（江西?。?025年贛州市會昌縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月3日在會昌縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
縣人民政府代縣長 ?李茂進
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，緊緊圍繞省、市決策部署，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快打造“三地一城”、建設(shè)“獨好會昌”，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
一年來，我們?nèi)ζ唇?jīng)濟、拼發(fā)展，穩(wěn)的態(tài)勢更好。努力克服經(jīng)濟下行和超預(yù)期因素影響，經(jīng)濟運行“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值173億元，增長5.3%;財政總收入17.7億元、增長1.9%，稅占比73.4%，同比提高1.8個百分點;固定資產(chǎn)投資增長6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%;社會消費品零售總額79.2億元，增長7.5%;本外幣存款余額295.4億元、貸款余額292.1億元，存貸比達98.9%，同比提高1.2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38143元、農(nóng)村居民人均可支配收入18576元，分別增長4.5%、7.5%。
一年來，我們聚力抓項目、擴投資，穩(wěn)的基礎(chǔ)更牢。全年實施“八大行動”項目93個，完成年度計劃投資127億元、投資完成率95.7%;圍繞中央預(yù)算內(nèi)、超長期特別國債、增發(fā)國債、地方政府專項債券等重點領(lǐng)域，向上爭取資金86.2億元，其中無償資金34.4億元;征收土地1590.4畝，新增用地指標1492.5畝、林地指標1293.6畝;新一輪擴區(qū)調(diào)區(qū)有序推進，與化工行業(yè)頭部企業(yè)廣東東陽光簽訂投資框架協(xié)議。
一年來，我們傾力惠民生、增福祉，穩(wěn)的成色更足。全年民生支出40.7億元，占一般公共預(yù)算支出的84.6%。50件民生實事基本完成。在歷屆縣委、縣政府的接續(xù)奮斗下，53萬會昌人民翹首期盼近二十年的濟廣與廈蓉高速會昌聯(lián)絡(luò)線、206國道繞城東移、瑞梅鐵路火車站等重大民生項目順利開工。
一年來，我們竭力防風險、促和諧，穩(wěn)的底盤更實。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地安全整治提升，化工園區(qū)安全風險等級保持D級水平①。全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，社會大局和諧穩(wěn)定。
過去一年，我們重點做了以下六個方面工作：
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新型工業(yè)蹄疾步穩(wěn)，深入實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈“4112”行動計劃②，盛和新材料、福默斯新材料、金合新材料、松輝氟新材料、鈉特爾新能源等項目竣工投產(chǎn)，贛州飛南、聯(lián)鍇化學、怡昊化工等項目加快推進，氟鹽新材料首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值144億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的90%。29家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)啟動數(shù)字化改造，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)上云全覆蓋。石磊氟材料入選市制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)名單，雪天牌深井鹽加碘食用鹽、石磊牌六氟磷酸鋰獲評2024年江西省名牌產(chǎn)品。紡織鞋服、食品醫(yī)藥、有色金屬和新型建材等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.1億元。園區(qū)“騰籠換鳥”步伐加快，收儲、盤活閑置土地318.6畝，新入駐企業(yè)6家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進，壓實耕地保護責任，完成糧食播面46.4萬畝，總產(chǎn)量超3.4億斤，5萬噸糧食儲備庫及日產(chǎn)100噸大米加工生產(chǎn)線項目一期交付使用。新(改)建高標準農(nóng)田1.8萬畝，建成水稻全程機械化烘干中心3個，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達80%，入選第一批全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建單位。培育超億元龍頭企業(yè)1家，新增省級龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)4家，新認定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地6個，創(chuàng)建富硒設(shè)施蔬菜標準園1個。肉牛存欄9萬頭、出欄7萬頭，繼續(xù)保持全市第一，贛南肉牛產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)市場投入運營，交易金額突破2000萬元。臍橙、桔柚穩(wěn)面提質(zhì)，年產(chǎn)值超12億元，桔柚產(chǎn)業(yè)成功列入省級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)重點縣項目批準建設(shè)名單，會昌檸檬香橙入選2024年第二批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。