（江西?。?025年九江市瑞昌市人民政府政府工作報告
(2025年1月22日在瑞昌市第八屆人民代表大會第五次會議上)
市人民政府市長??魏堂華
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來,在上級黨委、政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,緊緊圍繞“決戰(zhàn)大工業(yè)、開辟新賽道,奮力打造長江之濱活力新城”的發(fā)展思路,解放思想、開拓進(jìn)取,揚(yáng)長補(bǔ)短、固本興新,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化瑞昌邁出堅實步伐。瑞昌榮獲2024年度九江市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)活動評比第二名。
——經(jīng)濟(jì)運行“向上向好”,保持了“一起拼”的奮發(fā)態(tài)勢。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們堅定信心、保持定力、精準(zhǔn)施策,全力以赴抓項目、擴(kuò)投資,謀升規(guī)、強(qiáng)支撐,興商貿(mào)、促消費,拓市場、穩(wěn)外貿(mào),入企業(yè)、紓企困,推動經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;一般公共預(yù)算收入增長3.1%;規(guī)上工業(yè)增加值增長14%;社會消費品零售總額增長5.7%;預(yù)計實際利用外資2217萬美元,進(jìn)出口總額20億元;新增“五上”企業(yè)78家;入庫項目109個;港口貨物吞吐量達(dá)到6775萬噸、增長15%,繼續(xù)位居九江五大港區(qū)之首;金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長8.78%、9.93%;預(yù)計城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.6%、7.3%;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于九江第一方陣,較好完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
——九江市運會“精彩綻放”,展現(xiàn)了“一座城”的激情與榮光。作為首個承辦市運會的縣區(qū)“東道主”,全市上下萬眾一心、齊心協(xié)力,前后歷時113天,扎實做好場館改造、競賽備戰(zhàn)、后勤保障、開閉幕式等工作,以最佳風(fēng)貌、最優(yōu)服務(wù)、最高禮遇喜迎各地賓朋,圓滿完成各項賽事,形成了“堅定必勝、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于克難、精益求精”的辦會精神,打造了一屆滿載碩果、意義非凡、值得銘記的體育盛會。瑞昌參賽團(tuán)體總分名列九江第一,金牌數(shù)、獎牌數(shù)均列九江第二,實現(xiàn)了“辦賽精彩、參賽出彩、發(fā)展添彩”的目標(biāo),書寫了彪炳市運會史冊的榮耀篇章。
——民生實事“可感可及”,交出了“一條心”的溫情答卷。全年財政用于民生投入44.5億元,占財政支出的82%。累計投入10.8億元,完成赤烏文化廣場城市更新,城隍廟、四角門、柳湖公園三大片區(qū)實現(xiàn)華麗蛻變,“老城新貌”塑造了“赤烏場”的城市“新地標(biāo)”。累計投入3500萬元,將原城西自來水廠供水區(qū)域納入城鄉(xiāng)供水一體化體系,新增13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個自然村管網(wǎng)進(jìn)村入戶,新建、改造93個高山飲水工程,讓農(nóng)村近7萬人受益。完成鴻泰府、泰信·鳳凰城等6個小區(qū)1620套保交房任務(wù),完成盛世華城、保利家園等6個房地產(chǎn)問題樓盤處置,累計為群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)登記8871戶,受到了群眾廣泛好評。
——縣域發(fā)展“實干爭先”,爭得了“一定贏”的瑞昌地位。瑞昌榮獲全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,入選全國全民運動健身模范縣創(chuàng)建名單,獲評全省森林防滅火“平安春季行動”先進(jìn)縣、全省體育高質(zhì)量發(fā)展評估“第一等次”、全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實績考核優(yōu)秀等次、全省市縣財政高質(zhì)量發(fā)展二等獎,連續(xù)六年獲得全省鞏固脫貧攻堅成果成效考核“好”的等次。應(yīng)急管理局獲評全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查先進(jìn)集體。行政審批局獲評全國政務(wù)增值服務(wù)典范單位。衛(wèi)健委獲評全國基層衛(wèi)生健康創(chuàng)新實踐單位。市監(jiān)局城區(qū)分局獲評全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體。自然資源局獲評全省人民滿意的公務(wù)員集體。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評全省長江十年禁漁“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”先進(jìn)集體。林業(yè)局獲評全省林草生態(tài)綜合監(jiān)測工作先進(jìn)集體。公安局獲評全省“八五”普法中期先進(jìn)單位。中國(瑞昌)國際羽毛球大師賽、中國羽毛球超級聯(lián)賽、全國核結(jié)構(gòu)大會、軍歌歌詠暨軍歌創(chuàng)作全國征集大賽、全國油菜綠色高效生產(chǎn)技術(shù)觀摩江西交流活動、全省綜合交通運輸行業(yè)黨建現(xiàn)場會、長江經(jīng)濟(jì)帶船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新大會、長江經(jīng)濟(jì)帶未來顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、江西省家具協(xié)會會員大會等一系列重大活動在瑞昌順利舉辦,提高了瑞昌在社會上的聲譽(yù)和地位。
