（福建?。?025年南平市武夷山市人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月26日在第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上的報(bào)告
武夷山市人民政府市長 余 洲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表武夷山市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話和對武夷山四方面重要指示精神，深入踐行習(xí)近平總書記“實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”的殷切囑托，深化拓展“三爭”行動(dòng)，細(xì)化實(shí)化“五增”目標(biāo)，創(chuàng)新開展“三爭五創(chuàng)”行動(dòng)，全方位推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。初步預(yù)測，2024年全市生產(chǎn)總值253億元，增長5.2%;一般公共預(yù)算總收入15.14億元，比降2%;地方一般公共預(yù)算收入11.2億元，增長2%;固定資產(chǎn)投資增長6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46884元，增長6.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入27205元，增長7.2%。
這一年，我們始終堅(jiān)定不移推進(jìn)“生態(tài)保護(hù)”，令人振奮的是，武夷山作為全國唯一縣域代表在中國改革年會(huì)作典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)“123”機(jī)制獲評中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例、入選全省深化拓展“三爭”行動(dòng)典型案例。國家公園體制試點(diǎn)以來累計(jì)發(fā)現(xiàn)新物種44個(gè)。連續(xù)7年上榜中國最美縣域榜單，入選全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。全域推進(jìn)松材線蟲病防治工作被列為全國典型經(jīng)驗(yàn)，在全國推廣。獲省河長制湖長制正向激勵(lì)。崇陽溪入選全國第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，西溪入選全國幸福河湖。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全省第6，上升6個(gè)位次。連續(xù)2年主要流域、小流域Ⅱ類水質(zhì)以上比例保持100%，生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)向新。
這一年，我們始終堅(jiān)定不移推進(jìn)“綠色發(fā)展”，令人鼓舞的是，茶產(chǎn)業(yè)方面，獲批國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，位列全國縣域地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)百強(qiáng)縣第35位;武夷巖茶文化系統(tǒng)入選中國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，連續(xù)8年蟬聯(lián)中國茶葉類區(qū)域品牌價(jià)值第2位;獲評茶葉提質(zhì)升級(jí)縣域紅茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū);武夷山水仙列入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品;獲批創(chuàng)建全國綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。文旅產(chǎn)業(yè)方面，位列全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣第28位;獲省縣域文旅經(jīng)濟(jì)工作正向激勵(lì)。武夷山國家公園1號(hào)風(fēng)景道成功入選全國交旅融合發(fā)展示范案例和體育旅游十佳精品項(xiàng)目，綠色發(fā)展動(dòng)能有力向?qū)崱?/span>
這一年，我們始終堅(jiān)定不移推進(jìn)“民生改善”，令人欣喜的是，武夷山創(chuàng)建全國文明城市初評成績居全省前列。成功創(chuàng)建中國“長壽之鄉(xiāng)”。主景區(qū)免門票、全城免費(fèi)公交、縣域高速免費(fèi)通行政策持續(xù)實(shí)施。成功防御“6·9”極端暴雨洪澇災(zāi)害，取得“零死亡”重大勝利，縱八線地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)處置典型案例獲應(yīng)急管理部通報(bào)表揚(yáng)。高考成績創(chuàng)歷史新高，本科上線率達(dá)70.41%，高于全省13個(gè)百分點(diǎn)，清華、北大上線3人，武夷山一中獲評全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1350人。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%;城市污水處理廠平均進(jìn)水BOD濃度增長26.2%，污水收集處理率達(dá)95%、提升39個(gè)百分點(diǎn)，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步向上。
一年來，主要做了以下工作：
