（福建?。?025年廈門市湖里區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
—— 2024年12月25日在湖里區(qū)第九屆
人民代表大會第四次會議上
湖里區(qū)人民政府區(qū)長 黃 穎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年，是新中國成立75周年、全國人民代表大會成立70周年、中國人民政治協(xié)商會議成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。湖里區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神，落實落細(xì)黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委工作要求，深化拓展“三爭”行動，深入實施“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在區(qū)政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，全區(qū)上下有效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛、消費增長放緩等不利因素，以項目建設(shè)和招商引資攻堅年、提升年為抓手，有力擴(kuò)內(nèi)需、提信心、防風(fēng)險，去年提出的109項重點任務(wù)中，除受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、限上批零等指標(biāo)增速不及預(yù)期外，其他各項工作均完成既定目標(biāo)，多項指標(biāo)保持優(yōu)勢并實現(xiàn)爭先進(jìn)位。全年地區(qū)生產(chǎn)總值正增長，總量全省第四、全市第二，建筑業(yè)產(chǎn)值總量全省第三、全市第一，區(qū)級一般公共預(yù)算收入比增1.3%，全體居民人均可支配收入74383元、比增4%。獲評中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)第54位、排名前進(jìn)2位。全市唯一同時入選中國創(chuàng)新和工業(yè)百強(qiáng)區(qū)。躋身全國旅游綜合實力百強(qiáng)區(qū)第31位。獲評全國首批、全省唯一國家級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，入選全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)。連續(xù)4年上榜省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)。五緣灣生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)經(jīng)驗入選“廈門實踐”典型范例，作為全國唯一縣(區(qū))獲邀赴京參加習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會并作主題發(fā)言，獲評中國改革案例(全省僅2個)、全省首批美麗海灣建設(shè)典型案例。
一年來主要做了六個方面工作：
一、胸懷“國之大者”，推動改革創(chuàng)新落地落實
“金磚+”加速加碼。承接全市7項綜合改革任務(wù)，發(fā)布金磚數(shù)字街區(qū)五年實施規(guī)劃，策劃生成首批支撐項目164個。推動金磚創(chuàng)新基地總部區(qū)、金磚工業(yè)智谷一期等加快建設(shè)，儲備招商項目超40個。設(shè)立首期20億元金磚科創(chuàng)基金，促成時代之星、通招基金等9個金磚元素項目落地。
節(jié)點城區(qū)提級提檔。以全國進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)為依托，堅定不移發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)做大做優(yōu)。打造全市首個航運(yùn)服務(wù)要素產(chǎn)業(yè)園，集聚中遠(yuǎn)、寧德時代等170家航運(yùn)上下游企業(yè)，推動谷歌全球首個跨境電商加速中心入駐。協(xié)同海關(guān)培育60余家AEO企業(yè)。貿(mào)易進(jìn)口額占全市近半數(shù)，批零銷售額保持萬億規(guī)模。培育市級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點企業(yè)27家。發(fā)布數(shù)字物流、跨境電商行業(yè)操作指南。落地全市唯一供應(yīng)鏈聯(lián)合會。落地首筆貿(mào)易結(jié)算背景下的跨境數(shù)字人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點，實現(xiàn)數(shù)字人民幣在新能源貿(mào)易領(lǐng)域跨境結(jié)算的突破。
兩岸融合更親更近。設(shè)立全市首個區(qū)級臺胞服務(wù)中心，五通碼頭設(shè)立全國首個臺胞登陸“近便利”服務(wù)專區(qū)，提供12個高頻“一件事”服務(wù)，服務(wù)保障航行5482班次、比增56.9%，出入境客流110萬人次、比增76.1%。承辦第二屆廈金同城生活圈論壇，促成2個廈金養(yǎng)老領(lǐng)域項目。全市首批推出臺生來廈實習(xí)、見習(xí)、研學(xué)政策，海西MCN兩岸青年三創(chuàng)基地獲評省級臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，惠和石文化園入選全市首批兩岸青少年研學(xué)基地。組建“稅惠臺胞”專家團(tuán)，拓展辦稅繳費綠色通道。成立兩岸社區(qū)交流中心，創(chuàng)新“臺胞楓橋”機(jī)制，成立全國首個以臺胞為主的涉臺糾紛化解中心，兩岸融合化解勞動人事爭議工作機(jī)制獲人社部推廣。兩岸同胞越走越近、越走越親。