一年來,我們主要做了以下工作:
1.加快轉(zhuǎn)型升級,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。實施制造業(yè)攻堅行動,健全完善重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家。全省首個區(qū)塊鏈基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)“贛鏈”建成投用。瑞易德新材料獲評國家級數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)。新江洲船舶重工簽約國內(nèi)外高端船舶訂單28艘,總訂單額達(dá)到42億元,瑞昌首艘不銹鋼化學(xué)品船成功吉水。瑞易德新材料、厚華科技、佳諾機(jī)械榮獲國家級兩化融合貫標(biāo)證書。理文化工、中建材新材料、凱耀照明、華瑞縫紉線獲評省智能標(biāo)桿企業(yè)。中材科技獲批省級工業(yè)設(shè)計中心。獲批國家高新技術(shù)企業(yè)23家、省科技領(lǐng)軍入庫企業(yè)1家、省專精特新企業(yè)7家。新增省級優(yōu)秀新產(chǎn)品5個。新增省級院士工作站、省級“海智計劃”工作站、國家級科技小院各1家。質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)深入推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。在全省率先實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目改革試點,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝,改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.97億斤。5萬噸糧食倉儲物流中心主體完工。規(guī)劃建設(shè)食品科技產(chǎn)業(yè)園,全省首條智能化黃大茶生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。瑞昌核研院與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作成立單分子合成生物學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院?！叭鸩F肩膀”獲評中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用卓越典范品牌。新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品41個、“贛鄱正品”2個,瑞昌山藥、溢流香禽蛋入選中國農(nóng)耕農(nóng)品名錄。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作在全國大會上作經(jīng)驗交流。南陽供銷合作社獲評省級示范基層社。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭向好。實施文化旅游攻堅行動。長江國家文化公園重點項目瑞昌銅嶺銅礦遺址博物館正式開館,遺址公園一期項目文物勘探順利完成。瀼溪田園農(nóng)旅綜合體、花園鄉(xiāng)南屏山茶旅基地、范鎮(zhèn)仙姑臺鄉(xiāng)村小院、洪一鄉(xiāng)邊山國家級紅色名村建成投用。賽湖農(nóng)場獲評全國鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)五星級精品點,銅源剪影小鎮(zhèn)入選全省特色小鎮(zhèn),新增3個省3A級鄉(xiāng)村旅游點。榮譽(yù)國際酒店成功掛牌五星級旅游飯店。實施消費品以舊換新,舉辦家電、家居、家裝等促消費活動,發(fā)放電子消費券、活動補(bǔ)貼1590萬元,撬動消費1億元以上。新增2家3A級物流企業(yè)。
2.狠抓項目攻堅,增強(qiáng)發(fā)展后勁。開展項目集中簽約、集中開工、集中竣工等活動,與中廣核、上海電氣、德?？萍嫉壬鲜泄境晒灱s。全年招引重大項目102個,其中,百億級項目1個、50億級項目2個、20億級項目3個。優(yōu)化項目管理機(jī)制,沃爾得新型肥料、天際新能源新材料、海德森新材料、植護(hù)科技智造、瑞鴻智能櫥柜、智能綁定二期、拓普達(dá)顯示等46個項目建成投產(chǎn),江西國泰、理文化工新型綠色冷媒、惠城環(huán)保新能源儲電新材料等64個項目開工建設(shè)。全年爭取項目資金27.17億元,報批土地2438畝。完成經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)和化工園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),新增化工用地5475畝。金城智能制造數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、?；吠＼噲鼋ǔ赏队?。狠抓“騰籠換鳥”,形成了江西國泰“變閑為寶”、江西沃爾得“以舊換新”、新江洲船舶重工“重組再生”等成功案例,全年盤活低效用地2021.79畝、閑置廠房13.76萬平方米。
