（吉林?。?025年白山市渾江區(qū)人民政府政府工作報告
2024年12月27日在白山市渾江區(qū)第十屆人民代表大會第四次會議上
白山市渾江區(qū)人民政府 劉 剛
各位代表：
現在，我代表渾江區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員及其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，我們面對了下行沖擊持續(xù)、困難風險增多、安全運行底線極限承壓的復雜形勢，區(qū)政府一班人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區(qū)委堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協監(jiān)督支持下，錨定年初確定的轉型發(fā)展任務，冷靜應對、綜合施策，團結帶領全區(qū)干部同志，奮力拼搏、承壓前行，經濟社會發(fā)展保持了總體平穩(wěn)向好態(tài)勢。全年預計地區(qū)生產總值同比增長5%;農林牧漁業(yè)產值同比增長6%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16%;固定資產投資同比增長11%;社會消費品零售總額同比增長4.5%;地方級收入同比增長11.9%，在爬坡過坎中經受了考驗、彰顯了韌性。
這一年，我們以項目建設為中心，高質量發(fā)展的根基更加穩(wěn)固。始終把抓項目作為推動高質量發(fā)展的硬支撐。項目投資穩(wěn)步增長。全年實施500萬元以上項目60個，總投資58.4億元，年內完成投資27.9億元。謀劃儲備重點項目60個，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，向上爭取中央支持項目18個，下達項目8個，到位資金1.59億元。工業(yè)經濟提檔提質。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶，成功申報省級“專精特新”企業(yè)3家。礦產資源類企業(yè)有序擴產提能，新增固投超億元。園區(qū)建設縱深推進。有效破解諸多瓶頸問題，全速推進高新醫(yī)藥園、科技創(chuàng)新園等園區(qū)項目，本年度3戶企業(yè)完成入駐投產，康之源等7家企業(yè)正式簽約、梯次落地。積極對接水務、電網等行業(yè)部門，助力入駐企業(yè)提速達產、降本增效，我區(qū)“一區(qū)多園”承載能力得到實質性提升。產業(yè)培育步伐加快。主動圍繞市委、區(qū)委戰(zhàn)略部署加快產業(yè)集群培育。年內以三道溝“漁獵文化小城鎮(zhèn)”為代表的文旅產業(yè)破題成勢，鴨綠江水上聯運等多個項目當年建設、當年運營，接待游客同比增長360%;中參集團“中參數參”在鄭州大數據交易所掛牌上市，為探索適合渾江特點的人參產業(yè)發(fā)展賽道進行了有益嘗試;以鎂一科技石塑地板項目為代表的一批新材料新能源項目，以冠瑞科技、海蘭江生物為代表的醫(yī)藥健康產業(yè)項目，以兄弟綠色食品為重點的食品加工產業(yè)項目陸續(xù)加快落地、建成投產，實現培強育新、夯基補鏈，為五個百億級產業(yè)集群構建奠定了堅實基礎。
這一年，我們以深化改革為牽引，高質量發(fā)展的動能更加強勁。以改革“關鍵一招”激活發(fā)展“一池春水”。重點改革持續(xù)深化。政府機構改革順利完成，生態(tài)文明、農業(yè)農村等9大領域改革全面推進。綜合執(zhí)法改革以“放得下、接得住、用得好”為原則，穩(wěn)妥承接應急、農業(yè)領域執(zhí)法權下放。營商環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)深化“放管服”改革，政務服務事項時限壓縮82.5%，“只進一扇門”事項達98.6%，企業(yè)群眾辦事更加便捷。市場金融持續(xù)激活。國有企業(yè)實體化、市場化改革初見成效，制定出臺系列文件規(guī)范國企運營，混改成立建筑公司當年實現超千萬市場收益。國資盤活繼續(xù)發(fā)力，活化資金創(chuàng)歷史新高，與金融機構聯動更為緊密，獲吉林銀行10億元授信額度。全年政府化債綜合財力增長至22億元，同比增長40%。開放合作持續(xù)升級。吉浙對口合作再添亮點。沿渾江產業(yè)合作示范帶打造完成，仙人洞村美麗鄉(xiāng)村提升改造順利實施，湖州市委市政府出臺《“1+1”實施方案》，共同打造小長川吉浙合作“湖白樣板”。招商引資“走出去、請進來”更加有效，主動對接京津冀、粵港澳，積極參加健博會、中俄博覽會等國際展會，全年洽談項目39個，納入省簽約系統(tǒng)到位資金62.2億，增幅30.7%。創(chuàng)新靈活招引策略，加速推動項目落地，冠瑞科技從洽談到落地僅用時3個月。消費潛能持續(xù)釋放。抓住國家大宗消費品以舊換新、擴大內需二次消費券兌換等機遇，主動配合市級部門發(fā)放消費券443萬元，拉動消費金額8024萬元，推動市場穩(wěn)步回暖。
這一年，我們以鄉(xiāng)村振興為重點，高質量發(fā)展的步履更加穩(wěn)健。把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展擺在突出重要位置。農業(yè)生產提量。嚴守耕地保護紅線，完成高標準農田建設1.7萬畝。全年糧食播種面積達13萬畝、總產量4.25萬噸。做優(yōu)做精“土特產”文章，全區(qū)特色經濟作物種植面積達4萬畝。桑黃培植總量突破70萬段，五味子小微產業(yè)園具備生產條件。農村建設提質。深入學習運用“千萬工程”經驗，打造“百村示范”村5個、創(chuàng)建“千村美麗”村7個。持續(xù)建設“四好農村路”，新建農村公路20余公里，全路段養(yǎng)護提升488公里。農民增收提效。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，脫貧人口人均收入達18300元，同比增長15%。實施鄉(xiāng)村振興銜接資金項目45個，新認定農業(yè)龍頭企業(yè)3家，新發(fā)展家庭農場4家、專業(yè)合作社3家，惠農增收再上臺階。
