（江西?。?025年贛州市安遠縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月6日在安遠縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2024年工作回顧
過去一年，面對復雜嚴峻的外部形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全縣上下在縣委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實中央、省、市和縣委決策部署，縱深推進“融入灣區(qū)發(fā)展、精雕東江翡翠”戰(zhàn)略，全力拼經濟、抓項目、促發(fā)展，經濟社會發(fā)展各項工作取得新成效。獲評全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣、全國農村電商“領跑縣”、南方集體林區(qū)國有林場服務集體林權制度改革試點縣等一批重要榮譽。
——這一年，我們穩(wěn)住了經濟大盤。全力“搶項目”，爭取各類資金47.02億元，其中專債資金10.36億元，列三類縣第2。報批項目用地4402畝，同比增長464%。25個省大中型項目、15個市重點調度項目、124個“八大行動”[1]項目均超額完成年度投資計劃。預計2024年10個主要經濟指標增速都有望高于全省平均水平;6個指標增速高于全市平均水平，2個指標增速與全市持平;9個指標增速繼續(xù)進位，10個指標增速均列全市前13位。其中，GDP增長5.5%左右，列全市第13，前移5位;一般公共預算收入增長3.6%，列全市第6，前移13位;規(guī)上工業(yè)增加值增長18%左右，列全市第3，前移4位;固投增長6.7%左右，列全市第10，排位與上年持平;社會消費品零售總額增長6%左右，列全市第13，前移1位;實際利用省外2000萬以上項目資金增長6%左右，列全市第13，前移3位;進出口總額增長8.3%左右，列全市第12，前移1位;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長5%、8%左右，分列全市第6和第5左右，分別前移1位和6位。
——這一年，我們激活了文旅消費。深入開展全民“引游客”，舉辦三百山景區(qū)營銷大會等推介活動20余場，組建引流小分隊100支，簽約旅行社840家，2024年10月以來，全縣游客量同比增長43.9%，全年旅游綜合收入超120億元，三百山景區(qū)過閘數(shù)保持全市第一、全省前10。順利回購三百山景區(qū)資產和全縣旅游資源開發(fā)經營權。成功爭取承辦2027年全市旅發(fā)大會。
——這一年，我們深化了開放合作。與深圳市龍華區(qū)建立結對合作關系并簽訂協(xié)議，成為全市首批簽訂合作框架協(xié)議的縣份。首次精彩亮相深圳文博會，精心承辦贛州(香港)產業(yè)合作暨文旅推介會、東江流域黨校合作聯(lián)系會等重大活動，安遠的“朋友圈”“項目庫”不斷擴大。全力“引企業(yè)”，全年引進項目38個，總投資129.2億元，其中投資20億元以上項目3個，占全市引進10億元以上項目的九分之一，項目平均固投創(chuàng)歷史最高。特別是引進安遠歷史上固投最大的工業(yè)項目——金凱銳智能化機械設備生產項目。打破連續(xù)兩年的“外資項目荒”。
——這一年，我們提高了民生品質。全年民生支出39.87億元、增長56.8%，占一般公共預算支出的88.1%，10件民生實事全部兌現(xiàn)。高考文化藝體一本、二本上線人數(shù)、過線率再攀新高，教育主要指標高考萬人比、考生比和中考及格率均上升至全市第1。4所公立托育服務中心全面啟用，率先在全省實現(xiàn)公立托育功能達標全覆蓋。第十、十一幼兒園順利開園，新增園位900個。
——這一年，我們守住了安全大局。超額完成年度存量隱性債務化解任務，政府和國企債務風險安全可控。深入開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”[2]、“園中園、廠中廠”[3]、電動自行車充電、燃氣、道路交通等安全隱患整治，九龍工業(yè)園近2000個問題全面整治到位、100余家企業(yè)均達到“基本安全生產條件”要求，城區(qū)147個小區(qū)新增充電位近1萬個。19個平交路口完成“微改造”。全縣亡人交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降25.8%和32.4%。工礦商貿領域和食品安全事故均實現(xiàn)“零發(fā)生”。
一年來主要做了以下工作：
