（福建省）2025年泉州市人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在泉州市第十七屆人民代表大會第四次會議上
泉州市人民政府市長 蔡戰(zhàn)勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表泉州市人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年政府工作回顧
一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，緊扣新福建宏偉藍(lán)圖和“四個(gè)更大”重要要求，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，加快構(gòu)建“南高新、北石化、環(huán)灣崛起、縣域做強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)空間格局，勇當(dāng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍。一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，召開營商環(huán)境、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、文旅經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新等大會，大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”系列專項(xiàng)行動，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。
一年來的主要工作是：
(一)全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢更加鞏固。堅(jiān)持以擴(kuò)大有效需求為著力點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費(fèi)、穩(wěn)住有起伏的外貿(mào)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持政策取向一致性和落地時(shí)效性。建立政策文件評估機(jī)制，加力推出一攬子增量政策，審慎出臺收縮性、抑制性舉措。深入推進(jìn)萬名干部進(jìn)萬企、局長走流程走基層等活動，健全重點(diǎn)工作定期調(diào)度制度，“幫督一體”解決困難問題;升級推出“政策找企”2.0平臺，全面上架資金類惠企政策，全市直達(dá)兌現(xiàn)各類惠企資金40多億元。接續(xù)開展“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”活動。全力推動項(xiàng)目產(chǎn)出優(yōu)、效益優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)，新開竣工項(xiàng)目2992個(gè)、投資總額14793億元，均創(chuàng)歷史新高，其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目954個(gè)完成投資2400多億元。深入實(shí)施“抓開放招商促項(xiàng)目落地”專項(xiàng)行動，舉辦500強(qiáng)企業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力等專場招商。實(shí)施內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展行動。落實(shí)國家消費(fèi)品以舊換新政策，舉辦“煥新消費(fèi)·煥新智造”、國際體育消費(fèi)季等系列活動，建成“國潮泉州”展銷中心8個(gè)，獲批全國消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。全市完成快遞業(yè)務(wù)量28.3億件、占全省45.7%，獲批國家骨干冷鏈物流基地，安溪入選農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單。更大力度開展泉州優(yōu)品出海，推動市場采購預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)擴(kuò)區(qū)，落地海外展銷中心、海外倉43個(gè)，打造投資貿(mào)易一站式服務(wù)平臺，成立中國—東盟法律研究中心泉州研究院，全年進(jìn)出口總額2700多億元。出臺促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展一攬子政策，新開通內(nèi)外貿(mào)航線10條，錦尚作業(yè)區(qū)口岸開放通過國家驗(yàn)收并投用。
(二)心無旁騖抓實(shí)業(yè)，穩(wěn)一優(yōu)二強(qiáng)三格局更加鮮明。堅(jiān)持實(shí)業(yè)立市，持續(xù)打好“強(qiáng)引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量、優(yōu)環(huán)境”組合拳，加快新型工業(yè)化步伐。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)。落實(shí)“四個(gè)倍增”計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)3084家;累計(jì)建成“大院大所”30家，中國機(jī)械總院泉州創(chuàng)新中心產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，落地國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心泉州分中心，新增異地研發(fā)孵化機(jī)構(gòu)13家、中試驗(yàn)證平臺(基地)13個(gè);設(shè)立規(guī)模超億元的企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)資金，全社會研發(fā)投入增長19.4%，技術(shù)合同成交金額增長36.8%，入選國家創(chuàng)新型城市百強(qiáng);持續(xù)深耕人才“港灣計(jì)劃”，舉辦全省第一屆職業(yè)技能大賽、第二屆泉州人才節(jié)，新引聚高層次人才團(tuán)隊(duì)20個(gè)、各類人才10.9萬名，培育特級人才創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室7家。深化“抓工業(yè)設(shè)計(jì)促產(chǎn)業(yè)提升”專項(xiàng)行動，啟用工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)館，累計(jì)創(chuàng)建市級以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心97家，舉辦各類工業(yè)設(shè)計(jì)賽事活動33場。