(一)著力踐行囑托，增綠提質(zhì)加速生態(tài)創(chuàng)美。圍繞習(xí)近平總書記四方面重要指示制定出臺(tái)新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃。在生態(tài)文明建設(shè)上。充分發(fā)揮環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶龍頭引領(lǐng)作用，謀劃項(xiàng)目108個(gè)、總投資376億元;實(shí)施項(xiàng)目36個(gè)、完成投資52.6億元;向上爭取各類資金7億元。高質(zhì)量打造國家公園1號(hào)風(fēng)景道，布局沿線驛站11個(gè)、打卡點(diǎn)26處、徒步騎行線路35條，“五一”正式運(yùn)營以來共接待353萬人次;高水平建設(shè)崇陽溪漫游道，武夷山“阿勒泰”等一批休閑觀光點(diǎn)，成為周末假期市民、游客“主客共享”的熱門目的地。用環(huán)帶的“外圈”更好地保護(hù)“內(nèi)圈”，全域推行“巡山交樹制”“巡河交水制”，狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，整治違規(guī)開墾茶山1147畝，完成國土綠化4062畝，建設(shè)“森林生態(tài)銀行”示范片3555畝。在“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展上。與故宮博物院共同奠基啟動(dòng)中華茶博苑建設(shè)，歷經(jīng)十年編撰發(fā)布《武夷山茶志》，燕子窠“三茶”統(tǒng)籌展示館開館運(yùn)營，成功承辦中國國際茶文化研究會(huì)主辦的“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展座談交流會(huì)。茶交中心入駐商家1399戶，茶檢中心投入試運(yùn)營，布局打造茶莊園9家、茶空間21個(gè)，依托武夷星創(chuàng)建武夷巖茶科技小院。與劉仲華院士、陳堅(jiān)院士等團(tuán)隊(duì)合作，發(fā)布《武夷紅茶品質(zhì)化學(xué)特征與健康功能白皮書》、武夷巖茶“巖骨花香”機(jī)理研究和應(yīng)用成果、茶點(diǎn)適配性研究成果。邀請中國機(jī)械總院開展茶機(jī)械調(diào)研，推動(dòng)中小茶企“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。在科特派助力鄉(xiāng)村振興上。新選認(rèn)科特派170人、團(tuán)隊(duì)22個(gè)，科特派服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向整體組團(tuán)轉(zhuǎn)變，從點(diǎn)位技術(shù)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。引進(jìn)吳明紅院士、楊貴慶教授等專家團(tuán)隊(duì)，新建科特派院士(專家)工作站5個(gè)，實(shí)施科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目24項(xiàng)，累計(jì)發(fā)放“科特貸”5335萬元。加強(qiáng)與綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、大武夷綠色食品研發(fā)中心合作，聚焦熏鵝、白蓮、稻花魚、筍等“土特產(chǎn)”，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、風(fēng)味品質(zhì)保障、常溫保鮮等深加工技術(shù)集成研發(fā)。在傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上。與中國人民大學(xué)合作，揭牌成立中華文明武夷研究院，常態(tài)化開展“一論壇、一講堂、一課堂”學(xué)術(shù)活動(dòng)。高質(zhì)量承辦“兩個(gè)結(jié)合”首屆武夷論壇、第二屆世界漢學(xué)家大會(huì)。朱子文化園項(xiàng)目二期竣工，文公廟成為傳承弘揚(yáng)朱子文化主陣地。爭取中央預(yù)算內(nèi)“專精特新”項(xiàng)目資金2.15億元，啟動(dòng)張山頭紅軍墓群保護(hù)提升，打造全國首個(gè)紅色遺址公園。閩越王城博物館晉級(jí)國家二級(jí)博物館。有序開展第四次全國文物普查，建設(shè)不可移動(dòng)文物資源數(shù)據(jù)庫，編制文物保護(hù)單位分布圖和文物數(shù)字地圖。大力推動(dòng)“書香武夷”建設(shè)。評選第五批武夷山市級(jí)非遺傳承人85名，出版《武夷文庫》(第一輯)，創(chuàng)作《武夷茶與茶食指南》《守藝茶天下》《半小時(shí)愛上武夷山》《你不知道的武夷山》《山谷有聲》等文藝作品。
(二)著力增強(qiáng)支撐，綠色發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)?！叭蠊?jiān)”有力推進(jìn)。實(shí)行“一把手”抓項(xiàng)目謀劃，新增入庫項(xiàng)目152個(gè)、總投資98.5億元。全力打好“翻身仗”，爭取“兩重”“兩新”超長期國債項(xiàng)目資金2.51億元，居南平市第2;中央、省預(yù)算內(nèi)資金3.93億元，居南平市第1;專項(xiàng)債資金13.33億元，居南平市第3;西溪幸福河湖項(xiàng)目獲水利部獎(jiǎng)補(bǔ)7000萬元。42項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資48.34億元，超序時(shí)10.2個(gè)百分點(diǎn)，嵐境溪谷、旺盛包裝、仙凡福第、瓦廠·民宿藝術(shù)村等項(xiàng)目開工;旅游職業(yè)中專產(chǎn)教融合、武夷巖茶茶旅融合基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目加快推進(jìn);華瑞洲際酒店、生態(tài)創(chuàng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、鄉(xiāng)味沈丹食品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。