區(qū)域協(xié)作走深走實。探索“輸血+造血”和“扶智+扶志”閩寧發(fā)展共興路徑，閩寧產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營，落戶企業(yè)達(dá)39家。開設(shè)湖里魅力購助農(nóng)直購平臺，深化兩地智慧教育、醫(yī)療協(xié)作試點。探索“總部+基地”和“研發(fā)+制造”山海協(xié)同共惠模式，在海上世界打造山海協(xié)作“科創(chuàng)飛地”和“聯(lián)合招商”示范窗口，帶動14個山海協(xié)作項目落地連城，湖里·連城山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園在連城揭牌。
二、攻堅重點領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
抓項目擴(kuò)投資。運(yùn)用“兩化三單”“七辦聯(lián)動”“雙3”機(jī)制，創(chuàng)新省、市重點項目分期分段開(復(fù))工、驗收，助推郵輪中心母港片區(qū)綜合提升等9個市級項目開工，34個省市重點項目完成投資259億元。全力推進(jìn)“五促”，策劃生成174個項目、總投資2179億元，推動喬丹運(yùn)營中心、欣賀等65個項目開工、高金林成片開發(fā)等47個項目竣工。出讓10宗經(jīng)營性用地，其中安踏、京東超體等大型綜合開發(fā)項目落地，雨果、中建四局東南區(qū)域等總部掛牌。修訂完善政府投資管理辦法，創(chuàng)新財政性投融資建設(shè)項目全生命周期審核業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。
出政策穩(wěn)主體。營商環(huán)境考評五次位列全市第一。出臺穩(wěn)增長等政策37條，安排政策資金13億元，免申即享雙疊加政策21條、比例達(dá)24%，實現(xiàn)惠企政策100%線上申報，工業(yè)增量獎勵覆蓋面比增35%。以首貸續(xù)貸服務(wù)中心為橋梁，182家企業(yè)獲得銀行授信約4.8億元。小微企業(yè)“首貸戶”貸款補(bǔ)貼、技改補(bǔ)助等惠及企業(yè)近4000家。發(fā)出全省首份《財產(chǎn)保全案件權(quán)利登記證書》。運(yùn)用“五經(jīng)普”成果，推動“四上”企業(yè)新增入庫737家、比增208%?，F(xiàn)有各類市場主體29.5萬戶，其中民營企業(yè)近5萬家，營收貢獻(xiàn)達(dá)1/4。新增市場主體5.8萬戶、全市第一，新設(shè)外資企業(yè)961家、比增35.2%。越來越多敢拼、愛拼、善拼的民營企業(yè)為湖里增光添彩、注入活力。
聚財力優(yōu)收支。堅持有保有壓，財政總收入、區(qū)級財政收入分別突破280億元、60億元，財政運(yùn)行綜合評價全市第二。完成安置(商)房底商、車位等存量資產(chǎn)處置，預(yù)計增收12億元。完成下忠安置房等10個項目返遷，減少安置過渡費用6億元。全市率先推進(jìn)房票工作。牢牢兜住“三保”底線，出臺壓減一般性支出和優(yōu)化發(fā)展性支出10條措施，民生領(lǐng)域財政投入41.3億元，占財政總支出74.1%。成立“1+3+N+M”籌措資金專班，破解純政府投資難題，16個項目爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，3個項目爭取超長期特別國債和政府債券資金等共145.8億元，其中湖里社、浦園社、五通社區(qū)納入住建部改造計劃，獲得全市首批國開行專項借款84.8億元。圍里社、塘邊社運(yùn)用“EPC+O”模式引入中建四局、福信集團(tuán)參與提升。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+財審+監(jiān)管”機(jī)制，86個財政性投融資建設(shè)工程核減節(jié)約資金3.4億元。優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國企專業(yè)化、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。
挖潛能促消費。積極落實國家以舊換新政策，聯(lián)合京東科技上線全省首個專屬小程序“厚禮匯”，家庭適老化改造總消費額超全市1/3。加快SM商業(yè)城四期、蔡塘廣場改造提升項目。投入超千萬元開展“湖里魅力購”“悅游湖里”“廈門國際啤酒節(jié)”等活動。培育海上休閑旅游業(yè)態(tài)，郵輪母港接待郵輪艘次比增82%、旅客吞吐量比增320%，均邁進(jìn)國內(nèi)郵輪港口前三;五緣灣游艇港獲評中國體育旅游精品景區(qū)，帆船游艇休閑項目接待游客100萬人次，比增20%。建設(shè)“嶼見時光”文旅城，加速打造沉浸式“文旅+演藝”高端品牌。
三、聚焦戰(zhàn)略方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