實(shí)施“科技特派員+”服務(wù)，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋建立科技特派員工作體系。加快建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。接續(xù)實(shí)施“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”“培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)”“專精特新企業(yè)倍增”專項(xiàng)行動，細(xì)化培育縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈50條，成立時(shí)尚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，新增專精特新中小企業(yè)338家、總數(shù)694家，新增“小升規(guī)”等“四上”企業(yè)2299家;光子技術(shù)列入國家高新區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);洛江施工裝備、安溪半導(dǎo)體照明入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代體育產(chǎn)品入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，舉辦中國產(chǎn)業(yè)名片創(chuàng)新發(fā)展大會和產(chǎn)業(yè)地理盛典;實(shí)施質(zhì)量升級、標(biāo)準(zhǔn)提檔、品牌提升工程，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。深化“工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套用房2100多萬平方米、千畝以上園區(qū)43個(gè);加快園區(qū)建設(shè)向投產(chǎn)運(yùn)營轉(zhuǎn)段，累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)近1200家，已納統(tǒng)企業(yè)439家，產(chǎn)值超千億元;舉辦全國工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，以工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)新型工業(yè)化做法成為全國典型。持續(xù)實(shí)施“綠色數(shù)字技改”專項(xiàng)行動，落實(shí)國家大規(guī)模設(shè)備更新政策，支持入園企業(yè)換廠房換設(shè)備，撬動逆周期設(shè)備更新投資近500億元，獲批全國制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn);推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”量上覆蓋、質(zhì)上提升，上線“數(shù)字超市”平臺，新建數(shù)字化生產(chǎn)線125條，新增“上云上平臺”企業(yè)1000家，全市87%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模連續(xù)5年全省第一，獲評全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、“千兆城市”。推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市建筑業(yè)完成產(chǎn)值2553.3億元，裝配式建筑新開工面積278萬平方米、全省第一;落地優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)10家，新培育市級建筑業(yè)龍頭企業(yè)53家。深化“文旅+”專項(xiàng)行動。舉辦全省文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，成立文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展總指揮部，文旅火爆出圈，全年游客接待量1億多人次、旅游總花費(fèi)1200多億元。規(guī)劃建設(shè)海絲文化主題街區(qū)12個(gè)、歷史文化街區(qū)12個(gè)，新增影視機(jī)構(gòu)42家。完善“吃住行購?qiáng)省狈?wù)配套，上線“一部手機(jī)游泉州”數(shù)字化平臺，打造“一縣一桌菜”美食品牌12個(gè)，推進(jìn)百家酒店建設(shè)計(jì)劃，建成酒店53家、新增床位7541個(gè)。實(shí)施“十百千萬海絲游”文旅推介，推出“文化一臺戲”，舉辦文旅活動6000場、大型演唱會35場，獲評全國十大“省域及城市品牌優(yōu)秀案例”、城市文旅品牌創(chuàng)新十佳案例，蟳埔簪花成為地方文化國際傳播熱點(diǎn)。發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)千畝以上連片良田10個(gè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.38萬畝，糧食產(chǎn)量51.6萬噸;完成畜牧業(yè)養(yǎng)殖“拆小建大”標(biāo)準(zhǔn)化提升項(xiàng)目12個(gè)。開工現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目163個(gè)，新增國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)各1個(gè)、特質(zhì)農(nóng)品9個(gè)，“德化黑雞”入選國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建名單，永春獲評國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)施漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目110個(gè)，新增國家級水產(chǎn)良種場1家、水產(chǎn)新品種1個(gè)，海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院掛牌運(yùn)營。
