（福建省）2025年廈門市湖里區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
—— 2024年12月25日在湖里區(qū)第九屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
湖里區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 黃 穎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年，是新中國(guó)成立75周年、全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。湖里區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時(shí)的重要講話精神，落實(shí)落細(xì)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委工作要求，深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，深入實(shí)施“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，在區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，全區(qū)上下有效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛、消費(fèi)增長(zhǎng)放緩等不利因素，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資攻堅(jiān)年、提升年為抓手，有力擴(kuò)內(nèi)需、提信心、防風(fēng)險(xiǎn)，去年提出的109項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，除受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、限上批零等指標(biāo)增速不及預(yù)期外，其他各項(xiàng)工作均完成既定目標(biāo)，多項(xiàng)指標(biāo)保持優(yōu)勢(shì)并實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。全年地區(qū)生產(chǎn)總值正增長(zhǎng)，總量全省第四、全市第二，建筑業(yè)產(chǎn)值總量全省第三、全市第一，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入比增1.3%，全體居民人均可支配收入74383元、比增4%。獲評(píng)中國(guó)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)第54位、排名前進(jìn)2位。全市唯一同時(shí)入選中國(guó)創(chuàng)新和工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)。躋身全國(guó)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第31位。獲評(píng)全國(guó)首批、全省唯一國(guó)家級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，入選全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。連續(xù)4年上榜省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)。五緣灣生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)經(jīng)驗(yàn)入選“廈門實(shí)踐”典型范例，作為全國(guó)唯一縣(區(qū))獲邀赴京參加習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì)并作主題發(fā)言，獲評(píng)中國(guó)改革案例(全省僅2個(gè))、全省首批美麗海灣建設(shè)典型案例。
一年來(lái)主要做了六個(gè)方面工作：
一、胸懷“國(guó)之大者”，推動(dòng)改革創(chuàng)新落地落實(shí)
“金磚+”加速加碼。承接全市7項(xiàng)綜合改革任務(wù)，發(fā)布金磚數(shù)字街區(qū)五年實(shí)施規(guī)劃，策劃生成首批支撐項(xiàng)目164個(gè)。推動(dòng)金磚創(chuàng)新基地總部區(qū)、金磚工業(yè)智谷一期等加快建設(shè)，儲(chǔ)備招商項(xiàng)目超40個(gè)。設(shè)立首期20億元金磚科創(chuàng)基金，促成時(shí)代之星、通招基金等9個(gè)金磚元素項(xiàng)目落地。
節(jié)點(diǎn)城區(qū)提級(jí)提檔。以全國(guó)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)為依托，堅(jiān)定不移發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)做大做優(yōu)。打造全市首個(gè)航運(yùn)服務(wù)要素產(chǎn)業(yè)園，集聚中遠(yuǎn)、寧德時(shí)代等170家航運(yùn)上下游企業(yè)，推動(dòng)谷歌全球首個(gè)跨境電商加速中心入駐。協(xié)同海關(guān)培育60余家AEO企業(yè)。貿(mào)易進(jìn)口額占全市近半數(shù)，批零銷售額保持萬(wàn)億規(guī)模。培育市級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)27家。發(fā)布數(shù)字物流、跨境電商行業(yè)操作指南。落地全市唯一供應(yīng)鏈聯(lián)合會(huì)。落地首筆貿(mào)易結(jié)算背景下的跨境數(shù)字人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣在新能源貿(mào)易領(lǐng)域跨境結(jié)算的突破。
