（福建?。?025年廈門市集美區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年12月25日在集美區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 倪杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表集美區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全區(qū)上下凝心聚力、沖刺實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。習(xí)近平總書記親臨福建、廈門考察，為新時(shí)代新征程特區(qū)建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，全區(qū)人民倍感振奮、倍受鼓舞、倍添干勁。我們始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，深入開展省委深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)和廈門市委、市政府“快字當(dāng)頭提效率、機(jī)關(guān)帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、集中精力抓發(fā)展，較好完成了區(qū)十三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
今天的集美，正在向高登攀。我們頂住內(nèi)外壓力，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。上榜“2024年度全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%，突破1000億元大關(guān)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為0.3:46:53.7;全體居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.3%，全市第一。固定資產(chǎn)投資、限額以上零售業(yè)銷售額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)11.5%、16.4%、14.2%，均為全市第一，分別高于全市17.2、11.2和11.1個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)一般公共預(yù)算總收入134.8億元、區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入38.5億元。全區(qū)實(shí)有人口凈增5.9萬(wàn)，總量達(dá)121.2萬(wàn);商事主體新增3.5萬(wàn)余戶，同比增長(zhǎng)18%，增幅全市第一。
今天的集美，正在向強(qiáng)邁進(jìn)。我們堅(jiān)持把創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加速聚集創(chuàng)新要素，科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.9%;新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)7家，占全市近四成;新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)151家。此外，國(guó)內(nèi)專利授權(quán)量7525件，全市第一;國(guó)家級(jí)重大人才計(jì)劃入選數(shù)全市第一，“雙百計(jì)劃”人才入選數(shù)取得“十連冠”。
今天的集美，正在向新而生。我們積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)內(nèi)卷的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下開辟藍(lán)海市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。圍繞“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“五創(chuàng)五美”細(xì)分領(lǐng)域聚鏈成群、集群成勢(shì);前瞻布局商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、新一代半導(dǎo)體、新型顯示等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新引擎。加快海外市場(chǎng)布局，開拓金磚國(guó)家、東南亞等潛力市場(chǎng)，打造服務(wù)企業(yè)“登陸”與“出?！钡摹皹蝾^堡”。
今天的集美，正在向美前行。我們用心探索美好生活新方向，傾心打造近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)、觀者贊的魅力之城，城市形象實(shí)現(xiàn)新躍升。制訂區(qū)級(jí)《嘉庚建筑導(dǎo)則》，讓厚重歷史和現(xiàn)代活力同放異彩。環(huán)杏林灣整治成效入選習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”案例。集美中央活力區(qū)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投入使用，福建首家大悅城開業(yè)2個(gè)多月客流即超千萬(wàn)人次。
今天的集美，正在向前奔跑。我們始終保持攻堅(jiān)勇氣和昂揚(yáng)斗志，只爭(zhēng)朝夕、緊抓快干，自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新躍升。解決了一批發(fā)展所需、改革所向、基層所急、民心所盼的實(shí)際問(wèn)題，如：暫停多年的農(nóng)村宅基地審批再次啟動(dòng)，灌口市民中心項(xiàng)目、廈門火車(新)站1號(hào)地塊安置房項(xiàng)目重啟建設(shè)，房票試點(diǎn)工作率先在西亭安置房完成，省重點(diǎn)項(xiàng)目仙棋大道主線征拆告捷，集美學(xué)村地鐵站口交通頑疾基本化解，杏林萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開業(yè)彌補(bǔ)杏北片區(qū)商業(yè)短板，潁川世澤堂修繕展陳項(xiàng)目順利竣工，等等。此外，區(qū)委區(qū)政府44項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目也全面完成。