會昌米粉入選2024年第二批中國農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄?！皶毢谩鞭r(nóng)產(chǎn)品亮相中國農(nóng)民豐收節(jié)江西活動、第31屆中國國際廣告節(jié)。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，戲劇季002精彩呈現(xiàn)，引發(fā)流量狂潮，會昌戲劇小鎮(zhèn)同框話題沖上微博熱搜并占榜12小時，全網(wǎng)閱讀(播放)總量達8億人次。洞頭畬族村獲評全國民族團結(jié)進步模范集體、江西省“風景獨好”旅游名村。和君教育小鎮(zhèn)(二期)加快推進，和駿馬術(shù)中心即將投入運營。成功舉辦第十一屆會昌農(nóng)歌會、第二屆鄉(xiāng)村趣味運動會，收視率、參與人次創(chuàng)歷史新高。漢仙巖景區(qū)獲評省級“森林康養(yǎng)基地”，紅九軍團會昌集結(jié)出發(fā)長征歷史陳列館開館，“風景獨好”會昌名片越來越亮。
(二)改革創(chuàng)新縱深推進。重點改革有力有效，扎實推進全面深化改革十大攻堅行動，五方主體鄉(xiāng)村經(jīng)營持續(xù)深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革成效顯著，被清華大學列為國家社科基金重大項目研究課題。優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置、農(nóng)村“一老一小”綜合服務(wù)等改革持續(xù)深入，被中央、省級主流媒體刊發(fā)推介。職業(yè)教育校企一體化改革取得突破，會昌中專再次獲評全省A檔中職學校，和君職業(yè)學院獲批江西省“雙高計劃”院校。審計體制機制改革不斷深化，縣審計局獲評全國審計機關(guān)先進集體。創(chuàng)新動能不斷積蓄，全縣研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.1%，創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)三年翻番;每萬人有效發(fā)明專利擁有量同比增長64.5%。獲評省級專精特新中小企業(yè)8家、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家，入庫備案國家科技型中小企業(yè)125家。九二鹽業(yè)鹽堿固廢高效循環(huán)利用工程研究中心成功認定省級工程研究中心，實現(xiàn)“零的突破”。營商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)，深入實施數(shù)字政府建設(shè)三年行動，承接“市縣同權(quán)”改革事項61項，大力推進政務(wù)服務(wù)增值化改革，為企業(yè)提供集成服務(wù)45項。嚴格落實企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，兌付惠企資金1.21億元、減稅降費1.01億元，企業(yè)發(fā)展安心更舒心。大力開展消費品以舊換新，帶動家居家電消費超億元。新增市場主體4077家，增長11.9%。全年網(wǎng)絡(luò)零售額8.6億元，增長28.4%、居全市前列。
(三)城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合。城市品質(zhì)持續(xù)提升，縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)成功獲省政府批復(fù)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界不斷優(yōu)化。完成城北片區(qū)詳細規(guī)劃編制，教育大道全面貫通、水東大道東延建成通車，啟動外環(huán)路建設(shè)，城市發(fā)展空間持續(xù)拓寬。實施老舊小區(qū)改造9個、惠及居民8000余戶;新增停車位386個、電動自行車充電樁360個;西北街改造、污水處理廠網(wǎng)一體化、“三江六岸”工程城市生態(tài)修復(fù)等項目列入第一批贛州市城市更新可復(fù)制經(jīng)驗做法清單。常態(tài)推進“綜合執(zhí)法進小區(qū)”，月亮灣社區(qū)入選江西省完整社區(qū)建設(shè)試點。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造和美鄉(xiāng)村示范帶2條、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、美麗宜居村莊22個，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施22座。深化“四好農(nóng)村路”③全國示范縣創(chuàng)建成果，實施路面修復(fù)15.7公里、生命安全防護工程65.9公里。脫貧成果持續(xù)鞏固，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測與幫扶，投入銜接資金1.69億元實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目314個。抓實“三業(yè)提質(zhì)”，推動有勞動能力的零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零，脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
(四)生態(tài)環(huán)境向上向好。扎實推進中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，完成持證和廢棄礦山修復(fù)1367.8畝、低質(zhì)低效林改造4.47萬畝、水土流失治理23.49平方公里。深入實施碳達峰“十大行動”，中氟化學獲評國家級綠色工廠，打造省級綠色工廠4家、省級節(jié)水型企業(yè)1家，開工風電項目3個。新建森林防火應(yīng)急道路66.4公里、生物防火阻隔帶178.9公頃，全面提升森林防火應(yīng)急處置能力。PM2.5④平均濃度11微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.4%，常年位居全省前10;出境斷面水質(zhì)、縣城集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率均為100%，會昌天更藍、水更清、環(huán)境更美麗。