兩岸融合更親更近。設(shè)立全市首個(gè)區(qū)級(jí)臺(tái)胞服務(wù)中心，五通碼頭設(shè)立全國(guó)首個(gè)臺(tái)胞登陸“近便利”服務(wù)專區(qū)，提供12個(gè)高頻“一件事”服務(wù)，服務(wù)保障航行5482班次、比增56.9%，出入境客流110萬(wàn)人次、比增76.1%。承辦第二屆廈金同城生活圈論壇，促成2個(gè)廈金養(yǎng)老領(lǐng)域項(xiàng)目。全市首批推出臺(tái)生來(lái)廈實(shí)習(xí)、見習(xí)、研學(xué)政策，海西MCN兩岸青年三創(chuàng)基地獲評(píng)省級(jí)臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，惠和石文化園入選全市首批兩岸青少年研學(xué)基地。組建“稅惠臺(tái)胞”專家團(tuán)，拓展辦稅繳費(fèi)綠色通道。成立兩岸社區(qū)交流中心，創(chuàng)新“臺(tái)胞楓橋”機(jī)制，成立全國(guó)首個(gè)以臺(tái)胞為主的涉臺(tái)糾紛化解中心，兩岸融合化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議工作機(jī)制獲人社部推廣。兩岸同胞越走越近、越走越親。
區(qū)域協(xié)作走深走實(shí)。探索“輸血+造血”和“扶智+扶志”閩寧發(fā)展共興路徑，閩寧產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，落戶企業(yè)達(dá)39家。開設(shè)湖里魅力購(gòu)助農(nóng)直購(gòu)平臺(tái)，深化兩地智慧教育、醫(yī)療協(xié)作試點(diǎn)。探索“總部+基地”和“研發(fā)+制造”山海協(xié)同共惠模式，在海上世界打造山海協(xié)作“科創(chuàng)飛地”和“聯(lián)合招商”示范窗口，帶動(dòng)14個(gè)山海協(xié)作項(xiàng)目落地連城，湖里·連城山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園在連城揭牌。
二、攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。運(yùn)用“兩化三單”“七辦聯(lián)動(dòng)”“雙3”機(jī)制，創(chuàng)新省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分期分段開(復(fù))工、驗(yàn)收，助推郵輪中心母港片區(qū)綜合提升等9個(gè)市級(jí)項(xiàng)目開工，34個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資259億元。全力推進(jìn)“五促”，策劃生成174個(gè)項(xiàng)目、總投資2179億元，推動(dòng)喬丹運(yùn)營(yíng)中心、欣賀等65個(gè)項(xiàng)目開工、高金林成片開發(fā)等47個(gè)項(xiàng)目竣工。出讓10宗經(jīng)營(yíng)性用地，其中安踏、京東超體等大型綜合開發(fā)項(xiàng)目落地，雨果、中建四局東南區(qū)域等總部掛牌。修訂完善政府投資管理辦法，創(chuàng)新財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目全生命周期審核業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。
出政策穩(wěn)主體。營(yíng)商環(huán)境考評(píng)五次位列全市第一。出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策37條，安排政策資金13億元，免申即享雙疊加政策21條、比例達(dá)24%，實(shí)現(xiàn)惠企政策100%線上申報(bào)，工業(yè)增量獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面比增35%。以首貸續(xù)貸服務(wù)中心為橋梁，182家企業(yè)獲得銀行授信約4.8億元。小微企業(yè)“首貸戶”貸款補(bǔ)貼、技改補(bǔ)助等惠及企業(yè)近4000家。發(fā)出全省首份《財(cái)產(chǎn)保全案件權(quán)利登記證書》。運(yùn)用“五經(jīng)普”成果，推動(dòng)“四上”企業(yè)新增入庫(kù)737家、比增208%?，F(xiàn)有各類市場(chǎng)主體29.5萬(wàn)戶，其中民營(yíng)企業(yè)近5萬(wàn)家，營(yíng)收貢獻(xiàn)達(dá)1/4。新增市場(chǎng)主體5.8萬(wàn)戶、全市第一，新設(shè)外資企業(yè)961家、比增35.2%。越來(lái)越多敢拼、愛拼、善拼的民營(yíng)企業(yè)為湖里增光添彩、注入活力。
