（江蘇?。?025年泰州市泰興市人民政府政府工作報告
——2025年1月7日在市十六屆人民代表大會第四次會議上
市人民政府市長 劉文榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
過去的一年，在中共泰興市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，積極應(yīng)對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
1.經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，向好態(tài)勢不斷鞏固。發(fā)展活力有效增強。認真落實中央和省、泰州一系列穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期政策，積極搶抓“兩重”“兩新”重大政策機遇，上爭超長期特別國債、政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等各類資金近10億元，新增各類貸款294億元，撥付促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金1.88億元，有力提振市場主體發(fā)展信心。預(yù)計，全年GDP增長5.5%左右;完成一般公共預(yù)算收入100.1億元，總量連續(xù)7年保持長江以北縣(市)第一;固定資產(chǎn)投資、實際利用外資等指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑泰州。產(chǎn)業(yè)能級加速攀升。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)90家，實現(xiàn)工業(yè)開票銷售2237億元、增長8%，總量、增速均列泰州第一。新認定省重點服務(wù)業(yè)項目3個，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達6.2%。新增施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)1家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1135億元。泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)分別入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。項目建設(shè)支撐有力。全年新簽約、新開工、新竣工億元以上項目227個、100個和90個，其中5億元(3000萬美元)以上項目99個、40個和37個，項目開竣工數(shù)連續(xù)10年保持泰州第一。上海臨港數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基地、九識智能制造等重特大項目成功簽約，合全創(chuàng)新藥二期、聯(lián)泓惠生聚乙烯彈性體等項目開工建設(shè)，7個產(chǎn)業(yè)項目列入省重大項目，3個項目入選商務(wù)部重大外資項目。
2.改革創(chuàng)新深入推進，發(fā)展動能加速釋放?？苿?chuàng)賦能提速增效。率先建立重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目撥投結(jié)合管理機制，長三角醫(yī)學(xué)-2先進技術(shù)創(chuàng)新中心成功落戶，南京工業(yè)大學(xué)泰興產(chǎn)業(yè)學(xué)院、雙因子協(xié)同創(chuàng)新中心組建運營，4個制造業(yè)中試基地入選省級名錄。新認定國家高新技術(shù)企業(yè)132家、國家級“小巨人”企業(yè)9家、省級“專精特新”中小企業(yè)32家、江蘇精品企業(yè)8家。新培育省級企業(yè)技術(shù)中心13家、瞪羚企業(yè)8家。新增國家5G工廠1家、省智能工廠1家、省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3個。城區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)成中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。揚子鑫福獲評國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。濟川藥業(yè)榮獲國家科技進步獎二等獎。重點改革深入推進。扎實開展國有資產(chǎn)資源清查盤活、國有企業(yè)改革深化提升行動，新增主體信用等級AAA企業(yè)2家、AA+企業(yè)3家、AA企業(yè)1家。50條營商環(huán)境重點改革任務(wù)全面落實，“1+N”服務(wù)模式、雙首席工作機制全面推行，“信用+執(zhí)法”漸進式改革省級試點成效初顯，省藥監(jiān)局審評核查泰興工作站成功組建。深入推進“畝均論英雄”改革，盤活低效閑置用地2600畝。開放合作不斷深化。北沿江高鐵、鹽泰錫常宜鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程加快推進;京滬高速廣靖段、如常高速黃橋至泰興段有序?qū)嵤?，滬陜高速平廣段、436省道泰興段全線貫通;過船港務(wù)碼頭、金燕碼頭完成升級改造，港口貨物吞吐量突破7000萬噸，開放融合的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。成功舉辦中國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會、全國化工行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力峰會、全國淀粉衍生物創(chuàng)新研討會、第四屆胡潤中國食品行業(yè)百強榜發(fā)布會等重要活動，泰興的對外知名度、行業(yè)的發(fā)展影響力不斷增強。
3.城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同并進，功能品質(zhì)加快提升。城市更新穩(wěn)步推進。實施19個老舊小區(qū)改造，完成87個小區(qū)桿線整治任務(wù)，新增停車泊位1316個、充電設(shè)施5000個。建成覆蓋全市的住宅電梯物聯(lián)網(wǎng)在線管護系統(tǒng)，評估除險老舊住宅電梯423臺。持續(xù)提升“雙水·雙河”品質(zhì)，新改建步道21公里，新增及改造綠地33萬平方米。整治城市易澇點5處，建成污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)2個，鋪設(shè)污水管網(wǎng)3.6公里。改擴建城區(qū)道路11條，長征路南延、永豐路西延全線通車。荷花池農(nóng)貿(mào)市場建成投用，惠民生鮮市場體系建設(shè)三年行動圓滿收官。全國文明城市創(chuàng)建入圍國家評估。鄉(xiāng)村發(fā)展步伐堅實。