(江西?。?025年宜春市靖安縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年2月28日在靖安縣第十七屆
人民代表大會第五次會議上
縣委常委、縣政府黨組副書記、副縣長 ?胡小強(qiáng)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
過去一年,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在省委、省政府,市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,緊緊圍繞綠色發(fā)展特色名縣定位,按照省委“大抓落實年”活動部署,對照市委“大抓落實、狠抓項目”工作要求,扎實開展市場主體“五抓五提升”攻堅行動,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等各項工作,基本完成了縣十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
2024年工作回顧
——2024年是承壓奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實干的一年。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,面對市場需求不足、企業(yè)經(jīng)營困難等各種風(fēng)險挑戰(zhàn),縣委帶領(lǐng)我們迎難而上,精準(zhǔn)施策,以實際行動踐行小縣大作為的勇毅擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析,制定出臺服務(wù)市場主體發(fā)展18條措施,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,GDP增長6.0%,首次突破百億元大關(guān),達(dá)到100.6億元,順利實現(xiàn)“百億夢”;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%,固定資產(chǎn)投資增長5.5%,社會消費品零售總額增長5.9%。納入省、市調(diào)度的63個重大項目,累計完成投資103.2億元,占全年投資計劃的107%。投資84.6億元的洪屏電站二期建設(shè)進(jìn)展順利,并與云水自然界一道納入全省示范引領(lǐng)重大項目范疇。投資10億元的香氛產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。華東地區(qū)戶外規(guī)模最大的靖安國際滑雪場火爆出圈。
——2024年是全力拼搏、喜獲豐收的一年。面對來自各方面、全領(lǐng)域的競爭態(tài)勢,我們敢于跳起來摘桃子,與快者比、同強(qiáng)者爭、往高處攀。全省茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會在靖召開。中宣部“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”主題采風(fēng)活動走進(jìn)靖安,26家中央主流媒體競相報道。圓滿承辦第二屆江西鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、第三屆全省冰雪社區(qū)運動會。成功舉辦靖安生活節(jié)系列活動,開幕式全網(wǎng)瀏覽量過億次?!鞍自粕钐?,靖安人家”入選江西十大旅游宣傳口號。先后獲評中國最美縣域、全國全民運動健身模范創(chuàng)建縣等一批國省號榮譽(yù),靖安的知名度和美譽(yù)度不斷攀升。
——2024年是用心用情、共享發(fā)展的一年。面對群眾的所需所盼,我們始終站穩(wěn)人民立場,把有限財力最大限度向民生領(lǐng)域傾斜,民生支出占財政總支出的82.7%。十大民生實事全部按期完成?;就瓿勺?019年以來全縣城區(qū)棚改3882戶群眾選房分房工作。實施全縣中小學(xué)校教室宿舍空調(diào)安裝全覆蓋工程、靖安中學(xué)提質(zhì)工程。城北幼兒園、新蕾幼兒園建成投用。城南市民健身公園對外開放。完成高湖區(qū)域中心敬老院、城市老年助餐點等6個養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果實現(xiàn)互認(rèn)共享,切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。全縣群眾的獲得感、幸福感可感可及。
一年來,具體做了以下五方面工作:
一、這一年,我們強(qiáng)特色、揚(yáng)優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新勢頭。
生態(tài)工業(yè)奮楫突破。全年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長9.7%,營業(yè)收入同比增長7.6%。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)營收突破15億元,同比增長5.8%。深入推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全面完成80戶規(guī)上企業(yè)入企診斷。華醫(yī)藥業(yè)、萬利紡織、老冰匠等項目基本完工。中科江河、速佳電子等項目加快推進(jìn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶、省級專精特新企業(yè)12戶,全省創(chuàng)新型中小企業(yè)10戶、高新技術(shù)企業(yè)4戶。完成愛麗、博同等4家企業(yè)13條鑄造改鍛造生產(chǎn)線。加大研發(fā)投入,全社會R&D經(jīng)費投入連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。江西瀚良生物獲評潛在瞪羚企業(yè)、高成長性企業(yè)。美瞳科技獲全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽江西賽區(qū)優(yōu)秀獎。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)提檔升級。堅持不懈做大做強(qiáng)白茶、特種水產(chǎn)、食用菌三大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。制定并發(fā)布《靖安白茶品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)白皮書》,設(shè)立湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)科技成果靖安轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心。