聚財(cái)力優(yōu)收支。堅(jiān)持有保有壓，財(cái)政總收入、區(qū)級(jí)財(cái)政收入分別突破280億元、60億元，財(cái)政運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)全市第二。完成安置(商)房底商、車位等存量資產(chǎn)處置，預(yù)計(jì)增收12億元。完成下忠安置房等10個(gè)項(xiàng)目返遷，減少安置過(guò)渡費(fèi)用6億元。全市率先推進(jìn)房票工作。牢牢兜住“三?！钡拙€，出臺(tái)壓減一般性支出和優(yōu)化發(fā)展性支出10條措施，民生領(lǐng)域財(cái)政投入41.3億元，占財(cái)政總支出74.1%。成立“1+3+N+M”籌措資金專班，破解純政府投資難題，16個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債和政府債券資金等共145.8億元，其中湖里社、浦園社、五通社區(qū)納入住建部改造計(jì)劃，獲得全市首批國(guó)開行專項(xiàng)借款84.8億元。圍里社、塘邊社運(yùn)用“EPC+O”模式引入中建四局、福信集團(tuán)參與提升。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)審+監(jiān)管”機(jī)制，86個(gè)財(cái)政性投融資建設(shè)工程核減節(jié)約資金3.4億元。優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)企專業(yè)化、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。
挖潛能促消費(fèi)。積極落實(shí)國(guó)家以舊換新政策，聯(lián)合京東科技上線全省首個(gè)專屬小程序“厚禮匯”，家庭適老化改造總消費(fèi)額超全市1/3。加快SM商業(yè)城四期、蔡塘廣場(chǎng)改造提升項(xiàng)目。投入超千萬(wàn)元開展“湖里魅力購(gòu)”“悅游湖里”“廈門國(guó)際啤酒節(jié)”等活動(dòng)。培育海上休閑旅游業(yè)態(tài)，郵輪母港接待郵輪艘次比增82%、旅客吞吐量比增320%，均邁進(jìn)國(guó)內(nèi)郵輪港口前三;五緣灣游艇港獲評(píng)中國(guó)體育旅游精品景區(qū)，帆船游艇休閑項(xiàng)目接待游客100萬(wàn)人次，比增20%。建設(shè)“嶼見時(shí)光”文旅城，加速打造沉浸式“文旅+演藝”高端品牌。
三、聚焦戰(zhàn)略方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
經(jīng)濟(jì)根基提質(zhì)增量。梳理5個(gè)產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展規(guī)劃和12個(gè)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，以不到全市10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)和不足5%的工業(yè)用地面積，貢獻(xiàn)了全市13%以上的規(guī)上工業(yè)增加值。區(qū)屬規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速實(shí)現(xiàn)12.4%，連續(xù)11個(gè)月位列全市第一，產(chǎn)值比重躍升12.8個(gè)百分點(diǎn)。保持“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，千億規(guī)模建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。推進(jìn)“工業(yè)上樓”，按照“433”配比，建成一批兼具辦公、研發(fā)和高端制造的2.5產(chǎn)業(yè)空間。聯(lián)動(dòng)火炬聯(lián)想廠房、通用金磚創(chuàng)新基地總部區(qū)拓展研發(fā)空間21.5萬(wàn)平方米。全市率先出臺(tái)低效工業(yè)用地再開發(fā)方案，成立“再開發(fā)建設(shè)服務(wù)超市”，打造4類再開發(fā)路徑，桑若鈣鈦礦等10個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，引入高端制造業(yè)企業(yè)，開工建設(shè)百信AI智慧科技產(chǎn)業(yè)園。
產(chǎn)業(yè)融合聚力擴(kuò)面。完善區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金機(jī)制，參投100億元科創(chuàng)母基金，基金小鎮(zhèn)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，入駐投資類企業(yè)12家，新設(shè)立私募股權(quán)基金管理人1家、基金9只。自貿(mào)國(guó)際基金港進(jìn)駐全國(guó)首只上市公司CVC母基金、全省首支S母基金等15只基金。舉辦中國(guó)數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，加速打造中國(guó)數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)(廈門)基地，影視企業(yè)增至920家、占全市超1/3。編制文旅商和夜間經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展規(guī)劃，舉辦中秋旅游嘉年華、數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)交流會(huì)等系列活動(dòng)。