今天的集美，自信、活力、開放正逐漸成為我們的新形象、新標(biāo)志，一座大氣、現(xiàn)代、國(guó)際化的城市正逐步在我們手中邁向現(xiàn)實(shí)。
一年來(lái)，我們牢牢把握改革創(chuàng)新這一工作主線，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的集美實(shí)踐。主要做了以下工作：
(一)突出改革賦能，內(nèi)生動(dòng)力加快積聚
聚焦綜改領(lǐng)域強(qiáng)引領(lǐng)。主動(dòng)承接全市綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，已落地實(shí)施130項(xiàng)。拓展省級(jí)縣域集成改革試點(diǎn)成果，全國(guó)首家臺(tái)商創(chuàng)業(yè)主題展示館“臺(tái)商之家”建成投用，后溪城內(nèi)社入選本年度全市唯一的省級(jí)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)示范樣板村，臺(tái)胞臺(tái)企“一件事一次辦”集成服務(wù)改革在全市推廣，全市首家“兩岸托育合作服務(wù)基地”落地運(yùn)營(yíng);新增臺(tái)企103家。全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，青春城市議事會(huì)正式成立。
建強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“攻堅(jiān)隊(duì)”。區(qū)金融事務(wù)中心全年服務(wù)企業(yè)超500家(次)，為25家上市及后備企業(yè)提供6.9億元融資增信支持。區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中心圍繞“五創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)積極謀劃園區(qū)、組建聯(lián)盟、服務(wù)企業(yè)。區(qū)國(guó)際合作中心初步搭建起國(guó)際合作體系。區(qū)企業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)變職能，圍繞“專精特新”和“工改工”企業(yè)做好全方位服務(wù)。區(qū)人力資源發(fā)展中心全新設(shè)立，著力提升各類人才引、育、留、用水平。
推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再提速。建立項(xiàng)目工作“快發(fā)現(xiàn)、快決策、快落實(shí)”機(jī)制，在全市首創(chuàng)流程圖工作法，引入代建競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并建立考核積分制。全面推行科級(jí)干部直接責(zé)任制并開展紅黑榜晾曬。項(xiàng)目服務(wù)前置到招商環(huán)節(jié)，佳智科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全市首例交地即“六證同發(fā)”。
打通政產(chǎn)學(xué)研全鏈條。組建21個(gè)“創(chuàng)新發(fā)展共同體”，新建校企研究生工作站15個(gè)，落地全市首個(gè)企業(yè)“海外院士工作站”，新增642名企業(yè)科研人員入校擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”。華僑大學(xué)、集美大學(xué)榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，廈門理工學(xué)院材料科學(xué)學(xué)科首次進(jìn)入ESI全球前1%。
探索產(chǎn)業(yè)投資新模式。創(chuàng)設(shè)專注于投早、投小、投“專精特新”的高質(zhì)量發(fā)展基金，為集美長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累優(yōu)質(zhì)股權(quán)資本。設(shè)立20億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，以直投方式扶持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)，將政府對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金放大并轉(zhuǎn)換為更長(zhǎng)期的股權(quán)投資。積極布局產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，招引、培育扎根集美的總部型企業(yè)，引進(jìn)全國(guó)產(chǎn)GPU企業(yè)芯瞳半導(dǎo)體。
搭建出海服務(wù)新平臺(tái)。在陳嘉庚先生誕辰150周年之際，以東南亞和金磚成員國(guó)為主要目標(biāo)區(qū)域，建立覆蓋全球五大洲16個(gè)國(guó)家的出海服務(wù)體系，向轄區(qū)企業(yè)推介出海資源超40項(xiàng)、引入海外商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)11家。組建化妝品、新能源與電力系統(tǒng)、家居建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)出海聯(lián)盟，幫助企業(yè)組團(tuán)在海外拓展市場(chǎng)、獲取資源。
構(gòu)建基層執(zhí)法新體系。系統(tǒng)推進(jìn)鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法改革，劃分5大片區(qū)，科學(xué)統(tǒng)籌執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，力推高效執(zhí)法、柔性執(zhí)法。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革新突破。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革，提升資金使用效益。更大力度推進(jìn)零基預(yù)算改革，建立項(xiàng)目支出分類清單和預(yù)算評(píng)審機(jī)制，打破財(cái)政資金固化分配格局。實(shí)施街財(cái)區(qū)管體制改革。啟動(dòng)價(jià)值30.1億元沉寂資產(chǎn)盤活利用。