白茶年產(chǎn)量達(dá)42萬斤,產(chǎn)值2.68億元,連續(xù)6年入選全省“二十大區(qū)域公用品牌”。推進(jìn)靖安石雞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),獎補(bǔ)新建或改造靖安石雞養(yǎng)殖基地10家,實現(xiàn)年產(chǎn)值翻番。三爪侖綠色食品、深正通產(chǎn)品納入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地和全省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價精品基地名單,建成可鋪設(shè)180萬棒的寶峰華坊菌菇基地。堅決遏制“非農(nóng)化”防止“非糧化”,糧食播種面積19.71萬畝,產(chǎn)量達(dá)8.56萬噸。改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.04萬畝?,F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心土建工程順利完工。全面推廣“靖品·凈安”品牌,靖安生活館成功入駐省行政中心。靖安白茶、大鯢科技小院入選國家級科技小院。官莊鎮(zhèn)成功申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項目。
全域旅游活力綻放。穩(wěn)步推進(jìn)三爪侖創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和中源創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),三爪侖游客服務(wù)中心主體工程、中源九嶺院籍民宿集群等完工。搶抓露營經(jīng)濟(jì)、研學(xué)經(jīng)濟(jì)、躺溪經(jīng)濟(jì)等風(fēng)口,開發(fā)“躺溪、躺營、躺漂”等一批新玩法,建成三十二畝營地、樂游城市營地等一批“小輕快”項目。江西大鯢文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園開園接游。打造“白云深處、靖安人家”鄉(xiāng)村民宿品牌,馬尾山壹號、寶峰書院、山的樣子、茶灣山水二期等建成營業(yè),新增雷公尖石頭村、中源隱夏村等5家全省星級鄉(xiāng)村民宿。靖安文化和旅游綜合競爭力位列全省十強(qiáng),人氣和滿意度全省第三。全縣接待游客人次和旅游綜合收入分別增長15.9%、15.1%。中源度假區(qū)成功獲評省級旅游度假區(qū)。中源客家避暑小鎮(zhèn)入選全省特色小鎮(zhèn)榜單。三爪侖漂流入選江西省戶外運動好去處。
二、這一年,我們抓改革、促開放,創(chuàng)新賦能結(jié)出新成果。
重點改革多向發(fā)力。人口小縣機(jī)構(gòu)改革國家級試點圓滿完成。集體林權(quán)制度改革走深走實,辦理全市首張林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)證,成功入選全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目縣,被列為暢通林權(quán)登記改革試點縣。率先實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理“2+3”模式,并向全省推廣。推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣級直管改革。深化供銷綜合改革,共建設(shè)供銷集配物流站點100個,實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。縣工業(yè)園區(qū)社會事務(wù)剝離、薪酬制度等3項重點改革任務(wù)全部完成。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點榮獲全國典型示范案例。《生態(tài)綜合執(zhí)法信息平臺》數(shù)據(jù)要素案例榮獲全省三等獎。靖安縣獲評全省全面深化改革先進(jìn)單位。
雙招雙引蹄疾步穩(wěn)。堅持大健康產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè),大力開展精準(zhǔn)招商、以商引商,累計外出招商200余批次,先后舉辦“三請三回”、靖安(蘇州)、靖安(深圳)大健康產(chǎn)業(yè)招商推介會以及全縣秋季攻堅集中簽約等活動。全年新簽約項目46個,總金額49.4億元。滕王閣食品、梧桐窩文旅綜合體、馬尾山夜游、力科達(dá)云宿等項目簽約落地,南開盛電力、保靈二期、東源里智慧宿集等31個項目開工建設(shè)。新引進(jìn)生產(chǎn)型出口企業(yè)1家,新增“兩轉(zhuǎn)”企業(yè)3家,積極推動合力照明、雨田園藝等企業(yè)拓展國際市場。獲評全市“產(chǎn)業(yè)賽道招商比拼大會戰(zhàn)”活動先進(jìn)縣。扎實推進(jìn)“靖悅遠(yuǎn)來”人才品牌創(chuàng)建,招引各類人才413人,兌現(xiàn)人才獎補(bǔ)資金1700余萬元。3人入選“贛鄱英才”“贛鄱俊才”等省級以上人才工程,成功入選國家級人才平臺2個、省級人才平臺3個,創(chuàng)歷史新高。
營商環(huán)境爭先進(jìn)位。用足用好“安全環(huán)保達(dá)標(biāo)貸”“轉(zhuǎn)型升級貸”“入規(guī)貸”等金融產(chǎn)品,共計發(fā)放貸款11.9億元。推動惠企政策直達(dá)快享,切實為企業(yè)降本增效,累計兌現(xiàn)資金1920萬元。在全市率先推行“六方會審”優(yōu)化招標(biāo)采購;稅費服務(wù)“非接觸式辦稅”提升至97%以上,居全市前列;開設(shè)惠企專窗,開通政策超市、訴求回應(yīng)、營商幫辦等功能服務(wù)。強(qiáng)化涉企訴求辦理,辦結(jié)率100%、滿意率97.8%。全縣營商環(huán)境考評躍居“全省第一方陣”?!熬感陌残摹睜I商環(huán)境服務(wù)品牌越擦越亮。
三、這一年,我們提品質(zhì)、重融合,城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。