(三)堅(jiān)定不移推改革，發(fā)展內(nèi)生動力活力更加充沛。連續(xù)四年召開民營經(jīng)濟(jì)“新春第一會”，舉辦“泉州企業(yè)家日”活動，發(fā)布泉州民企100強(qiáng)、服務(wù)業(yè)民企20強(qiáng)、創(chuàng)新型民企20強(qiáng)等榜單。聚力打造“泉心泉意”營商環(huán)境品牌。清單式推出創(chuàng)新舉措166項(xiàng)，“一件事”集成套餐聯(lián)辦率96.7%，125個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，“數(shù)字政務(wù)門牌”覆蓋全市，“無證明城市”試點(diǎn)在全省推廣，良好政企互動等做法成為全國典型，連續(xù)獲評全省營商環(huán)境標(biāo)桿城市。加強(qiáng)“財(cái)政+國企+金融”聯(lián)動運(yùn)作。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算源頭管控，出臺堅(jiān)持過緊日子系列措施，完善預(yù)算編制、執(zhí)行、績效閉環(huán)管理，系統(tǒng)推進(jìn)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。深化國企改革，市屬國企資產(chǎn)總額4700億元、增長19.6%;3家市屬國企登榜全國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，建設(shè)全省首個(gè)中小微企業(yè)融資促進(jìn)中心，做大信易貸平臺規(guī)模，制造業(yè)中長期貸款增長9.8%;深化企業(yè)上市“刺桐紅”行動，連續(xù)舉辦中國上市公司發(fā)展論壇，建設(shè)市縣一體化企業(yè)上市咨詢服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)北交所上市“零的突破”;市、縣和市屬國企政府引導(dǎo)型母基金全面運(yùn)作，全市基金規(guī)模1700多億元;成立全省首個(gè)地級市基金業(yè)協(xié)會，設(shè)立“泉州創(chuàng)投日”;全市金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，不良貸款率繼續(xù)保持較低水平，金融糾紛一體化調(diào)處模式成為全國典型。用好國家盤活利用低效用地試點(diǎn)。推進(jìn)全域土地綜合整治，建設(shè)“百千萬畝方”61片，恢復(fù)耕地3.1萬畝;編制工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線專項(xiàng)規(guī)劃，劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線66萬畝，推進(jìn)盤活低效用地4.2萬畝，處置批而未供用地和閑置土地2.8萬畝;處置歷史遺留建設(shè)用地和歷史圍填海9333畝;完成農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市20宗。密切僑港澳臺互動。落實(shí)國家僑匯結(jié)匯便利化試點(diǎn)政策，建設(shè)“刺桐僑匯”服務(wù)平臺;“故土家園—海內(nèi)外泉僑泉商聯(lián)絡(luò)總部”正式啟用;“港澳青年精英故鄉(xiāng)行”品牌進(jìn)一步打響?！芭_胞臺企登陸第一數(shù)據(jù)港”線上服務(wù)平臺獲國臺辦推廣;金門供水水源保障能力進(jìn)一步提升，累計(jì)向金門供水3800多萬噸，金門供水工程龍湖泵站入選第一批國家水網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)工程;舉辦紀(jì)念鄭成功誕辰400周年活動。
泉州市德化縣美湖鎮(zhèn)小湖村中和農(nóng)場，330畝良田披上綠裝，秧苗搖曳生姿。近年來，德化縣嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，抓好1.62萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定13.8萬畝糧食播種面積，堅(jiān)決守護(hù)好每一寸土地，確保糧食安全底線穩(wěn)固。
(四)統(tǒng)籌統(tǒng)管提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效更加顯著。深化“抓城建提品質(zhì)”等專項(xiàng)行動，國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)實(shí)施，重點(diǎn)城建項(xiàng)目2370個(gè)完成年度投資1400多億元，中心市區(qū)規(guī)劃建設(shè)一體化管理機(jī)制進(jìn)一步完善。全面加速新城繁榮集聚。中央商務(wù)區(qū)成型成勢，已投用總部大樓18棟，年稅收超億元樓宇4棟，入駐企業(yè)1500多家，海絲金融中心順利封頂。中央活力區(qū)形象初顯，實(shí)行安商房、市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育等配套、綠化生態(tài)、業(yè)態(tài)招商“五優(yōu)先”，金崎片區(qū)基本完成征遷。全力推動古城保護(hù)提質(zhì)。泉州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編獲省政府批復(fù);綜合改造中山南路及周邊街巷，中山路街區(qū)保護(hù)入選住建部可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單。持續(xù)實(shí)施“聚城暢通”專項(xiàng)行動。武榮大橋竣工投用，金嶼大橋、百崎大橋、國道324改線南安段加快建設(shè)，中環(huán)城路貫通工程全面動建。接續(xù)開展“綠滿泉城”“夜景照明提升”“水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)”“電力設(shè)施補(bǔ)短板”等專項(xiàng)行動。全市新改建城市公園綠地107公頃，口袋公園建設(shè)數(shù)量居全省首位;實(shí)施城市門戶、迎賓廊道及古城新城連線互動照明提升;加快推進(jìn)白瀨水利樞紐、“兩高”替代等重大水利工程，馬跳水庫下閘蓄水，基本建成城區(qū)水系行洪排澇、內(nèi)溝河生態(tài)補(bǔ)水聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，獲評國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，永春入選國家現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn);中心市區(qū)13年來再次投運(yùn)220千伏變電站，容載比提升20.7%，新建電動自行車充電點(diǎn)位1.3萬個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、保障性住房建設(shè)“三大工程”。