跑好國(guó)企改革后半程。修訂區(qū)屬國(guó)有企業(yè)人員招聘與管理指導(dǎo)意見、工資總額管理辦法和負(fù)責(zé)人薪酬制度及差異化考核機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。發(fā)展集團(tuán)、產(chǎn)投集團(tuán)獲評(píng)2A+主體信用評(píng)級(jí)。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)體系加快升級(jí)
科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)。整合全區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布高質(zhì)量發(fā)展若干措施。工業(yè)支撐穩(wěn)健有力，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.3%、增加值增長(zhǎng)7.8%，行業(yè)增產(chǎn)面達(dá)71%，同比提高37.6個(gè)百分點(diǎn)。軟件信息業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)高速發(fā)展，完成營(yíng)收327.6億元，同比增長(zhǎng)41.5%;軟件園三期累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超1.7萬(wàn)家，較2023年底凈增3769家，注冊(cè)資本金達(dá)1062億元。
美好生活產(chǎn)業(yè)快速壯大。全年接待游客2894.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.9%，實(shí)現(xiàn)旅游收入194.5億元，同比增長(zhǎng)5.3%。成功舉辦中國(guó)男子三人籃球超級(jí)聯(lián)賽總決賽等5場(chǎng)國(guó)家級(jí)賽事。大力發(fā)展影視、音樂(lè)和演藝產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)15個(gè)拍攝劇組、300余場(chǎng)商業(yè)性演出。開展各類研學(xué)活動(dòng)1500場(chǎng)次，接待研學(xué)學(xué)生100余萬(wàn)人次。成立區(qū)美食聯(lián)盟和化妝品協(xié)會(huì)，限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額和化妝品類目銷售額同比分別增長(zhǎng)13.2%和322.6%。組建區(qū)智慧健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。打造“集美美好生活季”，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼608萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)超2.5億元。全面實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，帶動(dòng)消費(fèi)超8.2億元。
產(chǎn)業(yè)基金蓬勃發(fā)展。杏林灣基金聚集區(qū)新落戶86家股權(quán)投資類企業(yè)，新增基金496億元，增量占全市近五成，累計(jì)達(dá)到2506億元。區(qū)政府投資基金規(guī)模超800億元，居全省各區(qū)(縣)第一。規(guī)模達(dá)80億元的廈門先進(jìn)制造業(yè)基金及其第一支子基金落地。
招商引資成效明顯。新入庫(kù)招商項(xiàng)目148個(gè)，總投資153.6億元。追覓儲(chǔ)能總部、中科原動(dòng)力等44個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，海尼美妝總部、中文在線研學(xué)總部等49個(gè)美好生活項(xiàng)目，深藍(lán)航天、智聯(lián)安等6個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落地，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)凈增年度總產(chǎn)值(營(yíng)收)165.8億元、稅收8.7億元。
投資質(zhì)量穩(wěn)步提升。78個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資237.1億元，完成率170.2%。社會(huì)投資規(guī)模占比提升至71.7%;工業(yè)投資增速高于整體投資增速10.9個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)業(yè)類投資占比23.4%。獲得中央預(yù)算內(nèi)及超長(zhǎng)期國(guó)債補(bǔ)助資金、專項(xiàng)債券等超11億元。
(三)聚力補(bǔ)短提質(zhì)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌加快改善
基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。生成城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項(xiàng)目17個(gè)，總投資22.6億元。高標(biāo)準(zhǔn)治理9個(gè)城中村，實(shí)施91個(gè)治理項(xiàng)目，其中安全保障類項(xiàng)目占比達(dá)六成;拆除違建554處，清理騰挪10.7萬(wàn)平方米公共空間。新增停車泊位3350個(gè)，提升改造公交站點(diǎn)29個(gè)，開通和優(yōu)化公交線路24條。開工建設(shè)東安南路(縱一路-樂(lè)天路)等7條市政道路。新增或改造提升園林綠地95.5公頃、綠道10公里，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村小公園6個(gè)、口袋公園4個(gè)。地鐵4號(hào)線上線調(diào)試，6號(hào)線集同段加快建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興活力煥發(fā)。農(nóng)村居民人均可支配收入增幅6.7%，全市第一。