承辦全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目現(xiàn)場推進會，入選省級示范項目3個。新改建高標(biāo)準農(nóng)田9.4萬畝，糧食總產(chǎn)63.64萬噸、實現(xiàn)5年連增。完成農(nóng)村公路提檔升級90公里、危橋改建17座、縣道大中修15公里，整治農(nóng)村河道82.7公里，如泰運河、東姜黃河、眾安港獲評省級幸福河湖。新增省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村18個，沿江片區(qū)入選省級重點培育名單。全國土地二輪延包整縣試點工作高質(zhì)量完成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進第三輪中央環(huán)保督察交辦問題整改，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，空氣優(yōu)良率提高2.3個百分點。創(chuàng)新實施省首例跨市(區(qū))排污總量指標(biāo)置換。用能預(yù)算管理入選工信部特色案例。泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新污染物全過程治理管控項目納入國家試點。黃橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入選國家級綠色工業(yè)園區(qū)、省首批碳達峰碳中和試點園區(qū)?；轄栃拧⒑甏筇劁?、泰隆集團創(chuàng)成國家級綠色工廠。
4.供給保障扎實有力，群眾福祉日益增進。社會保障不斷完善。累計發(fā)放各類救助資金3.17億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.13萬人，退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目榮獲全國大賽綜合賽道第一名?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準、低保標(biāo)準穩(wěn)步提升。養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管做法入選全省十佳案例。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。香榭湖第二幼兒園、襟江小學(xué)沐華校區(qū)、泰師附小大慶分校建成投用，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市創(chuàng)建通過省級驗收，中高考成績持續(xù)攀升、進位進階。建成人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、疾控中心門診檢驗綜合樓、西北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，醫(yī)療服務(wù)供給能力不斷增強。新增泰州市級普惠托育機構(gòu)2家，公辦幼兒園辦托覆蓋率達60%。新建智能健身網(wǎng)點10個、高標(biāo)準室內(nèi)體育活動站10個。星火路美食街改造出新，那兔樂園、同德路潮玩區(qū)開放運營，市博物館晉級國家二級博物館，市民文化生活進一步豐富。穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。創(chuàng)新推行鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題攻堅機制，扎實開展五個“一件事”全鏈條治理，強化“9+N”小場所規(guī)范化管理，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好?？v深推進平安泰興建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡斗爭、打擊電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項行動，全面落實信訪法治化“五化”“四到位”工作要求，社會大局安定和諧。
5.作風(fēng)建設(shè)不斷加強，政府效能持續(xù)提升。精心組織黨的二十屆三中全會精神專題系列學(xué)習(xí)活動，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，從嚴抓好巡視、巡察、審計等反饋問題整改，推動政治建設(shè)、紀律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦結(jié)建議提案439件、滿意率100%，主動公開政府信息2374條，辦理依申請公開389件。上線應(yīng)用“民聲智慧聽”一體化服務(wù)平臺，“12345”工單辦結(jié)率99.39%、滿意率98.72%。深化零基預(yù)算改革，出臺22條過緊日子措施，一般性支出持續(xù)壓減。此外，國防動員、史志檔案、外事、僑務(wù)、民族宗教、氣象、工商聯(lián)、老干部、關(guān)心下一代、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字及對口支援等工作取得新的成績。
各位代表，回顧過去的一年，我們聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，沉著應(yīng)變、綜合施策，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅實，“進”的勢頭更加有力。這些成績是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全市上下齊心一致、共同拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位代表、委員，向全市廣大干部群眾和離退休老同志，向駐泰部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持泰興發(fā)展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，高質(zhì)量發(fā)展仍存在一些問題和短板，主要是：外部不確定因素增多，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力;重大項目招引建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力培育還需加碼發(fā)力;城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)融合、公共事業(yè)均衡發(fā)展不夠充分;金融債務(wù)、安全環(huán)保、社會治理等領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視;政府服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)仍需持續(xù)改進，等等。對此，我們一定高度重視，切實加以解決。
