xù)深化，政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，開展分類績效考核，13戶國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入7200余萬元。探索閑置資產(chǎn)盤活新路徑，靈活處置農(nóng)村供水管網(wǎng)等國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。積極搭建“政銀企”對接平臺，解決企業(yè)融資需求1.75億元。落實退稅減費惠企政策，辦理退稅3600余萬元。
創(chuàng)新動能加速釋放。培育壯大科技型創(chuàng)新主體，東新石油機(jī)械成功申報國家級高新技術(shù)企業(yè)，域內(nèi)科技型企業(yè)達(dá)到28戶，省級“專精特新”企業(yè)發(fā)展到6戶。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，申報省、市“科創(chuàng)專員”等項目15項，爭取資金300余萬元。深入落實人才引進(jìn)計劃，儲備各類人才200余人。深化“產(chǎn)學(xué)研”合作，成功對接中歐創(chuàng)新醫(yī)藥與健康研究中心、子午科技等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新合作迎來新機(jī)遇。堅持以研促產(chǎn)，通鋼自信實現(xiàn)技術(shù)合同登記零突破。
開放合作深化拓展。沈白高鐵二道江段基本完成，我區(qū)即將邁入高鐵時代。拓展經(jīng)貿(mào)合作空間，東新石油裝備具備出口條件，與哈薩克斯坦外商完成訂單簽訂。萬通葡萄酒參加第三屆世界中醫(yī)藥科技大會，企業(yè)知名度進(jìn)一步提升。
(五)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
污染防治有力有序。中央和省級環(huán)保督察交辦信訪案件全部辦結(jié)，反饋問題按時序推進(jìn)。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，渾江中上游受損棄置地治理項目順利實施，完成礦山生態(tài)修復(fù)面積131公頃，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點10處。扎實推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98%。重點流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，主要河流水質(zhì)保持Ш類以上。
城市面貌不斷更新。供水設(shè)施、燃?xì)夤芫W(wǎng)工程順利完工，城市小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、雨水管線項目穩(wěn)步推進(jìn)。新建“口袋游園”“小微綠地”7處、栽植花卉25萬株、鋪設(shè)綠地近3000平方米，城區(qū)綠化品質(zhì)明顯提升。文明城市創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展，物業(yè)棄管小區(qū)動態(tài)清零，新增垃圾分類示范小區(qū)3個、電動自行車充電棚5個。扎實開展消防安全、農(nóng)貿(mào)市場、自來水“跑冒滴漏”等專項整治行動，“僵尸車”、城市“飛線”、道路揚塵等問題進(jìn)一步解決。
(六)民生保障更加堅實
社會保障穩(wěn)步提升。堅持就業(yè)優(yōu)先，開展“線上+線下”專場招聘12場，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2547人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)超額完成。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至7920元/年、5280元/年，發(fā)放各類救助資金3560萬元，受益居民6萬人次。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在97%以上。退役軍人優(yōu)撫定點醫(yī)院成功揭牌。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。“雙減”成果持續(xù)鞏固，高中“三新”改革取得突破性進(jìn)展，本科上線率提高9.1%。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)藥服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。深化衛(wèi)生健康“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。8個老年助餐食堂建成運營，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。開展文體活動138場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化多功能運動場配備率100%。建立二道江區(qū)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，列入非遺項目6項。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作圓滿完成。
(七)社會大局持續(xù)穩(wěn)定
嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙包制”，持續(xù)開展信訪問題源頭治理，信訪批次同比下降38.6%。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實做好大跨度經(jīng)營性場所安全隱患整治、燃?xì)獍踩珯z查、老舊危樓排查管控等工作，全年未發(fā)生重特大事故。落實“四個最嚴(yán)”“兩個責(zé)任”要求，食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。實施“警地融合”“警民融合”和社會面協(xié)同管控機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡，連續(xù)5年未發(fā)生現(xiàn)行命案，“平安二道江”建設(shè)取得新成效。
(八)自身建設(shè)全面加強(qiáng)
嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。加快法治政府建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議70件、政協(xié)委員提案56件，辦結(jié)率100%。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，全力推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，政府系統(tǒng)干部風(fēng)氣持續(xù)向好。
國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計審計、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、共青團(tuán)、婦女、兒童、殘聯(lián)、紅十字、供銷聯(lián)社、地方志、援藏援疆等工作都取得了新進(jìn)展、新成績。
各位代表，過去一年發(fā)展歷程很不平凡，成績令人鼓舞，來之殊為不易。這既是區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力指引的結(jié)果，更離不開全區(qū)干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏、同舟共濟(jì)。在此，我代表區(qū)政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個領(lǐng)域、各個崗位的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、社會各界人士以及離退休老同志，向駐區(qū)企事業(yè)單位和公安干警，向所有關(guān)心支持二道江區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到面臨的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，轉(zhuǎn)型升級步伐仍需加快;市場下行背景下，“圍鋼”企業(yè)發(fā)展舉步維艱;財政收支矛盾突出，“三保”壓力依然很大;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊，群眾期待環(huán)境改善;政府系統(tǒng)干部思想解放程度不夠，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。對此，我們必須直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴攻堅克難，決不辜負(fù)人民期待!