開工“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，列入第一批國家建設(shè)城市;啟動老舊小區(qū)改造項(xiàng)目113個(gè)、惠及1.1萬戶，擴(kuò)大老舊小區(qū)住宅加裝電梯補(bǔ)貼范圍;新增保障性住房1萬多套，發(fā)展保障性租賃住房入選住建部可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)清單。優(yōu)化房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，在全省率先完成“保交樓”任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)“保交房”工作。開展物業(yè)管理提升大會戰(zhàn)，辦好物業(yè)“十件實(shí)事”，全市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。深入開展“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程。實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村梯次創(chuàng)建、示范線整合提升、示范鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)、示范片區(qū)融合發(fā)展“四大行動”，縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，新改建供水管網(wǎng)1380公里，實(shí)施村莊農(nóng)村生活污水提升治理項(xiàng)目350個(gè)，整治裸房4.2萬棟。創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易統(tǒng)一市場體系，投用全省首個(gè)全程電子化“一網(wǎng)式”交易平臺;石獅入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。
(五)多措并舉增福祉，群眾美好生活愿景更加可及。深入實(shí)施“惠民生補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動，超七成五財(cái)力投入民生，完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目41項(xiàng)。穩(wěn)步提升就業(yè)和社會保障水平。深入實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)化零工市場43家，培育“泉用工”特色勞務(wù)品牌12個(gè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.5萬人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.8萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，新增“五險(xiǎn)”參保22.8萬人次、住房公積金歸集6.5萬人。舉辦首屆慈善大會，實(shí)現(xiàn)縣級社會福利中心全覆蓋，新增養(yǎng)老床位2000多張，創(chuàng)建老年人健身康樂家園數(shù)量居全省首位，入選全國城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)范圍、全國服務(wù)類社會救助試點(diǎn)地區(qū)。深入實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要，加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)，關(guān)心下一代工作取得新成效。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全市新增中小學(xué)學(xué)位2.7萬個(gè)，中心市區(qū)普通高中錄取率提升到69.2%、增幅歷年來最高;累計(jì)創(chuàng)建鄉(xiāng)村溫馨校園特色校100所，培育初中教育綜合改革“新優(yōu)?！?5所、“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體100個(gè)，“5G+專遞課堂”等入選全國教育實(shí)踐創(chuàng)新典型案例。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育人才引進(jìn)，引聘博士、碩士、高校優(yōu)秀畢業(yè)生1569人。試點(diǎn)開展綜合高中、中職本科“3+4”貫通培養(yǎng)。不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。全市新增衛(wèi)技人員2315名、床位2000張、千人口嬰幼兒托位數(shù)4.2個(gè)，入選中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目實(shí)施城市。正式運(yùn)行上海九院泉州一院醫(yī)療技術(shù)協(xié)作中心、海絲中醫(yī)藥中心，建成投用正骨醫(yī)院北峰院區(qū)，新增國家級臨床重點(diǎn)專科1個(gè)、中醫(yī)優(yōu)勢?？?個(gè)。二級以上公立醫(yī)院全面推行“一次掛號管三天”。深化縣域醫(yī)共體一體化建設(shè)，縣域消毒供應(yīng)、檢驗(yàn)、病理、心電、影像和遠(yuǎn)程會診對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋率100%。實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，提升50個(gè)村衛(wèi)生所服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)村級基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。全面推行DRG支付方式改革，基本醫(yī)?！耙蝗艘粰n”參保信息管理平臺在全國推廣。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。實(shí)施世界遺產(chǎn)文物保護(hù)利用三年行動，完成20個(gè)文保單位保護(hù)修繕，世遺宋元古城列入國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建單位，市、區(qū)聯(lián)動保護(hù)利用世遺入選文化和旅游部改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，新增世界級非遺1項(xiàng)。實(shí)施公共文化惠民工程，開展公益性文化惠民演出5000多場，培育新型公共文化空間24個(gè)。舉辦全球視頻媒體論壇。獲“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎、牡丹獎各1個(gè)。我市運(yùn)動員在巴黎奧運(yùn)會收獲1金1銀。
