（江西省）2025年贛州市安遠(yuǎn)縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月6日在安遠(yuǎn)縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，縱深推進(jìn)“融入灣區(qū)發(fā)展、精雕東江翡翠”戰(zhàn)略，全力拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作取得新成效。獲評(píng)全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、全國(guó)農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”、南方集體林區(qū)國(guó)有林場(chǎng)服務(wù)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣等一批重要榮譽(yù)。
——這一年，我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。全力“搶項(xiàng)目”，爭(zhēng)取各類資金47.02億元，其中專債資金10.36億元，列三類縣第2。報(bào)批項(xiàng)目用地4402畝，同比增長(zhǎng)464%。25個(gè)省大中型項(xiàng)目、15個(gè)市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、124個(gè)“八大行動(dòng)”[1]項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃。預(yù)計(jì)2024年10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都有望高于全省平均水平;6個(gè)指標(biāo)增速高于全市平均水平，2個(gè)指標(biāo)增速與全市持平;9個(gè)指標(biāo)增速繼續(xù)進(jìn)位，10個(gè)指標(biāo)增速均列全市前13位。其中，GDP增長(zhǎng)5.5%左右，列全市第13，前移5位;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.6%，列全市第6，前移13位;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%左右，列全市第3，前移4位;固投增長(zhǎng)6.7%左右，列全市第10，排位與上年持平;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，列全市第13，前移1位;實(shí)際利用省外2000萬(wàn)以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)6%左右，列全市第13，前移3位;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8.3%左右，列全市第12，前移1位;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、8%左右，分列全市第6和第5左右，分別前移1位和6位。
——這一年，我們激活了文旅消費(fèi)。深入開(kāi)展全民“引游客”，舉辦三百山景區(qū)營(yíng)銷大會(huì)等推介活動(dòng)20余場(chǎng)，組建引流小分隊(duì)100支，簽約旅行社840家，2024年10月以來(lái)，全縣游客量同比增長(zhǎng)43.9%，全年旅游綜合收入超120億元，三百山景區(qū)過(guò)閘數(shù)保持全市第一、全省前10。順利回購(gòu)三百山景區(qū)資產(chǎn)和全縣旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。成功爭(zhēng)取承辦2027年全市旅發(fā)大會(huì)。
——這一年，我們深化了開(kāi)放合作。與深圳市龍華區(qū)建立結(jié)對(duì)合作關(guān)系并簽訂協(xié)議，成為全市首批簽訂合作框架協(xié)議的縣份。首次精彩亮相深圳文博會(huì)，精心承辦贛州(香港)產(chǎn)業(yè)合作暨文旅推介會(huì)、東江流域黨校合作聯(lián)系會(huì)等重大活動(dòng)，安遠(yuǎn)的“朋友圈”“項(xiàng)目庫(kù)”不斷擴(kuò)大。全力“引企業(yè)”，全年引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，總投資129.2億元，其中投資20億元以上項(xiàng)目3個(gè)，占全市引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目的九分之一，項(xiàng)目平均固投創(chuàng)歷史最高。特別是引進(jìn)安遠(yuǎn)歷史上固投最大的工業(yè)項(xiàng)目——金凱銳智能化機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。打破連續(xù)兩年的“外資項(xiàng)目荒”。
——這一年，我們提高了民生品質(zhì)。全年民生支出39.87億元、增長(zhǎng)56.8%，占一般公共預(yù)算支出的88.1%，10件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。高考文化藝體一本、二本上線人數(shù)、過(guò)線率再攀新高，教育主要指標(biāo)高考萬(wàn)人比、考生比和中考及格率均上升至全市第1。4所公立托育服務(wù)中心全面啟用，率先在全省實(shí)現(xiàn)公立托育功能達(dá)標(biāo)全覆蓋。第十、十一幼兒園順利開(kāi)園，新增園位900個(gè)。
——這一年，我們守住了安全大局。超額完成年度存量隱性債務(wù)化解任務(wù)，政府和國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。深入開(kāi)展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”[2]、“園中園、廠中廠”[3]、電動(dòng)自行車充電、燃?xì)?、道路交通等安全隱患整治，九龍工業(yè)園近2000個(gè)問(wèn)題全面整治到位、100余家企業(yè)均達(dá)到“基本安全生產(chǎn)條件”要求，城區(qū)147個(gè)小區(qū)新增充電位近1萬(wàn)個(gè)。19個(gè)平交路口完成“微改造”。全縣亡人交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降25.8%和32.4%。工礦商貿(mào)領(lǐng)域和食品安全事故均實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。
一年來(lái)主要做了以下工作：