經(jīng)濟(jì)根基提質(zhì)增量。梳理5個產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展規(guī)劃和12個產(chǎn)業(yè)招商圖譜，以不到全市10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)和不足5%的工業(yè)用地面積，貢獻(xiàn)了全市13%以上的規(guī)上工業(yè)增加值。區(qū)屬規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速實現(xiàn)12.4%，連續(xù)11個月位列全市第一，產(chǎn)值比重躍升12.8個百分點。保持“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，千億規(guī)模建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。推進(jìn)“工業(yè)上樓”，按照“433”配比，建成一批兼具辦公、研發(fā)和高端制造的2.5產(chǎn)業(yè)空間。聯(lián)動火炬聯(lián)想廠房、通用金磚創(chuàng)新基地總部區(qū)拓展研發(fā)空間21.5萬平方米。全市率先出臺低效工業(yè)用地再開發(fā)方案，成立“再開發(fā)建設(shè)服務(wù)超市”，打造4類再開發(fā)路徑，桑若鈣鈦礦等10個試點項目取得實質(zhì)性進(jìn)展，引入高端制造業(yè)企業(yè)，開工建設(shè)百信AI智慧科技產(chǎn)業(yè)園。
產(chǎn)業(yè)融合聚力擴(kuò)面。完善區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金機(jī)制，參投100億元科創(chuàng)母基金，基金小鎮(zhèn)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，入駐投資類企業(yè)12家，新設(shè)立私募股權(quán)基金管理人1家、基金9只。自貿(mào)國際基金港進(jìn)駐全國首只上市公司CVC母基金、全省首支S母基金等15只基金。舉辦中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)大會，加速打造中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)(廈門)基地，影視企業(yè)增至920家、占全市超1/3。編制文旅商和夜間經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展規(guī)劃，舉辦中秋旅游嘉年華、數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)交流會等系列活動。
科創(chuàng)引領(lǐng)提速加力?！翱苿?chuàng)湖里”按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，國家級高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、創(chuàng)新成長型企業(yè)分別新增72家、35家、60家。實施支持企業(yè)培育研發(fā)創(chuàng)新能力政策16條、制造業(yè)和軟件業(yè)倍增13條、促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展14條、航空維修業(yè)發(fā)展6條，安排科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域政策資金超1.7億元。生成25個“智轉(zhuǎn)數(shù)改”項目，支持27個科研及產(chǎn)業(yè)化項目立項，引進(jìn)38個科創(chuàng)項目，帶動企業(yè)研發(fā)投入1.1億元，億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)成為全省唯一入圍工信部大數(shù)據(jù)試點示范項目。成立科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立應(yīng)用場景創(chuàng)新服務(wù)中心，嘉庚實驗室科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速器、華中科大智能感知與工程實驗室建成運(yùn)營，京東方聚智科創(chuàng)中心落地。設(shè)立全市首個立足產(chǎn)業(yè)集群的“芯質(zhì)驛站”，省、市級重點實驗室增至21家，各級企業(yè)技術(shù)中心增至31家，市級工程技術(shù)研究中心增至7家。集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)人才住房和子女教育等保障，引育市級以上高層次人才81名。投用全國首個“數(shù)字工匠”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)基地。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重67.6%、全市第一，累計專利授權(quán)1.2萬個。
大抓招商激發(fā)動能。招商引資實績競賽排名躍升全市第二，完成投資率121%、全市第一。創(chuàng)新“3+3+3+3”招商模式，開發(fā)“湖里招商一張圖”小程序，導(dǎo)入295幢、144萬平方米招商樓宇空間、51幅可供出讓地塊。強(qiáng)化央企招商，促成通用技術(shù)咨詢、聯(lián)通智算中心等21個項目落地。強(qiáng)化鏈主招商，聯(lián)合國航科技國際交流中心、國防科工局建設(shè)全省首個航天人才產(chǎn)業(yè)園，集聚航空工程、軍工、新能源汽車出口等領(lǐng)域149家企業(yè)集群入駐。強(qiáng)化平臺招商，依托數(shù)字峰會等高能級平臺，簽約省級重大項目13個，“9·8”期間簽約重大項目141個、467億元，落地京東MALL福建首店。
