（黑龍江?。?025年哈爾濱市賓縣人民政府政府工作報(bào)告
——2025年1月5日在賓縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) ?劉海龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書記視察我省重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓東北全面振興重大機(jī)遇，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦縣委“九大行動(dòng)”，深化改革，綜合施策，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，較好完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。凝心聚力拼經(jīng)濟(jì)，落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，大力開展攻堅(jiān)行動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間?；萜蠹偫?yōu)服務(wù)，投放“雙穩(wěn)”基金貸款1.3億元，退稅降費(fèi)3.2億元，新增限上貿(mào)易企業(yè)8家，市場(chǎng)主體達(dá)到4.5萬戶。堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)，統(tǒng)籌調(diào)度、專班推進(jìn)，培育企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，新增規(guī)上企業(yè)6家。多措并舉促消費(fèi)，舉辦長(zhǎng)壽山半程馬拉松、二龍湖冬捕節(jié)、寒地小龍蝦美食節(jié)等活動(dòng)，拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)400萬元。文旅融合增活力，努力激活景區(qū)資源，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)賓縣鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》及實(shí)施辦法，發(fā)展露營地6個(gè)，全縣接待游客78萬人次，旅游收入3870萬元。2024年前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)147.7億元，增長(zhǎng)5.5%，總量和增速分別位列九縣(市)第2、第3;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%，增速位列九縣(市)第2;縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名位列全省第8。
——發(fā)展動(dòng)能加快集聚。高質(zhì)高效抓招商，引進(jìn)春匯碳纖維產(chǎn)業(yè)園、中合輻照應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，計(jì)劃總投資158.1億元，其中億元以上項(xiàng)目13個(gè)。集中力量建項(xiàng)目，兆華超硬材料、中旺復(fù)合肥等28個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，鼎盛管樁、北境服裝等18個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。科技賦能促創(chuàng)新，實(shí)施技改項(xiàng)目28個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目11個(gè)，發(fā)展專精特新企業(yè)1家、創(chuàng)新型中小企業(yè)2家，新增國家級(jí)綠色工廠3家，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)8家。振興園區(qū)強(qiáng)載體，推行“管委會(huì)+公司”模式，成立開發(fā)區(qū)資產(chǎn)運(yùn)營公司，盤活嘉寓門窗、蘇酒等“兩閑”資產(chǎn)72.7萬平方米;深化對(duì)外開放合作，賓西-中韓科創(chuàng)谷入駐韓資企業(yè)22家。
——鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。抓好糧食生產(chǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.9萬畝，實(shí)施大壟密植12.8萬畝、水田格田化改造3000畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在23億斤以上，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，種植蔬菜、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物12萬畝;推進(jìn)基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)，新增犢牛5.2萬頭;建設(shè)小龍蝦苗種基地4處，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到15.2萬斤。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，打造友聯(lián)村、石洞村等和美鄉(xiāng)村星級(jí)村8個(gè)，綠化村屯17個(gè)，改造農(nóng)村危房468戶，建設(shè)陽光房1079個(gè)，修建滿井千噸萬人飲水工程1處、橋梁9座，建設(shè)賓白、居滿等農(nóng)村公路173.4公里。著力促農(nóng)增收，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目24個(gè)，帶動(dòng)脫貧戶戶均增收1500元，出臺(tái)農(nóng)村集體“三資”管理辦法，整治“三資”問題206個(gè)，推進(jìn)村級(jí)債權(quán)債務(wù)大起底、大化解，村集體經(jīng)營性收入達(dá)到5748萬元。
——城市面貌明顯改觀。維修改造主次干道47條，栽植綠化樹木1207棵，香化道路2.2萬平方米，鋪設(shè)人行步道2074延長(zhǎng)米，施劃停車位1600個(gè)，賓哈城際公交正式運(yùn)營，群眾出行更加便捷。建設(shè)開發(fā)區(qū)道路13條，賓西興賓大道全線開通，解決了“心里堵”“老大難”問題。松花江供水工程投入運(yùn)行，20余萬居民喝上了更加優(yōu)質(zhì)安全的松花江水。完成賓州水廠深度處理、給水改擴(kuò)建、污水廠擴(kuò)容工程，鋪設(shè)供排水管網(wǎng)154.7公里，低洼路段積水問題得到有效緩解。升級(jí)改造電力線路5條、變電站4座，修建燃?xì)夤芫W(wǎng)47.5公里，承載能力不斷提升。開展市容市貌整治，排查治理私搭亂建236處，文明城市底色持續(xù)擦亮。