科創(chuàng)引領(lǐng)提速加力?！翱苿?chuàng)湖里”按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)分別新增72家、35家、60家。實(shí)施支持企業(yè)培育研發(fā)創(chuàng)新能力政策16條、制造業(yè)和軟件業(yè)倍增13條、促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展14條、航空維修業(yè)發(fā)展6條，安排科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域政策資金超1.7億元。生成25個(gè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”項(xiàng)目，支持27個(gè)科研及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)，引進(jìn)38個(gè)科創(chuàng)項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入1.1億元，億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)成為全省唯一入圍工信部大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。成立科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新服務(wù)中心，嘉庚實(shí)驗(yàn)室科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速器、華中科大智能感知與工程實(shí)驗(yàn)室建成運(yùn)營(yíng)，京東方聚智科創(chuàng)中心落地。設(shè)立全市首個(gè)立足產(chǎn)業(yè)集群的“芯質(zhì)驛站”，省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增至21家，各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心增至31家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心增至7家。集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)人才住房和子女教育等保障，引育市級(jí)以上高層次人才81名。投用全國(guó)首個(gè)“數(shù)字工匠”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)基地。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重67.6%、全市第一，累計(jì)專利授權(quán)1.2萬(wàn)個(gè)。
大抓招商激發(fā)動(dòng)能。招商引資實(shí)績(jī)競(jìng)賽排名躍升全市第二，完成投資率121%、全市第一。創(chuàng)新“3+3+3+3”招商模式，開發(fā)“湖里招商一張圖”小程序，導(dǎo)入295幢、144萬(wàn)平方米招商樓宇空間、51幅可供出讓地塊。強(qiáng)化央企招商，促成通用技術(shù)咨詢、聯(lián)通智算中心等21個(gè)項(xiàng)目落地。強(qiáng)化鏈主招商，聯(lián)合國(guó)航科技國(guó)際交流中心、國(guó)防科工局建設(shè)全省首個(gè)航天人才產(chǎn)業(yè)園，集聚航空工程、軍工、新能源汽車出口等領(lǐng)域149家企業(yè)集群入駐。強(qiáng)化平臺(tái)招商，依托數(shù)字峰會(huì)等高能級(jí)平臺(tái)，簽約省級(jí)重大項(xiàng)目13個(gè)，“9·8”期間簽約重大項(xiàng)目141個(gè)、467億元，落地京東MALL福建首店。
四、突出建管結(jié)合，推進(jìn)城區(qū)環(huán)境宜居宜業(yè)
城市更新多措并舉。全面鋪開城中村現(xiàn)代化治理，兩次承接全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，完成19個(gè)城中村8大提升。全市率先出臺(tái)18項(xiàng)配套政策。東圍、Hope臺(tái)夜市等特色產(chǎn)業(yè)IP效應(yīng)初顯，3個(gè)城中村獲評(píng)全市十佳樣板示范村。全市率先啟動(dòng)城中村經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所“1+1”行動(dòng)，4個(gè)全覆蓋筑牢安全防火墻。加快東榮、湖里、浦園、五通等片區(qū)城市更新。改造雨污水管網(wǎng)26公里，枋湖路等2條“斷頭路”實(shí)現(xiàn)打通，金湖路等7條市政道路完成提升，慢行系統(tǒng)通行里程達(dá)102公里、覆蓋面積達(dá)28.6萬(wàn)平方米，建成8個(gè)口袋公園。
城市管理多維賦能。城市精細(xì)化管理考評(píng)位列全市第一，公共安全管理平臺(tái)連續(xù)4年考評(píng)全市第一。升級(jí)“城市大腦”，“1+5+N”技術(shù)底座持續(xù)夯實(shí)，完成涵蓋社會(huì)治理、城市綜合管理等六大領(lǐng)域的35個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，接入數(shù)據(jù)7.4億條，共享數(shù)據(jù)423萬(wàn)次，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”，日均受理事件近2000件，辦結(jié)率98%。探索12345六大工作機(jī)制，受理訴求近7萬(wàn)件，反饋率和辦結(jié)率均達(dá)100%，滿意率99.9%。開展“百姓金點(diǎn)子·幸‘湖’金鑰匙”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)門前小事“即時(shí)辦”、民生堵點(diǎn)“保證辦”，化群眾呼聲為掌聲。