(一)揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短興產(chǎn)業(yè)。工業(yè)總量持續(xù)壯大。規(guī)上工業(yè)營(yíng)收達(dá)110億元，增速列全市第2，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家。電子信息首位產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)72.8%，獲評(píng)全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、第四批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、全市工業(yè)倍增升級(jí)先進(jìn)縣。大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型[4]，企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)診斷率達(dá)130%、工業(yè)技改增長(zhǎng)270%，均列全市第1。得輝達(dá)、微電獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，10家企業(yè)獲評(píng)高新技術(shù)企業(yè)，107家科技型中小企業(yè)成功入庫(kù)。省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、“贛鄱英才”團(tuán)隊(duì)、市“揭榜掛帥”制[5]項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)“零”突破?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快升級(jí)。糧食生產(chǎn)“二十一連豐”。生豬年出欄47.1萬(wàn)頭。新(擴(kuò))建規(guī)模露地設(shè)施蔬菜基地15個(gè)1259畝。認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品140個(gè)、“圳品”6個(gè)，新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地3個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。建成果旅融合示范園9個(gè)，“安遠(yuǎn)早”臍橙入選第一批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)特產(chǎn)品名錄。大力開(kāi)展臍橙營(yíng)銷“搶市場(chǎng)”，有效破解臍橙銷售難題。成功爭(zhēng)取承辦第四屆贛南臍橙國(guó)際博覽會(huì)。贛南臍橙打假維權(quán)經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。贛南臍橙超級(jí)IP《臍橙小王子》落地推廣應(yīng)用，主題館正式開(kāi)館?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。三百山景區(qū)獲評(píng)全省唯一“2024中國(guó)體育旅游十佳精品景區(qū)”、省生態(tài)文明教育實(shí)踐基地，入選國(guó)家首批陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄，成為香港青少年赴內(nèi)地“飲水思源”交流考察的重要參訪點(diǎn)?！皷|江翡翠三百山自駕游路線”入圍全省唯一、全國(guó)20強(qiáng)最美自駕精品路線。全縣網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)16.7%，增速居全市前列。賽事經(jīng)濟(jì)[6]亮點(diǎn)紛呈，成功舉辦馬拉松賽、國(guó)際自行車大賽等賽事40余場(chǎng)。深入開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新，帶動(dòng)消費(fèi)3671萬(wàn)元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、貸款分別增長(zhǎng)9%、13%。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促融合。城市品質(zhì)不斷提升?？h級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃獲批實(shí)施，城區(qū)114畝閑置土地有效盤活。九曲溪路、鶴子大道西段等城市路網(wǎng)全面打通。改造老舊小區(qū)25個(gè)。建設(shè)保障性租賃住房1010套。實(shí)施“房市新政”12條，銷售商品房1614套。欣山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二期啟動(dòng)建設(shè)，建筑垃圾收納廠等項(xiàng)目加快推進(jìn)。新(修)建城鄉(xiāng)雨污水管道63.6公里，鋪設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)71公里。實(shí)施城區(qū)排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)，有效解決城市內(nèi)澇難題。成功列入省級(jí)推薦“國(guó)家衛(wèi)生縣”名單。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。建設(shè)“四融一共”[7]先行村15個(gè)、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、美麗宜居村莊[8]13個(gè)。建設(shè)農(nóng)村公路14.6公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站11個(gè)，改造危橋5座。新(改)建農(nóng)村戶廁3300戶。農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。天心、鶴子通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估，孔田和務(wù)村獲評(píng)“三線”整治[9]試點(diǎn)村。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。廚余垃圾處置再利用項(xiàng)目、城區(qū)污水管網(wǎng)工程建成投用，畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、濂江(欣山鎮(zhèn)段)幸福河湖建設(shè)等項(xiàng)目加快實(shí)施。21處農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全面建成，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度和收集率提升至全市前列。修復(fù)持證和廢棄礦山120畝，改造低質(zhì)低效林6.8萬(wàn)畝。完成所有涉水企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%，集中飲用水源地和出境斷面水質(zhì)連續(xù)6年100%達(dá)標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。瑞梅鐵路安遠(yuǎn)段在全市率先完成征遷交地，贛安尋(尋贛)高速完成工可報(bào)告行業(yè)預(yù)審，G238塘村至龍布段公路全面開(kāi)工，G238三排至黃泥嶺段改建工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流樞紐中心、車站貨場(chǎng)集疏運(yùn)公路2個(gè)項(xiàng)目成功納入國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)。浮槎至小樂(lè)35千伏線路工程竣工投用。石圳水庫(kù)、楊屋坑水庫(kù)、三聯(lián)水庫(kù)、濂江河防洪工程、小型灌區(qū)等5個(gè)水利項(xiàng)目快速推進(jìn)。