創(chuàng)新“專班+國企”招商模式，赴北上廣深等地開展“一把手”招商，在談項(xiàng)目27個(gè)，總投資131.4億元;新引進(jìn)春尖茶文化產(chǎn)業(yè)園、海亮研學(xué)、心頭肉茶文化莊園等重大招商簽約項(xiàng)目12個(gè)、總投資38.2億元?！段湟纳绞袊量臻g總體規(guī)劃》獲省政府批復(fù)，全面摸底批而未供、閑置土地、規(guī)劃新增三類地塊，梳理近期可推出用地約2000畝，基本緩解土地要素制約項(xiàng)目落地發(fā)展難題。民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。探索推行房票、“共有產(chǎn)權(quán)房”等新模式，積極化解歷史遺留問題，商品房銷售面積正增長6.58%，扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)連續(xù)54個(gè)月下行態(tài)勢。全面承接落實(shí)國家一攬子增量政策，出臺(tái)“開門紅”和穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)32條、推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)工作方案等政策文件，下達(dá)各類獎(jiǎng)補(bǔ)6833萬元，惠及企業(yè)206家。用電量增長11.5%，公路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長8.92%;新增市場主體6993家、增長9.76%;新增納統(tǒng)“四上”企業(yè)33家、增長136%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7.8%。規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長30%，新增國家高新技術(shù)企業(yè)2家，培育省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)2家。綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大?！耙黄~”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長13%，稅收穩(wěn)定超2億元，八馬茶業(yè)第七代智能化生產(chǎn)線、瑞泉文化研究博覽園、溪谷留香創(chuàng)新研發(fā)基地、凱溢時(shí)代包裝智造中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。重倉布局新茶飲、工業(yè)茶領(lǐng)域，加快培育茶產(chǎn)業(yè)新增長極，香江云茶興建成投產(chǎn);欽心飲品、華茗園、憶美園等項(xiàng)目引進(jìn)落地。歲金云上茶谷、天驛古茗茶文化交流中心、巖霸“五新”茶文旅產(chǎn)業(yè)園、國際茶葉包裝設(shè)計(jì)交流博覽中心等項(xiàng)目開工建設(shè)。華祥苑正巖廣場、駿德茶旅中心等項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)?！耙桓瘛比a(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長8%，規(guī)上竹木企業(yè)稅收增長82.7%，深入推進(jìn)“以竹代塑”示范城市建設(shè)，武夷山列入2025—2027年度省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣、筍竹精深加工重點(diǎn)縣、現(xiàn)代竹業(yè)重點(diǎn)縣，意欣竹產(chǎn)品跨境電商產(chǎn)業(yè)園、正華竹木“以竹代塑”項(xiàng)目開工建設(shè);年產(chǎn)量超500噸的誼品生鮮筍干切片項(xiàng)目建成投產(chǎn)?！耙黄克狈矫?，爭取農(nóng)夫山泉優(yōu)先增資擴(kuò)產(chǎn)武夷山水產(chǎn)業(yè)園，開展全域水資源普查，加快取水管網(wǎng)、交通路網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新上落地2條茶飲料生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值達(dá)12億元、稅收達(dá)1.5億元。文旅消費(fèi)活力迸發(fā)。出臺(tái)持續(xù)促進(jìn)文旅消費(fèi)8條等政策，精心打造國家公園探秘游、采茶制茶體驗(yàn)游、朱子文化研學(xué)游三大主題產(chǎn)品。加快建設(shè)月映武夷山、游歷圖書館、飛躍福建、傳奇武夷等數(shù)字化沉浸式項(xiàng)目。成功舉辦大武夷超級(jí)山徑賽、武夷山馬拉松、環(huán)帶戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)等萬人賽事活動(dòng)。大力培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)環(huán)帶興田康養(yǎng)片區(qū)建設(shè)，建成深業(yè)生命健康中心綜合體，加快建設(shè)順緣康養(yǎng)園，“揭榜掛帥”邀請清華大學(xué)梁萬年團(tuán)隊(duì)開展武夷山“生態(tài)環(huán)境與人體健康關(guān)聯(lián)性”基礎(chǔ)研究，助推入選全國康養(yǎng)百強(qiáng)縣。