平安湖里強(qiáng)基拓新。積極構(gòu)建“三位一體”安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新“三方四共”協(xié)作機(jī)制，安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)排名全省第四、全市第二。全力開展安全隱患大排查大整治，率先引入第三方技術(shù)推動(dòng)網(wǎng)格排查全覆蓋，實(shí)現(xiàn)隱患排查、設(shè)施提升、人員配備“三個(gè)100%”。深化“六先六后”，出臺(tái)“3+2+2”指引，全市率先啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)性自建房聚氨酯可燃保溫和夾芯材料專項(xiàng)整治，率先組建消防技術(shù)服務(wù)隊(duì)。完成132棟老舊房屋安全隱患整治任務(wù)。落實(shí)小散工程“三到位”，區(qū)工會(huì)為312個(gè)物業(yè)住宅小區(qū)提供安全“三件套”。推動(dòng)大貨車盲區(qū)預(yù)警系統(tǒng)安裝，1.5萬(wàn)部重型貨車100%完成設(shè)備安裝。936艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶實(shí)現(xiàn)全方位納管。扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化，申訴求決類一次性化解率99.4%，全市第一。全區(qū)刑事類警情、電詐財(cái)損數(shù)、涉詐“兩卡”降幅全市第一，群眾安全感率達(dá)99.6%。
五、牢記初心使命，增進(jìn)民生福祉再譜新篇
教育發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。高水平創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，53所中小學(xué)“校校達(dá)標(biāo)”“班班達(dá)標(biāo)”。順利通過(guò)學(xué)前教育普及普惠省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，把最好的地塊、最優(yōu)的資源、最大的投入用在教育上，力爭(zhēng)“有學(xué)上”“上好學(xué)”。投入教育經(jīng)費(fèi)超18.5億元，占財(cái)政支出超1/5。建成投用雙十中學(xué)湖里分校、湖里創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)學(xué)校等3所校園及三中宿舍樓，新增公辦學(xué)位6480個(gè)、高中寄宿床位1238個(gè)。弘揚(yáng)教育家精神，開展分層分類教育培訓(xùn)，全市唯一1人參選教育部新時(shí)代中小學(xué)名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，新增市級(jí)專家型教師3人、學(xué)科帶頭人10人。深化與廈門一中、雙十中學(xué)等4所市屬校合作辦學(xué)，7個(gè)教育集團(tuán)緊密協(xié)作，完善民辦校托管模式。省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)取得歷史最好成績(jī)，學(xué)科學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)成績(jī)均位列全省樣本縣第一。
醫(yī)衛(wèi)資源供給充實(shí)。廈心醫(yī)院國(guó)際醫(yī)療中心掛牌成立，復(fù)旦中山廈門醫(yī)院?jiǎn)⒂每蒲薪虒W(xué)樓，新港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，新開工區(qū)公共衛(wèi)生綜合樓等6個(gè)基層醫(yī)療項(xiàng)目，加快金山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至475家，每千人床位數(shù)、醫(yī)師數(shù)、護(hù)士數(shù)穩(wěn)步提升。全市率先推動(dòng)“3+1+2”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理制度改革，實(shí)現(xiàn)全流程規(guī)范管理，5家中心診療量比增37.8%。常住人口家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率全市第二。
兜底保障有力有效。強(qiáng)化“五端服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)3.1萬(wàn)人、失業(yè)再就業(yè)9214人。發(fā)布保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法，持續(xù)開展欠薪問(wèn)題專項(xiàng)整治。投入養(yǎng)老托育領(lǐng)域超7億元，新增養(yǎng)老服務(wù)照料中心11家，建成長(zhǎng)者食堂17家，數(shù)量全市最多，發(fā)布全國(guó)首個(gè)長(zhǎng)者食堂食品安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站保持100%覆蓋，千名老人養(yǎng)老床位數(shù)全市第一，幸福安康險(xiǎn)覆蓋6萬(wàn)名60周歲以上戶籍老人;新增社區(qū)型普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、托幼一體化試點(diǎn)園14家，新增普惠托位453個(gè)。全市唯一入選全國(guó)加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛試點(diǎn)項(xiàng)目，4個(gè)社區(qū)入選全省兒童友好社區(qū)，以A檔成績(jī)順利通過(guò)省級(jí)青年發(fā)展型縣域建設(shè)試點(diǎn)中期驗(yàn)收。