(一)揚優(yōu)補短興產業(yè)。工業(yè)總量持續(xù)壯大。規(guī)上工業(yè)營收達110億元，增速列全市第2，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家。電子信息首位產業(yè)集聚度達72.8%，獲評全省中小企業(yè)特色產業(yè)集群、第四批省級數(shù)字經濟集聚區(qū)、全市工業(yè)倍增升級先進縣。大力推進制造業(yè)數(shù)字化轉型[4]，企業(yè)數(shù)轉診斷率達130%、工業(yè)技改增長270%，均列全市第1。得輝達、微電獲評省級企業(yè)技術中心，10家企業(yè)獲評高新技術企業(yè)，107家科技型中小企業(yè)成功入庫。省級科技進步獎、“贛鄱英才”團隊、市“揭榜掛帥”制[5]項目均實現(xiàn)“零”突破?，F(xiàn)代農業(yè)加快升級。糧食生產“二十一連豐”。生豬年出欄47.1萬頭。新(擴)建規(guī)模露地設施蔬菜基地15個1259畝。認證綠色有機農產品140個、“圳品”6個，新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地3個、市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)4家。建成果旅融合示范園9個，“安遠早”臍橙入選第一批全國名特優(yōu)新農特產品名錄。大力開展臍橙營銷“搶市場”，有效破解臍橙銷售難題。成功爭取承辦第四屆贛南臍橙國際博覽會。贛南臍橙打假維權經驗做法在全市推廣。贛南臍橙超級IP《臍橙小王子》落地推廣應用，主題館正式開館。現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。三百山景區(qū)獲評全省唯一“2024中國體育旅游十佳精品景區(qū)”、省生態(tài)文明教育實踐基地，入選國家首批陸生野生動物重要棲息地名錄，成為香港青少年赴內地“飲水思源”交流考察的重要參訪點?！皷|江翡翠三百山自駕游路線”入圍全省唯一、全國20強最美自駕精品路線。全縣網(wǎng)絡零售額增長16.7%，增速居全市前列。賽事經濟[6]亮點紛呈，成功舉辦馬拉松賽、國際自行車大賽等賽事40余場。深入開展消費品以舊換新，帶動消費3671萬元。金融機構各項存款、貸款分別增長9%、13%。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促融合。城市品質不斷提升?？h級國土空間規(guī)劃獲批實施，城區(qū)114畝閑置土地有效盤活。九曲溪路、鶴子大道西段等城市路網(wǎng)全面打通。改造老舊小區(qū)25個。建設保障性租賃住房1010套。實施“房市新政”12條，銷售商品房1614套。欣山農貿市場二期啟動建設，建筑垃圾收納廠等項目加快推進。新(修)建城鄉(xiāng)雨污水管道63.6公里，鋪設城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)71公里。實施城區(qū)排水防澇設施建設項目(一期)，有效解決城市內澇難題。成功列入省級推薦“國家衛(wèi)生縣”名單。鄉(xiāng)村振興加快推進。建設“四融一共”[7]先行村15個、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、美麗宜居村莊[8]13個。建設農村公路14.6公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站11個，改造危橋5座。新(改)建農村戶廁3300戶。農村生活垃圾無害化處理率達100%。天心、鶴子通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估，孔田和務村獲評“三線”整治[9]試點村。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。廚余垃圾處置再利用項目、城區(qū)污水管網(wǎng)工程建成投用，畜禽糞污資源化利用整縣推進、濂江(欣山鎮(zhèn)段)幸福河湖建設等項目加快實施。21處農村生活污水處理設施全面建成，建制鎮(zhèn)污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋，城區(qū)污水處理廠進水濃度和收集率提升至全市前列。修復持證和廢棄礦山120畝，改造低質低效林6.8萬畝。完成所有涉水企業(yè)環(huán)境風險隱患排查?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例達100%，集中飲用水源地和出境斷面水質連續(xù)6年100%達標?；A設施更加完善。瑞梅鐵路安遠段在全市率先完成征遷交地，贛安尋(尋贛)高速完成工可報告行業(yè)預審，G238塘村至龍布段公路全面開工，G238三排至黃泥嶺段改建工程前期工作穩(wěn)步推進。公鐵聯(lián)運綜合物流樞紐中心、車站貨場集疏運公路2個項目成功納入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈實施項目庫。浮槎至小樂35千伏線路工程竣工投用。石圳水庫、楊屋坑水庫、三聯(lián)水庫、濂江河防洪工程、小型灌區(qū)等5個水利項目快速推進。