四、突出建管結(jié)合，推進(jìn)城區(qū)環(huán)境宜居宜業(yè)
城市更新多措并舉。全面鋪開城中村現(xiàn)代化治理，兩次承接全市現(xiàn)場會，完成19個城中村8大提升。全市率先出臺18項配套政策。東圍、Hope臺夜市等特色產(chǎn)業(yè)IP效應(yīng)初顯，3個城中村獲評全市十佳樣板示范村。全市率先啟動城中村經(jīng)營性場所“1+1”行動，4個全覆蓋筑牢安全防火墻。加快東榮、湖里、浦園、五通等片區(qū)城市更新。改造雨污水管網(wǎng)26公里，枋湖路等2條“斷頭路”實現(xiàn)打通，金湖路等7條市政道路完成提升，慢行系統(tǒng)通行里程達(dá)102公里、覆蓋面積達(dá)28.6萬平方米，建成8個口袋公園。
城市管理多維賦能。城市精細(xì)化管理考評位列全市第一，公共安全管理平臺連續(xù)4年考評全市第一。升級“城市大腦”，“1+5+N”技術(shù)底座持續(xù)夯實，完成涵蓋社會治理、城市綜合管理等六大領(lǐng)域的35個應(yīng)用場景建設(shè)，接入數(shù)據(jù)7.4億條，共享數(shù)據(jù)423萬次，實現(xiàn)“三個一”，日均受理事件近2000件，辦結(jié)率98%。探索12345六大工作機(jī)制，受理訴求近7萬件，反饋率和辦結(jié)率均達(dá)100%，滿意率99.9%。開展“百姓金點子·幸‘湖’金鑰匙”活動，力爭實現(xiàn)門前小事“即時辦”、民生堵點“保證辦”，化群眾呼聲為掌聲。
平安湖里強(qiáng)基拓新。積極構(gòu)建“三位一體”安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新“三方四共”協(xié)作機(jī)制，安全風(fēng)險指數(shù)排名全省第四、全市第二。全力開展安全隱患大排查大整治，率先引入第三方技術(shù)推動網(wǎng)格排查全覆蓋，實現(xiàn)隱患排查、設(shè)施提升、人員配備“三個100%”。深化“六先六后”，出臺“3+2+2”指引，全市率先啟動經(jīng)營性自建房聚氨酯可燃保溫和夾芯材料專項整治，率先組建消防技術(shù)服務(wù)隊。完成132棟老舊房屋安全隱患整治任務(wù)。落實小散工程“三到位”，區(qū)工會為312個物業(yè)住宅小區(qū)提供安全“三件套”。推動大貨車盲區(qū)預(yù)警系統(tǒng)安裝，1.5萬部重型貨車100%完成設(shè)備安裝。936艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶實現(xiàn)全方位納管。扎實推進(jìn)信訪工作法治化，申訴求決類一次性化解率99.4%，全市第一。全區(qū)刑事類警情、電詐財損數(shù)、涉詐“兩卡”降幅全市第一，群眾安全感率達(dá)99.6%。
五、牢記初心使命，增進(jìn)民生福祉再譜新篇
教育發(fā)展態(tài)勢良好。高水平創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，53所中小學(xué)“校校達(dá)標(biāo)”“班班達(dá)標(biāo)”。順利通過學(xué)前教育普及普惠省級督導(dǎo)評估。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把最好的地塊、最優(yōu)的資源、最大的投入用在教育上，力爭“有學(xué)上”“上好學(xué)”。投入教育經(jīng)費超18.5億元，占財政支出超1/5。建成投用雙十中學(xué)湖里分校、湖里創(chuàng)新實驗學(xué)校等3所校園及三中宿舍樓，新增公辦學(xué)位6480個、高中寄宿床位1238個。弘揚(yáng)教育家精神，開展分層分類教育培訓(xùn)，全市唯一1人參選教育部新時代中小學(xué)名校長培養(yǎng)計劃，新增市級專家型教師3人、學(xué)科帶頭人10人。深化與廈門一中、雙十中學(xué)等4所市屬校合作辦學(xué)，7個教育集團(tuán)緊密協(xié)作，完善民辦校托管模式。省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測取得歷史最好成績，學(xué)科學(xué)業(yè)監(jiān)測成績均位列全省樣本縣第一。
醫(yī)衛(wèi)資源供給充實。廈心醫(yī)院國際醫(yī)療中心掛牌成立，復(fù)旦中山廈門醫(yī)院啟用科研教學(xué)樓，新港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，新開工區(qū)公共衛(wèi)生綜合樓等6個基層醫(yī)療項目，加快金山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等3個項目建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至475家，每千人床位數(shù)、醫(yī)師數(shù)、護(hù)士數(shù)穩(wěn)步提升。全市率先推動“3+1+2”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理制度改革，實現(xiàn)全流程規(guī)范管理，5家中心診療量比增37.8%。常住人口家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率全市第二。