共富振興成果豐碩。圍里社區(qū)發(fā)展中心開工，坂尚、江村(二期)社區(qū)發(fā)展中心竣工。馬垅停車樓項(xiàng)目成為全市首例居民小組自籌資金修建的集體用地項(xiàng)目。金林灣花園安置房三期等8個(gè)項(xiàng)目竣工、新增房源6658套。“村改居”社區(qū)集體資產(chǎn)總量達(dá)87.3億元。修訂資金資產(chǎn)資源管理辦法，集體經(jīng)濟(jì)全面納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)村財(cái)“碼上知道”和集體資產(chǎn)上市競(jìng)價(jià)“陽(yáng)光交易”。創(chuàng)新實(shí)施“審計(jì)進(jìn)小區(qū)”。耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制全面落實(shí)。
文體事業(yè)繁榮發(fā)展。建成坂美民俗文化園、五緣灣橋墩體育公園、湖里藝術(shù)驛站3處大型文體場(chǎng)所，新建全民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施74處，推動(dòng)25所學(xué)校體育場(chǎng)所面向社會(huì)開放。引進(jìn)李寶鳳剪紙藝術(shù)館，海絲藝術(shù)品中心、凌云玉石博物館等5個(gè)文化項(xiàng)目獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)基地(空間)。開展第四次全國(guó)文物普查和第二輪不可移動(dòng)文物集中保護(hù)修繕工作。推進(jìn)“非遺+旅游”，惠安石雕(影雕)、仙岳山福德信俗分別入選第一批省、市級(jí)非遺與旅游融合發(fā)展推薦目錄。
生態(tài)文明底色更濃。生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”壓得更緊更實(shí)。深化五緣灣涉海資源利用管理服務(wù)機(jī)制體制改革，形成沙灘露營(yíng)、帆船休閑運(yùn)動(dòng)等多元化業(yè)態(tài)模式。深化河湖長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例均100%。全市率先建立24小時(shí)餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，梳理?yè)P(yáng)塵、渣土管理“一張圖”，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善5.4%。加速推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，宸美等3家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)綠色制造名單。落地全國(guó)首宗垃圾分類碳減排量交易項(xiàng)目，生活垃圾分類工作走在全市前列。
六、實(shí)干為要，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展合力
堅(jiān)持忠誠(chéng)為政，始終保持刀刃向內(nèi)的政治自覺，嚴(yán)要求、實(shí)作風(fēng)、高效能履職盡責(zé)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部依法履職、依法決策。深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，建立“日服務(wù)、夜調(diào)度”拼搶攻堅(jiān)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)完成50個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。主動(dòng)接受省委巡視監(jiān)督，做到立行立改。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，“湖里頭條”微信公眾號(hào)影響力位列全省縣域第五。堅(jiān)持依法行政，高度重視區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督，高效辦結(jié)人大建議134件，把區(qū)人大代表關(guān)于低效工業(yè)用地再開發(fā)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的意見建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的有效舉措。主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，收集政協(xié)提案151件，區(qū)政協(xié)委員關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力、兩岸融合發(fā)展等意見建議為推進(jìn)工作提供極大助力。人大建議和政協(xié)提案答復(fù)滿意率均達(dá)100%。完善“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”，“八五”普法工作獲全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)相沿成習(xí)，讓雷厲風(fēng)行、馬上就辦成為常態(tài)，想干事、能干事、干成事內(nèi)化于心、外化于行。高效完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。3376項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐省網(wǎng)辦事大廳，241個(gè)涉企服務(wù)事項(xiàng)100%全程網(wǎng)辦，暢通13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)線上辦理渠道，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一觸即達(dá)”，110項(xiàng)涉企涉?zhèn)€人事項(xiàng)下沉片區(qū)網(wǎng)格，打造7個(gè)全市首批“基層政務(wù)服務(wù)示范點(diǎn)”，累計(jì)辦件40.4萬(wàn)件，“三減”成效顯著，2024政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估位列全國(guó)第十三、全市第一。堅(jiān)持廉潔從政，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)、清廉之風(fēng)、儉樸之風(fēng)。