(三)深化改革增活力。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開發(fā)全省首個縣域園區(qū)“政務數(shù)字人”[10]、率先實現(xiàn)個體工商戶登記“AI秒批”。高頻政務服務事項“一網(wǎng)通辦”率達100%，上線“高效辦成一件事”37項，與廣東南雄市實現(xiàn)178個服務事項“跨省通辦”。保障企業(yè)安靜發(fā)展，入企檢查率下降47%，為660余家企業(yè)兌付惠企資金近2億元。成立園企服務管理公司，基本完成入駐標準廠房企業(yè)租金清收、失信企業(yè)清理工作，清欠租金6500萬元，清理失信企業(yè)22家，騰退閑置廠房16.2萬平方米。重要改革試點勝利落地。成功入選全國首批縣域充換電設施補短板試點縣，全省僅3個;被評為全省深化集體林權制度改革先行試點縣，全省僅5個;成為全省2024年縣域物流配送體系建設試點縣，全省僅10個。重點領域改革成效顯著。機構改革、“宅改”任務基本完成。集體林權制度改革“場村共建”模式在全國推廣。“四好農村路”[11]建設“345”模式入選全國典型案例?？爝f進村“四整合”[12]模式獲中央政研室推介。全省首個農村集體產權交易中心建成投用。農村綜合性改革、“安遠供改”、國有企業(yè)改革、工業(yè)園區(qū)管理體制改革等成效明顯。
(四)用心用情惠民生。民生保障扎實有力。脫貧攻堅成果鞏固拓展，131戶593人監(jiān)測對象消除返貧致貧風險，銜接資金用于產業(yè)發(fā)展比重達67.6%。建成62個“5+2就業(yè)之家”[13]，幫助6000余人在“家門口”就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增轉移農村勞動力年度任務超額完成。失地農民補辦失地證應辦盡辦并落實參保繳費補貼。公共服務全面提升。義務教育資源配置不斷優(yōu)化，撤并小規(guī)模學校72所。入選全省第二批校家社協(xié)同育人創(chuàng)新實踐試點縣。緊密型縣域醫(yī)共體[14]建設扎實推進，縣衛(wèi)生健康總院掛牌成立;新人民醫(yī)院加快建設，縣第三人民醫(yī)院、疾控中心綜合業(yè)務樓竣工驗收;縣中西醫(yī)結合醫(yī)院公立醫(yī)養(yǎng)中心投入運營，填補了我縣無公立醫(yī)養(yǎng)機構的空白。建成“一老一小幸福院”[15]8家、城市老年助餐點5個、區(qū)域性中心敬老院4家。新增免費便民攤點400余個、停車位742個。新建工會驛站33家、職工活動場所14家，產業(yè)工人隊伍建設改革工作走在全市前列。開展東江源同源音樂會等文化惠民活動2000多場。社會大局總體平穩(wěn)。金山時代、城市客廳等一批樓盤問題得到妥善處理。有效應對16輪強降雨考驗，科學治理地質災害隱患點162處，連續(xù)四年獲評春節(jié)平安縣。常態(tài)化掃黑除惡縱深推進，持續(xù)加大各類違法犯罪打擊力度，強力攻堅電信網(wǎng)絡詐騙，破案率、快偵率和“兩卡”打擊戰(zhàn)果均居全市前列?！捌卟噬鐓^(qū)”[16]治理模式入選全國典型案例，信訪總量下降28.3%，是全市下降幅度最大的縣之一，獲評平安贛州建設先進縣。
(五)從嚴從實轉作風。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，高質量開展黨紀學習教育。扎實開展“大抓落實年”活動，深化整治形式主義為基層減負，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大建議和政協(xié)提案辦復率、滿意率均達100%。加強黨風廉政建設和意識形態(tài)工作，深入抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)涉及政府職能方面問題整改，項目化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，政府系統(tǒng)全面從嚴治黨縱深推進，風清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
國防動員和雙擁共建扎實開展，退役軍人事務、軍民融合、民族宗教、外事僑務、統(tǒng)計調查、消防救援、審計、人防、科協(xié)、氣象、水文、老齡、檔案、地方志、工青婦、殘疾人、紅十字等工作取得新成效。
各位代表，2024年，我們一起走過春夏秋冬，一道經歷風雨彩虹，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于市委、市政府和縣委的堅強領導，得益于交通運輸部、供銷合作總社、中央黨校等中央國家機關的支援幫扶，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，得益于全縣干部群眾的團結奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關心、支持安遠發(fā)展的各界人士和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認識到，全縣經濟社會發(fā)展仍面臨不少困難，政府工作還存在一些不足。主要是：穩(wěn)增長壓力較大，財政收支矛盾突出;工業(yè)發(fā)展底子薄弱，旅游配套設施不夠健全，農業(yè)鏈條不完善;營商環(huán)境還需優(yōu)化，實體經濟困難較多;民生保障等仍有短板，重點領域風險防控壓力較大;少數(shù)干部抓改革、促發(fā)展的能力素質有待提高，等等。對此，我們將高度重視，著力解決。