——民生福祉日益增進(jìn)。全年民生支出35.5億元，占一般公共預(yù)算支出的84.5%。發(fā)放各類保險(xiǎn)金、救助金17.9億元、退役軍人等優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助金3766萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)突破39萬人，排名九縣(市)第1。實(shí)施建筑安全體檢18537棟，改造老舊小區(qū)23個(gè)，惠及群眾1839戶。設(shè)立“零工市場(chǎng)”等就業(yè)幫扶站點(diǎn)19處，開展線上線下招聘活動(dòng)34次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3056人。建成社區(qū)助老食堂1個(gè)，為28家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合意外險(xiǎn)。維修改造中小學(xué)及幼兒園28所，招聘安置教師137人，高考600分以上學(xué)生111人，縣幼兒園榮獲省級(jí)一類園，職業(yè)教育本科錄取人數(shù)全省第1。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建成信息化云平臺(tái)，開通遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)，成功創(chuàng)建省級(jí)健康縣。舉辦元宵節(jié)焰火、羽毛球大賽等文體活動(dòng)110余場(chǎng)，群眾精神文化生活更加豐富。
——生態(tài)環(huán)境有效改善。高質(zhì)量整改中央第二輪、省級(jí)第三輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題9個(gè)。推進(jìn)散煤污染治理，有效管控秸稈露天焚燒，防治柴油車等移動(dòng)源污染，綠化造林3768畝，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到325天。持續(xù)鞏固蜚克圖河水質(zhì)，清理河湖“四亂”119處，實(shí)施山洪溝治理、中小河流生態(tài)修復(fù)等水利項(xiàng)目10個(gè)，控制水土流失面積1.1萬公頃。落實(shí)農(nóng)業(yè)“三減”，回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物63噸，修復(fù)礦山10座，整改土地督察圖斑13個(gè)，生態(tài)屏障更加牢固。
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查治理交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患2187項(xiàng)，連續(xù)十年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。實(shí)施基層應(yīng)急能力提升項(xiàng)目，為17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備消防車等應(yīng)急救援裝備，有效應(yīng)對(duì)短時(shí)強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害，盡最大努力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)刑滿釋放人員安置幫教走深走實(shí)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，破獲刑事案件339起。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，化解矛盾糾紛3558起、信訪案件447件。
——政府效能持續(xù)提升。推動(dòng)政府作風(fēng)改善、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)優(yōu)化，鞏固拓展主題教育成果，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、會(huì)前學(xué)法和重大行政決策合法性審查制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理答復(fù)人大代表建議110件、政協(xié)委員提案60件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。樹牢“過緊日子”思想，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，壓減一般公共預(yù)算570萬元，節(jié)約政府采購資金600萬元，財(cái)政投資審減資金3.1億元。防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)國家和省市化債政策，持續(xù)化解政府債務(wù)。深化“放管服”改革，開通“高效辦成一件事”，政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐事項(xiàng)855項(xiàng)，“最多跑一次”占比99%，12345便民熱線辦結(jié)率100%，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、武裝、人防、殘疾人、紅十字、審計(jì)、氣象等工作也取得新成績(jī)。
各位代表!為者常成，行者常至。2024年是不平凡的一年，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。過去一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。面對(duì)財(cái)政收支矛盾，我們樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)，守住了財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行底線。面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們始終把安全發(fā)展擺在突出位置，持之以恒防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，維護(hù)了社會(huì)大局安定有序。
成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)、社會(huì)各界的監(jiān)督支持，得益于全縣廣大干部群眾的攜手奮進(jìn)。在此，我代表縣政府向關(guān)心、支持、參與賓縣發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、企業(yè)家、武警官兵和社會(huì)各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
思危方能居安，知憂才能克難。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展還存在一些困難和不足，主要表現(xiàn)為：支撐高質(zhì)量發(fā)展的總量、規(guī)模還不夠大，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備相對(duì)不足;工業(yè)增量空間有限，固定資產(chǎn)投資降幅明顯，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目偏少;公共服務(wù)供給還不平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板;干部隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)、能力作風(fēng)與新形勢(shì)、新要求還不適應(yīng)。對(duì)此，我們將直面挑戰(zhàn)，正視問題，拿出有力措施認(rèn)真加以解決。