我們深化府院、府檢、工會(huì)聯(lián)席會(huì)制度，大力支持做好婦女兒童、關(guān)心下一代、老體協(xié)、殘疾人、志愿服務(wù)、團(tuán)委等工作，常態(tài)化開展文明創(chuàng)建。扎實(shí)做好民族宗教工作，舉辦四年一度的“送王船”活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體制改革，深化雙擁共建。
各位代表!成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民真抓實(shí)干的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和廣大建設(shè)者表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，區(qū)法院、區(qū)檢察院，火炬高新區(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)，以及轄區(qū)市直單位、市屬國(guó)企、區(qū)直各部門、各街道、各片區(qū)指揮部等單位和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向?yàn)楹镒鞒鲋匾暙I(xiàn)持續(xù)發(fā)揮余熱的老干部們表示衷心的感謝!向關(guān)心支持湖里發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表!過(guò)去一年的挑戰(zhàn)前所未有、困難超出預(yù)期。我們始終堅(jiān)定忠誠(chéng)，傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐，沿著習(xí)近平總書記的足跡學(xué)思想、學(xué)理念、學(xué)方法，學(xué)出忠誠(chéng)愛戴之心、堅(jiān)定捍衛(wèi)之志，學(xué)出破解難題之道、推動(dòng)發(fā)展之策;我們始終堅(jiān)守初心，牢記政府前面“人民”二字，把為人民添福、造福作為最大追求，想人民之所想，行人民之所囑，推動(dòng)政策向民生聚焦、資源向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，努力讓老百姓過(guò)上更好的日子，把人民滿意作為最高評(píng)價(jià);我們始終堅(jiān)毅前行，保持戰(zhàn)略定力、轉(zhuǎn)型耐力，苦練高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)功，持之以恒推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造;全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興企業(yè)，招大商、引大資，抓項(xiàng)目、增后勁，形成大干快上、猛追猛沖、爭(zhēng)先進(jìn)位的高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，交出了振奮人心的湖里答卷!
但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前湖里的發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不確定性因素仍然較多，我區(qū)還存在經(jīng)濟(jì)總量不夠大、地區(qū)生產(chǎn)總值增速不及預(yù)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、科技創(chuàng)新體系不全、自主創(chuàng)新能力不足、新興動(dòng)能效益未顯，城區(qū)面貌品質(zhì)不均、中心城區(qū)功能不強(qiáng)、資源空間緊張，公共服務(wù)供給仍然緊缺、社會(huì)治理精細(xì)化水平仍需提升等困難問(wèn)題。越是面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，越是體現(xiàn)干部能力擔(dān)當(dāng)、越是需要干部攻堅(jiān)克難。上坡路難走，力行則將至，湖里是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地，具有敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，面對(duì)未來(lái)，在湖里百萬(wàn)干部群眾的支持下，我們有信心、有能力推動(dòng)湖里發(fā)展更快更好。我們將始終牢記先行先試的特區(qū)使命，從既有的思維定式和路徑依賴中解放出來(lái)，敢于迎難而上、勇于攻堅(jiān)克難，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，大膽試、大膽闖、主動(dòng)改，賡續(xù)前行、奮楫爭(zhēng)先，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁步從頭越、行穩(wěn)而致遠(yuǎn)!