黃地村(臍橙)獲評(píng)省級(jí)“一村一品”專業(yè)村，全市首個(gè)村民小組集體發(fā)展項(xiàng)目霞梧大廈建成招商，三峽移民通用廠房封頂，鐵山公寓三期、溪西數(shù)智公寓開工。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，恢復(fù)耕地近千畝，超額完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。規(guī)劃6條鄉(xiāng)村旅游精品動(dòng)線，推出“小集美”、文源山等一批優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，接待游客250余萬(wàn)人次?！凹狼锷珴M園采摘游”入選國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，雙嶺村、田頭村分別獲評(píng)省級(jí)“金牌旅游村”、高級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”。提升改造8公里農(nóng)村公路，完成任務(wù)數(shù)的160%。
生態(tài)環(huán)境鞏固提升。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99.5%，全市第一。國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，11個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均值100%達(dá)標(biāo);九天湖試驗(yàn)區(qū)水環(huán)境治理工程基本完成，深青溪獲評(píng)市“健康”河流和“幸?！焙恿麟p料冠軍?！罢厩逶础崩塾?jì)改造管道692公里。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例100%。落地全國(guó)首宗居民社區(qū)低值可回收物分類碳交易項(xiàng)目，交易碳減排量2450噸。治理502.8畝受污染耕地，受污染耕地安全利用率高于93%。啟動(dòng)“電動(dòng)集美”三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)新能源環(huán)保型公交車全覆蓋。
(四)聚焦群眾期盼，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
社會(huì)保障盡力有為。建立“1+4”零工服務(wù)體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)31685人，同比增長(zhǎng)2.5%;在全市率先成立高校就業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)，高校畢業(yè)生去向落實(shí)率89.6%，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率近99.9%，留集率同比提升2.6個(gè)百分點(diǎn)。救助各類困難群眾6000余人，發(fā)放救助金超5500萬(wàn)元。建成交付4個(gè)安商房項(xiàng)目，新增2504套安置房源。啟動(dòng)“社區(qū)四件事”試點(diǎn)。在全市率先制定公辦幼兒園托班建設(shè)方案，50家幼兒園托班提供托位2160個(gè)，數(shù)量全市最多;新增普惠托位1645個(gè)。太保家園社區(qū)高端養(yǎng)老項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，杏林街道(寧寶)和杏濱街道(三秀)養(yǎng)老服務(wù)照料中心建成，提供上門“六助”服務(wù)11.1萬(wàn)人次。
教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。新建中小學(xué)、幼兒園8所，新增建設(shè)學(xué)位9000個(gè)，公辦園在園幼兒比例首次超過(guò)60%，全市第一所區(qū)屬高新學(xué)校開工。柔性引進(jìn)37名高層次教育人才，新增2名正高級(jí)教師。連續(xù)三年在全市班主任崗位練兵競(jìng)賽中獲得第一。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。中考成績(jī)與全市分差縮小3.7分，連續(xù)5年取得進(jìn)步。
健康事業(yè)再譜新篇。市婦幼保健院集美院區(qū)即將啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)。北站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成交付，杏林街道、杏濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造工程先后完工，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。集美街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心連續(xù)4年在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度綜合激勵(lì)考核中位列第一。建立健全慢性病綜合防控示范區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制，轄區(qū)居民期望壽命逐年遞增，達(dá)到83.6歲。完善社會(huì)心理服務(wù)體系，六家基層醫(yī)療單位全部開設(shè)心理門診，與仙岳醫(yī)院共建心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
(五)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
城市治理更加智慧。建成投用智慧安全信息化平臺(tái)，對(duì)全區(qū)近30萬(wàn)個(gè)安全基礎(chǔ)點(diǎn)位實(shí)施智能化、全領(lǐng)域、全流程安全管理。率先建成島外首個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字勞動(dòng)仲裁庭，庭審時(shí)長(zhǎng)縮短30%以上?！爸腔奂馈逼脚_(tái)新增接入交通、校園、醫(yī)院等社會(huì)視頻監(jiān)控1428路，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干道、重點(diǎn)單位、人流密集區(qū)域和治安復(fù)雜區(qū)域可視化全覆蓋。森林火情監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)用衛(wèi)星技術(shù)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)森林每5分鐘巡檢一次。