這一年，我們以生態(tài)和諧為主題，高質量發(fā)展的成色更加鮮明。堅持主動作為，力促“兩山”轉化。城鄉(xiāng)面貌顯著變化。投入1600余萬元開展全域環(huán)境綜合整治攻堅，全面清理南北線路域環(huán)境問題，全區(qū)同志勠力同心，以超常規(guī)舉措拆違500余處，定點安置居民近200戶，整治行動力度之大、效果之明顯，為歷年之最。精心扮靚城鄉(xiāng)顏值，狠抓老舊小區(qū)改造、背街小巷治理、城鄉(xiāng)結合部整治，高質量組織征拆，全年完成671戶1351畝征拆任務，有力保證高鐵新城、冰雪運動中心、白臨高速、沿邊開放旅游大通道等重點項目建設。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全年空氣優(yōu)良天數比例達97.6%，同比提升3個百分點。全面提升河湖保護管理水平，兩處國考斷面水體全部達標，水源地水質達到國家Ⅲ類標準。第二輪中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察36項整改任務全部完成。綠色發(fā)展不斷推進。全年爭取省級生態(tài)轉移支付資金超7000萬元，創(chuàng)歷史新高。認真落實“雙碳”行動，穩(wěn)步推進城市農村清潔取暖和建筑節(jié)能改造項目。國家級采煤沉陷區(qū)綜合治理項目落地，農村飲用水水源地保護工程等生態(tài)類項目有序實施。
這一年，我們以保障民生為根本，高質量發(fā)展的底色更加厚重。奔著難題去、盯著難事抓，著力提升人民群眾獲得感滿意度。聚焦社會事業(yè)。政府民生實事除一項橋梁建設因汛情影響明年竣工外，全部完成。六道江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院異地搬遷。鎮(zhèn)江小學等5所學校維修改造。建設并運營社區(qū)嵌入式居家養(yǎng)老服務中心5個，推廣敬老助餐點20個。新建人才公寓195套。開展各類文化活動78場，受眾超20萬人次。東北抗聯題材電視劇《歸隊》在我區(qū)選址拍攝。聚力社會保障。高質量做好各類群體保障優(yōu)待幫扶等工作。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2747人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內，完成勞動力轉移10520人。動真碰硬推動遲滯多年的樂民二期危樓騰空避險取得突破。實施48個小區(qū)人居環(huán)境更新工程，對7個老舊小區(qū)進行改造，居民生活品質得到提升。兜牢安全底線。全力攻堅信訪積案，健全多對一穩(wěn)控機制，一案一策推動化解，重要會事期間實現“零登記、零非訪、零聚集、零滋事、零炒作、零事故”。深入開展全領域、全覆蓋隱患排查整治，全年無重大安全生產事故和森林火災。迎戰(zhàn)百年不遇的洪澇災害，科學處置險情汛情，全力保障人民群眾生命財產安全。全面推進警地融合、警民融合和社會面協同管控三項新機制，常態(tài)化開展掃黑除惡，保持社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，一年來我們堅持依法履行政府職能，自覺主動接受人大、政協監(jiān)督，48件人大代表建議和政協提案全部高質量辦結。我們把黨的政治建設貫穿政府自身建設全過程，扎實開展黨紀學習教育，全面開展政府系統(tǒng)集中整治，堅決糾治行風，深入推進解決51件群眾身邊具體實事，政府機關作風建設進一步提升。此外，審計、外事、統(tǒng)計、工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、紅十字、國防動員、退役軍人、民族宗教、廣播電視、工商聯、保密、機關事務等工作均取得新進展，各部門同志都為經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，共同匯聚形成了共克時艱、共謀發(fā)展的強大合力。
各位代表!過去一年，我們經受住了一系列壓力考驗，把很多不可能的事變成了可能，在攻堅克難中詮釋了渾江精神，在守正創(chuàng)新中彰顯了渾江水平，在砥礪奮進中展現了渾江力量。政府工作的每一點變化，都是大家團結奮斗的結果。在此，我要代表渾江區(qū)人民政府，向辛勤耕耘在各行各業(yè)的全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和老領導、老同志，向公安民警輔警、部隊官兵，向所有關心支持渾江發(fā)展的朋友，表示衷心感謝和崇高敬意!
在總結成績的同時，我們也清醒認識到，現階段渾江發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要是經濟運行質量不高，產業(yè)鏈條脆弱，缺少引領性帶動強、科技含量高、收益成效好的重大項目;產業(yè)結構優(yōu)化升級緩慢，新質生產力培育不足，新舊動能尚未轉換;財政收支矛盾突出，公共服務、社會治理和民生保障任務繁重;部分干部把握政策、創(chuàng)新突破辦法不多，缺少強烈的發(fā)展意識和進取精神，狠抓落實不夠有力。對此，我們將堅持問題導向，采取有力措施，切實加以解決。