用好大武夷文旅傳播中心，邀請東方甄選、華大集團(tuán)等團(tuán)隊(duì)開展文旅直播，辦好“網(wǎng)絡(luò)名人看武夷”“江山如畫”網(wǎng)上主題宣傳等活動(dòng)，總閱讀量達(dá)10億。和小紅書合作參與“被低估的寶藏小城”活動(dòng)，“去班味”城市目的地人氣居全國前十。外宣片《品讀雙世遺 漫游武夷山》獲評首屆“一縣一品”福建影像創(chuàng)意大賽金獎(jiǎng)。全市旅游接待人數(shù)和收入分別達(dá)3057萬人次、323億元，均增長15%，研學(xué)游、自駕游、騎行游分別增長50%、7%、61%，成為文旅消費(fèi)新亮點(diǎn)新風(fēng)尚。其中，主景區(qū)、印象大紅袍接待人數(shù)分別達(dá)1296萬人次、80萬人次。獲評2024中國旅游目的地高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例、文化和旅游深度融合發(fā)展地方范例，武夷山國家公園尋茶之旅獲評全國“最美茶鄉(xiāng)之旅推薦線路”，春季“喊山采茶”民俗體驗(yàn)之旅入選國家文旅部“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”精品線路，海亮實(shí)踐教育營地入選“中國研學(xué)營地·特別案例”，酷野谷營地項(xiàng)目入選中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力案例。
(三)著力增進(jìn)福祉，城鄉(xiāng)融合推動(dòng)民生創(chuàng)好。公共服務(wù)和社會(huì)保障更加完善。35項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)85.2%。打造智慧地名服務(wù)體系案例入選全國“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”第一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。教育方面，深入實(shí)施“名師名校長”“輔優(yōu)培尖”工程，新增學(xué)位1848個(gè)。就業(yè)方面，用好“三大就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，首創(chuàng)“零工?！睓C(jī)制，累計(jì)提供就業(yè)崗位29158個(gè)。醫(yī)療方面，在南平率先實(shí)現(xiàn)胸痛救治單元縣域全覆蓋。建立“流動(dòng)醫(yī)院”下鄉(xiāng)巡診機(jī)制，打造“4+N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)試點(diǎn)，簽約人數(shù)19萬余人，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)95%。養(yǎng)老方面，新建省級(jí)長者食堂3所，星村、五夫“幸福里”養(yǎng)老社區(qū)建成并投入使用，讓老人在家門口實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。其他方面，低收入群體居住環(huán)境消防安全提升工程全面完成。穩(wěn)步推進(jìn)防災(zāi)避災(zāi)安居工程及人口20人以下自然村整村搬遷。建成首個(gè)智慧體育公園。托育綜合服務(wù)中心項(xiàng)目開工建設(shè)。婚俗改革做法入選全國典型經(jīng)驗(yàn)案例。城市品質(zhì)不斷提升。推動(dòng)城市體檢成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施城市建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目76個(gè)，完成投資48.23億元。水美城市崇安大橋至梅溪大橋段貫通并投入使用，補(bǔ)齊城區(qū)漫游體系短板，市民幸福感滿滿、紛紛點(diǎn)贊。多措并舉破解工業(yè)路棚戶區(qū)改造歷史遺留難題，呈輝花園歷經(jīng)10年完成拆遷。寶龍城市廣場招商率達(dá)85%，加快打造全市規(guī)模最大的商業(yè)綜合體。打通興山路至迎賓路、上洲路等斷頭路，國道G237七馬槽至桐源段全線通車，城市“經(jīng)脈”更加暢通。推進(jìn)江源污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，新建改造污水管網(wǎng)50公里，完成任務(wù)數(shù)的167.3%。新開工改造老舊小區(qū)32個(gè)，惠及居民8603戶。開展城市餐飲油煙污染擾民“點(diǎn)題整治”行動(dòng)。實(shí)施度假區(qū)品質(zhì)提升工程，高位邀請中規(guī)院李曉江團(tuán)隊(duì)編制改造提升方案，廣泛發(fā)動(dòng)引導(dǎo)居民共同參與公館舊街改造，留住城市煙火氣;圍繞群眾需求打開觀景界面，推出“躺平觀山”草坪、山前街雅集、印象市集等人景互動(dòng)體驗(yàn)場景;推進(jìn)大王峰路、玉女峰路及崇陽溪漫步道沿線亮化彩化美化。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。深化與上海同濟(jì)大學(xué)團(tuán)隊(duì)合作，完成“一規(guī)劃一導(dǎo)則”編制，抓實(shí)黨政主官“1+1”機(jī)制，推進(jìn)桐木和美鄉(xiāng)村改造提升，高質(zhì)量打造濱水茶香徑，將星村—黃村—曹墩—紅星沿線“珍珠”串珠成鏈，“茶詩樂”成為新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。統(tǒng)籌內(nèi)外五夫傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)教育研學(xué)、數(shù)字游民等新業(yè)態(tài)，打造全國傳統(tǒng)文化研學(xué)旅游目的地。