（黑龍江?。?025年哈爾濱市方正縣人民政府政府工作報(bào)告
——在方正縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2024年工作回顧
過(guò)去的2024年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，方正縣高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，強(qiáng)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。預(yù)計(jì)全年GDP完成78億元，同比增長(zhǎng)4%左右;固定資產(chǎn)投資完成20億元，同比增長(zhǎng)187%，增速居九縣(市)首位;進(jìn)出口總額完成0.77億元，同比增長(zhǎng)10%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.92億元，同比增長(zhǎng)25%;財(cái)政總收入達(dá)到34億元，創(chuàng)歷史新高;全年實(shí)際利用內(nèi)資完成20.58億元，同比增長(zhǎng)48.16%?？萍紕?chuàng)新賦能增效。2024年，灣云科技、圣康醫(yī)學(xué)等7家企業(yè)新評(píng)定為高新技術(shù)企業(yè)。工程北米入選工信部工業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字孿生”試點(diǎn)示范，獲評(píng)黑龍江省科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化一等獎(jiǎng);盛軍米業(yè)、盛禧米業(yè)分別獲評(píng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色工廠。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年開(kāi)復(fù)工省市重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，投資完成率132%。老舊小區(qū)改造、重點(diǎn)街路升級(jí)等一批政府投資項(xiàng)目建成投用，方能科技光伏組件、文騫零甲醛生態(tài)板等超億元項(xiàng)目落地建設(shè)，徐一菲食品、清遠(yuǎn)創(chuàng)意合金鋸片等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目順利投產(chǎn)，首次承辦哈爾濱市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。園區(qū)平臺(tái)擴(kuò)載升級(jí)。累計(jì)投入3.7億元，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造中小微企業(yè)孵化中心。騰籠換鳥(niǎo)盤活企業(yè)2家、閑置土地3宗。廩實(shí)食品、九州創(chuàng)意等5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)入駐，園區(qū)總產(chǎn)值突破34億元，同比增長(zhǎng)9%。
鄉(xiāng)村振興成效明顯。堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，黑土地保護(hù)4萬(wàn)畝，新增規(guī)模經(jīng)營(yíng)3萬(wàn)畝，綠色有機(jī)水稻認(rèn)證面積突破53萬(wàn)畝，“黑土優(yōu)品”產(chǎn)品品牌達(dá)到10個(gè)，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。方正縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)水稻綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)示范縣，承辦2024年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)黑龍江主場(chǎng)活動(dòng)?！胺秸竺住弊鳛楹邶埥∥ㄒ坏久灼放票涣袨?024年全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃名單，秋然米業(yè)、新龍米業(yè)榮獲“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”稱號(hào)。和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。亮珠河大橋全面開(kāi)工，同哈公路中興橋建成投用，饒蓋公路養(yǎng)護(hù)工程竣工通車。打造和美鄉(xiāng)村示范村8個(gè)，98%以上村莊達(dá)到省級(jí)清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)，承辦全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。提檔升級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，方正銀鯽養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到2.2萬(wàn)畝。新建改造小龍蝦繁育基地，年繁育種苗200萬(wàn)尾，綜合種養(yǎng)面積5300畝。加快推進(jìn)方正林業(yè)局中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，林下刺五加改培達(dá)到26萬(wàn)畝。食用菌、河蟹、黃桃等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。
改革開(kāi)放不斷深化。堅(jiān)持以改革破難題，以開(kāi)放促合作，以服務(wù)優(yōu)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、培育新活力。重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，完成銀鯽原種場(chǎng)、鹽業(yè)公司等5戶國(guó)有企業(yè)改制，新組建國(guó)有企業(yè)4家。扎實(shí)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年國(guó)家級(jí)整縣試點(diǎn)工作，承辦全省農(nóng)村改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。開(kāi)放合作成效明顯。參加中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)55家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，圍繞硅材料、食品產(chǎn)業(yè)對(duì)接推介;赴北京、廣州等地考察對(duì)接企業(yè)40余家，轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目7個(gè)。全年完成簽約項(xiàng)目13個(gè)，總投資81.7億元，其中億元以上項(xiàng)目9個(gè)。成功舉辦首屆海外僑胞歸鄉(xiāng)交流會(huì)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。云開(kāi)無(wú)紡布項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)僅用85天，創(chuàng)造“方正速度”。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金14.75億元，發(fā)放“雙穩(wěn)基金”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3046萬(wàn)元，全年實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)8.1%。