3.深化改革開放,激發(fā)內(nèi)生動力。實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅行動,交通客運樞紐站主體完工,通用機(jī)場、岸線碼頭改造提升加快推進(jìn),新干至瑞昌高速公路瑞昌段、瑞昌至武穴過江通道、疏港鐵路等工程前期工作順利推進(jìn)。瑞昌港區(qū)正式開通集裝箱業(yè)務(wù)。企業(yè)服務(wù)中心建成投用。完成相對集中行政許可權(quán)改革,政務(wù)服務(wù)增值化改革穩(wěn)步推進(jìn)。打造“無證明城市”2.0版,實現(xiàn)了從“持證辦事”到“減證便民”再到“無證惠民”的轉(zhuǎn)型升級,“無證明城市”工作在國務(wù)院發(fā)展研究中心會議上作經(jīng)驗交流?！案咝мk成上學(xué)一類事”獲得全國數(shù)字賦能金鑰匙獎。建立“六個直通車”,提升了市民熱線服務(wù)質(zhì)效。碼頭鎮(zhèn)基層政務(wù)公開工作經(jīng)驗在江西電視臺播出。深化政銀企對接,為2115家企業(yè)貸款134.5億元。
4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提升功能品質(zhì)。瑞昌市國土空間總體規(guī)劃獲批啟用,中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、總體城市設(shè)計規(guī)劃編制完成。桃園·幸福里、文博苑安置房全面完工。陽光小區(qū)、林湖苑小區(qū)、雷家林社區(qū)等7個老舊小區(qū)改造全面完成。望仙橋社區(qū)被列為省級完整社區(qū)建設(shè)試點。大唐公園、黃灣公園建成投用。桃園路、古橋路、學(xué)院路、一中西路等功能路建成通車。新建、改造燃?xì)夤艿?5.8公里。扎實開展“八大專項行動”。優(yōu)化提升楊林湖小區(qū)、賽湖十五連等14條背街小巷。南水中央公園獲評省級“紅色物業(yè)”小區(qū)。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,啟動“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè),新建新農(nóng)村點78個,創(chuàng)建美麗宜居村莊15個、三星級民宿1個。完成農(nóng)村改廁3000戶。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化深入推進(jìn)。再生資源分揀中心建成投用,農(nóng)村建筑垃圾回收資源化利用試點和垃圾分類試點穩(wěn)步推進(jìn)。完成69座山塘整治,南陽河、樂園河、橫港河等5個防洪工程全面完工。高豐雙豐橋、洪下下劉橋、洪下陶坡姜橋建成通車。完成國道“白改黑”40公里,完成高豐至范鎮(zhèn)、南陽河河堤路等縣道改造升級,完成鄉(xiāng)道雙車道改造20公里、農(nóng)村公路改建9.5公里、村道安全生命防護(hù)工程14公里。交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊獲評全省五星級基層交通運輸執(zhí)法單位。九江南陽110千伏輸變電等工程建成投用。
5.強(qiáng)化污染防治,改善生態(tài)環(huán)境。PM2.5濃度同比改善15%、實現(xiàn)“三年連降”,空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比上升2%、實現(xiàn)“四年連升”。實施瀼河生態(tài)提升工程。完成28個居民小區(qū)雨污分流改造和三徑渠、南環(huán)渠、兵馬壟渠清淤,城區(qū)生活污水收集率由2021年的22.9%提升至2024年的58%。實施赤湖矮圍整治。赤湖周邊區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖專項整治深入推進(jìn)。完成28個長江入河排污口整治。國控、省控斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)?？諝夂退h(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來的最好水平。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),打造“無廢細(xì)胞”7個。第三次全國土壤普查外業(yè)調(diào)查工作通過省級驗收。瑞昌獲評九江市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等次。洪下鄉(xiāng)入選“美麗中國˙深呼吸鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。中建材新材料鄧家山礦區(qū)獲評省級綠色礦山。瑞華智能、江瑞冶金、瑞晟光電等7家企業(yè)獲評省級綠色工廠。理文造紙入選國家重點用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者名單。經(jīng)開區(qū)獲評省級節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)。