深入實(shí)施“四員興村”，處級(jí)干部掛點(diǎn)服務(wù)環(huán)帶18個(gè)重點(diǎn)村。深入開展“到南平去、助鄉(xiāng)村興”活動(dòng)，村均上架資源數(shù)居南平市第1。糧食播種面積22.55萬畝、產(chǎn)量9.91萬噸，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.23萬畝，整治撂荒耕地1500畝，耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核居南平市第2。實(shí)施鄉(xiāng)村品質(zhì)提升項(xiàng)目22個(gè)，完成投資2.26億元。加快推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村先行區(qū)”建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)村振興公司強(qiáng)村富民模式，扎實(shí)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建25.2公里，實(shí)現(xiàn)行政村農(nóng)村客貨郵融合服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。入選2024年全省聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型獎(jiǎng)補(bǔ)縣，位列全省鄉(xiāng)村文旅發(fā)展指數(shù)綜合評價(jià)第1。五夫鎮(zhèn)農(nóng)文旅融合發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興入選世界旅游聯(lián)盟典型案例，茶景村列入2025年重點(diǎn)改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落。
(四)著力增創(chuàng)特色，把準(zhǔn)方向深化改革創(chuàng)新。重點(diǎn)改革集成高效，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，探索茶園碳匯、“森林生態(tài)銀行+零碳旅游”模式，加快打造全域全要素零碳旅游示范區(qū)。深化“五個(gè)一”營商環(huán)境，健全“企呼我應(yīng)”服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)家“下午茶、晚餐會(huì)”，規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，實(shí)施安全生產(chǎn)信用分級(jí)監(jiān)管制度，開展“三個(gè)一”企業(yè)家素質(zhì)提升工程，打造“五個(gè)一”營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法在福建日報(bào)頭版刊發(fā)，獲省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定?？h域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈條式服務(wù)”獲評數(shù)字政務(wù)發(fā)展年會(huì)典型案例，并作為全省“高效辦成一件事”典型案例宣傳推廣，“三聯(lián)三通三必訪”機(jī)制入選全省優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)做法。出臺(tái)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案，三茶集團(tuán)達(dá)成AA信用評級(jí)。網(wǎng)信工作、文物保護(hù)、數(shù)字鄉(xiāng)村等均在全省工作會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)交流。文旅改革縱深推進(jìn)，加快國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)度假區(qū)管委會(huì)、文體旅局合署辦公，創(chuàng)新旅游市場“513”聯(lián)合整治機(jī)制，涉旅投訴量降低35%、游客滿意率達(dá)98%。探索主景區(qū)市場化運(yùn)作，啟動(dòng)世界級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)印象大紅袍股份有限公司上市。加強(qiáng)與周邊世遺地協(xié)作聯(lián)動(dòng)。開放合作持續(xù)深化，以第十六屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)為契機(jī)，邀請中蒙俄沿線城市代表參加“回到起點(diǎn)武夷山”萬里茶道主題活動(dòng)、“茶旅融合與跨境旅游”主題座談會(huì)，有力推動(dòng)聯(lián)合申遺，進(jìn)一步擦亮“萬里茶道”起點(diǎn)城市品牌。茶博會(huì)突出兩岸“融合發(fā)展”主題，超140家臺(tái)灣茶企、460多名臺(tái)商參展，主動(dòng)與中時(shí)傳媒、中國臺(tái)灣網(wǎng)等媒體合作入島宣傳，瀏覽量達(dá)912萬;兩岸茶協(xié)發(fā)布聯(lián)名產(chǎn)品《夷品芳華》。與臺(tái)灣旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)等共同推動(dòng)“萬名臺(tái)胞游武夷”、兩岸青年“喫茶去”體驗(yàn)營等24場對臺(tái)交流活動(dòng)，吸引臺(tái)胞來武增長104%。全力爭取省市縣航線補(bǔ)貼9900萬元推進(jìn)有效化債，航線數(shù)從疫情時(shí)期的2條擴(kuò)至8條，全年進(jìn)港人數(shù)從7萬躍升至27萬，列入國家過境免簽人員入出境口岸，航空業(yè)務(wù)穩(wěn)步復(fù)蘇。赴法國、日本、馬來西亞等國家和臺(tái)灣、香港等地區(qū)開展茶文旅推介，高質(zhì)量舉辦世界文化遺產(chǎn)交流暨中法“茶酒對話”活動(dòng)，武夷山國家公園與法國香檳—勃艮第森林國家公園簽訂合作備忘錄，依托正山堂設(shè)立巴黎茶文化中心;與阿里山賡續(xù)二十年“兩山”情誼，簽訂臺(tái)灣旅行商(武夷山)大會(huì)合作協(xié)議，設(shè)立大武夷茶文旅臺(tái)北推廣中心。深化與鼓樓區(qū)山海協(xié)作，簽訂教育校際對口合作。加強(qiáng)與上海、廈門、三亞等沿海城市“山盟海誓”區(qū)域協(xié)作。