(五)民生保障普惠共享。社會保障不斷加強，進一步擴大保險覆蓋面，將即時配送、家政服務(wù)等新就業(yè)群體納入補充工傷保險參保范圍。新(改)建保障性租賃住房523套。建成“5+2就業(yè)之家”⑤59個，開發(fā)公益性崗位2336個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2280人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4862人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款3.67億元?？h級區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心順利竣工，提升改造高排鄉(xiāng)、莊口鎮(zhèn)區(qū)域性中心敬老院，新建“一老一小”幸福院5個、城市助餐點5個。社會事業(yè)全面進步，第七小學、第六幼兒園等建成使用，新增學(園)位4500余個，3所學校擴建、5所學校提升改造項目交付使用，為8所學校試點配備1966套“可躺式”午睡課桌椅。扎實推進體教融合，在全省青少年田徑錦標賽中獲得5金1銀的佳績。白鵝初中獲評全國教育系統(tǒng)先進集體?？h科技館投入使用，成功舉辦中國“流動科技館”巡展。扎實推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，成立衛(wèi)生健康總院，與成都市第三人民醫(yī)院簽訂對口支援協(xié)議，縣內(nèi)疑難重癥診治能力得到有效提升。新疾控中心投入使用，縣人民醫(yī)院二期、婦保院整體搬遷、公立托育機構(gòu)建設(shè)等項目加快推進?？h婦保院連續(xù)3年榮獲全省二級婦保院機構(gòu)績效考核第一名。公共安全更有保障，守好“初道關(guān)口”、推動“源頭治理”，初信初訪化解率達95%以上。構(gòu)建食品安全全過程監(jiān)管體系，抽檢合格率達97.4%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，有效打擊各類違法犯罪行為，公眾安全感和公安執(zhí)法質(zhì)量連續(xù)3年位居全省前列。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展消防安全“拆牌、破網(wǎng)、清通道”⑥集中整治和電動自行車安全隱患全鏈條專項整治行動，有效防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險，全縣安全形勢平穩(wěn)向好。
(六)自身建設(shè)不斷加強。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真抓好省委巡視會昌縣反饋涉及政府職能方面問題整改工作，持續(xù)鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，黨紀學習教育走深走實。扎實開展“大抓落實年”活動，深化整治形式主義為基層減負，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域“法治體檢”、“校辦標準食堂”降本提質(zhì)、基層公務(wù)接待“掃碼用餐”等一批“會昌經(jīng)驗”獲上級認可推廣，讓群眾真切感到就是和往年不一樣。加快法治政府建設(shè)，全面推進政務(wù)公開，在全省率先開展縣鄉(xiāng)合法性審查質(zhì)效提升改革，探索構(gòu)建縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系獲評全國2024年度法治政府建設(shè)“十大創(chuàng)新(培育)案例”。全面加強審計監(jiān)督，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議219件、政協(xié)提案122件，辦復(fù)率、滿意和基本滿意率100%。
與此同時，我們大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，扎實推進雙擁共建，全面做好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、檔案史志、氣象地震等工作，工會、青少年、婦女兒童、老齡、工商聯(lián)、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新的發(fā)展。
各位代表!為者常成，行者常至。回顧過去一年，我們知重負重、砥礪前行，以超常毅力頂住經(jīng)濟下行壓力，以務(wù)實舉措破解縣域經(jīng)濟發(fā)展難點堵點，以實干擔當開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。歷程極不平凡，奮斗尤為艱辛，成果來之不易。所有成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是審計署、市場監(jiān)管總局、中國日報社傾心幫扶、關(guān)心厚愛的結(jié)果，是廣大鄉(xiāng)賢鼎力相助、真情付出的結(jié)果，是全縣人民勠力同心、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與會昌建設(shè)的廣大干部群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，受有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱等影響，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些短板和不足，主要是：部分主要經(jīng)濟指標增速不及預(yù)期，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升;安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)仍存在薄弱環(huán)節(jié);民生改善和環(huán)境保護任務(wù)依然較重;干部作風和治理能力建設(shè)還要持續(xù)加強，等等。對于這些困難和問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。