兜底保障有力有效。強(qiáng)化“五端服務(wù)”，實現(xiàn)新增就業(yè)3.1萬人、失業(yè)再就業(yè)9214人。發(fā)布保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法，持續(xù)開展欠薪問題專項整治。投入養(yǎng)老托育領(lǐng)域超7億元，新增養(yǎng)老服務(wù)照料中心11家，建成長者食堂17家，數(shù)量全市最多，發(fā)布全國首個長者食堂食品安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站保持100%覆蓋，千名老人養(yǎng)老床位數(shù)全市第一，幸福安康險覆蓋6萬名60周歲以上戶籍老人;新增社區(qū)型普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、托幼一體化試點園14家，新增普惠托位453個。全市唯一入選全國加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛試點項目，4個社區(qū)入選全省兒童友好社區(qū)，以A檔成績順利通過省級青年發(fā)展型縣域建設(shè)試點中期驗收。
共富振興成果豐碩。圍里社區(qū)發(fā)展中心開工，坂尚、江村(二期)社區(qū)發(fā)展中心竣工。馬垅停車樓項目成為全市首例居民小組自籌資金修建的集體用地項目。金林灣花園安置房三期等8個項目竣工、新增房源6658套?！按甯木印鄙鐓^(qū)集體資產(chǎn)總量達(dá)87.3億元。修訂資金資產(chǎn)資源管理辦法，集體經(jīng)濟(jì)全面納入平臺管理，實現(xiàn)村財“碼上知道”和集體資產(chǎn)上市競價“陽光交易”。創(chuàng)新實施“審計進(jìn)小區(qū)”。耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制全面落實。
文體事業(yè)繁榮發(fā)展。建成坂美民俗文化園、五緣灣橋墩體育公園、湖里藝術(shù)驛站3處大型文體場所，新建全民健身運(yùn)動場地設(shè)施74處，推動25所學(xué)校體育場所面向社會開放。引進(jìn)李寶鳳剪紙藝術(shù)館，海絲藝術(shù)品中心、凌云玉石博物館等5個文化項目獲評國家級、省級基地(空間)。開展第四次全國文物普查和第二輪不可移動文物集中保護(hù)修繕工作。推進(jìn)“非遺+旅游”，惠安石雕(影雕)、仙岳山福德信俗分別入選第一批省、市級非遺與旅游融合發(fā)展推薦目錄。
生態(tài)文明底色更濃。生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”壓得更緊更實。深化五緣灣涉海資源利用管理服務(wù)機(jī)制體制改革，形成沙灘露營、帆船休閑運(yùn)動等多元化業(yè)態(tài)模式。深化河湖長制，實現(xiàn)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例均100%。全市率先建立24小時餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)，梳理揚(yáng)塵、渣土管理“一張圖”，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善5.4%。加速推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，宸美等3家企業(yè)入選國家級綠色制造名單。落地全國首宗垃圾分類碳減排量交易項目，生活垃圾分類工作走在全市前列。
六、實干為要，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展合力
堅持忠誠為政，始終保持刀刃向內(nèi)的政治自覺，嚴(yán)要求、實作風(fēng)、高效能履職盡責(zé)，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部依法履職、依法決策。深化拓展“三爭”行動，建立“日服務(wù)、夜調(diào)度”拼搶攻堅機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)完成50個為民辦實事項目。主動接受省委巡視監(jiān)督，做到立行立改。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，“湖里頭條”微信公眾號影響力位列全省縣域第五。堅持依法行政，高度重視區(qū)人大及其常委會依法監(jiān)督，高效辦結(jié)人大建議134件，把區(qū)人大代表關(guān)于低效工業(yè)用地再開發(fā)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的意見建議轉(zhuǎn)化為推動工作的有效舉措。主動接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，收集政協(xié)提案151件，區(qū)政協(xié)委員關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力、兩岸融合發(fā)展等意見建議為推進(jìn)工作提供極大助力。人大建議和政協(xié)提案答復(fù)滿意率均達(dá)100%。完善“一社區(qū)一法律顧問”，“八五”普法工作獲全國通報表揚(yáng)。堅持務(wù)實勤政，“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風(fēng)相沿成習(xí)，讓雷厲風(fēng)行、馬上就辦成為常態(tài)，想干事、能干事、干成事內(nèi)化于心、外化于行。