(五)著力增固底板，補(bǔ)齊短板夯實(shí)平安創(chuàng)穩(wěn)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制考評居南平市第2，獲評省第五輪第一批平安縣(市、區(qū))。開展道路交通安全綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，完成市區(qū)高速口等19處道路隱患整改，道路交通死亡人數(shù)比降35%，交通秩序好評率居全省第5。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)“四個(gè)一”建設(shè)，創(chuàng)新“4+X+1”多元調(diào)處化解機(jī)制，全市信訪總量同比下降25.9%，“民情茶話室”工作機(jī)制寫入全國“兩會(huì)”特刊。創(chuàng)新“一支隊(duì)伍抓平安”模式，依法打擊各類突出違法犯罪，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、刑事案件發(fā)案數(shù)銳減五成、破案率大幅躍升，社會(huì)治安成效顯著。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，創(chuàng)新建立網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決守好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主陣地。深入踐行總體國家安全觀，有效防范政治安全、食品藥品、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
過去一年，我們把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各領(lǐng)域全過程，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，持續(xù)糾治官僚主義、形式主義，傳承弘揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良傳統(tǒng)，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不斷提振。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，政府債務(wù)率趨于平穩(wěn)、總體可控。自覺服從市委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理市人大代表議案建議91件、市政協(xié)委員提案80件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，國防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳事務(wù)、老區(qū)庫區(qū)、檔案方志、防汛抗旱、關(guān)心下一代等工作取得新成績，圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。
各位代表，過去一年成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府、南平市委市政府和武夷山市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱情關(guān)心、悉心幫助的結(jié)果，是全市廣大干群攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向各駐武機(jī)構(gòu)、駐武部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心、支持武夷山發(fā)展的在外鄉(xiāng)賢、臺(tái)港澳同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們既要把握大勢、堅(jiān)定信心，也要正視問題、保持清醒，主要是：經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢還不夠穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平有待提升;科技創(chuàng)新和人才支撐不足，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱;基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距;重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有待進(jìn)一步深化，營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化，少數(shù)干部還不能完全適應(yīng)綠色高質(zhì)量發(fā)展要求。對此，我們將堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，采取有力措施，加以改進(jìn)解決。