(六)慎終如始守底線，社會安全穩(wěn)定基礎(chǔ)更加夯實(shí)。提質(zhì)擴(kuò)面安全生產(chǎn)。系統(tǒng)推進(jìn)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升”專項(xiàng)行動，鞏固深化5.2萬家企事業(yè)單位創(chuàng)建成果，梯次向5.8萬家小微工商貿(mào)企業(yè)、“九小場所”等延伸覆蓋，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，安全生產(chǎn)和消防目標(biāo)責(zé)任制考核保持全省第一。常抓不懈生態(tài)治理。堅(jiān)決抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，以指揮部體制推進(jìn)礦山、污水整治，完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)1.2萬畝，中心市區(qū)生活污水收集率提升到61.4%，建成永春、德化生活垃圾焚燒發(fā)電廠，著力解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。創(chuàng)新細(xì)顆粒物管控機(jī)制，PM2.5平均濃度下降6.4%。高質(zhì)量推進(jìn)國家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，加強(qiáng)流域海域污染防治，全面實(shí)施區(qū)域水質(zhì)綜合評價(jià)，主要流域國省控?cái)嗝?、小流域考核斷面?yōu)質(zhì)水比例分別增長5.1%、9%，提檔升級建成安全生態(tài)水系123公里，河湖長制入選水利部典型案例。全市新增植樹造林8.9萬畝、綜合治理水土流失26.7萬畝;完成全國首筆土壤改良碳匯交易。全面加強(qiáng)社會治理。建立主動創(chuàng)穩(wěn)機(jī)制，新建“黨建+”鄰里中心229個(gè)、累計(jì)832個(gè)，推深做實(shí)各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，加強(qiáng)海上船舶安全整治和電動自行車全鏈條安全監(jiān)管，深入實(shí)施打擊治理電詐“紅盾行動”，舉辦全國涉詐人員打擊管控工作現(xiàn)場推進(jìn)會，獲評道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作成績突出地市。推進(jìn)信訪工作法治化，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，信訪事項(xiàng)一次性化解率99%。高質(zhì)量做好工會、共青團(tuán)、老干部、婦女、兒童、殘疾人等事業(yè)，支持國防動員和雙擁共建，持續(xù)維護(hù)民族和睦、宗教和順，統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、檔案、地方志等工作取得新成績。
近年來，永春縣依托水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，通過岸坡整治、生態(tài)修復(fù)與水土流失治理、綠化美化等措施，對該水庫周邊環(huán)境進(jìn)行整治提升，打造成一個(gè)集觀光游覽、健身跑步、親水休閑、宣傳展示于一體的城市生態(tài)親水公園及水文化研學(xué)基地，成為永春一道水城相融、人水和諧的美麗風(fēng)景。圖為永春縣桃城鎮(zhèn)長安社區(qū)的后垅水庫。
過去一年，我們始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，全面推廣應(yīng)用“閩執(zhí)法”平臺，設(shè)立涉臺公共法律服務(wù)中心、涉僑公證聯(lián)絡(luò)中心，進(jìn)一步推廣包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革年度任務(wù)，新制定政府規(guī)章、提請審議地方性法規(guī)4部，市政府本級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議391件和政協(xié)提案575件。持之以恒推動新時(shí)代機(jī)關(guān)效能建設(shè)走深走實(shí)，充分發(fā)揮績效考核指揮棒風(fēng)向標(biāo)作用，市委市政府給予市體育局、水利局、醫(yī)保局、工信局、財(cái)政局、衛(wèi)健委記集體三等功，表揚(yáng)表彰項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體28個(gè)、先進(jìn)個(gè)人100人，營造比學(xué)趕超、爭先奮進(jìn)的濃厚氛圍。
各位代表!看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。一年來泉州高質(zhì)量發(fā)展取得的成績，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會各界接續(xù)奮斗、砥礪前行的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，駐泉省部屬單位、駐泉部隊(duì)、武警官兵、企業(yè)界人士和來泉創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者、工作者，以及廣大港澳臺同胞、海外僑胞、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒認(rèn)識到發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，產(chǎn)學(xué)研用融合亟需加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在短板，新質(zhì)生產(chǎn)力有待進(jìn)一步培育形成;城市化進(jìn)程相對滯后于工業(yè)化，中心市區(qū)一體化步伐仍需加快，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)配套供給還有不足，群眾對民生社會事業(yè)的獲得感有待進(jìn)一步提升;少數(shù)干部的工作能力和作風(fēng)還不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等。同時(shí)也必須看到，經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，泉州這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)、韌性強(qiáng)、潛能大。我們要正視困難、堅(jiān)定信心，有為應(yīng)對，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化成為發(fā)展實(shí)績。