高效完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。3376項政務(wù)服務(wù)事項全部進(jìn)駐省網(wǎng)辦事大廳，241個涉企服務(wù)事項100%全程網(wǎng)辦，暢通13個“高效辦成一件事”重點事項線上辦理渠道，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦、一觸即達(dá)”，110項涉企涉?zhèn)€人事項下沉片區(qū)網(wǎng)格，打造7個全市首批“基層政務(wù)服務(wù)示范點”，累計辦件40.4萬件，“三減”成效顯著，2024政府網(wǎng)站績效評估位列全國第十三、全市第一。堅持廉潔從政，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，弘揚(yáng)務(wù)實之風(fēng)、清廉之風(fēng)、儉樸之風(fēng)。
我們深化府院、府檢、工會聯(lián)席會制度，大力支持做好婦女兒童、關(guān)心下一代、老體協(xié)、殘疾人、志愿服務(wù)、團(tuán)委等工作，常態(tài)化開展文明創(chuàng)建。扎實做好民族宗教工作，舉辦四年一度的“送王船”活動。持續(xù)推進(jìn)國防動員體制改革，深化雙擁共建。
各位代表!成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民真抓實干的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和廣大建設(shè)者表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，區(qū)法院、區(qū)檢察院，火炬高新區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)管委會，以及轄區(qū)市直單位、市屬國企、區(qū)直各部門、各街道、各片區(qū)指揮部等單位和社會各界人士表示衷心的感謝!向為湖里作出重要貢獻(xiàn)持續(xù)發(fā)揮余熱的老干部們表示衷心的感謝!向關(guān)心支持湖里發(fā)展的臺港澳同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表!過去一年的挑戰(zhàn)前所未有、困難超出預(yù)期。我們始終堅定忠誠，傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實踐，沿著習(xí)近平總書記的足跡學(xué)思想、學(xué)理念、學(xué)方法，學(xué)出忠誠愛戴之心、堅定捍衛(wèi)之志，學(xué)出破解難題之道、推動發(fā)展之策;我們始終堅守初心，牢記政府前面“人民”二字，把為人民添福、造福作為最大追求，想人民之所想，行人民之所囑，推動政策向民生聚焦、資源向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，努力讓老百姓過上更好的日子，把人民滿意作為最高評價;我們始終堅毅前行，保持戰(zhàn)略定力、轉(zhuǎn)型耐力，苦練高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)功，持之以恒推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造;全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興企業(yè)，招大商、引大資，抓項目、增后勁，形成大干快上、猛追猛沖、爭先進(jìn)位的高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢，交出了振奮人心的湖里答卷!
但我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前湖里的發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)。國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不確定性因素仍然較多，我區(qū)還存在經(jīng)濟(jì)總量不夠大、地區(qū)生產(chǎn)總值增速不及預(yù)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、科技創(chuàng)新體系不全、自主創(chuàng)新能力不足、新興動能效益未顯，城區(qū)面貌品質(zhì)不均、中心城區(qū)功能不強(qiáng)、資源空間緊張，公共服務(wù)供給仍然緊缺、社會治理精細(xì)化水平仍需提升等困難問題。越是面對困難和挑戰(zhàn)，越是體現(xiàn)干部能力擔(dān)當(dāng)、越是需要干部攻堅克難。上坡路難走，力行則將至，湖里是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地，具有敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，面對未來，在湖里百萬干部群眾的支持下，我們有信心、有能力推動湖里發(fā)展更快更好。我們將始終牢記先行先試的特區(qū)使命，從既有的思維定式和路徑依賴中解放出來，敢于迎難而上、勇于攻堅克難，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，大膽試、大膽闖、主動改，賡續(xù)前行、奮楫爭先，推動高質(zhì)量發(fā)展邁步從頭越、行穩(wěn)而致遠(yuǎn)!