安全工作更加主動(dòng)。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查整改隱患2.8萬(wàn)余條。持續(xù)開展海上船舶安全整治，拆解“三無(wú)”船舶48艘。從嚴(yán)打擊各類突出違法犯罪，每萬(wàn)人刑事警情發(fā)生數(shù)持續(xù)保持全市最低，盜竊、接觸性詐騙等民生小案破案率提升至92.9%，打掉惡勢(shì)力犯罪組織9個(gè)。扎實(shí)開展“安薪行動(dòng)”，調(diào)處涉薪類案件1.4萬(wàn)件，涉及金額3.2億元。在全省首創(chuàng)“供校集配”“大宗食材采購(gòu)”等團(tuán)體供餐標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)兩年在全市食品安全評(píng)議考核中排名第一。
基層治理更加有序。社會(huì)治安綜合治理中心實(shí)體化運(yùn)行，強(qiáng)力打造區(qū)-鎮(zhèn)(街)-村(社區(qū))三級(jí)協(xié)同、高效聯(lián)動(dòng)的綜合治理體系。灌口派出所被公安部榮記集體一等功，灌口法庭相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選最高法“第六批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例”。信訪總量和信訪人次雙下降，53件中央信訪聯(lián)席辦交辦的信訪積案全部化解。覆蓋全區(qū)三級(jí)的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建成，“海絲法務(wù)稅務(wù)普法服務(wù)中心”揭牌，區(qū)法援中心獲評(píng)“全國(guó)法律援助工作先進(jìn)集體”。啟動(dòng)編制鎮(zhèn)(街)履職事項(xiàng)清單，著力破解基層治理“小馬拉大車”的突出問(wèn)題。累計(jì)吸納7000余名“集美熱心人”。探索以“大物業(yè)”管理模式破解無(wú)物業(yè)小區(qū)治理服務(wù)難題。
(六)錘煉履職本領(lǐng)，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
旗幟鮮明講政治，落實(shí)好區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，著力構(gòu)建更加科學(xué)高效的政府職能體系。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省實(shí)施辦法、市區(qū)執(zhí)行辦法，馳而不息糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)“三不腐”。印發(fā)行政應(yīng)訴工作提升方案，形成依法行政月例會(huì)制度，針對(duì)短板問(wèn)題進(jìn)行復(fù)盤分析。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案366件。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。開展審計(jì)項(xiàng)目19個(gè)，促進(jìn)建章立制6項(xiàng)，上繳財(cái)政資金1.6億元，審計(jì)監(jiān)督更加有力。用心用情惠企助企，兌現(xiàn)各類扶持資金7.1億元，設(shè)立全市首個(gè)跨部門“個(gè)轉(zhuǎn)企一站式服務(wù)綠色通道”。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，全面壓減一般性支出，大力核減工程造價(jià)。區(qū)政府政務(wù)公開績(jī)效考核全省第一，12345政務(wù)服務(wù)熱線按時(shí)辦理率、群眾滿意率均為全市第一。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、保密、地方志、人防、氣象、工會(huì)、青年、婦女、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)均取得新的可喜成績(jī)。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這一年，面對(duì)前所未有的發(fā)展壓力、挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們奔著問(wèn)題去、迎著困難上、咬緊目標(biāo)干、找準(zhǔn)機(jī)會(huì)闖，形成一系列有力有效的機(jī)制舉措，取得了來(lái)之不易的初步成績(jī)。這是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)人民奮發(fā)進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作、努力奮斗的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、新階層人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向省、市駐集單位、駐集部隊(duì)、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持集美發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前集美的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)仍在路上，新興產(chǎn)業(yè)尚不能形成強(qiáng)勁支撐;社會(huì)投資潛力有待進(jìn)一步挖掘，市場(chǎng)信心不夠堅(jiān)定，城市更新速度有所放緩;優(yōu)質(zhì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)資源的水平和總量依然不足，不能完全滿足人口快速增長(zhǎng)的需求;社會(huì)治理精細(xì)化、覆蓋面還有欠缺;財(cái)政收支平衡壓力巨大，亟需加快拓展財(cái)源、優(yōu)化支出。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，在今后的工作中努力加以解決。