城市建設(shè)加速推進(jìn)。聚焦強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，全面提升城市功能品質(zhì)。城鄉(xiāng)布局更加合理。完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，67個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城市功能更加完善。新建改造供水供熱、排水排污管網(wǎng)12.88公里，提前10天開(kāi)栓供暖。錦地如園、悅湖豪庭等住宅小區(qū)開(kāi)盤，建設(shè)住宅面積14.1萬(wàn)平方米。改造教師花園等老舊小區(qū)8.57萬(wàn)平方米，惠及群眾659戶1978人。改造優(yōu)化團(tuán)結(jié)路、同安路等主要街路3條，維修破損路面1.8萬(wàn)平方米，增設(shè)城鎮(zhèn)公交線路2條。更新路燈506基，新增綠化面積7萬(wàn)平方米。城市管理更加精細(xì)。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升行動(dòng)，84家單位下沉社區(qū)，全覆蓋包保174條背街巷路;18個(gè)主責(zé)部門聚焦住宅小區(qū)、臨街商戶等重點(diǎn)區(qū)域，集中整治西市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、同安路車輛違停、出城口亂堆亂放等環(huán)境亂象520個(gè)，多年城市環(huán)境頑疾得到一定治理。
生態(tài)環(huán)境有效改善。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推動(dòng)綠色發(fā)展。生態(tài)環(huán)境向好向優(yōu)。完成中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比高于全市5.8個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)考斷面水質(zhì)提升至優(yōu)良Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。污染防治有力有效。實(shí)施生態(tài)修復(fù)造林和森林撫育3.5萬(wàn)畝，治理侵蝕溝69條。投資9500萬(wàn)元修復(fù)歷史遺留廢棄礦山32座，提前五年完成任務(wù)目標(biāo)。低碳發(fā)展走深走實(shí)。推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降碳改造提升，完成宏宇熱力、林城熱力燃煤鍋爐超低排放改造。大慶油田清潔能源供熱先導(dǎo)試驗(yàn)工程開(kāi)工建設(shè)，辰能瑞豐二期并網(wǎng)發(fā)電。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，克服財(cái)政收支壓力，累計(jì)用于民生類支出21億元，占財(cái)政支出的82%。社會(huì)保障扎實(shí)有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2043人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到6.1萬(wàn)和10.3萬(wàn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)“二十連漲”，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助救助5730.4萬(wàn)元。教育質(zhì)量持續(xù)提升。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到99.3%，“雙普”創(chuàng)建順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。第三小學(xué)全面開(kāi)工，松南學(xué)校宿舍樓建成投用，9所學(xué)校維修改造全面完成，方正一中被評(píng)為全省首批普通高中多樣化、特色化發(fā)展示范學(xué)校，高考增值性評(píng)價(jià)九縣(市)第1名。醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。成立北京專家會(huì)診中心和名醫(yī)工作室。搭建醫(yī)療信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)和遠(yuǎn)程會(huì)診。建成縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)理療綜合樓，康復(fù)科等2個(gè)科室被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)?？啤Ｍ瓿赏杏?wù)中心建設(shè)，托位總量達(dá)到830個(gè)。文體事業(yè)加快發(fā)展。成功舉辦蓮花節(jié)、冬捕節(jié)和首屆冰雪節(jié)，承辦百年方正剪紙展、全省農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)。開(kāi)展“逐夢(mèng)亞冬·激情方正”系列活動(dòng)50余場(chǎng)，惠及群眾10萬(wàn)余人次。方正籍運(yùn)動(dòng)員李雨桐首獲世界級(jí)中國(guó)式摔跤賽事冠軍。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，著力打造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查，整治整改占堵消防安全出口、飛線充電等問(wèn)題隱患1611個(gè)。加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)和物資儲(chǔ)備，螞蟻河流域安全度汛。連續(xù)13年無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。平安創(chuàng)建持續(xù)深化。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，出警見(jiàn)警率達(dá)100%，刑事案件發(fā)案率同比下降30.72%，被評(píng)為全市平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)優(yōu)秀地區(qū)。加強(qiáng)全環(huán)節(jié)食品藥品安全監(jiān)管，依法打擊“食藥環(huán)”領(lǐng)域違法犯罪53起。政府隱性債務(wù)、非法融資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范及時(shí)有力。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效化解信訪事項(xiàng)146件，矛盾糾紛化解率、調(diào)解成功率均達(dá)99%以上，信訪目標(biāo)考核位居全市首位。
婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國(guó)防動(dòng)員、氣象、消防、電力、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
各位代表!過(guò)去一年成績(jī)來(lái)之不易，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，得益于省委、省政府和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持，得益于縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部齊心協(xié)力、苦干實(shí)干，得益于縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、建言獻(xiàn)策，得益于廣大群眾理解支持、傾情奉獻(xiàn)。在此，我代表方正縣人民政府，向各位代表，全縣人民和關(guān)心支持方正發(fā)展的各界人士，表達(dá)誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到困難和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等問(wèn)題依然客觀存在;政府干部隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新能力、服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、擔(dān)當(dāng)作為，竭盡全力做好政府各項(xiàng)工作，決不辜負(fù)全縣人民期盼!