(三)深化改革增活力。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開(kāi)發(fā)全省首個(gè)縣域園區(qū)“政務(wù)數(shù)字人”[10]、率先實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶登記“AI秒批”。高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)100%，上線“高效辦成一件事”37項(xiàng)，與廣東南雄市實(shí)現(xiàn)178個(gè)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。保障企業(yè)安靜發(fā)展，入企檢查率下降47%，為660余家企業(yè)兌付惠企資金近2億元。成立園企服務(wù)管理公司，基本完成入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)租金清收、失信企業(yè)清理工作，清欠租金6500萬(wàn)元，清理失信企業(yè)22家，騰退閑置廠房16.2萬(wàn)平方米。重要改革試點(diǎn)勝利落地。成功入選全國(guó)首批縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)縣，全省僅3個(gè);被評(píng)為全省深化集體林權(quán)制度改革先行試點(diǎn)縣，全省僅5個(gè);成為全省2024年縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)縣，全省僅10個(gè)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著。機(jī)構(gòu)改革、“宅改”任務(wù)基本完成。集體林權(quán)制度改革“場(chǎng)村共建”模式在全國(guó)推廣。“四好農(nóng)村路”[11]建設(shè)“345”模式入選全國(guó)典型案例?？爝f進(jìn)村“四整合”[12]模式獲中央政研室推介。全省首個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心建成投用。農(nóng)村綜合性改革、“安遠(yuǎn)供改”、國(guó)有企業(yè)改革、工業(yè)園區(qū)管理體制改革等成效明顯。
(四)用心用情惠民生。民生保障扎實(shí)有力。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，131戶593人監(jiān)測(cè)對(duì)象消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重達(dá)67.6%。建成62個(gè)“5+2就業(yè)之家”[13]，幫助6000余人在“家門口”就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力年度任務(wù)超額完成。失地農(nóng)民補(bǔ)辦失地證應(yīng)辦盡辦并落實(shí)參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。公共服務(wù)全面提升。義務(wù)教育資源配置不斷優(yōu)化，撤并小規(guī)模學(xué)校72所。入選全省第二批校家社協(xié)同育人創(chuàng)新實(shí)踐試點(diǎn)縣。緊密型縣域醫(yī)共體[14]建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣衛(wèi)生健康總院掛牌成立;新人民醫(yī)院加快建設(shè)，縣第三人民醫(yī)院、疾控中心綜合業(yè)務(wù)樓竣工驗(yàn)收;縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院公立醫(yī)養(yǎng)中心投入運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)了我縣無(wú)公立醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)的空白。建成“一老一小幸福院”[15]8家、城市老年助餐點(diǎn)5個(gè)、區(qū)域性中心敬老院4家。新增免費(fèi)便民攤點(diǎn)400余個(gè)、停車位742個(gè)。新建工會(huì)驛站33家、職工活動(dòng)場(chǎng)所14家，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作走在全市前列。開(kāi)展東江源同源音樂(lè)會(huì)等文化惠民活動(dòng)2000多場(chǎng)。社會(huì)大局總體平穩(wěn)。金山時(shí)代、城市客廳等一批樓盤問(wèn)題得到妥善處理。有效應(yīng)對(duì)16輪強(qiáng)降雨考驗(yàn)，科學(xué)治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)162處，連續(xù)四年獲評(píng)春節(jié)平安縣。常態(tài)化掃黑除惡縱深推進(jìn)，持續(xù)加大各類違法犯罪打擊力度，強(qiáng)力攻堅(jiān)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，破案率、快偵率和“兩卡”打擊戰(zhàn)果均居全市前列?！捌卟噬鐓^(qū)”[16]治理模式入選全國(guó)典型案例，信訪總量下降28.3%，是全市下降幅度最大的縣之一，獲評(píng)平安贛州建設(shè)先進(jìn)縣。
(五)從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。扎實(shí)開(kāi)展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，深化整治形式主義為基層減負(fù)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大建議和政協(xié)提案辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，深入抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)涉及政府職能方面問(wèn)題整改，項(xiàng)目化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建扎實(shí)開(kāi)展，退役軍人事務(wù)、軍民融合、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、消防救援、審計(jì)、人防、科協(xié)、氣象、水文、老齡、檔案、地方志、工青婦、殘疾人、紅十字等工作取得新成效。
各位代表，2024年，我們一起走過(guò)春夏秋冬，一道經(jīng)歷風(fēng)雨彩虹，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于交通運(yùn)輸部、供銷合作總社、中央黨校等中央國(guó)家機(jī)關(guān)的支援幫扶，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，得益于全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持安遠(yuǎn)發(fā)展的各界人士和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難，政府工作還存在一些不足。主要是：穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，財(cái)政收支矛盾突出;工業(yè)發(fā)展底子薄弱，旅游配套設(shè)施不夠健全，農(nóng)業(yè)鏈條不完善;營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多;民生保障等仍有短板，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大;少數(shù)干部抓改革、促發(fā)展的能力素質(zhì)有待提高，等等。對(duì)此，我們將高度重視，著力解決。