最美小城功能完善。高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。城北新區(qū)加快推進(jìn),市民中心、文化藝術(shù)青少年活動中心主體完工,山水靖安悠現(xiàn)。加快推進(jìn)清湖河水系綜合治理工程項目,重要節(jié)點基本功能充分呈現(xiàn),群眾紛紛點贊。完成老城區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施提升項目建設(shè)。高湖西頭新飲用水源地、城鄉(xiāng)供水一體化項目(一期)順利推進(jìn)。城市功能與品質(zhì)再提升行動29個項目全面開工,新建3條城市道路、2個城區(qū)停車場,完成7個老舊小區(qū)改造。生活垃圾填埋場封庫項目、南門社區(qū)高品質(zhì)智慧社區(qū)建成運行。城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效排名全省第一。
和美鄉(xiāng)村精心繪就。全面啟動“四融一共”先行區(qū)中心區(qū)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長坪村舒家、紅星村紙廠、合港村北嶺等“四融一共”先行村。全縣44個新農(nóng)村建設(shè)點“七整一管護(hù)”項目全面完工。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前一年達(dá)到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)省級示范類標(biāo)準(zhǔn)。5892座農(nóng)村戶廁改造完成。三爪侖茅山、仁首石下等8座危橋改造完工。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,修訂完善村規(guī)民約,引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新風(fēng)尚。榮獲全市“十個一”“八個有”先行示范建設(shè)優(yōu)秀縣。高湖鎮(zhèn)、璪都鎮(zhèn)獲評全省首批美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中源三坪村獲評全省“風(fēng)景獨好”旅游名村。璪都港背村榮獲全省“美麗細(xì)胞”建設(shè)優(yōu)秀案例。
優(yōu)美生態(tài)亮點紛呈。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn),縣城PM2.5平均濃度16微克/立方米,同比下降5.9%,全市第一;全縣地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%,水質(zhì)綜合指數(shù)排名全省第三。深入推進(jìn)“黨建+河長制”,國省干線、農(nóng)村公路“路長制”,城鄉(xiāng)綜合環(huán)境持續(xù)改善,穩(wěn)居省市前列。水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項目、生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點工作順利通過省級驗收。第三輪中央環(huán)保督察組交辦信訪件全部辦結(jié)。榮獲全市農(nóng)村人居環(huán)境整治優(yōu)秀縣。靖安北潦河獲評水利部幸福河湖優(yōu)秀案例。靖安北河獲評全省首批美麗河湖。國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)管理考核全省第三?!熬赴部h開啟‘綠水青山就是金山銀山’加速度”入選2024年度習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐案例。中源邱家村、仁首大團(tuán)村獲評省級水生態(tài)文明村。
四、這一年,我們暖民心、順民意,民生福祉達(dá)到新高度。
社會保障堅實有力。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接有力有效,扎實做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作,統(tǒng)籌財政銜接資金4915萬元,發(fā)展壯大了一批村集體產(chǎn)業(yè)基地,全省年度考評獲“好”等次。累計發(fā)放低保資金3940萬元、特困供養(yǎng)資金748.3萬元、撫恤和生活補(bǔ)助金401萬元。社保參保人數(shù)10.87萬人,參保率達(dá)96.3%,列全市第一。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平同比上漲10.6%,漲幅全省靠前。醫(yī)保參保人數(shù)12.93萬人,超額完成參保目標(biāo)。完成醫(yī)療救助3.45萬人次,資助金額667萬元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.1億元,同比增長16.4%。高標(biāo)準(zhǔn)建成36家“5+2”就業(yè)之家,促成2000余人實現(xiàn)就業(yè),江西政能亮欄目專題報道。零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高考本科上線率60.3%,同比增加8.87個百分點,再創(chuàng)歷史新高。設(shè)立太平洋宇洪教育激勵基金,助力全縣教育事業(yè)發(fā)展。全縣11所10人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化調(diào)整到位。穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),縣宮頸癌防治所入圍全國婦幼健康高質(zhì)量發(fā)展能力提升實踐機(jī)構(gòu)名單。成功舉辦全國新年登高健身大會、“茶立方”自行車賽等體育賽事活動。開展全民閱讀、百姓大舞臺等系列文化活動850余場,服務(wù)群眾160萬人次。啟動《黑陶基礎(chǔ)術(shù)語與定義》國際標(biāo)準(zhǔn)編制,靖安非遺展示館完成主體工程,伍映方獲評全國非遺保護(hù)先進(jìn)個人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立“快遞進(jìn)村”綜合服務(wù)中心。打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”升級版,守牢“舌尖上”的安全??h市監(jiān)局榮獲“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。潦河220KV變電站、35KV中源-九仙線路工程建成運行?!?34”模式護(hù)航女職工心理健康獲評“全國工會重點工作創(chuàng)新案例”??v深開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,緊盯“校園餐”、殯葬、就醫(yī)、供水、安全等領(lǐng)域民生實事攻堅發(fā)力,讓靖安人民真正體會到了實實在在的獲得感。