6.持續(xù)改善民生,增進(jìn)百姓福祉。深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動了脫貧群眾持續(xù)增收。打造76個“5+2”就業(yè)之家。做好社保擴(kuò)面工作。狠抓殯葬領(lǐng)域整治,殯儀館收費服務(wù)實現(xiàn)“減項降費”。建成運營5個“一老一小幸福院”、5個城市老年助餐點、66個農(nóng)村幸福食堂。桂林街道瀼溪河社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。加強(qiáng)校園餐整治,新建、改造24個學(xué)校食堂。全面實行“陽光編班”,第七幼兒園建成投用,第九幼兒園、第四小學(xué)改擴(kuò)建三期、碼頭中學(xué)學(xué)生宿舍、第二中學(xué)食堂擴(kuò)建及老校舍維修、中等專業(yè)學(xué)校新校區(qū)一期項目全面完工。縣域綜合醫(yī)改建設(shè)項目列入省財政支持項目。中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)中心、人工智能輔助醫(yī)療、縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建成投用,人民醫(yī)院腫瘤防治中心主體完工,縣域內(nèi)醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果實現(xiàn)線上互認(rèn)。縣域醫(yī)共體建設(shè)達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)。瑞昌昌盛羽毛球俱樂部奪得中羽甲級聯(lián)賽季軍。瑞昌采茶戲連續(xù)亮相央視舞臺,第六小學(xué)采茶戲劇目獲評全國“小梅花優(yōu)秀集體節(jié)目”。碼頭、夏畈、南義文化站獲評特級文化站。潘際鑾科技教育基地暨瑞昌科技館全面建成。瑞昌核研院獲評省科普教育基地,瑞昌縣蘇維埃革命紀(jì)念館入選九江市社會科普基地。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查和第三次全國時間利用調(diào)查工作。持續(xù)深化雙擁共建,鞏固雙擁創(chuàng)建成果。人民武裝工作和民兵后備力量建設(shè)扎實推進(jìn)。面對突發(fā)汛情,抓好各項防范應(yīng)對工作,有力保障了群眾生命財產(chǎn)安全。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。高泉水電站二級站獲評全國小型水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位。信訪形勢穩(wěn)中向好,社會大局保持穩(wěn)定。
7.加強(qiáng)自身建設(shè),提升政府效能。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,堅決整治形式主義為基層減負(fù),深入開展“進(jìn)百姓門、排千企憂、暖萬家心”干部作風(fēng)大提升活動。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。強(qiáng)化對標(biāo)創(chuàng)新,重點打造28項可復(fù)制、可推廣的特色亮點工作。桂林街道全域土地綜合整治試點入選全國首批典型案例,緊密型縣域醫(yī)共體改革、應(yīng)急廣播建設(shè)、礦石運輸廊道節(jié)地技術(shù)、農(nóng)業(yè)“兩提一調(diào)”綜合治酸等入選全國優(yōu)秀案例,“田長制”改革案例被省委改革辦刊文推廣,不動產(chǎn)登記全鏈條集成服務(wù)入選全省典型案例。赤烏集團(tuán)成為全國首批、江西首家縣區(qū)級AA+產(chǎn)業(yè)類國企,國控集團(tuán)獲批AA+融資類國企。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)到100%。加強(qiáng)財政收支管理,完善國企管理制度,強(qiáng)化資金審計監(jiān)督,把有限的財力用到發(fā)展緊要處、民生急需上。
與此同時,審計、統(tǒng)計、國資、供銷、網(wǎng)信、氣象、水文、通訊、郵政、保密、禁毒、史志、檔案、對臺、外事僑務(wù)、民族宗教、人民防空、消防救援等工作進(jìn)一步加強(qiáng);婦女兒童、殘疾人、老齡、志愿者、紅十字和慈善等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
各位代表!過去的一年,我們堅定信心、承壓前行,攻堅克難、銳意進(jìn)取,取得了來之不易的成績。這些成績的取得,是上級黨委、政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向全市人民,向離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向駐市部隊指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援人員,向各駐市單位和機(jī)構(gòu),向所有關(guān)心、支持和參與瑞昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士、各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,瑞昌發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要是:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還不快,新興產(chǎn)業(yè)支撐作用還不強(qiáng),未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分,口岸尚未形成貨物集散地效應(yīng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給仍有不足,少數(shù)干部攻堅克難、敢作善為的能力還不強(qiáng),等等。對此,我們將堅持問題導(dǎo)向,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