社會大局安定和諧。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年零傷亡零事故。全面推進(jìn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),專業(yè)森林消防隊伍規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗做法全省推廣。連續(xù)5年獲評全省森林防滅火“平安春季行動”先進(jìn)單位??v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭,全方位開展社會治安、校園安全、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻㈦娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域綜合治理。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,推動矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪問題化解,按期辦結(jié)率100%、群眾滿意率98.9%。獲評全省信訪工作示范縣、全省公眾安全感調(diào)查先進(jìn)縣。寶峰鎮(zhèn)獲評全省消防工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。寶峰鎮(zhèn)、香田鄉(xiāng)獲評全省“無邪教創(chuàng)建示范”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五、這一年,我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、守底線,自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
認(rèn)真落實“第一議題”制度,第一時間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和上級工作要求,研究貫徹落實意見。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,全力在“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”中走在前、作表率。堅持重大問題向縣委報告,自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會各界監(jiān)督,辦理人大代表建議90件、政協(xié)提案138件,辦復(fù)率和滿意率均為100%。全面做好新時代政務(wù)公開工作。積極回應(yīng)群眾訴求,制定部門“接訴即辦”機(jī)制,“12345”便民熱線辦結(jié)率99.9%,滿意率99.4%。持續(xù)整治形式主義,文件精減30%,“督檢考”事項調(diào)減46%。深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。堅持依法行政,榮獲首批全省守法普法示范縣,中源鄉(xiāng)榮獲全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。兜緊兜實基層“三?!钡拙€,嚴(yán)格預(yù)算剛性約束,一般性支出壓減2.4%,“三公”經(jīng)費下降4.5%。扛牢壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
與此同時,第五次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)全面完成。審計、氣象、郵政、通信、檔案、保密、編制、無線電、外事僑務(wù)、民族宗教等工作得到新加強(qiáng);黨管武裝、國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、人民防空等工作取得新成績;工會、共青團(tuán)、婦女兒童、關(guān)工委、紅十字和慈善等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表,過去一年,我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽?,根本在于?xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是社會各界,特別是在座的各位代表鼎力支持、傾情付出的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志,向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向武警官兵、公安干警、消防救援隊伍,向駐靖單位,向所有關(guān)心支持靖安發(fā)展的各界人士和朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!習(xí)近平總書記指出,家事國事天下事,讓人民過上幸福生活是頭等大事。我們深知,靖安人民很包容,理解清湖河水系工程建設(shè)給日常生產(chǎn)生活帶來的短暫不便,以實際行動支持全國文明城市創(chuàng)建和“一盔一傘”整治。靖安的干部也很努力,勤奮樸實、盡心盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn),大家都是美好家園的建設(shè)者和守護(hù)者。我們更深知,靖安人民的幸福很真摯、愿望很實在,來源于老有所依、弱有所扶、幼有所愛;來源于滿意的收入、可靠的保障;來源于優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、舒適的生活環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。
我們同時清醒地認(rèn)識到工作中還存在很多不足,例如:全縣經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),重大項目投資增長乏力;部分經(jīng)營主體較為困難,財政收支壓力較大;防風(fēng)險、保穩(wěn)定、促發(fā)展任務(wù)繁重;仍然存在少數(shù)干部不作為、慢作為,行政效能仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此,我們一定直面這些問題和挑戰(zhàn),采取更加針對性措施,切實加以解決。

